Συμπληρωματική σύμβαση 1,5 εκατ. ευρώ με ιδιωτική εταιρεία για την καθαριότητα του νησιού

Την σύναψη συμπλη­ρω­μα­τι­κής σύμ­βα­σης της υπη­ρε­σίας με τίτλο: «Απο­κο­μιδή – μετα­φορά και δια­χεί­ριση ΑΣΑ, σάρωση (μηχα­νική και χει­ρω­να­κτική), χορ­το­κοπή – κλα­δο­κοπή (μηχα­νική και χει­ρω­να­κτική) καθώς και απο­κο­μιδή και δια­χεί­ριση δημο­τι­κών απο­βλή­των συσκευα­σίας του Δήμου Ρόδου» με την ιδιω­τική εται­ρεία, που έχει ανα­λά­βει ήδη το έργο, έναντι 1.243.752,41 ευρώ πλέον Φ.Π.Α 24% για 2 έτη ή 1.865.628,61 ευρώ πλέον Φ.Π.Α 24% για 2 έτη και 1 έτος δικαί­ωμα προ­αί­ρε­σης (στην περί­πτωση κατά την οποία ενερ­γο­ποι­η­θεί το δικαί­ωμα προ­αί­ρε­σης), που αντι­στοι­χεί στο ποσοστό 12,99% ή 14,61% του αρχικού συμ­βα­τι­κού προ­ϋ­πο­λο­γι­σμού των υπη­ρε­σιών, θα ειση­γη­θεί σήμερα στο δημο­τικό συμ­βού­λιο του Δήμου Ρόδου, ο αντι­δή­μαρ­χος καθα­ριό­τη­τας κ. Μ. Παλαιο­λό­γου.

Αρχικά, με την με αριθμό πρω­το­κόλ­λου 2/99330 από 23/11/2016 δια­κή­ρυξη ο Δήμος Ρόδου προ­κή­ρυξε ανοιχτό διεθνή δια­γω­νι­σμό με κρι­τή­ριο κατα­κύ­ρω­σης την πλέον συμ­φέ­ρουσα από οικο­νο­μι­κής άποψης προ­σφορά, βάσει βέλ­τι­στης σχέσης ποιό­τη­τας – τιμής, για την επιλογή παρόχου των υπη­ρε­σιών με τίτλο ‘ ‘Απο­κο­μιδή – μετα­φορά και δια­χεί­ριση ΑΣΑ, σάρωση (μηχα­νική και χει­ρω­να­κτική), χορ­το­κοπή – κλα­δο­κοπή (μηχα­νική και χει­ρω­να­κτική) καθώς και απο­κο­μιδή και δια­χεί­ριση δημο­τι­κών απο­βλή­των συσκευα­σίας του Δήμου Ρόδου’ ‘ συνο­λι­κού προ­ϋ­πο­λο­γι­σμού (περι­λαμ­βα­νο­μέ­νου Φ.Π.Α.) 12.629.725,81€ και με δικαί­ωμα προ­αί­ρε­σης 16.839.634,41€. Η διάρ­κεια παροχής της υπη­ρε­σίας είναι για τρία (3) έτη, με δυνα­τό­τητα παρά­τα­σης, κατ’ ενά­σκηση του ρητώς προ­βλε­πό­με­νου δικαιώ­μα­τος προ­αί­ρε­σης, για ένα (1) επι­πλέον έτος, με τους ίδιους όρους και προ­ϋ­πο­θέ­σεις, που περι­γρά­φο­νται στην δια­κή­ρυξη και την τεχνική έκθεση που τη συνο­δεύει.

