Πλήρης ψηφιοποίηση και βαρύτατα πρόστιμα με τον νέο Τελωνειακό Κώδικα

Σε πλήρη ανα­μόρ­φω­ση του ισχύ­ο­ντος εθνι­κού τε­λω­νεια­κού κώ­δι­κα, που πλέον αριθ­μεί 23 χρό­νια ζωής, προ­χω­ρά το υπουρ­γείο Εθνι­κής Οι­κο­νο­μί­ας και Οι­κο­νο­μι­κών και το σχε­τι­κό νο­μο­σχέ­διο θα αναρ­τη­θεί άμεσα προς δια­βού­λευ­ση.

Χα­ρα­κτη­ρι­στι­κά των αλ­λα­γών που επέρ­χο­νται είναι, με­τα­ξύ άλλων, η πλή­ρης ψη­φιο­ποί­η­ση των δια­δι­κα­σιών, με στόχο κυ­ρί­ως την πά­τα­ξη του λα­θρε­μπο­ρί­ου (π.χ. σε πρα­τή­ρια καυ­σί­μων, κα­πνι­κά προ­ϊ­ό­ντα) και το κλεί­σι­μο των «πα­ρα­θύ­ρων» από τα οποία προ­κα­λεί­ται ση­μα­ντι­κή μεί­ω­ση των δη­μο­σί­ων εσό­δων, καθώς και τα νέα πολύ αυ­στη­ρά πρό­στι­μα που μπο­ρεί να ανέρ­χο­νται ακόμη και σε 180.000 ευρώ!

Ση­μειώ­νε­ται ότι, ένα από τα θέ­μα­τα της ατζέ­ντας του Eurogroup και του Ecofin , στις συ­νε­δριά­σεις των οποί­ων συμ­με­τεί­χε στο Λου­ξεμ­βούρ­γο στις 19 και 20 Ιου­νί­ου ο υπουρ­γός Κυ­ριά­κος Πιερ­ρα­κά­κης, αφο­ρού­σε στην Τε­λω­νεια­κή Ένωση της ΕΕ. Στό­χος τής ευ­ρω­παϊ­κής συ­ζή­τη­σης είναι η απλού­στευ­ση των τε­λω­νεια­κών δια­δι­κα­σιών για τις επι­χει­ρή­σεις και η δια­σφά­λι­ση της ορθής εί­σπρα­ξης δα­σμών και φόρων προς όφε­λος των εθνι­κών προ­ϋ­πο­λο­γι­σμών και του προ­ϋ­πο­λο­γι­σμού της ΕΕ. Στο συ­γκε­κρι­μέ­νο πλαί­σιο, σκο­πός του σχε­δί­ου νόμου είναι η δια­φά­νεια στη διεκ­πε­ραί­ω­ση των τε­λω­νεια­κών δια­δι­κα­σιών, η αντι­με­τώ­πι­ση της φο­ρο­δια­φυ­γής και του λα­θρε­μπο­ρί­ου και η απλού­στευ­ση της επι­κοι­νω­νί­ας των πο­λι­τών με τις τε­λω­νεια­κές αρχές μέσω της επι­και­ρο­ποί­η­σης και του εκ­συγ­χρο­νι­σμού των δια­τά­ξε­ων. Ει­δι­κό­τε­ρα, όπως ανα­φέ­ρουν οι πλη­ρο­φο­ρί­ες του ΑΠΕ- ΜΠΕ, ο νέος Εθνι­κός Τε­λω­νεια­κός Κώ­δι­κας εστιά­ζει στην κα­θο­λι­κή ψη­φιο­ποί­η­ση της δια­δι­κα­σί­ας, η οποία θα απο­φέ­ρει εξοι­κο­νό­μη­ση κό­στους και χρό­νου, δια­φά­νεια, λο­γο­δο­σία και εύ­κο­λη ιχνη­λα­σι­μό­τη­τα.

