Επτά παρεμβάσεις στην αγορά Airbnb ζητούν οι ξενοδόχοι – Αλλαγές προαναγγέλλει ο Β. Κικίλιας

Όριο στον αριθμό ακι­νή­των ανά εκμι­σθωτή/υπεκ­μι­σθωτή, χρο­νι­κούς και χωρι­κούς περιο­ρι­σμούς και φορο­λό­γηση περι­λαμ­βά­νει το πακέτο του Ξενο­δο­χεια­κού Επι­με­λη­τη­ρίου Ελλάδος. Αλλαγές στο πλαίσιο προ­α­ναγ­γέλ­λει ο Β. Κικί­λιας.

Το βαθύ αρνη­τικό απο­τύ­πωμα στην κοι­νω­νία από την ανε­ξέ­λεγ­κτη γιγά­ντωση της δρα­στη­ριό­τη­τας των βρα­χυ­χρό­νιων μισθώ­σεων ανα­δεί­χθηκε κατά τις εργα­σίες της ημε­ρί­δας του Ξενο­δο­χεια­κού Επι­με­λη­τη­ρίου Ελλάδας, υπο­στη­ρί­ζει το ΞΕΕ σε ανα­κοί­νωσή του.

Υπό τον τίτλο «Βρα­χυ­χρό­νιες Μισθώ­σεις: Επι­πτώ­σεις στις Πόλεις και στους Πολίτες», η ημερίδα περιε­λάμ­βανε παρου­σί­αση σχε­τι­κής μελέτης της Grant Thornton και δύο θεμα­τικά πάνελ συζή­τη­σης, με τη συμ­με­τοχή δια­κε­κρι­μέ­νων ομι­λη­τών από την Ελλάδα και το εξω­τε­ρικό.

Χαι­ρε­τι­σμό στην ημερίδα απηύ­θυ­ναν ο υπουρ­γός Του­ρι­σμού Βασίλης Κικί­λιας, η τομε­άρ­χης Του­ρι­σμού του ΣΥΡΙΖΑ Κατε­ρίνα Νοτο­πού­λου και ο δήμαρ­χος Αθη­ναίων Κώστας Μπα­κο­γιάν­νης.

Από τα βασικά ευρή­ματα της μελέτης της Grant Thornton ξεχω­ρί­ζουν τα ακό­λουθα:

Η του­ρι­στική δαπάνη της οικο­νο­μίας δια­μοι­ρα­σμού μεγε­θύ­νε­ται με έντονο ρυθμό, 15% ετησίως. Το 2022 έφτασε να απο­τε­λεί το 14% της συνο­λι­κής του­ρι­στι­κής δαπάνης, μέγεθος τέτοιο που δεν μπορεί να παρα­μέ­νει χωρίς ρυθ­μι­στικό πλαίσιο.

Η μέση τιμή βρα­χυ­χρό­νιων μισθώ­σεων είναι κατά 5 φορές μεγα­λύ­τερη από αυτή που σημειώ­νε­ται σε επίπεδο μακρο­χρό­νιας μίσθω­σης, δημιουρ­γώ­ντας ισχυρά κίνητρα στους ιδιο­κτή­τες να δια­θέ­σουν τα ακίνητά τους στη βρα­χυ­χρό­νια αγορά, δημιουρ­γώ­ντας οξυμένα προ­βλή­ματα στέ­γα­σης.

Οι βρα­χυ­χρό­νιες μισθώ­σεις δημιουρ­γούν σημα­ντι­κές απώ­λειες σε επίπεδο δημο­σίων εσόδων λόγω του τρόπου φορο­λό­γη­σής τους. Το 2016, οι απώ­λειες των δημο­σίων εσόδων έφταναν τα 160,6 εκατ. ευρώ. Το 2022, η εκτί­μηση για τις απώ­λειες των δημό­σιων εσόδων ανέρ­χε­ται στα 316,7 εκατ. ευρώ. Κατα­γρά­φε­ται δηλαδή διπλα­σια­σμός των καθαρών απω­λειών δημό­σιων εσόδων κατά το διά­στημα 2019-2022.