Οι προ­κη­ρυ­χθεί­σες υπη­ρε­σίες περι­λη­πτικά περι­λαμ­βά­νουν, συλλογή και μετα­φορά Αστικών Στερεών Απο­βλή­των (ί. Απο­κο­μιδή Αστικών Στερεών Απο­βλή­των και Η. Απο­κο­μιδή και Μετα­φορά Αστικών Στερεών Απο­βλή­των με Χρήση PressContainer), μετα­φορά Αστικών Στερεών Απο­βλή­των, απο­κο­μιδή ογκωδών αντι­κει­μέ­νων, μηχα­νο­κί­νητο καθα­ρι­σμό κοι­νο­χρή­στων χώρων, χει­ρω­να­κτικό καθα­ρι­σμό κοι­νο­χρή­στων χώρων – απο­ψι­λώ­σεις, απο­κο­μιδή Επι­στή­λιων Καλα­θιών, μηχα­νική Χορ­το­κοπή – Κλα­δο­κοπή (φυτικά υπο­λείμ­ματα), δια­χεί­ριση Δημο­τι­κών Απο­βλή­των Συσκευα­σίας, με πρό­βλεψη εκτέ­λε­σης από τον ανάδοχο τμή­μα­τος 40% κατ’ ελά­χι­στον και 50% κατά μέγιστο όριο του συνο­λι­κού έργου της καθη­με­ρι­νής δια­χεί­ρι­σης στερεών μη επι­κιν­δύ­νων απο­βλή­των και ανα­κυ­κλώ­σι­μων υλικών και της καθα­ριό­τη­τας των οδών και κοι­νό­χρη­στων χώρων.

Χώρος συμ­βα­τι­κής εργα­σίας και άμεσης παροχής εργα­σιών του ανά­δο­χου ορί­σθη­καν οι Δημο­τι­κές Ενό­τη­τες του Δήμου Ρόδου, Καλ­λι­θέας, Αρχαγ­γέ­λου, Αφάντου, Λίνδου, Νότιας Ρόδου, Ιαλυσού, Πετα­λού­δων, Καμεί­ρου και Ατα­βύ­ρου.

Με την με αριθμό 99/2017 απόφαση της Οικο­νο­μι­κής Επι­τρο­πής του Δήμου κατα­κυ­ρώ­θηκε το απο­τέ­λε­σμα του δια­γω­νι­σμού στην Κοι­νο­πρα­ξία με την επω­νυ­μία «ΚΟΙΝΟΠΡΑΞΙΑ ENACT Α.Ε – ΣΤΗΡΙΞΙΣ ΤΕΧΝΙΚΗ Α.Ε». Επα­κο­λού­θησε η με αριθμό 89/2017 πράξη του Ζ’ Κλι­μα­κίου του Ελεγ­κτι­κού Συνε­δρίου με την οποία εγκρί­θηκε η νομι­μό­τητα της δια­γω­νι­στι­κής δια­δι­κα­σίας και το σχέδιο της σύμ­βα­σης και η υπο­γραφή στις 7/6/2017 της με αριθμό πρω­το­κόλ­λου 2/43008 σύμ­βα­σης για χρονικό διά­στημα τριών ετών με δικαί­ωμα προ­αί­ρε­σης ενός έτους.

Ο συνο­λι­κός προ­ϋ­πο­λο­γι­σμός της σύμ­βα­σης ανέρ­χε­ται στο ποσό των ευρώ 11.871.942,27 περι­λαμ­βα­νο­μέ­νου Φ.Π.Α 24%, ενώ ο προ­ϋ­πο­λο­γι­σμός του τμή­μα­τος της σύμ­βα­σης που αφορά ειδικά στο αντι­κεί­μενο της απο­κο­μι­δής ανέρ­χε­ται στο ποσό των ευρώ 5.965.099,05 πλέον Φ.Π.Α 24%.

Στα συμ­βα­τικά τεύχη του δια­γω­νι­σμού εκτι­μή­θηκε η ετήσια ποσό­τητα του απορ­ριμ­μα­τι­κού φορτίου ως εξής, για το έτος 2017 95.701 τόνοι, για το έτος 2018 96.658 τόνοι, για το έτος 2019 97.624 τόνοι και για το έτος 2020 98.601 τόνοι. Μία στα­διακή δηλαδή αύξηση του ετήσιου απορ­ριμ­μα­τι­κού φορτίου κατά 1.000 τόνους περίπου.

