Δημήτρης Καφαντάρης: «Από το συνέδριο της Ρόδου η Αυτοδιοίκηση βγήκε πιο ισχυρή»

Σε συ­νέ­ντευ­ξη που πα­ρα­χώ­ρη­σε στην «δη­μο­κρα­τι­κή», ο γε­νι­κός γραμ­μα­τέ­ας της Κε­ντρι­κής Ένω­σης Δήμων Ελ­λά­δας κ. Δη­μή­τρης Κα­φα­ντά­ρης, κάνει τον απο­λο­γι­σμό του συ­νε­δρί­ου της ΚΕΔΕ που πραγ­μα­το­ποι­ή­θη­κε στη Ρόδο. Ανα­λύ­ει τις θέ­σεις και τις προ­τε­ραιό­τη­τες της ένω­σης, το­νί­ζο­ντας την ανα­γκαιό­τη­τα μιας ισχυ­ρής και ει­λι­κρι­νούς συ­νερ­γα­σί­ας με­τα­ξύ Κε­ντρι­κού Κρά­τους και Αυ­το­διοί­κη­σης. Όπως επι­ση­μαί­νει, η συ­νερ­γα­σία αυτή είναι μο­νό­δρο­μος, «αν θέ­λου­με να εί­μα­στε χρή­σι­μοι στους πο­λί­τες και να ενι­σχύ­σου­με τον θε­σμι­κό ρόλο των δήμων».

Ο κ. Κα­φα­ντά­ρης ανα­φέ­ρε­ται επί­σης στις εξαγ­γε­λί­ες του υπουρ­γού Εσω­τε­ρι­κών, Θε­ό­δω­ρου Λι­βά­νιου, για την αλ­λα­γή του εκλο­γι­κού νόμου, επι­ση­μαί­νο­ντας ότι, παρά τη συ­ζή­τη­ση που άνοι­ξε, η Κ.Ε.Δ.Ε. θε­ω­ρεί ότι προ­τε­ραιό­τη­τα για τους δή­μους δεν απο­τε­λεί μια ακόμη εκλο­γι­κή ανα­τρο­πή, αλλά η άμεση επί­λυ­ση των υπαρ­κτών προ­βλη­μά­των που αφο­ρούν στην κα­θη­με­ρι­νό­τη­τα των πο­λι­τών.

Ο γε­νι­κός γραμ­μα­τέ­ας της Κ.Ε.Δ.Ε. το­νί­ζει, την απο­φα­σι­στι­κό­τη­τα της ένω­σης να συμ­με­τά­σχει στη δια­βού­λευ­ση για τον νέο Κώ­δι­κα Αυ­το­διοί­κη­σης, με σκοπό να δια­μορ­φω­θούν αρ­μο­διό­τη­τες, πόροι και προ­σω­πι­κό που θα ενι­σχύ­σουν την Αυ­το­διοί­κη­ση και θα εξα­σφα­λί­σουν την απο­τε­λε­σμα­τι­κή εξυ­πη­ρέ­τη­ση των πο­λι­τών.

Εκ­φρά­ζει, τέλος, την αι­σιο­δο­ξία του για το μέλ­λον και την επα­νεκ­κί­νη­ση της Αυ­το­διοί­κη­σης, υπο­γραμ­μί­ζο­ντας ότι για πρώτη φορά υπάρ­χει διά­θε­ση και από όλες τις πλευ­ρές για μια ου­σια­στι­κή με­ταρ­ρύθ­μι­ση που θα ανα­βαθ­μί­σει τον θεσμό των Δήμων και θα συμ­βάλ­λει στην κα­λύ­τε­ρη λει­τουρ­γία του κρά­τους.

