Τι αναφέρει για τον τουρισμό η έκθεση της ΤτΕ

Χρεια­ζό­μα­στε σήμερα μια βιώσιμη συμ­φω­νία, ανα­φέ­ρει στην έκθεσή του για τη Νομι­σμα­τική Πολι­τική, ο διοι­κη­τής της Τρά­πε­ζας της Ελλάδος Γιάννης Στουρ­νά­ρας, που προει­δο­ποιεί για ανε­ξέ­λεγ­κτες συνέ­πειες στην περί­πτωση εξόδου της χώρας από το ευρώ.

Η απο­τυ­χία της δια­πραγ­μά­τευ­σης, επι­ση­μαί­νει η τράπεζα στην έκθεσή της, θα είναι μόνο η αρχή μιας πορείας που θα οδη­γή­σει τελικά τη χώρα εκτός ευρώ.

Μάλιστα οι υπη­ρε­σίες της ΤτΕ κάνουν ειδική αναφορά στον Του­ρι­σμό, τονί­ζο­ντας:

“Ο του­ρι­σμός απο­τε­λεί έναν από τους βασι­κό­τε­ρους τομείς υπη­ρε­σιών στην ελλη­νική οικο­νο­μία. Σύμφωνα με πρό­σφατη έρευνα για την επί­δραση του του­ρι­σμού στις χώρες του ΟΟΣΑ (OECD, IV.1 2014), η συνει­σφορά του του­ρι­σμού στο ΑΕΠ και στην απα­σχό­ληση στην Ελλάδα είναι η υψη­λό­τερη ανάμεσα στις χώρες του ΟΟΣΑ. Αν εκτός από τις άμεσες επι­δρά­σεις του συνε­κτι­μη­θούν και οι έμμεσες (οι επι­δρά­σεις που έχει σε άλλους συγ­γε­νείς τομείς δρα­στη­ριό­τη­τας, όπως αυτοί ορί­ζο­νται στους δορυ­φο­ρι­κούς λογα­ρια­σμούς του­ρι­σμού), η συμβολή του στο ΑΕΠ εκτι­μά­ται στο 15,8%, ενώ η συμβολή του στην απα­σχό­ληση φθάνει στο 18,4%, για το έτος 2011.

Στο διά­στημα 2013-2014, οι αφίξεις ταξι­διω­τών και οι ταξι­διω­τι­κές εισπρά­ξεις παρου­σί­α­σαν θεα- ματική άνοδο, με τις αφίξεις να φθάνουν στο ύψος-ρεκόρ των 22 εκα­τομ­μυ­ρίων ταξι­διω­τών το 2014. Πιο ανα­λυ­τικά, οι αφίξεις αυξή­θη­καν κατά 15,5% και 23% το 2013 και το 2014 αντί­στοιχα, ενώ οι ταξι­διω­τι­κές εισπρά­ξεις σε στα­θε­ρές τιμές κατά 17,9% και 12,4% το 2013 και το 2014 αντί­στοιχα.

Έτσι, η συμβολή του του­ρι­σμού στο ΑΕΠ και στην απα­σχό­ληση για το 2014 εκτι­μά­ται σε ακόμη υψη­λό­τερο επίπεδο από ό,τι το προη­γού­μενο διά­στημα, και συγκε­κρι­μένα στο 17,3% του συνο­λι­κού ΑΕΠ και στο 19,4% της απα­σχό­λη­σης (World Travel and Tourism Council –WTTC, 2015).

Η σημα­ντική βελ­τί­ωση της του­ρι­στι­κής βιο­μη­χα­νίας της χώρας τα τελευ­ταία χρόνια ανέ­δειξε την Ελλάδα σε έναν από τους βασι­κούς του­ρι­στι­κούς προ­ο­ρι­σμούς της ευρω­παϊ­κής αλλά και της παγκό­σμιας αγοράς, με συνεχώς βελ­τιού­με­νες επι­δό­σεις και με αξιο­ση­μεί­ω­τες δυνα­τό­τη­τες περαι­τέρω ανά­πτυ­ξης.

