Συμβιβασμός 2.042.237,95 ευρώ με τον ΟΤΕ για τα LED της Ρόδου

• Το Δημοτικό Συμβούλιο ενέκρινε ομόφωνα την ενδοδικαστική επίλυση της αγωγής των 3 εκατομμυρίων ευρώ, με την εταιρεία να παραιτείται από τόκους και έξοδα και τον Δήμο να δεσμεύεται ότι θα καταβάλει το κεφάλαιο μέσα στο 2027 • Η υπογραφή του πρακτικού συμβιβασμού είναι προγραμματισμένη για τις 25 Σεπτεμβρίου 2026 ενώπιον του Διοικητικού Εφετείου Πειραιά

Στην τελική ευθεία μπαίνει μία από τις πλέον βαρύνουσες οικονομικά εκκρεμότητες του Δήμου Ρόδου, η αγωγή που είχε καταθέσει ο Οργανισμός Τηλεπικοινωνιών Ελλάδος για τους ανεξόφλητους τριμηνιαίους λογαριασμούς της σύμβασης ενεργειακής αναβάθμισης του δημοτικού φωτισμού. Ύστερα από την ομόφωνη απόφαση της Δημοτικής Επιτροπής και του Δημοτικού Συμβουλίου να αποδεχθούν τον ενδοδικαστικό συμβιβασμό, ο Δήμος έχει πλέον προχωρήσει και στις πρακτικές ενέργειες για την παράσταση της νομικής του συμβούλου στο δικαστήριο, όπου θα σφραγιστεί η συμφωνία. Η διαφορά, που ξεκίνησε ως διεκδίκηση άνω των 3 εκατομμυρίων ευρώ με τόκους υπερημερίας, καταλήγει σε συμφωνημένο ποσό 2.042.237,95 ευρώ, χωρίς τόκους και χωρίς δικαστικά έξοδα.
Η εταιρεία «Οργανισμός Τηλεπικοινωνιών της Ελλάδος Ανώνυμη Εταιρεία», γνωστή με τους διακριτικούς τίτλους ΟΤΕ και COSMOTE, είχε καταθέσει το 2024 αγωγή ενώπιον του Διοικητικού Εφετείου Πειραιά, με την οποία ζητούσε να υποχρεωθεί ο Δήμος Ρόδου να της καταβάλει 3.048.444,69 ευρώ, πλέον του νόμιμου τόκου υπερημερίας. Το ποσό αυτό, σύμφωνα με το δικόγραφο, προερχόταν από τους τριμηνιαίους λογαριασμούς εξοικονόμησης ενέργειας για το διάστημα από την 1η Ιανουαρίου 2022 έως και την 31η Δεκεμβρίου 2023, όπως αυτοί προβλέπονται από τους όρους της σύμβασης παροχής υπηρεσιών με αντικείμενο την «Ενεργειακή Αναβάθμιση Αυτοματοποίηση Συστημάτων Ηλεκτροφωτισμού Κοινοχρήστων Χώρων, Εφαρμογές Smart Cities, με Εξοικονόμηση Ενέργειας στο Δήμο Ρόδου».
Η υπόθεση προσδιορίστηκε να συζητηθεί στο Θ΄ Τμήμα του Διοικητικού Εφετείου Πειραιά στις 25 Σεπτεμβρίου 2026, με τηλεματικό τρόπο. Με πράξη της Προέδρου του Τμήματος, στις 25 Μαΐου 2026, ορίστηκε εισηγητής ο εφέτης διοικητικών δικαστηρίων κ. Κωνσταντίνος Μαϊστρέλλης, με αντικείμενο την ενδοδικαστική συμβιβαστική επίλυση της διαφοράς σε συμβούλιο, κατά το άρθρο 126Β του Κώδικα Διοικητικής Δικονομίας. Με την ίδια πράξη ο Δήμος Ρόδου κλήθηκε να προσκομίσει τα απαραίτητα έγγραφα εντός 10 ημερών, δηλαδή έως τις 9 Ιουλίου 2026, στη γραμματεία του δικαστηρίου.