Ακο­λου­θεί το πλή­ρες κεί­με­νο της συ­νέ­ντευ­ξης του Γ.Γ. ΚΕΔΕ, κ. Δη­μή­τρη Κα­φα­ντά­ρη:

• Κύριε Κα­φα­ντά­ρη, το επι­τυ­χη­μέ­νο ετή­σιο τα­κτι­κό συ­νέ­δριο της ΚΕΔΕ, ανέ­δει­ξε μια σειρά από σο­βα­ρές προ­τά­σεις για τη με­ταρ­ρύθ­μι­ση και επα­νεκ­κί­νη­ση της το­πι­κής αυ­το­διοί­κη­σης Α’ βαθ­μού. Πι­στεύ­ε­τε ότι αυτές οι προ­τά­σεις θα ενι­σχύ­σουν την αυ­το­νο­μία και την απο­τε­λε­σμα­τι­κό­τη­τα των δήμων, όπως υπο­γραμ­μί­ζει το σχε­τι­κό ψή­φι­σμα; Θα υιο­θε­τη­θούν από την κε­ντρι­κή διοί­κη­ση;

Με τις το­πο­θε­τή­σεις, τις υπεύ­θυ­νες θέ­σεις που δια­τυ­πώ­σα­με κατά τη διάρ­κεια των τρι­ή­με­ρων ερ­γα­σιών και με το σχε­δόν ομό­φω­νο ψή­φι­σμα που εκ­δώ­σα­με με τη λήξη του, κα­τα­στή­σα­με σα­φείς τις προ­τε­ραιό­τη­τες και την απο­φα­σι­στι­κό­τη­τά μας να διεκ­δι­κή­σου­με ενω­μέ­νοι άμε­σες λύ­σεις, στα με­γά­λα και πραγ­μα­τι­κά ζη­τή­μα­τα που απα­σχο­λούν τους δή­μους.

Ανα­γνω­ρί­σα­με πως στα τε­λευ­ταία χρό­νια έγι­ναν πολλά ση­μα­ντι­κά βή­μα­τα μπρο­στά σε μια σειρά από ζη­τή­μα­τα, όπως η ενί­σχυ­ση της κυ­βερ­νη­σι­μό­τη­τας με την κα­τάρ­γη­ση της απλής ανα­λο­γι­κής, η διά­θε­ση πόρων για έργα από προ­γράμ­μα­τα όπως το Α. Τρί­τσης, το Τα­μείο Ανά­καμ­ψης και το ΕΣΠΑ, η αύ­ξη­ση των ΚΑΠ και το νέο σύ­στη­μα κα­τα­νο­μής τους, προς όφε­λος των μι­κρών και πε­ρι­φε­ρεια­κών δήμων.

Ανα­δεί­ξα­με τα αδιέ­ξο­δα που δη­μιουρ­γεί στην ομαλή λει­τουρ­γία των δήμων η συ­στη­μα­τι­κή υπο­χρη­μα­το­δό­τη­σή μας από το κε­ντρι­κό κρά­τος τα προη­γού­με­να χρό­νια, που έρ­χε­ται σε πλήρη αντί­θε­ση με τις προ­βλέ­ψεις του Συ­ντάγ­μα­τος για δή­μους λει­τουρ­γι­κά και οι­κο­νο­μι­κά αυ­τό­νο­μους. Ζη­τή­σα­με να μας απο­δο­θούν επι­τέ­λους οι οι­κο­νο­μι­κοί πόροι που μας οφεί­λο­νται και προ­βλέ­πο­νται από την ισχύ­ου­σα νο­μο­θε­σία, για να μπο­ρού­με να ασκή­σου­με τις αρ­μο­διό­τη­τες που μας έχουν δοθεί και να αντι­με­τω­πί­σου­με τα αυ­ξη­μέ­να λει­τουρ­γι­κά μας κόστη, για τα οποία δεν ευ­θυ­νό­μα­στε, όπως είναι το ενερ­γεια­κό και μι­σθο­λο­γι­κό κό­στος.

Θέ­σα­με επι­τα­κτι­κά την ανά­γκη να προ­χω­ρή­σει άμεσα η σύ­ντα­ξη του νέου Κώ­δι­κα της Αυ­το­διοί­κη­σης ,που θα ξε­κα­θα­ρί­σει επι­τέ­λους το ζή­τη­μα της αλ­λη­λο­ε­πι­κά­λυ­ψης των ευ­θυ­νών κι αρ­μο­διο­τή­των με­τα­ξύ των φο­ρέ­ων του κρά­τους. Αλ­λη­λο­ε­πι­κά­λυ­ψη που ευ­θύ­νε­ται για μια σειρά από προ­βλή­μα­τα, που κα­θι­στούν δύ­σκο­λη τη δια­χεί­ρι­ση των προ­βλη­μά­των της κα­θη­με­ρι­νό­τη­τας των πο­λι­τών των το­πι­κών μας κοι­νω­νιών.