Σύμφωνα με τα τελευ­ταία δια­θέ­σιμα στοι­χεία του Παγκό­σμιου Οργα­νι­σμού Του­ρι­σμού (WTO),5 η Ελλάδα το 2014 ήταν 15η (από 16η το 2013) σε επίπεδο διεθνών αφίξεων και 19η σε επίπεδο εσόδων. Σύμφωνα με το Παγκό­σμιο Οικο­νο­μικό Φόρουμ (WEF), το 2014 η χώρα κατα­λαμ­βά­νει την 31η θέση σε αντα­γω­νι­στι­κό­τητα (από την 32η θέση το 2013) μεταξύ 141 χωρών με βάση το δείκτη ταξι­διω­τι­κής και του­ρι­στι­κής αντα­γω­νι­στι­κό­τη­τας, ενώ κατα­τάσ­σε­ται 18η (από 22η το 2013) ανάμεσα στις χώρες της Ευρώπης.

Βασικός παρά­γο­ντας της αύξησης των αφίξεων και των ταξι­διω­τι­κών εισπρά­ξεων την περίοδο 2013-2014 είναι η πτώση των τιμών των του­ρι­στι­κών υπη­ρε­σιών και των υπη­ρε­σιών που σχετί ζονται με αυτές.

Σε αυτό συνε­τέ­λε­σαν:

(α) η αντα­γω­νι­στική τιμο­λό­γηση των ξενο­δο­χεια­κών υπη­ρε­σιών, η οποία εφαρ­μό­στηκε ως αντί­δραση στη μείωση της εγχώ­ριας και εξω­τε­ρι­κής ζήτησης που παρα­τη­ρή­θηκε το 2012 αλλά και υπο­βοη­θή­θηκε και από τη μείωση του ΦΠΑ από 11% σε 6,5% ήδη από τον Ιανουά­ριο του 2011,

(β) η πτώση στις τιμές των υπη­ρε­σιών από τη μείωση του κόστους παρα­γω­γής, στην οποία συνέ­βα­λαν και οι διαρ­θρω­τι­κές μεταρ­ρυθ­μί­σεις στις αγορές εργα­σίας και προ­ϊ­ό­ντων (πτώση εργα­τι­κού κόστους),

(γ) η γενική πτώση των τιμών στην οικο- νομία λόγω της ύφεσης. Επι­πλέον, η αύξηση του του­ρι­σμού ειδικά το 2013 σχε­τί­ζε­ται και με συγκυ­ρια­κούς παρά­γο­ντες: το 2012 ήταν μια δύσκολη χρονιά για την Ελλάδα, λόγω της πολι­τι­κής αβε­βαιό­τη­τας, ενώ το 2013 και το 2014 η Ελλάδα ωφε­λή­θηκε λόγω της αστά­θειας σε αντα- γωνι­στι­κούς του­ρι­στι­κούς προ­ο­ρι­σμούς της Ανα­το­λι­κής Μεσο­γείου.

Πέρα από την ποσο­τική αύξηση, η ανάλυση των στοι­χείων για τον ελλη­νικό του­ρι­σμό απο­κα­λύ­πτει και μετα­βο­λές ποιο­τι­κού χαρα­κτήρα του του­ρι­στι­κού προ­ϊ­ό­ντος (π.χ. αλλαγή του επο­χι­κού προ­τύ­που, ανά­δειξη “νέων” του­ρι­στι­κών προ­ο­ρι­σμών). Οι μετα­βο­λές αυτές συνη­γο­ρούν στο επι- χείρημα ότι μέρος της αύξησης του του­ρι­σμού τα πρό­σφατα έτη οφεί­λε­ται και στις διαρθρωτι- κές μεταρ­ρυθ­μί­σεις. 2. Διαρ­θρω­τι­κές μεταρ­ρυθ­μί­σεις στον κλάδο του του­ρι­σμού Ιδιαί­τερα σημα­ντική για την ανα­βάθ­μιση του του­ρι­στι­κού προ­ϊ­ό­ντος θεω­ρεί­ται η ίδρυση, από τον Ιούνιο του 2012, Υπουρ­γείου Του­ρι­σμού με διευ­ρυ­μέ­νες δικαιο­δο­σίες.

Το υπουρ­γείο είναι υπεύ­θυνο για το σχε­δια­σμό πολι­τι­κών για τον του­ρι­σμό, για το θεσμικό πλαίσιο της του­ρι­στι­κής ανά­πτυ­ξης, για την εκπαί­δευση του ανθρώ­πι­νου δυνα­μι­κού στις του­ρι­στι­κές υπη­ρε­σίες και την προβολή του του­ρι­στι­κού προ­ϊ­ό­ντος στην εξω­τε­ρική αγορά.

