Επιστολή της Εισαγγελέως Πλημμελειοδικών Ρόδου για το μείζον θέμα της διαχείρισης των μεταναστών

Ενώ δεν κα­τα­λά­για­σε ο θό­ρυ­βος από την θε­σμι­κή εκτρο­πή του Δη­μάρ­χου • Ο σε­βα­σμός στις απο­φά­σεις της Δι­καιο­σύ­νης και στους λει­τουρ­γούς κάθε βαθ­μί­δας αυτής, είναι θέμα αυ­το­νό­η­το για όποιον ασκεί δη­μό­σια διοί­κη­ση και εκ­φρά­ζει δη­μό­σια λόγο και μά­λι­στα στο ανώ­τα­το όρ­γα­νο διοί­κη­σης ενός Δήμου, το δη­μο­τι­κό συμ­βού­λιο.

Εξαι­ρε­τι­κό εν­δια­φέ­ρον έχουν τα δια­λαμ­βα­νό­με­να σε επι­στο­λή της Ει­σαγ­γε­λέ­ως Πλημ­με­λειο­δι­κών Ρόδου προς την Α’ Διεύ­θυν­ση Δω­δε­κα­νή­σου, το Λι­με­ναρ­χείο Ρόδου, την Ει­σαγ­γε­λέα Εφε­τών Δω­δε­κα­νή­σου, τον υπουρ­γό Με­τα­νά­στευ­σης και Ασύ­λου, τον υπουρ­γό Προ­στα­σί­ας του Πο­λί­τη, τον γ.γ. Με­τα­να­στευ­τι­κής Πο­λι­τι­κής, τον γ.γ. Υπο­δο­χής Αι­τού­ντων Άσυλο και τον Δήμο Ρόδου, που έρ­χο­νται να απα­ντή­σουν σε αιχ­μές, μέσω μιας πρω­το­φα­νούς για δη­μό­σιο πρό­σω­πο θε­σμι­κής εκτρο­πής, του δη­μάρ­χου Ρόδου κ. Αλέ­ξαν­δρου Κο­λιά­δη, για το θέμα της δια­χεί­ρι­σης των με­τα­να­στών στο νησί.

Οπως απε­κά­λυ­ψε η «δη­μο­κρα­τι­κή», ο δή­μαρ­χος Ρόδου κ. Κο­λιά­δης απέ­στει­λε αρ­μο­δί­ως επι­στο­λή την 6η Σε­πτεμ­βρί­ου 2024 στην οποία πρό­τει­νε με­τα­ξύ άλλων την δη­μιουρ­γία άτυ­πης δομής για την προ­σω­ρι­νή πα­ρα­μο­νή των με­τα­να­στών σε χώρο του λι­μέ­να της Ακα­ντιάς, ως την προ­ώ­θη­σή τους αρ­μο­δί­ως με πλοία σε Κ.Υ.Τ., λύση πα­ντε­λώς ανέ­φι­κτη, που είχε επι­χει­ρη­θεί εξάλ­λου πέρσι και εγκα­τα­λεί­φθη­κε μετά από πα­ραγ­γε­λία της Ει­σαγ­γε­λέ­ως Πλημ­με­λειο­δι­κών Ρόδου και πα­ρέμ­βα­σης του Κε­ντρι­κού Λι­με­ναρ­χεί­ου Ρόδου, που διε­νήρ­γη­σε εξάλ­λου και προ­κα­ταρ­κτι­κή εξέ­τα­ση.

Το άτοπο της προ­σπά­θειας αυτής καυ­τη­ρί­α­σε η «δη­μο­κρα­τι­κή» κα­θι­στώ­ντας σαφές ότι πρό­κει­ται για λύση ανέ­φι­κτη που εξυ­πη­ρε­τού­σε μόνο επι­κοι­νω­νια­κά την δια­χεί­ρι­ση του θέ­μα­τος, γε­γο­νός που προ­κά­λε­σε την μήνη του δη­μάρ­χου.

Από εκεί και πέρα, όμως ο σε­βα­σμός στις απο­φά­σεις της Δι­καιο­σύ­νης και στους λει­τουρ­γούς κάθε βαθ­μί­δας αυτής, είναι θέμα αυ­το­νό­η­το για όποιον ασκεί δη­μό­σια διοί­κη­ση και εκ­φρά­ζει δη­μό­σια λόγο και μά­λι­στα στο ανώ­τα­το όρ­γα­νο διοί­κη­σης ενός Δήμου, το δη­μο­τι­κό συμ­βού­λιο.