Ξε­κα­θα­ρί­σα­με πως δεν μπο­ρούν να λει­τουρ­γούν οι δήμοι μας χωρίς να δια­θέ­τουν το απα­ραί­τη­το προ­σω­πι­κό. Ενώ επι­ση­μά­να­με πως δεν είναι δυ­να­τόν να πλη­ρώ­νου­με το άδικο κι αντι­συ­νταγ­μα­τι­κό τέλος ταφής , επει­δή το κε­ντρι­κό κρά­τος δεν μπο­ρεί όλα αυτά τα χρό­νια να εφαρ­μό­σει την ανα­κύ­κλω­ση.

Όσον αφορά στο ζή­τη­μα της δια­χεί­ρι­σης των υδά­των, θέ­σα­με τις κόκ­κι­νες γραμ­μές όσον αφορά στο δι­καί­ω­μά μας να έχου­με ρόλο και λόγο σε αυτό το κρί­σι­μο θέμα, χωρίς να τί­θε­ται σε αμ­φι­σβή­τη­ση ο χα­ρα­κτη­ρι­σμός του νερού ως δη­μό­σιο αγαθό.

Το­νί­σα­με πως δεν φο­βό­μα­στε να ανα­λά­βου­με ευ­θύ­νες και να λο­γο­δο­τού­με στους πο­λί­τες για τις πρά­ξεις μας. Αλλά αρ­νού­μα­στε να λο­γο­δο­τού­με για ευ­θύ­νες και λάθη άλλων.

Οι θέ­σεις μας είναι ξε­κά­θα­ρες, είναι θέ­σεις που υπη­ρε­τούν το εθνι­κό συμ­φέ­ρον και το συμ­φέ­ρον των το­πι­κών μας κοι­νω­νιών, δεν μπο­ρεί να υπάρ­ξει εθνι­κή ανά­πτυ­ξη χωρίς το­πι­κή ανά­πτυ­ξη. Ελ­πί­ζου­με πραγ­μα­τι­κά, πως η ση­με­ρι­νή κυ­βέρ­νη­ση θα τολ­μή­σει και θα ανα­γνω­ρί­σει έμπρα­κτα στην αυ­το­διοί­κη­ση το ρόλο που της αξί­ζει.

• Ο υπουρ­γός Εσω­τε­ρι­κών, Θ. Λι­βά­νιος πα­ρέ­μει­νε καθ’ όλη τη διάρ­κεια του τρι­ή­με­ρου συ­νε­δρί­ου, κάτι που δεν είναι σύ­νη­θες. Απο­τε­λεί αυτή η συ­νε­χό­με­νη πα­ρου­σία του κ. Λι­βά­νιου αλλά και η συμ­με­το­χή πολ­λών άλλων υπουρ­γών και γε­νι­κών γραμ­μα­τέ­ων Υπουρ­γεί­ων μια έν­δει­ξη του εν­δια­φέ­ρο­ντος της κε­ντρι­κής διοί­κη­σης για τα ζη­τή­μα­τα των δήμων και την ενί­σχυ­ση της συ­νερ­γα­σί­ας μαζί τους;

Δεν είναι η πρώτη φορά που ο Θο­δω­ρής ο Λι­βά­νιος απο­δει­κνύ­ει με έμπρα­κτο τρόπο πως είναι ο υπουρ­γός Εσω­τε­ρι­κών που εν­δια­φέ­ρε­ται πραγ­μα­τι­κά για την αυ­το­διοί­κη­ση. Εμείς γνω­ρί­ζου­με καλά και την ερ­γα­τι­κό­τη­τά του αλλά και το γε­γο­νός ότι η πόρτα του υπουρ­γεί­ου του είναι διαρ­κώς ανοι­κτή στους δη­μάρ­χους.