Κατά τη διάρ­κεια των ετών 2010-2013, υιο­θε­τή­θηκε μια σειρά από νομο­θε­τι­κές πρω­το­βου­λίες που βελ­τί­ω­σαν το πλαίσιο λει­τουρ­γίας της του­ρι­στι­κής αγοράς και οι οποίες περι­λαμ­βά­νουν μεταξύ άλλων τα εξής:

(1) την απλο­ποί­ηση της δια­δι­κα­σίας έκδοσης του­ρι­στι­κής βίζας από ανα­δυό­με­νες αγορές, όπως η Ρωσία, η Τουρκία και η Κίνα,

(2) ρυθ­μί­σεις που ενθαρ­ρύ­νουν την ανά­πτυξη του του­ρι­σμού κρουα­ζιέ­ρας και την άρση των δασμών καμπο­τάζ,

(3) την ίδρυση ειδικής υπη­ρε­σίας του ΕΟΤ για την προ­ώ­θηση και αδειο­δό­τηση του­ρι­στι­κών επεν- δύσεων, που λει­τουρ­γεί ως “one stop shop” και απο­τε­λεί κέντρο για την ίδρυση του­ρι­στι­κών επι­χει­ρή­σεων,

(4) την απλο­ποί­ηση της δια­δι­κα­σίας αδειο­δό­τη­σης των του­ρι­στι­κών επι­χει­ρή­σεων,

(5) τη δημιουρ­γία νέας μορφής ολο­κλη­ρω­μέ­νων του­ρι­στι­κών επι­χει­ρή­σεων, των σύν­θε­των του ριστι­κών κατα­λυ­μά­των,

(6) την απε­λευ­θέ­ρωση του επαγ­γέλ­μα­τος των του­ρι­στι­κών ξεναγών,

(7) την απλο­ποί­ηση των δια­δι­κα­σιών και κατάρ­γηση των περιο­ρι­σμών στη λει­τουρ­γία των του- ριστι­κών πρα­κτο­ρείων και των εται­ριών ενοι­κί­α­σης αυτο­κι­νή­των και

(8) την καθιέ­ρωση διευ­ρυ­μέ­νου ωραρίου επι­σκέ­ψεων μου­σείων και αρχαιο­λο­γι­κών χώρων κατά τη διάρ­κεια της εαρινής περιό­δου.

Σε ό,τι αφορά την προβολή και προ­ώ­θηση του του­ρι­στι­κού προ­ϊ­ό­ντος, το υπουρ­γείο προσανα- τολί­στηκε στην αύξηση του αριθμού των αγορών-στόχων, υλο­ποιώ­ντας πρω­το­βου­λίες πολι­τι­κών μάρ­κε­τινγκ προ­κει­μέ­νου να καλύψει συγκε­κρι­μέ­νες απαι­τή­σεις της κάθε αγοράς. Επι­πλέον, ακο- λουθεί πολι­τική επέ­κτα­σης της του­ρι­στι­κής ζήτησης σε όλη τη διάρ­κεια του έτους, αναπτύσσο- ντας το του­ρι­στικό προϊόν και πέρα από το παρα­δο­σιακό τρί­πτυχο “ήλιος, θάλασσα και άμμος” και δημιουρ­γώ­ντας δια­φο­ρο­ποι­η­μένα προ­ϊ­ό­ντα που θα επι­κε­ντρώ­νο­νται σε εναλ­λα­κτι­κές μορ- φές του­ρι­σμού, όπως ο πολι­τι­στι­κός, ο θρη­σκευ­τι­κός και ο ιατρι­κός του­ρι­σμός. Οι μέθοδοι που εφαρ­μό­ζο­νται για την επί­τευξη αυτών των στόχων αξιο­ποιούν τα σύγ­χρονα εργα­λεία πληρο- φορικής και επι­κοι­νω­νιών καθώς και τα κοι­νω­νικά δίκτυα, σε προ­γράμ­ματα όπως το “You in Greece” και το “My Greece”.”

Πηγή: ΧΡΗΜΑ & ΤΟΥΡΙΣΜΟΣ