Οι βρα­χυ­χρό­νιες μισθώ­σεις στερούν τη δημιουρ­γία πρό­σθε­των 39.000 θέσεων εργα­σίας σε ετήσια βάση.

Οι προ­τά­σεις του ΞΕΕ

Ολο­κλη­ρώ­νο­ντας τις εργα­σίες της ημε­ρί­δας, ο πρό­ε­δρος του ΞΕΕ Αλέ­ξαν­δρος Βασι­λι­κός παρου­σί­ασε δέσμη προ­τά­σεων ρύθ­μι­σης της δρα­στη­ριό­τη­τας πάνω σε 7 άξονες παρέμ­βα­σης. Ανα­λυ­τικά:

1. Χρο­νι­κοί περιο­ρι­σμοί

Θέσπιση ανώ­τα­του ορίου 90 ημερών ετησίως, για όλη τη χώρα.

2. Χωρικοί περιο­ρι­σμοί

Το ορι­ζό­ντιο όριο των 90 ημερών να μειώ­νε­ται σε 60 σε περι­πτώ­σεις όπως των νησιών κάτω των 10.000 κατοί­κων ή σε περιο­χές με χαμηλή μέση πλη­ρό­τητα των κύριων ξενο­δο­χεια­κών κατα­λυ­μά­των. Επίσης με απόφαση του Δήμου να μην επι­τρέ­πε­ται η εγγραφή στο Μητρώο Ακι­νή­των Βρα­χυ­χρό­νιας Δια­μο­νής νέων ακι­νή­των που βρί­σκο­νται σε οριο­θε­τη­μένα τμήματα των αστικών κέντρων, όταν δια­πι­στώ­νε­ται πως οι κατοι­κίες προς βρα­χυ­χρό­νια μίσθωση υπερ­βαί­νουν το 50% των κατοι­κιών που ιδιο­κα­τοι­κού­νται ή μισθώ­νο­νται για μακρο­χρό­νια μίσθωση.

3. Όριο στον αριθμό ακι­νή­των ανά εκμι­σθωτή/υπεκ­μι­σθωτή

Δύο ακίνητα κατ’ ανώτατο όριο ανά εκμι­σθωτή/υπεκ­μι­σθωτή, ο οποίος είναι φυσικό και όχι νομικό πρόσωπο. Το νομικό πρόσωπο θα θεω­ρεί­ται επαγ­γελ­μα­τίας, όταν προ­βαί­νει σε βρα­χυ­χρό­νια μίσθωση.

4. Θεσμο­θέ­τηση ελά­χι­στων τεχνι­κών και λει­τουρ­γι­κών προ­δια­γρα­φών

Να υπάρχει πρό­βλεψη μεταξύ άλλων για εμβαδόν του­λά­χι­στον 10 τ.μ. για το δωμάτιο και 18 τ.μ. για το δια­μέ­ρι­σμα, να δια­θέ­τει φυσικό φωτισμό, αερισμό και θέρ­μανση, με ανώτατο αριθμό δωμα­τίων (10 δωμάτια), με πιι­στο­ποί­ηση υγιει­νής και πυρα­σφά­λειας, με ασφά­λιση αστικής ευθύνης και υπο­χρέ­ωση συμ­μόρ­φω­σης με ειδικά υγειο­νο­μικά πρω­τό­κολλα, όταν συντρέ­χουν λόγοι όπως στην περί­πτωση της παν­δη­μίας.

5. Φορο­λό­γηση

Προ­τεί­νο­νται τέλη δια­μο­νής παρε­πι­δη­μού­ντων υπέρ ΟΤΑ, τέλη καθα­ριό­τη­τας και φόρος δια­μο­νής. Σημα­ντικό είναι να προ­βλέ­πε­ται υψη­λό­τε­ρος φόρος εισο­δή­μα­τος για τη βρα­χυ­χρό­νια μίσθωση σε σχέση με τη μακρο­χρό­νια και η επιβολή ΦΠΑ για τα ακίνητα που πάνω από τρία συνεχή χρόνια δια­τί­θε­νται για του­ρι­στική διαμονή.

