Συμβιβασμός 2.042.237,95 ευρώ με τον ΟΤΕ για τα LED της Ρόδου

• Το Δη­μο­τι­κό Συμ­βού­λιο ενέ­κρι­νε ομό­φω­να την εν­δο­δι­κα­στι­κή επί­λυ­ση της αγω­γής των 3 εκα­τομ­μυ­ρί­ων ευρώ, με την εται­ρεία να πα­ραι­τεί­ται από τό­κους και έξοδα και τον Δήμο να δε­σμεύ­ε­ται ότι θα κα­τα­βά­λει το κε­φά­λαιο μέσα στο 2027 • Η υπο­γρα­φή του πρα­κτι­κού συμ­βι­βα­σμού είναι προ­γραμ­μα­τι­σμέ­νη για τις 25 Σε­πτεμ­βρί­ου 2026 ενώ­πιον του Διοι­κη­τι­κού Εφε­τεί­ου Πει­ραιά

Στην τε­λι­κή ευ­θεία μπαί­νει μία από τις πλέον βα­ρύ­νου­σες οι­κο­νο­μι­κά εκ­κρε­μό­τη­τες του Δήμου Ρόδου, η αγωγή που είχε κα­τα­θέ­σει ο Ορ­γα­νι­σμός Τη­λε­πι­κοι­νω­νιών Ελ­λά­δος για τους ανε­ξό­φλη­τους τρι­μη­νιαί­ους λο­γα­ρια­σμούς της σύμ­βα­σης ενερ­γεια­κής ανα­βάθ­μι­σης του δη­μο­τι­κού φω­τι­σμού. Ύστε­ρα από την ομό­φω­νη από­φα­ση της Δη­μο­τι­κής Επι­τρο­πής και του Δη­μο­τι­κού Συμ­βου­λί­ου να απο­δε­χθούν τον εν­δο­δι­κα­στι­κό συμ­βι­βα­σμό, ο Δήμος έχει πλέον προ­χω­ρή­σει και στις πρα­κτι­κές ενέρ­γειες για την πα­ρά­στα­ση της νο­μι­κής του συμ­βού­λου στο δι­κα­στή­ριο, όπου θα σφρα­γι­στεί η συμ­φω­νία. Η δια­φο­ρά, που ξε­κί­νη­σε ως διεκ­δί­κη­ση άνω των 3 εκα­τομ­μυ­ρί­ων ευρώ με τό­κους υπε­ρη­με­ρί­ας, κα­τα­λή­γει σε συμ­φω­νη­μέ­νο ποσό 2.042.237,95 ευρώ, χωρίς τό­κους και χωρίς δι­κα­στι­κά έξοδα.

Η εται­ρεία «Ορ­γα­νι­σμός Τη­λε­πι­κοι­νω­νιών της Ελ­λά­δος Ανώ­νυ­μη Εται­ρεία», γνω­στή με τους δια­κρι­τι­κούς τί­τλους ΟΤΕ και COSMOTE, είχε κα­τα­θέ­σει το 2024 αγωγή ενώ­πιον του Διοι­κη­τι­κού Εφε­τεί­ου Πει­ραιά, με την οποία ζη­τού­σε να υπο­χρε­ω­θεί ο Δήμος Ρόδου να της κα­τα­βά­λει 3.048.444,69 ευρώ, πλέον του νό­μι­μου τόκου υπε­ρη­με­ρί­ας. Το ποσό αυτό, σύμ­φω­να με το δι­κό­γρα­φο, προ­ερ­χό­ταν από τους τρι­μη­νιαί­ους λο­γα­ρια­σμούς εξοι­κο­νό­μη­σης ενέρ­γειας για το διά­στη­μα από την 1η Ια­νουα­ρί­ου 2022 έως και την 31η Δε­κεμ­βρί­ου 2023, όπως αυτοί προ­βλέ­πο­νται από τους όρους της σύμ­βα­σης πα­ρο­χής υπη­ρε­σιών με αντι­κεί­με­νο την «Ενερ­γεια­κή Ανα­βάθ­μι­ση Αυ­το­μα­το­ποί­η­ση Συ­στη­μά­των Ηλε­κτρο­φω­τι­σμού Κοι­νο­χρή­στων Χώρων, Εφαρ­μο­γές Smart Cities, με Εξοι­κο­νό­μη­ση Ενέρ­γειας στο Δήμο Ρόδου».

