Σε δημόσια διαβούλευση το νομοσχέδιο του ΥΠΕΝ για το νερό

Σε δη­μό­σια δια­βού­λευ­ση τέ­θη­κε το νο­μο­σχέ­διο του υπουρ­γεί­ου Πε­ρι­βάλ­λο­ντος και Ενέρ­γειας για τα ύδατα, με την κυ­βέρ­νη­ση να υπο­στη­ρί­ζει πως μέσα από αυτό γί­νε­ται το πρώτο βήμα για τον ολι­στι­κό σχε­δια­σμό με στόχο την πιο απο­τε­λε­σμα­τι­κή δια­χεί­ρι­ση των υδα­τι­κών πόρων της χώρας για την ύδρευ­ση, την άρ­δευ­ση και την απο­χέ­τευ­ση.

Το νο­μο­σχέ­διο έχει τίτλο «Επέ­κτα­ση αρ­μο­διο­τή­των της Εται­ρεί­ας Υδρεύ­σε­ως και Απο­χε­τεύ­σε­ως Ύδρευ­σης και Απο­χέ­τευ­σης Πρω­τευού­σης και της Εται­ρεί­ας Ύδρευ­σης και Απο­χέ­τευ­σης Θεσ­σα­λο­νί­κης, ενί­σχυ­ση της Ρυθ­μι­στι­κής Αρχής Απο­βλή­των, Ενέρ­γειας και Υδά­των, ρυθ­μί­σεις για τον Ορ­γα­νι­σμό Δια­χεί­ρι­σης Υδά­των Θεσ­σα­λί­ας Ανώ­νυ­μη Εται­ρεία και λοι­πές δια­τά­ξεις», και τέ­θη­κε από σή­με­ρα, Πα­ρα­σκευή 10 Ιου­λί­ου έως και την Δευ­τέ­ρα 20 Ιου­λί­ου σε πρό­σθε­τη δη­μό­σια δια­βού­λευ­ση.

Σύμ­φω­να με το ΥΠΕΝ, το νο­μο­σχέ­διο απο­τε­λεί τμήμα της συ­νο­λι­κής με­ταρ­ρύθ­μι­σης για τα ύδατα που προ­ω­θεί η κυ­βέρ­νη­ση και πε­ρι­λαμ­βά­νει, με­τα­ξύ άλλων, την πρώτη «Εθνι­κή Στρα­τη­γι­κή για τα Ύδατα», καθώς και ένα ευ­ρύ­τα­το πλέγ­μα 103 κρί­σι­μων έργων υπο­δο­μής σε 63 Δή­μους σε ολό­κλη­ρη τη χώρα, αξίας 142 εκατ. ευρώ (όπως έργα αφα­λα­τώ­σε­ων, επι­σκευ­ής και ανα­βάθ­μι­σης πα­λαιών δι­κτύ­ων, κα­τα­σκευ­ής νέων δι­κτύ­ων κ.ά.), που έχουν υλο­ποι­η­θεί τους τε­λευ­ταί­ους 10 μήνες ή δρο­μο­λο­γη­θεί για το αμέ­σως επό­με­νο διά­στη­μα. Η με­ταρ­ρύθ­μι­ση συ­νο­δεύ­ε­ται από την ορι­στι­κή διευ­θέ­τη­ση των χρεών των απορ­ρο­φού­με­νων ΔΕΥΑ προς τους πα­ρό­χους υπη­ρε­σιών ενέρ­γειας, ύψους 200 εκα­τομ­μυ­ρί­ων ευρώ, η οποία νο­μο­θε­τή­θη­κε πρό­σφα­τα.

Οι στό­χοι του ΥΠΕΝ

Το νο­μο­σχέ­διο, σύμ­φω­να πάντα με το ΥΠΕΝ, απο­σκο­πεί στον εξορ­θο­λο­γι­σμό της δια­χεί­ρι­σης του νερού, την κα­τα­πο­λέ­μη­ση της σπα­τά­λης, και την αξιο­ποί­η­ση της τε­χνο­γνω­σί­ας, της εμπει­ρί­ας και της κλί­μα­κας των δύο ισχυ­ρών φο­ρέ­ων, ενώ πα­ράλ­λη­λα ενι­σχύ­ει τη δυ­να­τό­τη­τα χρη­μα­το­δό­τη­σης και υλο­ποί­η­σης απα­ραί­τη­των έργων, καθώς και εν­σω­μα­τώ­νει τη ση­μα­σία της το­πι­κής γνώ­σης και των ανα­γκών κάθε πε­ριο­χής.

Στό­χος είναι ένα πιο ορ­γα­νω­μέ­νο, αν­θε­κτι­κό και δί­καιο σύ­στη­μα, που θα πα­ρέ­χει κα­λύ­τε­ρες υπη­ρε­σί­ες και θα δια­σφα­λί­ζει ποιο­τι­κό, ασφα­λές και οι­κο­νο­μι­κά προ­σι­τό νερό. Η δια­σφά­λι­ση της απρό­σκο­πτης, προ­σι­τής και ασφα­λούς πρό­σβα­σης όλων των πο­λι­τών στο νερό, το οποίο απο­τε­λεί τον πο­λυ­τι­μό­τε­ρο φυ­σι­κό, δη­μό­σιο πόρο και θε­μέ­λιο κάθε μορ­φής ζωής, κοι­νω­νι­κής ορ­γά­νω­σης και οι­κο­νο­μι­κής δρα­στη­ριό­τη­τας, είναι αδια­πραγ­μά­τευ­τη εθνι­κή προ­τε­ραιό­τη­τα και προ­ϋ­πό­θε­ση για τη βιώ­σι­μη ανά­πτυ­ξη, σή­με­ρα και στο μέλ­λον.