Είναι άρι­στος γνώ­στης των ζη­τη­μά­των του θε­σμού μας και μέσα από τη συ­νερ­γα­σία μας έχου­με κα­τα­φέ­ρει όλα αυτά τα χρό­νια, ακόμη κι όταν ήταν υφυ­πουρ­γός κι όχι υπουρ­γός Εσω­τε­ρι­κών, να δί­νου­με λύ­σεις σε ζη­τή­μα­τα που μας απα­σχο­λού­σαν. Δεν μας αιφ­νι­δί­α­σε λοι­πόν κα­θό­λου το γε­γο­νός πως ήταν μαζί μας σε όλη τη διάρ­κεια των ερ­γα­σιών του συ­νε­δρί­ου μας, ενώ θε­τι­κά αντι­με­τω­πί­σα­με και την πα­ρου­σία και των υπό­λοι­πων στε­λε­χών της κυ­βέρ­νη­σης. Πρέ­πει να αντι­λη­φθού­με όλοι, πως απο­τε­λεί μο­νό­δρο­μο η συ­νερ­γα­σία κε­ντρι­κού κρά­τους και Αυ­το­διοί­κη­σης, με όρους ισο­τι­μί­ας και ει­λι­κρί­νειας, αν θέ­λου­με να εί­μα­στε χρή­σι­μοι στους πο­λί­τες.

• Θα λέ­γα­τε ότι η πα­ρου­σία της Προ­έ­δρου της Δη­μο­κρα­τί­ας στην έναρ­ξη του Συ­νε­δρί­ου και η πα­ρο­χή της αι­γί­δας, ενι­σχύ­ει το θε­σμι­κό ρόλο των δήμων;

Όπως γνω­ρί­ζε­τε, η διε­ξα­γω­γή του πρό­σφα­του Συ­νε­δρί­ου της Κε­ντρι­κής Ένω­σης Δήμων Ελ­λά­δος, πραγ­μα­το­ποι­ή­θη­κε στην όμορ­φη και φι­λό­ξε­νη Ρόδο υπό την αι­γί­δα και πα­ρου­σία, για πρώτη φορά στην ιστο­ρία της αυ­το­διοί­κη­σης, της Α.Ε. Προ­έ­δρου της Ελ­λη­νι­κης Δη­μο­κρα­τί­ας κας Αι­κα­τε­ρί­νης Σα­κελ­λα­ρό­που­λου. Η κα Πρό­ε­δρος δεν πα­ρέ­στη απλώς στην έναρ­ξη των ερ­γα­σιών του Συ­νε­δρί­ου μας, αλλά απηύ­θυ­νε κι έναν ισχυ­ρής συμ­βο­λι­κής ση­μα­σί­ας αυ­το­διοι­κη­τι­κό λόγο.

Όμως δεν ήταν μόνον η κα Πρό­ε­δρος πα­ρού­σα. Το από­λυ­τα πε­τυ­χη­μέ­νο Συ­νέ­δριο μας το πα­ρα­κο­λού­θη­σαν πε­ρισ­σό­τε­ροι από 1500 σύ­νε­δροι και πα­ρα­τη­ρη­τές από όλη την Ελ­λά­δα, Υπουρ­γοί και υπη­ρε­σια­κά στε­λέ­χη της Κυ­βέρ­νη­σης, οι αρ­χη­γοί κι εκ­πρό­σω­ποι της πο­λι­τι­κής ηγε­σί­ας της χώρας από πλευ­ράς αντι­πο­λί­τευ­σης, καθώς και βου­λευ­τές από όλα τα κόμ­μα­τα.Ενώ την τε­λευ­ταία στιγ­μή ακυ­ρώ­θη­κε η προ­γραμ­μα­τι­σμέ­νη πα­ρου­σία το από­γευ­μα της Πα­ρα­σκευ­ής 8 Νο­εμ­βρί­ου, του πρω­θυ­πουρ­γού Κυ­ριά­κου Μη­τσο­τά­κη, εξαι­τί­ας του γε­γο­νό­τος ότι κρά­τη­σε πε­ρισ­σό­τε­ρο από όσο είχε υπο­λο­γι­σθεί, η σύ­νο­δος κο­ρυ­φής της Ε.Ε. στη Βου­δα­πέ­στη, όπου εκ­προ­σω­πού­σε την Ελ­λά­δα.