Η υπό­θε­ση προσ­διο­ρί­στη­κε να συ­ζη­τη­θεί στο Θ΄ Τμήμα του Διοι­κη­τι­κού Εφε­τεί­ου Πει­ραιά στις 25 Σε­πτεμ­βρί­ου 2026, με τη­λε­μα­τι­κό τρόπο. Με πράξη της Προ­έ­δρου του Τμή­μα­τος, στις 25 Μαΐου 2026, ορί­στη­κε ει­ση­γη­τής ο εφέ­της διοι­κη­τι­κών δι­κα­στη­ρί­ων κ. Κων­στα­ντί­νος Μαϊ­στρέλ­λης, με αντι­κεί­με­νο την εν­δο­δι­κα­στι­κή συμ­βι­βα­στι­κή επί­λυ­ση της δια­φο­ράς σε συμ­βού­λιο, κατά το άρθρο 126Β του Κώ­δι­κα Διοι­κη­τι­κής Δι­κο­νο­μί­ας. Με την ίδια πράξη ο Δήμος Ρόδου κλή­θη­κε να προ­σκο­μί­σει τα απα­ραί­τη­τα έγ­γρα­φα εντός 10 ημε­ρών, δη­λα­δή έως τις 9 Ιου­λί­ου 2026, στη γραμ­μα­τεία του δι­κα­στη­ρί­ου.

Η σύμ­βα­ση με τον ΟΤΕ έχει την αφε­τη­ρία της στη δια­κή­ρυ­ξη που εξέ­δω­σε ο Δήμος Ρόδου στις 28 Ιου­νί­ου 2018. Μετά τη δια­γω­νι­στι­κή δια­δι­κα­σία, τα δύο μέρη υπέ­γρα­ψαν τη σύμ­βα­ση πα­ρο­χής υπη­ρε­σιών στις 11 Ια­νουα­ρί­ου 2019 και στη συ­νέ­χεια, στις 4 Ιου­λί­ου 2022, προ­χώ­ρη­σαν σε τρο­πο­ποί­η­σή της, σύμ­φω­να με την πράξη 337/2022 του Ζ΄ Κλι­μα­κί­ου του Ελεγ­κτι­κού Συ­νε­δρί­ου. Σκο­πός της συμ­φω­νί­ας είναι η συ­νο­λι­κή ενερ­γεια­κή ανα­βάθ­μι­ση του συ­στή­μα­τος ηλε­κτρο­φω­τι­σμού, ώστε να μειω­θεί το κό­στος λει­τουρ­γί­ας, καθώς και η πα­ρο­χή υπη­ρε­σιών λει­τουρ­γί­ας και συ­ντή­ρη­σης του νέου συ­στή­μα­τος για 12 χρό­νια.

Το κρί­σι­μο ση­μείο βρί­σκε­ται στο άρθρο 27 της σύμ­βα­σης, όπως ισχύ­ει μετά την τρο­πο­ποί­η­ση. Η αμοι­βή του ανα­δό­χου δεν είναι στα­θε­ρή αλλά προσ­διο­ρί­ζε­ται με βάση τα ποσά της οι­κο­νο­μι­κής προ­σφο­ράς του, υπό την προ­ϋ­πό­θε­ση ότι επι­τυγ­χά­νε­ται το εγ­γυ­η­μέ­νο πο­σο­στό μεί­ω­σης του κό­στους λει­τουρ­γί­ας. Στο τέλος κάθε τρι­μή­νου ο ανά­δο­χος υπο­βάλ­λει λο­γα­ρια­σμό στον Δήμο. Η Επι­τρο­πή Πα­ρα­κο­λού­θη­σης και Πα­ρα­λα­βής του Έργου οφεί­λει να τον επα­λη­θεύ­σει ή να τον τρο­πο­ποι­ή­σει μέσα σε 15 ημέ­ρες, κα­τό­πιν γνω­μο­δο­τι­κής ει­σή­γη­σης ανε­ξάρ­τη­του συμ­βού­λου, ο οποί­ος με τη σειρά του έχει 5 ερ­γά­σι­μες ημέ­ρες για να το­πο­θε­τη­θεί. Το πι­στο­ποι­η­τι­κό τρι­μη­νιαί­ας εξοι­κο­νό­μη­σης πρέ­πει να κοι­νο­ποι­η­θεί στον ανά­δο­χο εντός 10 ημε­ρών από την έκ­δο­σή του. Εάν οι προ­θε­σμί­ες αυτές πα­ρέλ­θουν άπρα­κτες, ο λο­γα­ρια­σμός θε­ω­ρεί­ται αυ­το­δι­καί­ως εγκε­κρι­μέ­νος και ο ανά­δο­χος εκ­δί­δει το αντί­στοι­χο τι­μο­λό­γιο.

