Το μπόνους και το σπάσιμο Περιφερειών τα δύο κλειδιά

Στην τελική ευθεία έχει τεθεί η συζή­τηση στην κυβέρ­νηση για την αλλαγή του εκλο­γι­κού νόμου ο οποίος ανα­μέ­νε­ται να παρου­σια­στεί εντός του καλο­και­ριού. Η τελική πρόταση της κυβέρ­νη­σης για την αλλαγή του εκλο­γι­κού συστή­μα­τος δεν έχει ακόμα σχη­μα­το­ποι­η­θεί και ανα­μέ­νε­ται να ξεκι­νή­σει διά­λο­γος με τις άλλες πολι­τι­κές δυνά­μεις τις επό­με­νες ημέρες προς ανα­ζή­τηση της μέγι­στης πολι­τι­κής συναί­νε­σης.

Η κυβέρ­νηση κινεί­ται στην προ­ο­πτική ενός ανα­λο­γι­κό­τε­ρου εκλο­γι­κού συστή­μα­τος που θα δίνει μπόνους στο πρώτο κόμμα ή σε συνα­σπι­σμό κομ­μά­των (με το ισχύον θεσμικό πλαίσιο δεν πρι­μο­δο­τεί­ται ο συνα­σπι­σμός κομ­μά­των ακόμα και αν κατα­λά­βει την πρώτη θέση) εάν ξεπε­ρά­σουν το 35-38%. Ετσι κατα­νέ­μο­νται ανα­λο­γικά οι 270-280 έδρες και οι 20-30 θα προ­στί­θε­νται ως μπόνους στην εκλο­γική δύναμη του πρώτου κόμ­μα­τος εάν αυτό κατα­φέ­ρει να αγγίξει το 35-38%, σύμφωνα με την κυβερ­νη­τική πρόταση. Παράλ­ληλα, συζη­τεί­ται το σπάσιμο των εκλο­γι­κών περι­φε­ρειών κυρίως στην Α’ και Β’ Αθηνών, στην Α’ και Β’ Θεσ­σα­λο­νί­κης.

Κυβερ­νη­σι­μό­τητα

Σε κάθε περί­πτωση τα κλειδιά του νέου εκλο­γι­κού νόμου θα είναι:

– Η ύπαρξη ή μη του μπόνους για το πρώτο κόμμα ή τον συνα­σπι­σμό κομ­μά­των και το ύψος του μπόνους. Από την κατεύ­θυνση που θα δώσει ο εκλο­γι­κός νόμος θα δοθούν δυνα­τό­τη­τες δημιουρ­γίας προ­ε­κλο­γι­κών συνα­σπι­σμών προ­κει­μέ­νου να διεκ­δι­κή­σουν την… επι­χο­ρή­γηση εδρών.

– Η κατά­τμηση των εκλο­γι­κών περι­φε­ρειών. Από τον αριθμό των περι­φε­ρειών και τον τρόπο ανά­δει­ξης των βου­λευ­τών σε αυτές θα εξαρ­τη­θεί ο χαρα­κτή­ρας του εκλο­γι­κού συστή­μα­τος αλλά και η ανα­λο­γι­κό­τητα του εκλο­γι­κού νόμου. Ο συν­δυα­σμός των δύο «κλει­διών» θα ανοίξει την… πόρτα της κυβερ­νη­σι­μό­τη­τας και της δυνα­τό­τη­τας να έχει η χώρα ισχυρές κυβερ­νή­σεις προ­κει­μέ­νου να αντι­με­τω­πί­σει τις οικο­νο­μι­κές και κοι­νω­νι­κές προ­κλή­σεις μετά από 6 χρόνια κρίσης. Παρα­τη­ρώ­ντας τα παρα­δείγ­ματα κατα­νο­μής εδρών, είτε με την πρόταση Κου­ρου­μπλή είτε με τα συστή­ματα απλής ανα­λο­γι­κής δια­πι­στώ­νε­ται ότι δεν υπάρ­χουν εύκολες προ­σθέ­σεις που να δίνουν 151 βου­λευ­τές και κυβέρ­νηση, με δεδο­μένο ότι ΝΔ και ΣΥΡΙΖΑ δεν φαί­νε­ται πιθανό να συνερ­γα­στούν σε κυβερ­νη­τικό επίπεδο. Στο 2ο σενάριο κατα­νο­μής εδρών ο ΣΥΡΙΖΑ φέρεται να έχει κατέλ­θει σε κοινά ψηφο­δέλ­τια με τους ΑΝΕΛ ως συνα­σπι­σμός κομ­μά­των χωρίς όμως να κατα­φέ­ρουν να αγγί­ξουν την αυτο­δυ­να­μία. Και στην περί­πτωση αυτή τα δύο κόμματα της σημε­ρι­νής κυβέρ­νη­σης -με βάση τα απο­τε­λέ­σματα του περα­σμέ­νου Σεπτεμβρίου- θα έπρεπε να συνερ­γα­στούν με τη Δημο­κρα­τική Συμπα­ρά­ταξη ή το Ποτάμι για να σχη­μα­τί­σουν κυβέρ­νηση. Οπως ανα­φέ­ρει στο «Εθνος της Κυρια­κής» η κ. Μαρία Καρα­κλιούμη, πολι­τική ανα­λύ­τρια της εται­ρείας RASS A.E., «ο εκλο­γι­κός νόμος έχει στόχο τη δημιουρ­γία συν­θη­κών για να κυβερ­νη­θεί η χώρα. Θα πρέπει ως αρχή του να είναι η δημιουρ­γία κυβέρ­νη­σης και όχι η συντή­ρηση εκλο­γι­κών σχη­μα­τι­σμών στο πολι­τικό στε­ρέ­ωμα.