Οι εκτι­μή­σεις στη­ρί­χθη­καν σε δεδο­μένα που διέθετε τότε η υπη­ρε­σία και μεταξύ άλλων, στο ξενο­δο­χειακό δυνα­μικό της Ρόδου που εκτι­μή­θηκε σε 85.646 κλίνες με βάση στοι­χεία του Ξενο­δο­χεια­κού Επι­με­λη­τη­ρίου Ελλάδος έτους 2011, σε στοι­χεία αφίξεων του αερο­δρο­μίου Ρόδου ετών 2009 – 2014.

Σύμφωνα με την εισή­γηση προς το Δημο­τικό Συμ­βού­λιο, προ­κύ­πτει βεβαιό­τητα υπέρ­βα­σης του απορ­ριμ­μα­τι­κού φορτίου για τα επόμενα έτη σε σχέση με τον εκτι­μώ­μενο όγκο κατά τον χρόνο σύντα­ξης της σχε­τι­κής δια­κή­ρυ­ξης. Η υπέρ­βαση οφεί­λε­ται σε απρό­βλε­πτους και πάντως μη δυνά­με­νους να προ­ε­κτι­μη­θούν παρά­γο­ντες, παρά την όση επι­μέ­λεια και προσοχή που επι­δεί­χθηκε.

Ήδη το έτος 2017 παρα­τη­ρή­θηκε μεγάλη και πέραν κάθε προ­βλέ­ψεων αύξηση του του­ρι­στι­κού παρά­γο­ντα λόγω της συνε­χι­ζό­με­νης ζήτησης.

Το έτος 2018 είναι περισ­σό­τερο από βέβαιο ότι η συνε­χό­μενη ζήτηση θα αυξηθεί. Σε αυτό άλλωστε συνη­γο­ρεί η δημιουρ­γία νέων ξενο­δο­χεια­κών μονάδων, η επα­να­λει­τουρ­γία ήδη υφι­στα­μέ­νων και εν γένει η αύξηση των δια­θέ­σι­μων κλινών.

Σε αυτήν την αύξηση η Διεύ­θυνση Καθα­ριό­τη­τας θεωρεί ότι συμ­βάλ­λει ο παρά­γο­ντας πολι­τι­κής αστά­θειας που επι­κρα­τεί σε γει­το­νικά κράτη και οι εν γένει γεω­πο­λι­τι­κές εξε­λί­ξεις στην περιοχή. Μέσα στις νέες συν­θή­κες ο υφι­στά­με­νος δημο­τι­κός μηχα­νι­σμός δεν μπορεί να αντα­πο­κρι­θεί στις επι­πλέον ανάγκες καθα­ριό­τη­τας. Ως εκ τούτου ο μόνος που μπορεί να τις εκτε­λέ­σει είναι ο ανά­δο­χος.

Μεταξύ άλλων επι­ση­μαί­νε­ται ότι το συνο­λικό μέγεθος δηλω­μέ­νων και κατα­γραμ­μέ­νων κλινών ανέρ­χε­ται σε περίπου 95.000 παρα­τη­ρεί­ται δηλαδή μία υπερ­βάλ­λουσα από­κλιση περίπου 10.000 κλινών σε σχέση με τα στοι­χεία που ελή­φθη­σαν υπόψη κατά τον χρόνο του δια­γω­νι­σμού.

Επα­κό­λουθο των δεδο­μέ­νων αυτών είναι η συγκέ­ντρωση μεγα­λύ­τε­ρων, από τα αρχικά δεδο­μένα και εκτι­μή­σεις, ποσο­τή­των απορ­ριμ­μά­των.

Επι­πλέον ο αριθμός του εργα­τι­κού προ­σω­πι­κού που απα­σχο­λεί ο Δήμος στην υπη­ρε­σία καθα­ριό­τη­τας είναι ανε­παρ­κής για να καλύψει τις αυξη­μέ­νες ανάγκες που πλέον ανα­κύ­πτουν ενώ επι­πρό­σθετα, απαι­τεί­ται και μηχα­νο­λο­γι­κός εξο­πλι­σμός για την κάλυψη των υπερ­βά­σεων.