Η σύμβαση με τον ΟΤΕ έχει την αφετηρία της στη διακήρυξη που εξέδωσε ο Δήμος Ρόδου στις 28 Ιουνίου 2018. Μετά τη διαγωνιστική διαδικασία, τα δύο μέρη υπέγραψαν τη σύμβαση παροχής υπηρεσιών στις 11 Ιανουαρίου 2019 και στη συνέχεια, στις 4 Ιουλίου 2022, προχώρησαν σε τροποποίησή της, σύμφωνα με την πράξη 337/2022 του Ζ΄ Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου. Σκοπός της συμφωνίας είναι η συνολική ενεργειακή αναβάθμιση του συστήματος ηλεκτροφωτισμού, ώστε να μειωθεί το κόστος λειτουργίας, καθώς και η παροχή υπηρεσιών λειτουργίας και συντήρησης του νέου συστήματος για 12 χρόνια.
Το κρίσιμο σημείο βρίσκεται στο άρθρο 27 της σύμβασης, όπως ισχύει μετά την τροποποίηση. Η αμοιβή του αναδόχου δεν είναι σταθερή αλλά προσδιορίζεται με βάση τα ποσά της οικονομικής προσφοράς του, υπό την προϋπόθεση ότι επιτυγχάνεται το εγγυημένο ποσοστό μείωσης του κόστους λειτουργίας. Στο τέλος κάθε τριμήνου ο ανάδοχος υποβάλλει λογαριασμό στον Δήμο. Η Επιτροπή Παρακολούθησης και Παραλαβής του Έργου οφείλει να τον επαληθεύσει ή να τον τροποποιήσει μέσα σε 15 ημέρες, κατόπιν γνωμοδοτικής εισήγησης ανεξάρτητου συμβούλου, ο οποίος με τη σειρά του έχει 5 εργάσιμες ημέρες για να τοποθετηθεί. Το πιστοποιητικό τριμηνιαίας εξοικονόμησης πρέπει να κοινοποιηθεί στον ανάδοχο εντός 10 ημερών από την έκδοσή του. Εάν οι προθεσμίες αυτές παρέλθουν άπρακτες, ο λογαριασμός θεωρείται αυτοδικαίως εγκεκριμένος και ο ανάδοχος εκδίδει το αντίστοιχο τιμολόγιο.
Ακριβώς αυτός ο μηχανισμός της αυτοδίκαιης έγκρισης βρίσκεται στον πυρήνα της υπόθεσης. Όπως προκύπτει από την εισήγηση της Νομικής Υπηρεσίας του Δήμου, η εταιρεία υπέβαλε 6 τριμηνιαίους λογαριασμούς για το διάστημα από τον Ιούλιο του 2022 έως τον Δεκέμβριο του 2023, με ημερομηνίες υποβολής από την 1η Νοεμβρίου 2022 έως τις 16 Ιανουαρίου 2024. Για καθέναν από αυτούς καταγράφεται ημερομηνία αυτοδίκαιης έγκρισης, με την τελευταία να τοποθετείται στις 12 Φεβρουαρίου 2024. Τα ποσά της συνολικής ενεργειακής εξοικονόμησης ανά τρίμηνο κυμαίνονται από 361.451,84 έως 503.185,56 ευρώ, ενώ το αντίστοιχο οικονομικό όφελος του αναδόχου από 346.993,76 έως 478.026,29 ευρώ.

Από τα 6 τιμολόγια, τα 2 που αφορούσαν το 2022 έχουν ήδη εξοφληθεί. Πρόκειται για τα τιμολόγια της 26ης Ιουνίου 2023, συνολικού ποσού 1.006.206,74 ευρώ με ΦΠΑ, τα οποία πληρώθηκαν με χρηματικό ένταλμα της 24ης Φεβρουαρίου 2025. Το υπόλοιπο, που αφορά τα 3 τιμολόγια της 21ης Δεκεμβρίου 2023 και το τιμολόγιο της 20ής Δεκεμβρίου 2024, ανέρχεται σε 2.042.237,95 ευρώ συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ. Σύμφωνα με τη Νομική Υπηρεσία, η παραλαβή των υπηρεσιών που αντιστοιχούν στα τιμολόγια αυτά θεωρείται συντελεσθείσα αυτοδικαίως, με βάση τις αρχές που διέπουν την εκτέλεση της σύμβασης και το άρθρο 219 του ν. 4412/2016.