Βασικό κεφά­λαιο

Η κατά­τμηση των εκλο­γι­κών περι­φε­ρειών απο­τε­λεί ένα από τα βασι­κό­τερα κεφά­λαια του εκλο­γι­κού νόμου. Για την περιοχή της Αττικής η κ. Καρα­κλιούμη προ­σεγ­γί­ζει την κατά­τμηση των περι­φε­ρειών στο σχήμα των 8 Αντι­πε­ρι­φε­ρειών που έχουν προ­βλε­φθεί στην Περι­φέ­ρεια Αττικής. «Δε νομίζω ότι θα πρέπει να συρ­ρι­κνω­θεί η Α Αθηνών, καθώς αντι­προ­σω­πεύ­σει τον Δήμο της πρω­τεύ­ου­σας της χώρας», ανα­φέ­ρει η κ. Καρα­κλιούμη και προ­σθέ­τει: «με δυσκο­λία φαντά­ζο­μαι την εκλογή βου­λευ­τών σε περιο­χές μικρό­τε­ρες εκείνων όπου εκλέ­γο­νται οι δημο­τι­κοί σύμ­βου­λοι. Οι βου­λευ­τές θα μπο­ρού­σαν να εκλέ­γο­νται σε μια πιο διευ­ρυ­μένη περιοχή όπως ο Κεντρι­κός Τομέας της Αθήνας, που εξα­σφα­λί­ζει έτσι την εκπρο­σώ­πηση των πολιτών του Δήμου Αθη­ναίων και όμορων δήμων με κοινά χαρα­κτη­ρι­στικά και βοηθά στην απο­συμ­φό­ρηση της Β’ Αθηνών». Με αυτό ως γνώμονα η ανο­μοιο­γε­νής εκλο­γική περι­φέ­ρεια Αττικής μπορεί να διαι­ρε­θεί, σύμφωνα με την πολι­τική ανα­λύ­τρια, σε Δυτική και Ανα­το­λική που έχουν μεγα­λύ­τερη ομοιο­μορ­φία. «Στον Πειραιά η περιοχή των νήσων μπορεί να απο­τε­λέ­σει ξεχω­ρι­στή οντό­τητα και οι δήμοι που απο­μέ­νουν να σχη­μα­τί­σουν την ευρεία περι­φέ­ρεια Πειραιά. Τέλος η Β’ Αθηνών, αν κατα­τμη­θεί σε Βόρεια, Νότια και Δυτική Αθήνα, θα εκπρο­σω­πεί πιο αντι­προ­σω­πευ­τικά τους πολίτες», υπο­γραμ­μί­ζει.

Νίκος Β. Τσίτσας

[email protected]

ΟΙ ΛΕΠΤΕΣ ΙΣΟΡΡΟΠΙΕΣ

Με δεδο­μένο ότι απαι­τεί­ται συνήθως απόλυτη πλειο­ψη­φία για το νομο­θε­τικό έργο, ο νομο­θέ­της θα πρέπει να έχει κατά νου ότι ένα κατα­κερ­μα­τι­σμένο Κοι­νο­βού­λιο δυσκο­λεύ­ε­ται να παίρνει απο­φά­σεις. Η νοο­τρο­πία ενός λαού και η κουλ­τούρα του (η τάση μας να συγκλί­νουμε ή να απο­κλί­νουμε) θα πρέπει να απο­τυ­πώ­νο­νται στον νόμο και όχι να εκβιά­ζο­νται ή να επι­βάλ­λο­νται από αυτόν», σημειώ­νει η κ. Μαρία Καρα­κλιούμη, πολι­τική ανα­λύ­τρια της εται­ρείας RASS.

ΕΘΝΟΣ