Ακρι­βώς αυτός ο μη­χα­νι­σμός της αυ­το­δί­και­ης έγκρι­σης βρί­σκε­ται στον πυ­ρή­να της υπό­θε­σης. Όπως προ­κύ­πτει από την ει­σή­γη­ση της Νο­μι­κής Υπη­ρε­σί­ας του Δήμου, η εται­ρεία υπέ­βα­λε 6 τρι­μη­νιαί­ους λο­γα­ρια­σμούς για το διά­στη­μα από τον Ιού­λιο του 2022 έως τον Δε­κέμ­βριο του 2023, με ημε­ρο­μη­νί­ες υπο­βο­λής από την 1η Νο­εμ­βρί­ου 2022 έως τις 16 Ια­νουα­ρί­ου 2024. Για κα­θέ­ναν από αυ­τούς κα­τα­γρά­φε­ται ημε­ρο­μη­νία αυ­το­δί­και­ης έγκρι­σης, με την τε­λευ­ταία να το­πο­θε­τεί­ται στις 12 Φε­βρουα­ρί­ου 2024. Τα ποσά της συ­νο­λι­κής ενερ­γεια­κής εξοι­κο­νό­μη­σης ανά τρί­μη­νο κυ­μαί­νο­νται από 361.451,84 έως 503.185,56 ευρώ, ενώ το αντί­στοι­χο οι­κο­νο­μι­κό όφε­λος του ανα­δό­χου από 346.993,76 έως 478.026,29 ευρώ.

Από τα 6 τι­μο­λό­για, τα 2 που αφο­ρού­σαν το 2022 έχουν ήδη εξο­φλη­θεί. Πρό­κει­ται για τα τι­μο­λό­για της 26ης Ιου­νί­ου 2023, συ­νο­λι­κού ποσού 1.006.206,74 ευρώ με ΦΠΑ, τα οποία πλη­ρώ­θη­καν με χρη­μα­τι­κό ένταλ­μα της 24ης Φε­βρουα­ρί­ου 2025. Το υπό­λοι­πο, που αφορά τα 3 τι­μο­λό­για της 21ης Δε­κεμ­βρί­ου 2023 και το τι­μο­λό­γιο της 20ής Δε­κεμ­βρί­ου 2024, ανέρ­χε­ται σε 2.042.237,95 ευρώ συ­μπε­ρι­λαμ­βα­νο­μέ­νου ΦΠΑ. Σύμ­φω­να με τη Νο­μι­κή Υπη­ρε­σία, η πα­ρα­λα­βή των υπη­ρε­σιών που αντι­στοι­χούν στα τι­μο­λό­για αυτά θε­ω­ρεί­ται συ­ντε­λε­σθεί­σα αυ­το­δι­καί­ως, με βάση τις αρχές που διέ­πουν την εκτέ­λε­ση της σύμ­βα­σης και το άρθρο 219 του ν. 4412/2016.

Στην ει­σή­γη­σή της, με ημε­ρο­μη­νία 2 Ιου­λί­ου 2026, η Νο­μι­κή Υπη­ρε­σία του Δήμου Ρόδου εκτι­μά ότι η δια­δι­κα­σία της εν­δο­δι­κα­στι­κής επί­λυ­σης είναι όχι μόνο δυ­να­τή αλλά και επω­φε­λής για τον Δήμο. Η θέση αυτή στη­ρί­ζε­ται στην εκτί­μη­ση ότι, εάν η υπό­θε­ση εκ­δι­κα­ζό­ταν κα­νο­νι­κά, η έκ­δο­ση κα­τα­ψη­φι­στι­κής από­φα­σης θα ήταν βέ­βαιη, με πρό­σθε­τη επι­βά­ρυν­ση τόκων υπε­ρη­με­ρί­ας και δι­κα­στι­κών εξό­δων. Για τον λόγο αυτό προ­τά­θη­κε η αντα­πό­κρι­ση του Δήμου στις δι­κο­νο­μι­κές του υπο­χρε­ώ­σεις, δη­λα­δή η απο­στο­λή του φα­κέ­λου στο δι­κα­στή­ριο, η απο­δο­χή του συμ­βι­βα­σμού και η ει­δι­κή εξου­σιο­δό­τη­ση προ­σώ­που για να πα­ρα­στα­θεί και να υπο­γρά­ψει.

