Η Ε.Μ.Δ.Υ.Δ.Α.Σ. Δωδεκανήσου κατέθεσε προσφυγή κατά απόφασης του Δημοτικού Συμβουλίου Ρόδου

Η Ένωση Μηχανικών Δημόσιων Υπαλλήλων Δωδεκανήσου επιστρέφει στην Αποκεντρωμένη Διοίκηση Αιγαίου με νέα ειδική διοικητική προσφυγή, κατηγορώντας το Λιμενικό Ταμείο ότι ουσιαστικά επανέφερε την ίδια παράνομη αιτιολογία με απλή αναδιατύπωση, αψηφώντας τις συστάσεις της εποπτεύουσας αρχής
Η Ένωση Μηχανικών Δημόσιων Υπαλλήλων Διπλωματούχων Ανώτατων Σχολών Δωδεκανήσου (Ε.Μ.Δ.Υ.Δ.Α.Σ.) προσέφυγε στην Αποκεντρωμένη Διοίκηση Αιγαίου στοχεύοντας απευθείας στην απόφαση 108/2026 του Δημοτικού Συμβουλίου Ρόδου, με την οποία επικυρώθηκε η τροποποίηση του Οργανισμού Εσωτερικής Υπηρεσίας (Ο.Ε.Υ.) του Δημοτικού Λιμενικού Ταμείου Νότιας Δωδεκανήσου (Δ.Λ.Τ.Ν.Δ.).
Η υπόθεση έχει μακρά προϊστορία. Στις 14 Ιουλίου 2025, το Διοικητικό Συμβούλιο του Δ.Λ.Τ.Ν.Δ. υπό τον πρόεδρό του κ. Βασίλειο Βαγιανάκη εξέδωσε την απόφαση 72/2025, με την οποία αποφάσισε την τροποποίηση του Ο.Ε.Υ. του φορέα. Η Ε.Μ.Δ.Υ.Δ.Α.Σ. Δωδεκανήσου αντέδρασε άμεσα καταθέτοντας την υπ. αριθ. 56/24.07.2025 Ειδική Διοικητική Προσφυγή, επισημαίνοντας ότι ο νέος Ο.Ε.Υ. παραβίαζε το προβάδισμα των υπαλλήλων κατηγορίας Πανεπιστημιακής Εκπαίδευσης (ΠΕ) έναντι εκείνων Τεχνολογικής Εκπαίδευσης (ΤΕ) και στερούνταν επαρκούς στελέχωσης σε κρίσιμες ειδικότητες μηχανικών.
Η απόφαση 72/2025 επικυρώθηκε στη συνέχεια με την υπ. αριθ. 201/2025 απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου Ρόδου, κατά της οποίας η Ε.Μ.Δ.Υ.Δ.Α.Σ. άσκησε εκ νέου, στις 5 Αυγούστου 2025, την υπ. αριθ. 63/2025 Ειδική Διοικητική Προσφυγή. Η Γραμματέας της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Αιγαίου κ. Νικολαΐδου απέρριψε και εκείνη ως απαράδεκτη, με την υπ. αριθ. 23063/10.09.2025 απόφασή της, με το σκεπτικό ότι η πράξη του Δήμου δεν ήταν εκτελεστή. Η Ένωση, αρνούμενη να αποδεχθεί την απόρριψη αυτή, άσκησε στις 19 Σεπτεμβρίου 2025 την υπ. αριθ. 71/2025 προσφυγή στην Επιτροπή του Άρθρου 152 του Κώδικα Δήμων, η οποία μέχρι σήμερα δεν έχει συνεδριάσει.
Εν τω μεταξύ, το Δ.Λ.Τ.Ν.Δ. απέστειλε τον Ο.Ε.Υ. στην Αποκεντρωμένη Διοίκηση Αιγαίου προς έγκριση. Με το υπ. αριθ. 938/14.01.2026 έγγραφό της, η Αποκεντρωμένη επέστρεψε την απόφαση στον φορέα προς διόρθωση, επισημαίνοντας, μεταξύ άλλων, ότι δεν τηρείται το προβάδισμα των κατηγοριών ΠΕ έναντι ΤΕ στις θέσεις ευθύνης της Διεύθυνσης Τεχνικών Υπηρεσιών, του Τμήματος Κατασκευής και Συντήρησης Τεχνικών Έργων και του Τμήματος Λιμενικών Υπηρεσιών. Η Αποκεντρωμένη χαρακτήρισε την αιτιολόγηση του φορέα «φωτογραφική», αναφέροντας χαρακτηριστικά ότι «προκύπτει ευθεία αναφορά σε συγκεκριμένους υπαλλήλους του φορέα», κάτι που δεν συνάδει με τον διαχρονικό χαρακτήρα που οφείλει να έχει κάθε Οργανισμός Εσωτερικής Υπηρεσίας.
