Ελεγκτικό Συνέδριο: Ακυρες οι παρατάσεις 12ετών συμβάσεων παραχώρησης ακινήτων με επίκληση νομοθετήματος Γεωργιάδη!!!

• Το θέμα που ανέκυψε με τις μισθώ­σεις της ΔΕΡΜ ΑΕ κατα­στη­μά­των στην Κοιλάδα των Πετα­λού­δων και έχει επε­κτα­τικό απο­τέ­λε­σμα στο σύνολο των μισθώ­σεων  του είδους προ­σλαμ­βά­νει πλέον σοβαρές δια­στά­σεις • Ο πρό­ε­δρος της ΔΕΡΜ ΑΕ  κ. Λάμπης Χρυ­σο­βα­λά­ντης δήλωσε ότι η εξέλιξη δικαιώ­νει τους χει­ρι­σμούς Κολιάδη

Με τις υπ’ αρίθμ. 1655 και 1656/2023 απο­φά­σεις της Α’ Ελάσ­σο­νας Ολο­μέ­λειας του Ελεγ­κτι­κού Συνε­δρίου, που δημο­σιεύ­θη­καν την 6η Δεκεμ­βρίου 2023 και πρω­το­κολ­λή­θη­καν μόλις προχθές από την ΔΕΡΜ ΑΕ, έρχο­νται τα «πάνω κάτω» στις προ­βλέ­ψεις για παρα­τά­σεις των 12ετών συμ­βά­σεων παρα­χώ­ρη­σης δημο­τι­κών ακι­νή­των με επί­κληση τρο­πο­λο­γίας του πρώην υπουρ­γού Ανά­πτυ­ξης και Επεν­δύ­σεων κ. Αδωνι Γεωρ­γιάδη.

Η Ολο­μέ­λεια του Ελεγ­κτι­κού Συνε­δρίου επι­λή­φθηκε των προ­σφυ­γών ανα­θε­ώ­ρη­σης που άσκησε η ΔΕΡΜ ΑΕ και των υπέρ αυτών παρεμ­βά­σεων που άσκησαν μισθω­τές ακι­νή­των της στην κοιλάδα των Πετα­λου­δών για την ανα­θε­ώ­ρηση των υπ’ αρίθμ. 1166/2023 και 1167/2023 απο­φά­σεων του Εβδομου Τμή­μα­τος του Ελεγ­κτι­κού Συνε­δρίου με τις οποίες απορ­ρί­φθη­καν ουσια­στικά οι αιτή­σεις για την ανά­κληση πράξεων του Ζ’ Κλι­μα­κίου του Ελεγ­κτι­κού Συνε­δρίου, με τις οποίες κρίθηκε ότι κωλύ­ε­ται η υπο­γραφή των σχεδίων τρο­πο­ποι­η­τι­κής σύμ­βα­σης μεταξύ της εται­ρείας και δύο οικο­νο­μι­κών φορέων για την παρά­ταση της παρα­χώ­ρη­σης υπη­ρε­σιών υπο­στή­ρι­ξης της λει­τουρ­γίας τριών κατα­στη­μά­των υγειο­νο­μι­κού ενδια­φέ­ρο­ντος και εμπο­ρι­κού κατα­στή­μα­τος στην ευρύ­τερη περιοχή της Κοι­λά­δας των Πετα­λού­δων Ρόδου.

Η προ­σφυγή ασκή­θηκε για το θέμα που ανέκυψε επί θητείας του κ. Αλέ­ξαν­δρου Κολιάδη, στην δημο­τική επι­χεί­ρηση, για τα κατα­στή­ματα στην Κοιλάδα η λει­τουρ­γία των οποίων είναι στον… «αέρα».

Χθες ο πρό­ε­δρος της ΔΕΡΜ ΑΕ κ. Λάμπης Χρυ­σο­βα­λά­ντης δήλωσε στην «δημο­κρα­τική» ότι η εξέλιξη έρχεται να επι­βε­βαιώ­σει τους χει­ρι­σμούς του δημάρ­χου Ρόδου κ. Αλέ­ξαν­δρου Κολιάδη επί της θητείας του ως προ­έ­δρου της ΔΕΡΜ ΑΕ και την απόφασή του να προ­σφύ­γει ενώπιον του Ελεγ­κτι­κού Συνε­δρίου για να δια­πι­στώ­σει αν ήταν σύννομη η παρά­ταση των συμ­βά­σεων παρα­χώ­ρη­σης που είχαν γίνει.

Οπως εξέθεσε η ΔΕΡΜ ΑΕ το έτος 2022 δημο­σιεύ­θηκε ο ν. 4933/2022 που έδωσε δικαί­ωμα παρά­τα­σης της διάρ­κειας, μέχρι δώδεκα χρόνια, συμ­βά­σεων επι­χει­ρη­μα­τι­κής εκμε­τάλ­λευ­σης ή συμ­βά­σεων δικαιό­χρη­σης ή συμ­βά­σεων παρα­χώ­ρη­σης τεχνο­γνω­σίας και γενικά των κάθε είδους συμ­βά­σεων παρα­χώ­ρη­σης του δικαιώ­μα­τος εκμε­τάλ­λευ­σης, αξιο­ποί­η­σης και λει­τουρ­γίας ακι­νή­των του Δημο­σίου, Ν.Π.Δ.Δ., Ο.Τ.Α. ή φορέων του ευρύ­τε­ρου δημο­σίου τομέα.