Κατά πλη­ρο­φο­ρί­ες της «δη­μο­κρα­τι­κής», κα­θο­ρι­στι­κό ρόλο έπαι­ξε η στάση της ίδιας της εται­ρεί­ας. Σύμ­φω­να με την ει­σή­γη­ση, ο ΟΤΕ, ύστε­ρα από επι­κοι­νω­νία μέσω ηλε­κτρο­νι­κής αλ­λη­λο­γρα­φί­ας την 1η Ιου­λί­ου 2026, συ­ναι­νεί στον συμ­βι­βα­σμό και πα­ραι­τεί­ται ρητά από την κα­τα­βο­λή τόκων και εξό­δων. Έτσι, η επί­λυ­ση της δια­φο­ράς πε­ριο­ρί­ζε­ται στην κα­τα­βο­λή του κε­φα­λαί­ου με τον ΦΠΑ και μόνο.

Επει­δή το αντι­κεί­με­νο της δίκης υπερ­βαί­νει κατά πολύ το όριο των 60.000 ευρώ πλέον ΦΠΑ, μέχρι το οποίο η Δη­μο­τι­κή Επι­τρο­πή μπο­ρεί να απο­φα­σί­ζει μόνη της για συμ­βι­βα­σμό ή κα­τάρ­γη­ση δίκης, σύμ­φω­να με το άρθρο 138 του ν. 5314/2026, η αρ­μο­διό­τη­τα της τε­λι­κής από­φα­σης ανήκε στο Δη­μο­τι­κό Συμ­βού­λιο. Το θέμα πέ­ρα­σε πρώτα από τη Δη­μο­τι­κή Επι­τρο­πή, η οποία συ­νε­δρί­α­σε την Τρίτη 14 Ιου­λί­ου 2026 υπό την προ­ε­δρία του κ. Κων­στα­ντί­νου Χαλ­κιά, με πα­ρό­ντα και τα 9 μέλη της. Η Επι­τρο­πή, με την από­φα­ση 567/2026, ενέ­κρι­νε ομό­φω­να την απο­δο­χή της εν­δο­δι­κα­στι­κής επί­λυ­σης, εξου­σιο­δό­τη­σε την έμ­μι­σθη νο­μι­κή σύμ­βου­λο του Δήμου κ. Ανα­στα­σία Γε­ωρ­γία Πα­πα­νι­κο­λά­ου να πα­ρα­στα­θεί και να υπο­γρά­ψει, και πα­ρέ­πεμ­ψε το ζή­τη­μα στο Δη­μο­τι­κό Συμ­βού­λιο.

Το Δη­μο­τι­κό Συμ­βού­λιο συ­νήλ­θε σε τα­κτι­κή συ­νε­δρί­α­ση την Τρίτη 21 Ιου­λί­ου 2026. Κατά την ψη­φο­φο­ρία ο επι­κε­φα­λής της πα­ρά­τα­ξης «Λαϊκή Συ­σπεί­ρω­ση Ρόδου» κ. Κα­λε­τός Πό­τσος δή­λω­σε «λευκό», οι δη­μο­τι­κοί σύμ­βου­λοι κ.κ. Δη­μή­τριος Ζα­νετ­τούλ­λης, Εμ­μα­νου­ήλ Σα­ρι­κάς και Στε­φα­νία Στά­γκα δή­λω­σαν «παρών», ενώ ο κ. Ευάγ­γε­λος Μαν­δρα­κός απεί­χε από την ψη­φο­φο­ρία. Επί των 33 μελών που συμ­με­τεί­χαν στην ψη­φο­φο­ρία, και τα 33 τά­χθη­καν υπέρ. Με την από­φα­ση 198/2026 το Σώμα ενέ­κρι­νε ομό­φω­να τον εν­δο­δι­κα­στι­κό συμ­βι­βα­σμό με την κα­τα­βο­λή του ποσού των 2.042.237,95 ευρώ, με βάση τα 4 εκ­κρε­μή τι­μο­λό­για, και πα­ρεί­χε ει­δι­κή πλη­ρε­ξου­σιό­τη­τα στην κ. Πα­πα­νι­κο­λά­ου για την υπο­γρα­φή του συμ­βι­βα­σμού ενώ­πιον του Διοι­κη­τι­κού Εφε­τεί­ου Πει­ραιά. Στην ίδια από­φα­ση απο­τυ­πώ­νε­ται ρητά ότι η πλη­ρω­μή του ποσού θα πραγ­μα­το­ποι­η­θεί εντός του έτους 2027.

Η προ­ε­τοι­μα­σία για την πα­ρά­στα­ση στο δι­κα­στή­ριο ολο­κλη­ρώ­θη­κε με από­φα­ση ανά­λη­ψης υπο­χρέ­ω­σης που εξέ­δω­σε ο Δήμος Ρόδου στις 10 Σε­πτεμ­βρί­ου 2026.