Όλες αυτές οι υψη­λού επι­πέ­δου πα­ρου­σί­ες δεν ενι­σχύ­ουν, αλλά επι­βε­βαιώ­νουν τον ισχυ­ρό θε­σμι­κό ρόλο που έχουν οι δήμοι μας. Ρόλο κα­το­χυ­ρω­μέ­νο άλ­λω­στε και από το ίδιο το Σύ­νταγ­μα της χώρας μας. Αυτόν τον ου­σια­στι­κό ρόλο θέ­λου­με ως Διοι­κη­τι­κό Συμ­βού­λιο της Κ.Ε.Δ.Ε. να ανα­βαθ­μί­σου­με και να ενι­σχύ­σου­με, διεκ­δι­κώ­ντας πό­ρους και ξε­κά­θα­ρες αρ­μο­διό­τη­τες, για να εί­μα­στε χρή­σι­μοι στους πο­λί­τες.

Πά­ντως ένα είναι βέ­βαιο, από το συ­νέ­δριο της Ρόδου η Αυ­το­διοί­κη­ση βγήκε πιο ισχυ­ρή.

• Μετά την πρό­τα­ση του υπουρ­γού Εσω­τε­ρι­κών για την άμεση εκλο­γή δη­μάρ­χων και πε­ρι­φε­ρειαρ­χών σε έναν γύρο, υπήρ­ξαν ποι­κί­λες αντι­δρά­σεις. Ποια είναι η θέση της ΚΕΔΕ απέ­να­ντι στις προ­τει­νό­με­νες αλ­λα­γές;

Οι αντι­δρά­σεις ως έναν βαθμό ήταν δι­καιο­λο­γη­μέ­νες, γιατί η πρό­τα­ση για αλ­λα­γή του εκλο­γι­κού νόμου δεν υπήρ­χε στο τρα­πέ­ζι του δια­λό­γου ως σή­με­ρα. Όμως ξε­κα­θα­ρί­σα­με από την αρχή ως Κ.Ε.Δ.Ε., πως από τη στιγ­μή που είναι απλά προ­τά­σεις κι όχι τε­λι­κές δια­τά­ξεις που λαμ­βά­νο­νται ερή­μην μας, μπο­ρού­με να συ­ζη­τή­σου­με. Πά­ντως, αρ­χι­κή θέση μας είναι ότι δεν απο­τε­λεί προ­τε­ραιό­τη­τα για τους δή­μους μια ακόμη αλ­λα­γή του εκλο­γι­κού νόμου. Οι επό­με­νες εκλο­γές είναι το 2028, ενώ τα άλυτα προ­βλή­μα­τα που σχε­τί­ζο­νται με τη λει­τουρ­γία των δήμων και την κα­θη­με­ρι­νό­τη­τα των συ­μπο­λι­τών μας, μας αφο­ρούν από την επό­με­νη μέρα.

• Ποιες είναι οι προσ­δο­κί­ες σας από την ανοι­χτή δια­βού­λευ­ση που ανα­κοί­νω­σε ο υπουρ­γός για τη δια­μόρ­φω­ση του νέου Κώ­δι­κα Το­πι­κής Αυ­το­διοί­κη­σης και το μέτρο της άμε­σης εκλο­γής δη­μάρ­χων και πε­ρι­φε­ρειαρ­χών; Ποιοι είναι οι το­μείς στους οποί­ους θε­ω­ρεί­τε ότι πρέ­πει να υπάρ­ξουν βελ­τιώ­σεις ή διευ­κρι­νί­σεις;

Πι­στεύ­ου­με πως η δια­βού­λευ­ση που έχει ξε­κι­νή­σει απο­τε­λεί μο­να­δι­κή ευ­και­ρία για να γίνει πράξη μια ου­σια­στι­κή με­ταρ­ρύθ­μι­ση στο μο­ντέ­λο λει­τουρ­γί­ας του κρά­τους και της Αυ­το­διοί­κη­σης, προς όφε­λος της χώρας και των το­πι­κών μας κοι­νω­νιών. Με από­λυ­τη ει­λι­κρί­νεια μέσα από το ψή­φι­σμα του Συ­νε­δρί­ου μας δη­λώ­σα­με την πρό­θε­σή μας να συμ­με­τά­σχου­με στο δη­μό­σιο διά­λο­γο του Υπουρ­γεί­ου Εσω­τε­ρι­κών, για να δια­μορ­φώ­σου­με μαζί και σε σύ­ντο­μο χρόνο, το πε­ριε­χό­με­νο του νέου κώ­δι­κα της αυ­το­διοί­κη­σης. Ξε­κα­θα­ρί­σα­με ότι τα συ­ζη­τά­με όλα, χωρίς αιφ­νι­δια­σμούς, αλλά για μας προ­τε­ραιό­τη­τα απο­τε­λούν τρία ζη­τή­μα­τα. Οι αρ­μο­διό­τη­τες, το προ­σω­πι­κό και τα οι­κο­νο­μι­κά.