Πρό­κει­ται για θε­σμι­κή εκτρο­πή να ακού­γο­νται από τα χείλη δη­μάρ­χου:

«Μας κά­λε­σε η Ει­σαγ­γε­λέ­ας τη Δευ­τέ­ρα το πρωί 09.30 με θέμα το με­τα­να­στευ­τι­κό… Η κυρία Ει­σαγ­γε­λέ­ας να έρθει στο Δη­μαρ­χείο μας αν θέλει, κου­ρα­στή­κα­με, κου­ρα­στή­κα­με να προ­σπα­θού­με να δώ­σου­με λύ­σεις και να μας κα­λούν να πάμε σε ένα γρα­φείο για να πούμε τι;».

Ποιο είναι το πα­ρά­δειγ­μα που παίρ­νουν οι πο­λί­τες και κυ­ρί­ως οι νέοι όταν ακούν από τα χείλη δη­μάρ­χου να υπάρ­χει τέ­τοια αντι­με­τώ­πι­ση και με το ύφος και τόνο που εκ­φρά­στη­κε για τον Θεσμό;

Σε κάθε πε­ρί­πτω­ση, η ουσία του θέ­μα­τος πε­ρι­γρά­φε­ται στην επι­στο­λή της Ει­σαγ­γε­λέ­ως:

«ΘΕΜΑ: Το με ΑΠ 2/48080/6.09.2024 έγ­γρα­φο του Δήμου Ρόδου σχε­τι­κά με την απο­μά­κρυν­ση πα­ρά­νο­μων με­τα­να­στών από το κέ­ντρο της Ρόδου

Η δια­χεί­ρι­ση των μα­ζι­κών εισ­ρο­ών υπη­κό­ων τρί­των χωρών, οι αρ­μό­διοι προς τούτο καθώς και ο τρό­πος κα­τα­γρα­φής και με­τα­κί­νη­σής τους σε ΚΥΤ, προ­βλέ­πε­ται στις δια­τά­ξεις του άρ. 39 και 43 Ν. 4939/2022 και είναι ο μόνος νό­μι­μος, επι­τρε­πτός και εν­δε­δειγ­μέ­νος τρό­πος.

Συ­νε­πώς, οποια­δή­πο­τε άλλη προ­σπά­θεια λει­τουρ­γί­ας «άτυ­πης δομής», στην οποία μά­λι­στα δεν θα υπάρ­χουν ούτε οι βα­σι­κές συν­θή­κες υγιει­νής και ασφα­λούς δια­βί­ω­σης των εκεί με­τα­φε­ρό­με­νων, δεν είναι επι­τρε­πτή και συ­νι­στά κα­τά­φο­ρη πα­ρά­βα­ση των κεί­με­νων δια­τά­ξε­ων και φυ­σι­κά των αν­θρω­πί­νων δι­καιω­μά­των για όλους όσους χρεια­στεί να δια­μεί­νουν σε ένα τέ­τοιο ακα­τάλ­λη­λο χώρο και ει­δι­κά για ευά­λω­τες ομά­δες (ανή­λι­κα, άτομα με θέ­μα­τα υγεί­ας, ασυ­νό­δευ­τες γυ­ναί­κες).

Σε κάθε πε­ρί­πτω­ση, υπεν­θυ­μί­ζου­με ότι προ τριών ετών, ζη­τή­θη­κε η συν­δρο­μή της Ει­σαγ­γε­λί­ας Πρω­το­δι­κών Ρόδου προ­κει­μέ­νου να εκ­κε­νω­θεί ο χώρος των πα­λιών σφα­γεί­ων στην Ακα­ντιά της Ρόδου και να με­τα­φερ­θούν όλοι οι αλ­λο­δα­ποί οι οποί­οι είχαν πα­ρα­τύ­πως συ­γκε­ντρω­θεί εκεί, κα­θό­τι ο χώρος είχε με­τα­τρα­πεί σε ανε­ξέ­λεγ­κτο χώρο δια­μο­νής μη ταυ­το­ποι­η­θέ­ντων ατό­μων ενώ, πα­ράλ­λη­λα, ανα­πτύ­χθη­κε στην πε­ριο­χή ση­μα­ντι­κή εγκλη­μα­τι­κό­τη­τα (δια­κί­νη­ση ναρ­κω­τι­κών, κλο­πές, κα­το­χή όπλων κλπ). Συ­νε­πώς δεν αντι­λαμ­βα­νό­μα­στε με ποιο σκε­πτι­κό προ­τεί­νε­τε ως λύση η με­τα­φο­ρά υπη­κό­ων τρί­των χωρών στο ανα­φε­ρό­με­νο ση­μείο ή σε οποιο­δή­πο­τε άλλο μη αδειο­δο­τη­μέ­νο και εγκε­κρι­μέ­νο χώρο υπο­δο­χής και πα­ρα­κα­λού­με για την πιστή τή­ρη­ση της προ­βλε­πό­με­νης από το Ν. 4939/2022 δια­δι­κα­σί­ας.