6. Δικαιώ­ματα των συνι­διο­κτη­τών

Υπο­χρέ­ωση ενη­μέ­ρω­σης των συνι­διο­κτη­τών για τη διάθεση του ακι­νή­του για βρα­χυ­χρό­νια μίσθωση και αύξηση των κοι­νο­χρή­στων κατά 25%. Σημα­ντικό να λαμ­βά­νε­ται απόφαση από τη Γενική Συνέ­λευση των ιδιο­κτη­τών (51% των μερι­δίων) της πολυ­κα­τοι­κίας/ συγκρο­τή­μα­τος/ παρα­θε­ρι­στι­κού οικι­σμού αν θα επι­τρέ­πε­ται η βρα­χυ­χρό­νια μίσθωση στα εν λόγω ακίνητα ή/ και καθο­ρι­σμός του μέγι­στου αριθμού κατοι­κιών που μπορεί να δια­τί­θε­νται για βρα­χυ­χρό­νια διαμονή.

7. Εφαρ­μογή συστή­μα­τος ελέγχων και επι­βο­λής κυρώ­σεων

Εφαρ­μογή συστή­μα­τος ελέγχου καταγ­γε­λιών κατά του ιδιο­κτήτη ακι­νή­του βρα­χυ­χρό­νιας δια­μο­νής εκ μέρους συνι­διο­κτη­τών και πελατών, με αυστη­ρο­ποί­ηση των κυρώ­σεων και των προ­στί­μων.

O υπουρ­γός Του­ρι­σμού Βασίλης Κικί­λιας έκανε την ακό­λουθη δήλωση: «Οι βρα­χυ­χρό­νιες μισθώ­σεις είναι μέρος του του­ρι­στι­κού μας προ­ϊ­ό­ντος. Για την εύρυθμη λει­τουρ­γία του υγιούς αντα­γω­νι­σμού, αλλά και για την εύρυθμή λει­τουρ­γία των αστικών μας κέντρων, η κυβέρ­νηση επε­ξερ­γά­ζε­ται ένα πλαίσιο για την αγορά των βρα­χυ­χρό­νιων μισθώ­σεων. Το πλαίσιο αυτό θα δια­χω­ρί­ζει αυτούς οι οποίοι εκμι­σθώ­νουν μαζικά ακίνητα, έναντι της πλειο­ψη­φίας που εκμι­σθώ­νουν ένα ή δύο ακίνητα».

Η τομε­άρ­χης Του­ρι­σμού του ΣΥΡΙΖΑ Κατε­ρίνα Νοτο­πού­λου έκανε την ακό­λουθη δήλωση: «Σήμερα είμαστε σε μία σημα­ντική ημερίδα του Ξενο­δο­χεια­κού Επι­με­λη­τη­ρίου Ελλάδος, που ανα­δει­κνύει μία ατζέντα με γρήγορα αντα­να­κλα­στικά. Αντι­με­τω­πί­ζουμε στε­γα­στική κρίση, αύξηση των ενοι­κίων και ταυ­τό­χρονα αθέμιτο αντα­γω­νι­σμό. Τώρα είναι η ώρα να θέσουμε το πλαίσιο για τις βρα­χυ­χρό­νιες μισθώ­σεις. Αυτό απαιτεί πολι­τική βούληση αλλά ταυ­τό­χρονα και πολυ­ε­πί­πεδη γνώση του φαι­νο­μέ­νου, έτσι ώστε να μπουν κανόνες δίκαιοι αλλά και χωρικά προσ­διο­ρι­σμέ­νοι».