Με­τα­ξύ άλλων, προ­βλέ­πο­νται:

-Χρήση ψη­φιο­ποι­η­μέ­νης ιδιό­χει­ρης υπο­γρα­φής του ελεγ­κτή και του ελεγ­χό­με­νου, κατά τη διε­νέρ­γεια του τε­λω­νεια­κού ελέγ­χου. -Ηλε­κτρο­νι­κή κοι­νο­ποί­η­ση πρά­ξε­ων επι­βο­λής προ­στί­μου. -Επέ­κτα­ση του Ενιαί­ου Κε­ντρι­κού Μη­τρώ­ου κα­πνού και βιο­μη­χα­νο­ποι­η­μέ­νων κα­πνών και σε όσους πα­ρά­γουν, ει­σά­γουν και δια­κι­νούν στην εσω­τε­ρι­κή αγορά ηλε­κτρο­νι­κά τσι­γά­ρα ή ηλε­κτρι­κά θερ­μαι­νό­με­να προ­ϊ­ό­ντα κα­πνού -Οι τε­λω­νεια­κές αρχές μπο­ρούν επί­σης να έχουν πλέον πρό­σβα­ση στα πλη­ρο­φο­ρια­κά συ­στή­μα­τα των άλλων διω­κτι­κών αρχών, κα­τό­πιν σύ­να­ψης πρω­το­κόλ­λων συ­νερ­γα­σί­ας με αυτές.

-Δυ­να­τό­τη­τα διεύ­ρυν­σης ωρα­ρί­ου λει­τουρ­γί­ας τε­λω­νεί­ων , κα­τό­πιν ψη­φια­κής αί­τη­σης, για τη διευ­κό­λυν­ση του εμπο­ρί­ου.

-Αυ­στη­ριο­ποί­η­ση όλων των προ­στί­μων.

-Εκ­συγ­χρο­νι­σμός των κα­νό­νων για την ει­σα­γω­γή οι­κο­σκευ­ής με ατέ­λεια, λόγω με­τα­φο­ράς συ­νή­θους κα­τοι­κί­ας , από χώρες εντός και εκτός ΕΕ.

-Βελ­τί­ω­ση των κα­νό­νων για τη χο­ρή­γη­ση απαλ­λα­γής από το τέλος τα­ξι­νό­μη­σης ΙΧ αυ­το­κι­νή­των σε τρί­τε­κνες και πο­λύ­τε­κνες οι­κο­γέ­νειες με βάση τις νέες προ­βλέ­ψεις του οι­κο­γε­νεια­κού δι­καί­ου σε ό,τι αφορά σε δια­ζύ­για και επι­μέ­λεια.

-Συ­ντό­μευ­ση προ­θε­σμιών εκ­ποί­η­σης ή διά­θε­σης σε φο­ρείς του δη­μο­σί­ου (ΕΛ.ΑΣ., Ένο­πλες Δυ­νά­μεις) κα­τα­σχε­μέ­νων αυ­το­κι­νή­των και υλι­κών.

-Απαλ­λα­γή από το τέλος τα­ξι­νό­μη­σης αυ­το­κι­νή­των, φορ­τη­γών λε­ω­φο­ρεί­ων με κυ­ψέ­λες υδρο­γό­νου μη­δε­νι­κών ρύπων, προ­κει­μέ­νου να εξο­μοιω­θούν με τα αμι­γώς ηλε­κτρι­κά οχή­μα­τα.

Εν­δει­κτι­κά ανα­φέ­ρο­νται τρεις από τις δια­τά­ξεις του νο­μο­σχε­δί­ου:

1.Ψη­φια­κό Σύ­στη­μα Πα­ρα­κο­λού­θη­σης Επαγ­γελ­μα­τι­κών Οχη­μά­των και Εμπο­ρευ­μα­το­κι­βω­τί­ων