Το­νί­ζου­με επί­σης, ότι η θέση μας σε τί­πο­τα δεν έχει δια­φο­ρο­ποι­η­θεί σε σχέση με την περ­σι­νή όταν ζη­τή­θη­κε η γνώμη μας σχε­τι­κά με τη με­τα­φο­ρά αλ­λο­δα­πών στο χώρο της Ακα­ντιάς, χώρος ο οποί­ος βρί­σκε­ται σε εγ­γύ­τη­τα με το ση­μείο αγκυ­ρο­βό­λη­σης και από­πλου των πλοί­ων γραμ­μής για τα νησιά της πε­ριο­χής μας αλλά και τον Πει­ραιά με ό,τι αυτό συ­νε­πά­γε­ται, όταν μά­λι­στα ο αριθ­μός των κα­τα­γε­γραμ­μέ­νων και μη με­τα­να­στών που είχε συ­γκε­ντρω­θεί στην πόλη της Ρόδου ήταν δε­κα­πλά­σιος».

Ανά­λο­γη είναι εξάλ­λου και επι­στο­λή της κε­ντρι­κής λι­με­νάρ­χη Ρόδου:

«ΘΕΜΑ: «Δια­χεί­ρι­ση με­τα­να­στευ­τι­κών/προ­σφυ­γι­κών ροών».

ΣΧΕΤ.

α) Οι δια­τά­ξεις του ν.4939/2022 (Α 111) «Κύ­ρω­ση του Κώ­δι­κα Νο­μο­θε­σί­ας για την υπο­δο­χή, τη διε­θνή προ­στα­σία πο­λι­τών τρί­των χωρών και ανι­θα­γε­νών».

β) Πα­ρά­γρα­φος 1. άρ­θρου 5 του Ν. 4150/2013 (ΦΕΚ 102Α).

γ) Πα­ρά­γρα­φος 2,άρ­θρου 15 του Ν. 4676/2020 (ΦΕΚ 67Α).

δ) Το με αρ. Πρωτ.: 2/48080/06-09-2024 έγ­γρα­φο σας.

ε) Τα με ΑΠ 2521.8/1635/24/09-09-2024 έγ­γρα­φο μας (μ,π,ο,)

1. Επί ανω­τέ­ρω (δ) σχε­τι­κού, σας γνω­ρί­ζου­με ότι σύμ­φω­να με τις δια­τά­ξεις ανω­τέ­ρω (α) και (β) ομοί­ων, οι αρ­μο­διό­τη­τες του Λι­με­νι­κού Σώ­μα­τος – Ελ­λη­νι­κής Ακτο­φυ­λα­κής (Λ.Σ. – ΕΛ. ΑΚΤ.) ασκού­νται:

• στο θα­λάσ­σιο χώρο ευ­θύ­νης του,

• στα πλοία και στα πάσης φύ­σε­ως ναυ­πη­γή­μα­τα και

• στους δη­μό­σιους και ιδιω­τι­κούς λι­μέ­νες καθώς και στις λι­με­νι­κές ζώνες τους.

Ως εκ τού­του, η άσκη­ση της ποι­νι­κής δια­δι­κα­σί­ας στα πα­ρά­νο­μα ει­σερ­χό­με­να πρό­σω­πα που βρί­σκο­νται στο ιστο­ρι­κό και διοι­κη­τι­κό κέ­ντρο της πό­λε­ως της Ρόδου εκ­φεύ­γει αρ­μο­διο­τή­των της Υπη­ρε­σί­ας μας.