Στην ομιλία του, ο δήμαρ­χος Αθη­ναίων Κώστας Μπα­κο­γιάν­νης τόνισε ότι θα πρέπει να υπάρξει συνερ­γα­σία όλων των αρμό­διων φορέων, ώστε να τεθούν οι βάσεις για τον μεσο­πρό­θε­σμο και μακρο­πρό­θε­σμο σχε­δια­σμό που αφορά τις βρα­χυ­χρό­νιες μισθώ­σεις: «Να συμ­φω­νή­σουμε σε τρία πράγ­ματα. Νούμερο ένα: Απαι­τεί­ται ρυθ­μι­στικό πλαίσιο, θα πρέπει να υπάρ­ξουν κανόνες. Νούμερο δύο: Το ρυθ­μι­στικό αυτό πλαίσιο θα πρέπει να είναι αρμο­διό­τητα και ευθύνη της Τοπικής Αυτο­διοί­κη­σης. Θα ήταν πάρα πολύ εύκολο πολι­τικά να “σπρώ­ξουμε” το ζήτημα στην εκά­στοτε κυβέρ­νηση. Όμως, δεν είναι σύμ­πτωση ότι στις περισ­σό­τε­ρες μεγάλες πόλεις του πλανήτη -για να είμαι ακριβής, σε όλες εκτός από μία- την ευθύνη και την αρμο­διό­τητα την έχει ο δήμος. Νούμερο τρία: Να φύγουμε από τη λογική των ορι­ζό­ντων λύσεων και των ορι­ζό­ντιων πολι­τι­κών. Το αντί­θετο. Αντί να δου­λεύ­ουμε από πάνω προς τα κάτω, να δου­λέ­ψουμε από κάτω προς τα πάνω, δηλαδή γει­το­νιά γει­το­νιά».

Ο πρό­ε­δρος του ΞΕΕ Αλέ­ξαν­δρος Βασι­λι­κός έκανε την ακό­λουθη δήλωση: «Ανα­δεί­ξαμε με έγκυρο και τεκ­μη­ριω­μένο τρόπο, όπως κάνουμε πάντα στο ΞΕΕ, τις σοβαρές κοι­νω­νι­κές επι­πτώ­σεις από το ανε­ξέ­λεγ­κτο τοπίο στις βρα­χυ­χρό­νιες μισθώ­σεις. Δέκα χρόνια αφότου το ΞΕΕ άνοιξε για πρώτη φορά το ζήτημα, το φαι­νό­μενο γιγα­ντώ­θηκε μέσα σε μια γκρίζα ζώνη, χωρίς κανόνες, χωρίς ελέγ­χους, χωρίς πιστο­ποι­ή­σεις, με “μαύρη εργασία” και πρα­κτι­κές παρα­οι­κο­νο­μίας. Τα απο­τε­λέ­σματα είναι ορατά δια γυμνού οφθαλ­μού. Στα ύψη τα ενοίκια για τις οικο­γέ­νειες, γιατροί που φεύγουν από τα νησιά γιατί δεν βρί­σκουν σπίτι, καθη­γη­τές και δάσκα­λοι που κοι­μού­νται στα αυτο­κί­νητα. Ολό­κλη­ρες περιο­χές χάνουν τη φυσιο­γνω­μία και τον χαρα­κτήρα τους ενώ οι μόνιμοι κάτοι­κοι βιώνουν καθη­με­ρινά την ανα­σφά­λεια, αφού κανένας δεν ελέγχει κανέναν. Έχουμε καθυ­στε­ρή­σει πάρα πολύ στην αντι­με­τώ­πιση του φαι­νο­μέ­νου σε σχέση με την υπό­λοιπη Ευρώπη και το κοι­νω­νικό κόστος γίνεται πραγ­μα­τικά δυσβά­στα­χτο για τους πολίτες. Δεν υπάρ­χουν περι­θώ­ρια παρά­τα­σης αυτής της κατά­στα­σης. Είναι επι­βε­βλη­μένη η άμεση παρέμ­βαση της Πολι­τείας για μια δίκαιη ρύθμιση στις βρα­χυ­χρό­νιες μισθώ­σεις, με ευαι­σθη­σία απέ­να­ντι στις ανάγκες της κοι­νω­νίας και των πολιτών».