Συ­στή­νε­ται στην ΑΑΔΕ Σύ­στη­μα Πα­ρα­κο­λού­θη­σης Επαγ­γελ­μα­τι­κών Οχη­μά­των και Εμπο­ρευ­μα­το­κι­βω­τί­ων, που θα εξυ­πη­ρε­τεί σκο­πούς ανα­βάθ­μι­σης του τε­λω­νεια­κού ελέγ­χου και των δυ­να­το­τή­των πα­ρα­κο­λού­θη­σης της νο­μι­μό­τη­τας της δια­κί­νη­σης των εμπο­ρευ­μά­των, των εμπο­ρευ­μα­το­κι­βω­τί­ων και οχη­μά­των, με την εγκα­τά­στα­ση, λει­τουρ­γία και δια­σύν­δε­ση σύγ­χρο­νου τε­χνο­λο­γι­κού τε­λω­νεια­κού εξο­πλι­σμού (Στα­θε­ρά και κι­νη­τά συ­στή­μα­τα ακτι­νο­σκό­πη­σης (X-RAYS) τύπου BACKSCATTER, κι­νη­τές μο­νά­δες ελέγ­χου με κά­με­ρες συ­στή­μα­τος αυ­τό­μα­της ανα­γνώ­ρι­σης πι­να­κί­δων οχη­μά­των (A.L.P.R.), μη­χα­νή­μα­τα έκ­δο­σης και ανά­γνω­σης καρ­τών ει­σό­δου- εξό­δου, αυ­τό­μα­τες μπά­ρες ελέγ­χου διέ­λευ­σης ση­μεί­ων ει­σό­δου- εξό­δου σε τε­λω­νεία/λι­μά­νια κ.α.).

Το Σύ­στη­μα Πα­ρα­κο­λού­θη­σης Επαγ­γελ­μα­τι­κών Οχη­μά­των και Εμπο­ρευ­μα­το­κι­βω­τί­ων εγκα­θί­στα­ται σε χερ­σαία και θα­λάσ­σια συ­νο­ρια­κά ση­μεία διέ­λευ­σης της ελ­λη­νι­κής επι­κρά­τειας, σε ση­μεία του εθνι­κού οδι­κού δι­κτύ­ου, κυ­ρί­ως σε σταθ­μούς διο­δί­ων, και σε λοι­πούς χώ­ρους που τε­λούν υπό τε­λω­νεια­κή επι­τή­ρη­ση (δη­λα­δή, Ελεύ­θε­ρες Ζώνες και τε­λω­νεια­κοί πε­ρί­βο­λοι, καθώς και σε χώ­ρους δια­κί­νη­σης ή απο­θή­κευ­σης εμπο­ρευ­μά­των).

Πρό­σβα­ση και δια­χεί­ρι­ση των δε­δο­μέ­νων του Συ­στή­μα­τος Πα­ρα­κο­λού­θη­σης Επαγ­γελ­μα­τι­κών Οχη­μά­των και Εμπο­ρευ­μα­το­κι­βω­τί­ων έχουν οι υπη­ρε­σί­ες της Γε­νι­κής Διεύ­θυν­σης Τε­λω­νεί­ων και Ει­δι­κών Φόρων Κα­τα­νά­λω­σης της ΑΑΔΕ, με σκοπό την κα­τα­πο­λέ­μη­ση του λα­θρε­μπο­ρί­ου και την τε­λω­νεια­κή και φο­ρο­λο­γι­κή συμ­μόρ­φω­ση.

Εάν για την εγκα­τά­στα­ση, τη θέση σε λει­τουρ­γία και τη διε­νέρ­γεια ερ­γα­σιών συ­ντή­ρη­σης κι επι­σκευ­ής του Συ­στή­μα­τος Πα­ρα­κο­λού­θη­σης Επαγ­γελ­μα­τι­κών Οχη­μά­των και Εμπο­ρευ­μα­το­κι­βω­τί­ων απαι­τεί­ται άδεια ή έγκρι­ση, εφό­σον από την υπο­βο­λή της αί­τη­σης για τη χο­ρή­γη­ση αυτής πα­ρέλ­θει άπρα­κτη απο­κλει­στι­κή προ­θε­σμία 15 ημε­ρο­λο­για­κών ημε­ρών, τεκ­μαί­ρε­ται η σιω­πη­ρή συ­ναί­νε­ση του αρ­μό­διου ορ­γά­νου- φορέα για τη χο­ρή­γη­ση της σχε­τι­κής άδειας ή έγκρι­σης, κατά πα­ρέκ­κλι­ση κάθε άλλης γε­νι­κής ή ει­δι­κής διά­τα­ξης.