• Πι­στεύ­ε­τε ότι υπήρ­ξαν εκ μέ­ρους της κυ­βέρ­νη­σης οι ανα­γκαί­ες δε­σμεύ­σεις για την ενί­σχυ­ση των οι­κο­νο­μι­κών των δήμων στο άμεσο μέλ­λον; Ποιες ήταν οι προσ­δο­κί­ες της ΚΕΔΕ στον τομέα αυτό;

Έχουν γίνει κά­ποια ση­μα­ντι­κά βή­μα­τα όσον αφορά στην ενί­σχυ­ση των οι­κο­νο­μι­κών των δήμων, όμως τα βή­μα­τα αυτά απέ­χουν πολύ απο τις πραγ­μα­τι­κές ανά­γκες μας. Γνω­ρί­ζου­με καλά ότι δεν υπάρ­χουν λε­φτό­δε­ντρα. Δεν ζη­τά­με πε­ρισ­σό­τε­ρα χρή­μα­τα για να τα σπα­τα­λή­σου­με, αλλά για να μπο­ρέ­σου­με να λει­τουρ­γή­σου­με. Ζη­τά­με όσα προ­βλέ­πει η νο­μο­θε­σία που η ίδια η κε­ντρι­κή εξου­σία έχει νο­μο­θε­τή­σει και το Σύ­νταγ­μα προ­βλέ­πει, τί­πο­τε πα­ρα­πά­νω. Δεν μπο­ρεί να ακού­με διαρ­κώς ότι τα έσοδα του κρά­τους σπάνε το ένα ρεκόρ μετά το άλλο και οι δήμοι να μην παίρ­νουν τα χρή­μα­τα που απαι­τού­νται, για να αντα­πο­κρι­θούν στις αυ­ξη­μέ­νες ευ­θύ­νες κι αρ­μο­διό­τη­τες που τους έχουν ανα­τε­θεί. Πε­ρι­μέ­νου­με λοι­πόν λι­γό­τε­ρα λόγια και πε­ρισ­σό­τε­ρες πρά­ξεις.

• Κλεί­νο­ντας, κύριε Κα­φα­ντά­ρη, ως έμπει­ρος αυ­το­διοι­κη­τι­κός, θα ήθελα να μας πείτε πώς βλέ­πε­τε το μέλ­λον των δήμων και της Το­πι­κής Αυ­το­διοί­κη­σης στην Ελ­λά­δα γε­νι­κό­τε­ρα. Τι θα έπρε­πε να αλ­λά­ξει ή να βελ­τιω­θεί ώστε να ενι­σχυ­θεί η αυ­το­νο­μία των δήμων και ο ρόλος τους προ­κει­μέ­νου να αντα­πο­κρί­νο­νται πιο απο­τε­λε­σμα­τι­κά στις ανά­γκες των πο­λι­τών;

Τα όσα πρέ­πει να αλ­λά­ξουν πε­ρι­γρά­φο­νται ανα­λυ­τι­κά στο κεί­με­νο του ψη­φί­σμα­τος της ΚΕΔΕ. Εγώ προ­σω­πι­κά, παρά τα με­γά­λα προ­βλή­μα­τα που αντι­με­τω­πί­ζου­με δια­χρο­νι­κά ως θε­σμός, δη­λώ­νω αι­σιό­δο­ξος για το μέλ­λον της Αυ­το­διοί­κη­σης. Γιατί βλέπω για πρώτη φορά πως υπάρ­χει απο όλες τις πλευ­ρές και η διά­θε­ση, αλλά και οι υπεύ­θυ­νες θέ­σεις για να γίνει μια ου­σια­στι­κή επα­νεκ­κί­νη­ση τόσο στους δή­μους, όσο και στο κρά­τος.