Αντί να συμμορφωθεί ουσιαστικά, το Διοικητικό Συμβούλιο του Δ.Λ.Τ.Ν.Δ. εξέδωσε στις 3 Φεβρουαρίου 2026 την απόφαση 04/2026, με την οποία επαναδιατύπωσε τον Ο.Ε.Υ. διατηρώντας στην ουσία αμετάβλητες τις επίμαχες διατάξεις για τις 3 από τις 10 θέσεις ευθύνης. Σύμφωνα με την Ε.Μ.Δ.Υ.Δ.Α.Σ., επρόκειτο για απλή αναδιατύπωση της ήδη κριθείσας ως παράνομης αιτιολογίας. Το Δημοτικό Συμβούλιο Ρόδου, σε τακτική συνεδρίαση στις 29 Απριλίου 2026 παρουσία του Δημάρχου κ. Αλέξανδρου Κολιάδη και υπό την προεδρία του κ. Κυριάκου Κασάπη, ψήφισε με 32 ψήφους υπέρ την απόφαση 108/2026, με την οποία επικύρωσε τον νέο Ο.Ε.Υ. Σημειώνεται ότι 10 δημοτικοί σύμβουλοι δήλωσαν «παρών», μεταξύ των οποίων οι κ.κ. Αντώνιος Καμπουράκης, Στέφανος Δράκος, Ευστράτιος Καρίκης, Τσαμπίκα Κιαχαγιά-Μαγιόγλου, Μιχαήλ Κορδινάς, Αναστάσιος Σπανός-Παπαγιάννης, Αθανάσιος Στάμος, Ιωάννης Φλεβάρης, Τηλέμαχος Καμπούρης και Στεφανία Στάγκα.
Η Ε.Μ.Δ.Υ.Δ.Α.Σ., της οποίας η παρούσα προσφυγή φέρει την υπογραφή του Γενικού Γραμματέα κ. Φιλήμωνα Τζή, Μηχανολόγου Μηχανικού, εστιάζει στο άρθρο 97 του Υπαλληλικού Κώδικα (Ν. 3528/2007), το οποίο καθιερώνει ρητά το προβάδισμα των ΠΕ έναντι των ΤΕ στην κατάληψη θέσεων ευθύνης. Η Ένωση επισημαίνει ότι το Δ.Λ.Τ.Ν.Δ. δεν απέδειξε σε καμία περίπτωση αδυναμία στελέχωσης με ΠΕ Μηχανικούς, αλλά αντίθετα επικαλείται την «εμπειρία» συγκεκριμένων υπηρετούντων υπαλλήλων, κάτι που το Συμβούλιο της Επικράτειας έχει επανειλημμένα απορρίψει ως ανεπαρκή αιτιολογία, και μάλιστα με τις αποφάσεις 2813/2017 και 2816/2017 ακύρωσε Οργανισμούς που χρησιμοποιούσαν σχεδόν ταυτόσημη διατύπωση. Η επίκληση του «εφαρμοστικού χαρακτήρα» της Διεύθυνσης Τεχνικών Υπηρεσιών για να εξισωθούν πλήρως οι κατηγορίες ΠΕ και ΤΕ, υποστηρίζει η Ένωση, έρχεται σε ευθεία σύγκρουση με τη φύση των καθηκόντων των συγκεκριμένων υπηρεσιών, που συμπεριλαμβάνουν εγκρίσεις μελετών, επίβλεψη σύνθετων έργων και αποφάσεις υψηλής τεχνικής πολυπλοκότητας. Επιπροσθέτως, η Ε.Μ.Δ.Υ.Δ.Α.Σ. επισημαίνει ότι ο νέος Ο.Ε.Υ. παραλείπει εντελώς ειδικότητες όπως ΠΕ Αρχιτεκτόνων Μηχανικών και ΠΕ Αγρονόμων Τοπογράφων Μηχανικών, αν και ο φορέας διαχειρίζεται έργα που απαιτούν ακριβώς αυτές τις επιστημονικές ειδικότητες, ενώ ο αριθμός των ζητούμενων θέσεων ΤΕ Μηχανικών είναι δυσανάλογα μεγαλύτερος από αυτόν των ΠΕ.
Με την προσφυγή της, η Ε.Μ.Δ.Υ.Δ.Α.Σ. Δωδεκανήσου ζητεί από την Αποκεντρωμένη Διοίκηση Αιγαίου την ακύρωση τόσο της απόφασης 108/2026 του Δημοτικού Συμβουλίου Ρόδου όσο και της απόφασης 04/2026 του Διοικητικού Συμβουλίου του Δ.Λ.Τ.Ν.Δ., ώστε ο Ο.Ε.Υ. να επανασυνταχθεί σε πλήρη συμμόρφωση με την ισχύουσα νομοθεσία.
Η Ένωση επιφυλάσσεται να προβεί σε κάθε απαραίτητη νομική ενέργεια, ενώ η εκκρεμότητα ενώπιον της Επιτροπής του Άρθρου 152 παραμένει ανοιχτή. Η Αποκεντρωμένη Διοίκηση Αιγαίου καλείται πλέον να εξετάσει για τρίτη φορά σε διάστημα λίγων μηνών αν η αιτιολογία του φορέα αντέχει στον νομικό έλεγχο ή αν η ίδια αρχή που επέστρεψε τον Ο.Ε.Υ. για διόρθωση θα διαπιστώσει ότι η «διόρθωση» ήταν κατ’ ουσίαν ανύπαρκτη.