Δεν απαι­τεί­ται η έκ­δο­ση άδειας ή έγκρι­ση ερ­γα­σιών δό­μη­σης μι­κρής κλί­μα­κας για τις ερ­γα­σί­ες και κα­τα­σκευ­ές που απαι­τού­νται για την εγκα­τά­στα­ση και θέση σε λει­τουρ­γία του εξο­πλι­σμού του εν λόγω συ­στή­μα­τος.

2.Διευ­ρυ­μέ­νο ωρά­ριο λει­τουρ­γί­ας των τε­λω­νεί­ων

-Η εκτέ­λε­ση τε­λω­νεια­κών ερ­γα­σιών και δια­τυ­πώ­σε­ων διε­νερ­γεί­ται από τις τε­λω­νεια­κές αρχές κατά τις ερ­γά­σι­μες ημέ­ρες και ώρες λει­τουρ­γί­ας των δη­μό­σιων υπη­ρε­σιών. Οι τε­λω­νεια­κές αρχές που λει­τουρ­γούν σε χερ­σαία συ­νο­ρια­κά ση­μεία ει­σό­δου- εξό­δου, καθώς και οι τε­λω­νεια­κές αρχές των Διε­θνών Αε­ρο­λι­μέ­νων και Λι­μέ­νων για τις αί­θου­σες επι­βα­τών λει­τουρ­γούν σε ει­κο­σι­τε­τρά­ω­ρη βάση.

-Οι προϊ­στά­με­νοι των τε­λω­νεια­κών αρχών δύ­να­νται να επι­τρέ­πουν, μετά από αί­τη­ση και με δα­πά­νες του εν­δια­φε­ρο­μέ­νου, την εκτέ­λε­ση τε­λω­νεια­κών ερ­γα­σιών και δια­τυ­πώ­σε­ων, πέραν του ωρα­ρί­ου λει­τουρ­γί­ας των Τε­λω­νεια­κών Αρχών ή και εκτός του τε­λω­νεια­κού κα­τα­στή­μα­τος.

3.Αύ­ξη­ση προ­στί­μων.

‘Αρθρο 78 – Μέτρα δέ­ου­σας επι­μέ­λειας για διά­θε­ση και δια­κί­νη­ση ενερ­γεια­κών προ­ϊ­ό­ντων.

Αυ­στη­ριο­ποί­η­ση του πλαι­σί­ου προ­στί­μων και κυ­ρώ­σε­ων για πα­ρα­βά­σεις των μέ­τρων δέ­ου­σας επι­μέ­λειας όσον αφορά στη διά­θε­ση και δια­κί­νη­ση ενερ­γεια­κών προ­ϊ­ό­ντων.

Ανα­λυ­τι­κά οι κυ­ριό­τε­ρες αλ­λα­γές και αυ­στη­ρο­ποι­ή­σεις που ει­σά­γει το νέο άρθρο:

1. Ανα­λυ­τι­κή κλι­μά­κω­ση προ­στί­μων ανά πα­ρά­βα­ση. Στο νέο άρθρο κα­θο­ρί­ζο­νται με σα­φή­νεια οι χρη­μα­τι­κές κυ­ρώ­σεις ανά συ­γκε­κρι­μέ­νη πα­ρά­βα­ση, ενώ στο πα­λαιό­τε­ρο κα­θε­στώς τα πρό­στι­μα ήταν είτε γε­νι­κά είτε χα­μη­λό­τε­ρα. Χα­ρα­κτη­ρι­στι­κά πα­ρα­δείγ­μα­τα:

*Πα­ρά­βα­ση: Μη ενη­μέ­ρω­ση ΑΑΔΕ (παρ. 3 περ. α). Πα­λαιό πρό­στι­μο, 15.000 ευρώ. Νέο πρό­στι­μο, 45.000 ευρώ/ πρα­τή­ριο.

*Μη δια­κο­πή διά­θε­σης (παρ. 3 περ. β). Πα­λαιά πρό­βλε­ψη, 5.000 ευρώ και 15.000 ευρώ αντί­στοι­χα. Νέα πρό­βλε­ψη, 15.000 ευρώ/ πα­ρα­στα­τι­κό, ελά­χι­στο 45.000 ευρώ/ πρα­τή­ριο.