Στην εισήγησή της, με ημερομηνία 2 Ιουλίου 2026, η Νομική Υπηρεσία του Δήμου Ρόδου εκτιμά ότι η διαδικασία της ενδοδικαστικής επίλυσης είναι όχι μόνο δυνατή αλλά και επωφελής για τον Δήμο. Η θέση αυτή στηρίζεται στην εκτίμηση ότι, εάν η υπόθεση εκδικαζόταν κανονικά, η έκδοση καταψηφιστικής απόφασης θα ήταν βέβαιη, με πρόσθετη επιβάρυνση τόκων υπερημερίας και δικαστικών εξόδων. Για τον λόγο αυτό προτάθηκε η ανταπόκριση του Δήμου στις δικονομικές του υποχρεώσεις, δηλαδή η αποστολή του φακέλου στο δικαστήριο, η αποδοχή του συμβιβασμού και η ειδική εξουσιοδότηση προσώπου για να παρασταθεί και να υπογράψει.
Κατά πληροφορίες της «δημοκρατικής», καθοριστικό ρόλο έπαιξε η στάση της ίδιας της εταιρείας. Σύμφωνα με την εισήγηση, ο ΟΤΕ, ύστερα από επικοινωνία μέσω ηλεκτρονικής αλληλογραφίας την 1η Ιουλίου 2026, συναινεί στον συμβιβασμό και παραιτείται ρητά από την καταβολή τόκων και εξόδων. Έτσι, η επίλυση της διαφοράς περιορίζεται στην καταβολή του κεφαλαίου με τον ΦΠΑ και μόνο.
Επειδή το αντικείμενο της δίκης υπερβαίνει κατά πολύ το όριο των 60.000 ευρώ πλέον ΦΠΑ, μέχρι το οποίο η Δημοτική Επιτροπή μπορεί να αποφασίζει μόνη της για συμβιβασμό ή κατάργηση δίκης, σύμφωνα με το άρθρο 138 του ν. 5314/2026, η αρμοδιότητα της τελικής απόφασης ανήκε στο Δημοτικό Συμβούλιο. Το θέμα πέρασε πρώτα από τη Δημοτική Επιτροπή, η οποία συνεδρίασε την Τρίτη 14 Ιουλίου 2026 υπό την προεδρία του κ. Κωνσταντίνου Χαλκιά, με παρόντα και τα 9 μέλη της. Η Επιτροπή, με την απόφαση 567/2026, ενέκρινε ομόφωνα την αποδοχή της ενδοδικαστικής επίλυσης, εξουσιοδότησε την έμμισθη νομική σύμβουλο του Δήμου κ. Αναστασία Γεωργία Παπανικολάου να παρασταθεί και να υπογράψει, και παρέπεμψε το ζήτημα στο Δημοτικό Συμβούλιο.
Το Δημοτικό Συμβούλιο συνήλθε σε τακτική συνεδρίαση την Τρίτη 21 Ιουλίου 2026. Κατά την ψηφοφορία ο επικεφαλής της παράταξης «Λαϊκή Συσπείρωση Ρόδου» κ. Καλετός Πότσος δήλωσε «λευκό», οι δημοτικοί σύμβουλοι κ.κ. Δημήτριος Ζανεττούλλης, Εμμανουήλ Σαρικάς και Στεφανία Στάγκα δήλωσαν «παρών», ενώ ο κ. Ευάγγελος Μανδρακός απείχε από την ψηφοφορία. Επί των 33 μελών που συμμετείχαν στην ψηφοφορία, και τα 33 τάχθηκαν υπέρ. Με την απόφαση 198/2026 το Σώμα ενέκρινε ομόφωνα τον ενδοδικαστικό συμβιβασμό με την καταβολή του ποσού των 2.042.237,95 ευρώ, με βάση τα 4 εκκρεμή τιμολόγια, και παρείχε ειδική πληρεξουσιότητα στην κ. Παπανικολάου για την υπογραφή του συμβιβασμού ενώπιον του Διοικητικού Εφετείου Πειραιά. Στην ίδια απόφαση αποτυπώνεται ρητά ότι η πληρωμή του ποσού θα πραγματοποιηθεί εντός του έτους 2027.
Η προετοιμασία για την παράσταση στο δικαστήριο ολοκληρώθηκε με απόφαση ανάληψης υποχρέωσης που εξέδωσε ο Δήμος Ρόδου στις 10 Σεπτεμβρίου 2026.