Πριν από τη λήξη σύμ­βα­σης μεταξύ της εται­ρείας και της ανα­δό­χου η τελευ­ταία, με νομικό έρεισμα την παρα­πάνω διάταξη του άρθρου 43 του ν. 4933/2022, οι μισθω­τές κατέ­θε­σαν αίτημα με το οποίο ζητού­σαν την παρά­ταση των συμ­βά­σεών τους έως δώδεκα έτη.

Κατ’ εφαρ­μογή δε της διά­τα­ξης της παρ. 12 του άρθρου 15 του ν. 4013/2011, οι ανά­δο­χοι επε­σύ­να­ψαν στην αίτησή τους βιώσιμο επι­χει­ρη­μα­τικό πλάνο για τον εκσυγ­χρο­νι­σμό και την ανα­καί­νιση των κατα­στη­μά­των.

Η Ολο­μέ­λεια του Ελεγ­κτι­κού Συνε­δρίου επι­βε­βαί­ωσε στο ακέραιο τα όσα από την πρώτη στιγμή είχε επι­ση­μά­νει ο πάρε­δρος του Ελεγ­κτι­κού Συνε­δρίου στο νομό Δωδε­κα­νή­σου ότι τα σχέδια σύμ­βα­σης τα οποία ερεί­δο­νται στο άρθρο 43 του ν. 4933/2022, δεν αφορούν σε τρο­πο­ποί­ηση (διά χρο­νι­κής παρά­τα­σης) της σύμ­βα­σης παρα­χώ­ρη­σης, αλλά… συνι­στούν νέες αυτο­τε­λείς απευ­θείας ανα­θέ­σεις των συμ­βά­σεων παρα­χώ­ρη­σης των υπη­ρε­σιών υπο­στή­ρι­ξης της λει­τουρ­γίας των κατα­στη­μά­των στην Κοιλάδα των Πετα­λού­δων Ρόδου στους ανα­δό­χους και αφε­τέ­ρου ότι τα όργανα της ΔΕΡΜ ΑΕ δεν έπρεπε να προβούν στις ανα­θέ­σεις της σύμ­βα­σης παρα­χώ­ρη­σης στον προη­γού­μενο ανάδοχο κατ’ εφαρ­μογή του άρθρου 43 του ν. 4933/2022, καθόσον τούτο δεν παρί­στα­ται συμβατό ούτε με την Οδηγία 2014/23/ΕΕ ούτε με το Σύνταγμα, αλλά, αντι­θέ­τως, όφειλαν να προ­σφύ­γουν σε δια­γω­νι­στική δια­δι­κα­σία για την ανάθεσή τους.

Η Ολο­μέ­λεια ανα­φέ­ρει μάλιστα ότι η απευ­θείας, χωρίς δηλαδή διε­ξα­γωγή δια­γω­νι­στι­κής δια­δι­κα­σίας, παρά­ταση της αρχικής σύμ­βα­σης παρα­χώ­ρη­σης για χρονικό διά­στημα δώδεκα (12) ετών, ήτοι για χρονικό διά­στημα υπερ­δι­πλά­σιο του χρόνου διάρ­κειας της αρχικής σύμ­βα­σης παρα­χώ­ρη­σης (5 έτη), σε συν­δυα­σμό και με το χαμηλό κόστος και εύρος των επεν­δύ­σεων που η παρα­χω­ρη­σιού­χος ανα­λαμ­βά­νει υπο­χρέ­ωση να προβεί για τον εκσυγ­χρο­νι­σμό και την ανα­καί­νιση των παρα­χω­ρού­με­νων ακι­νή­των, συνιστά ουσιώδη τρο­πο­ποί­ηση των όρων της αρχικής σύμ­βα­σης μετα­βάλ­λουσα την οικο­νο­μική ισορ­ρο­πία αυτής υπέρ της παρα­χω­ρη­σιού­χου, κατά παρά­βαση των απορ­ρε­ου­σών από το δίκαιο της Ενωσης αρχών της ίσης μετα­χεί­ρι­σης, της δια­φά­νειας και του ανό­θευ­του αντα­γω­νι­σμού, χωρίς να κατα­λεί­πε­ται καμία εύλογη αμφι­βο­λία εκ μέρους του Δικα­στη­ρίου ως προς την ορθή εφαρ­μογή του ενω­σια­κού δικαίου.

Εκρινε παρα­πέρα η Ολο­μέ­λεια πως η δια­πι­στω­θείσα νομική πλημ­μέ­λεια παρί­στα­ται ουσιώ­δης, καθώς παρα­βιά­ζο­νται οι απορ­ρέ­ου­σες από το δίκαιο της Ένωσης αρχές της ίσης μετα­χεί­ρι­σης, της δια­φά­νειας και του ανό­θευ­του αντα­γω­νι­σμού, ενώ και το οικείο κανο­νι­στικό πλαίσιο και η επ’ αυτού νομο­λο­γία ως προς τις περι­πτώ­σεις ουσιώ­δους τρο­πο­ποί­η­σης δημό­σιας σύμ­βα­σης παρα­χώ­ρη­σης είναι σαφείς.