*Μη από­συρ­ση εξο­πλι­σμού (παρ. 3 περ. γ). Πα­λαιά πρό­βλε­ψη, 30.000 ευρώ. Νέα πρό­βλε­ψη, 90.000 ευρώ/ πρα­τή­ριο.

 

*Μη ενη­μέ­ρω­ση για εν­δεί­ξεις λα­θρε­μπο­ρί­ας (παρ. 4). Πα­λαιά πρό­βλε­ψη, πρό­στι­μο 15.000 ευρώ. Νέα πρό­βλε­ψη, 45.000 ευρώ/ πρα­τή­ριο.

2. Θε­σπί­ζε­ται ρητά για πρώτη φορά η έν­νοια υπο­τρο­πής και αυ­στη­ρές συ­νέ­πειες. Πλέον, υπο­τρο­πή θα θε­ω­ρεί­ται η οποια­δή­πο­τε νέα πα­ρά­βα­ση εντός 3 ετών από την κοι­νο­ποί­η­ση της αρ­χι­κής κα­τα­λο­γι­στι­κής πρά­ξης.

Συ­νέ­πειες της υπο­τρο­πής θα είναι ο δι­πλα­σια­σμός του προ­στί­μου, ενώ σε νέα υπο­τρο­πή θα υπάρ­χει η απα­γό­ρευ­ση διά­θε­σης καυ­σί­μων για 6 μήνες σε όλα τα συ­νερ­γα­ζό­με­να πρα­τή­ρια.

Αρθρο 39- Ποινή επί μη απο­δο­χής δη­λω­θεί­σας συ­ναλ­λα­κτι­κής αξίας.

Επι­βάλ­λε­ται πρό­στι­μο 100% επί της δια­φο­ράς των επι­βα­ρύν­σε­ων (δα­σμοί, φόροι κ.λπ.) με­τα­ξύ δη­λω­θεί­σας και προσ­διο­ρι­σθεί­σας αξίας. Το πρό­στι­μο δεν μπο­ρεί να είναι κάτω των 1.500 ευρώ ανά τε­λω­νεια­κό πα­ρα­στα­τι­κό. Επι­βάλ­λε­ται ανε­ξάρ­τη­τα, από την εφαρ­μο­γή μη­δε­νι­κού δα­σμού ή απαλ­λα­γών, από πα­ράλ­λη­λες πα­ρα­βά­σεις (π.χ. λα­θρε­μπο­ρία).

Άρθρο 213- Πα­ρα­βά­σεις σχε­τι­κές με την απει­κό­νι­ση των οι­κο­νο­μι­κών συ­ναλ­λα­γών- Τρο­πο­ποί­η­ση παρ. 13 άρ­θρου 57 Κώ­δι­κα Φο­ρο­λο­γι­κής Δια­δι­κα­σί­ας.

Τρο­πο­ποι­ή­σεις στην παρ. 13 του άρ­θρου 57 Κώ­δι­κα Φο­ρο­λο­γι­κής Δια­δι­κα­σί­ας.

Αύ­ξη­ση προ­στί­μων:

*Το πρό­στι­μο για φο­ρο­λο­γού­με­νους με απλο­γρα­φι­κά βι­βλία αυ­ξά­νε­ται από 500 ευρώ σε 5.000 ευρώ.

*Το πρό­στι­μο για φο­ρο­λο­γού­με­νους με δι­πλο­γρα­φι­κά βι­βλία αυ­ξά­νε­ται από 1.000 ευρώ σε 10.000 ευρώ.

*Νέα πρό­βλε­ψη για υπο­τρο­πή: Προ­στί­θε­ται ρητή ανα­φο­ρά ότι σε πε­ρί­πτω­ση υπο­τρο­πής εφαρ­μό­ζο­νται οι δια­τά­ξεις του άρ­θρου 67 του ΚΦΔ (που προ­βλέ­πει αυ­στη­ρό­τε­ρα μέτρα και κυ­ρώ­σεις για επα­να­λαμ­βα­νό­με­νες πα­ρα­βά­σεις).

 

Πηγή: ΑΠΕ-ΜΠΕ