2. Πε­ραι­τέ­ρω δε στο χώρο αρ­μο­διό­τη­τας της Υπη­ρε­σί­ας μας και σε κα­θη­με­ρι­νή βάση τα άτομα που εντο­πί­ζο­νται στε­ρού­με­να νο­μι­μο­ποι­η­τι­κών εγ­γρά­φων πα­ρα­μο­νής στη Χώρα συλ­λαμ­βά­νο­νται και ακο­λου­θεί­ται αμελ­λη­τί η ποι­νι­κή δια­δι­κα­σία. Κα­τό­πιν ολο­κλή­ρω­σης της ποι­νι­κής ακο­λου­θη­τέ­ας δια­δι­κα­σί­ας, οι νό­μι­μα υπό κρά­τη­ση ΠΕΑ με­τα­φέ­ρο­νται από την αρ­μό­δια προς τούτο διοι­κη­τι­κή αρχή, ήτοι το Τμήμα Δια­χεί­ρι­σης Με­τα­να­στών Ρόδου σε Κέ­ντρο Υπο­δο­χής και Ταυ­το­ποί­η­σης (Κ.Υ.Τ.) (π.χ. Μα­λα­κά­σα) είτε οε κά­ποια Κλει­στή Ελεγ­χό­με­νη Δομή (Κ.Ε.Δ.) (π.χ. ΚΕΔ Λέρου – Κω) σύμ­φω­να με τα δια­λαμ­βα­νό­με­να άρ­θρου 38 ως άνω (α) σχε­τι­κού.

3. Επι­πρό­σθε­τα το­νί­ζε­ται ότι η οποια­δή­πο­τε προ­σπά­θεια δη­μιουρ­γί­ας άτυ­που κέ­ντρου κρά­τη­σης των πα­ρά­νο­μα ει­σερ­χο­μέ­νων ατό­μων δεν προ­βλέ­πε­ται στην κεί­με­νη νο­μο­θε­σία και σε καμία πε­ρί­πτω­ση η ανα­φε­ρό­με­νη πρό­τα­ση για τον λι­μέ­να Ακα­ντιάς Ρόδου δεν πλη­ροί τα ελά­χι­στα κρι­τή­ρια υπο­δο­μών, υγιει­νής, ασφά­λειας και αξιο­πρέ­πειας, του­να­ντί­ον άποψη της Υπη­ρε­σί­ας μας είναι ότι η αντι­με­τώ­πι­ση ενός τόσο ευαί­σθη­του ζη­τή­μα­τος θα πρέ­πει να προ­σεγ­γι­στεί με γνώ­μο­να τον σε­βα­σμό των αν­θρω­πί­νων δι­καιω­μά­των και της κεί­με­νης νο­μο­θε­σί­ας απο­φεύ­γο­ντας μη σύν­νο­μες ενέρ­γειες.

4. Με την κα­τα­σκευή τέ­τοιας άτυ­πης δομής και συ­γκέ­ντρω­σης- κρά­τη­σης πα­ρά­τυ­πα ει­σερ­χό­με­νων ατό­μων πλη­σί­ον του κε­ντρι­κού λι­μέ­να που εξυ­πη­ρε­τεί τη νήσο Ρόδο. ελ­λο­χεύ­ει ο κίν­δυ­νος πα­ρα­κώ­λυ­σης της εύ­ρυθ­μης λει­τουρ­γί­ας αυτού με εν­δε­χό­με­νο ίσως και την πα­ρα­κώ­λυ­ση των ακτο­πλοϊ­κών συ­γκοι­νω­νιών που σε κάθε πε­ρί­πτω­ση δεν αρ­μό­ζει στην πο­λι­τι­στι­κή – του­ρι­στι­κή ει­κό­να της ν. Ρόδου. Επι­ση­μαί­νε­ται ότι τυχόν δια­χεί­ρι­ση Π.Ε.Π. άνευ τή­ρη­σης των προ­βλε­πό­με­νων δια­δι­κα­σιών πι­θα­νόν να επι­φέ­ρει και ποι­νι­κές ευ­θύ­νες.

5. Πα­ράλ­λη­λα γνω­ρί­ζε­ται ότι η Υπη­ρε­σία μας με (ε) σχε­τι­κό και προς αντι­με­τώ­πι­ση ανα­κυ­πτό­ντων προ­βλη­μά­των έχει ει­ση­γη­θεί την άμεση εξεύ­ρε­ση λύσης σε επι­τε­λι­κό επί­πε­δο με­τα­ξύ των συ­ναρ­μό­διων Υπη­ρε­σιών, ήτοι Υ.ΝΑ.Ν.Π.. ΥΠ.τ.Π.. Υπουρ­γείο Με­τα­νά­στευ­σης και Ασύ­λου.

6. Ση­μειώ­νε­ται ότι πα­ρό­μοια πρό­τα­ση που συ­ζη­τή­θη­κε το προη­γού­με­νο έτος δεν τε­λε­σφό­ρη­σε.

7. Πα­ρα­κα­λεί­σθε για την ενη­μέ­ρω­σή σας.

Η κε­ντρι­κή λι­με­νάρ­χης

Αντι­πλοί­αρ­χος Λ.Σ.

ΚΗ­ΠΟ­ΣΟ­ΓΛΟΥ Μαρία».