Η επί­δρα­ση της κλι­μα­τι­κής κρί­σης και των αυ­ξα­νό­με­νων πιέ­σε­ων στην υδα­τι­κή ασφά­λεια, τα φαι­νό­με­να λει­ψυ­δρί­ας και η ολο­έ­να αυ­ξα­νό­με­νη ζή­τη­ση για προ­σι­τό και ποιο­τι­κό νερό, κα­θι­στούν την ολι­στι­κή προ­σέγ­γι­ση στη δια­χεί­ρι­ση των υδα­τι­κών πόρων απο­λύ­τως ανα­γκαία.

Με το νο­μο­σχέ­διο του ΥΠΕΝ, συ­νε­χί­ζει η ανα­κοί­νω­ση, συ­νε­νώ­νο­νται οι δυ­νά­μεις 70 πα­ρό­χων υπη­ρε­σιών ύδα­τος σε δύο. Σή­με­ρα, οι φο­ρείς συ­νο­λι­κά στη χώρα μας ξε­περ­νούν τους 735, με συ­νέ­πεια τον κα­τα­κερ­μα­τι­σμό, την αλ­λη­λε­πι­κά­λυ­ψη αρ­μο­διο­τή­των και την ανα­πο­τε­λε­σμα­τι­κό­τη­τα. Με το νέο πλαί­σιο, επε­κτεί­νε­ται η χω­ρι­κή αρ­μο­διό­τη­τα της ΕΥΔΑΠ σε όλη την ηπει­ρω­τι­κή Ατ­τι­κή, την Αί­γι­να και το Αγκί­στρι, την Βοιω­τία, την Φω­κί­δα και την Εύ­βοια (με την εξαί­ρε­ση της Σκύ­ρου).

Ταυ­τό­χρο­να, ανα­τί­θε­ται στην ΕΥΔΑΠ για πρώτη φορά και η ευ­θύ­νη της άρ­δευ­σης, προ­κει­μέ­νου να υπάρ­χει ολο­κλη­ρω­μέ­νη δια­χεί­ρι­ση του νερού και να επι­τευ­χθούν οι­κο­νο­μί­ες κλί­μα­κος που θα είναι επω­φε­λείς για όλους τους χρή­στες. Αντί­στοι­χα, επε­κτεί­νε­ται η χω­ρι­κή αρ­μο­διό­τη­τα της ΕΥΑΘ σε ολό­κλη­ρες τις Πε­ρι­φε­ρεια­κές Ενό­τη­τες Θεσ­σα­λο­νί­κης και Χαλ­κι­δι­κής, με σκοπό την αντι­με­τώ­πι­ση των οξύ­τα­των προ­βλη­μά­των της τε­λευ­ταί­ας σε νερό ύδρευ­σης και άρ­δευ­σης, την μεί­ω­ση των απω­λειών, καθώς και τη δια­σφά­λι­ση της καλής λει­τουρ­γί­ας των εγκα­τα­στά­σε­ων επε­ξερ­γα­σί­ας λυ­μά­των.

Η ανα­βάθ­μι­ση των υπη­ρε­σιών ύδρευ­σης και απο­χέ­τευ­σης θα μειώ­σει τη σπα­τά­λη του νερού, θα οδη­γή­σει σε απο­τε­λε­σμα­τι­κό­τε­ρη δια­χεί­ρι­ση και, μα­κρο­πρό­θε­σμα, σε μεί­ω­ση του λει­τουρ­γι­κού κό­στους. Πα­ράλ­λη­λα, η πρό­σβα­ση σε δα­νεια­κά κε­φά­λαια (π.χ. από την Ευ­ρω­παϊ­κή Τρά­πε­ζα Επεν­δύ­σε­ων), ευ­ρω­παϊ­κά προ­γράμ­μα­τα και διά­φο­ρα χρη­μα­το­δο­τι­κά ερ­γα­λεία, διευ­κο­λύ­νει την υλο­ποί­η­ση των ανα­γκαί­ων επεν­δύ­σε­ων σε υπο­δο­μές. Το νέο σχήμα πα­ρέ­χει επί­σης με­γα­λύ­τε­ρη ευ­ε­λι­ξία στην προ­σέλ­κυ­ση και στε­λέ­χω­ση με εξει­δι­κευ­μέ­νο αν­θρώ­πι­νο δυ­να­μι­κό, προ­σφέ­ρο­ντας αντα­γω­νι­στι­κό­τε­ρο μι­σθο­λο­γι­κό πλαί­σιο και ενι­σχύ­ο­ντας τη συ­νο­λι­κή επι­χει­ρη­σια­κή ικα­νό­τη­τα.

Επι­πλέ­ον, η απο­τε­λε­σμα­τι­κό­τε­ρη δια­χεί­ρι­ση των δι­κτύ­ων απο­χέ­τευ­σης και των λυ­μά­των θα συμ­βάλ­λει ου­σια­στι­κά στην προ­στα­σία της δη­μό­σιας υγεί­ας και στην απο­τρο­πή πε­ρι­στα­τι­κών πε­ρι­βαλ­λο­ντι­κής επι­βά­ρυν­σης, όπως οι υπερ­χει­λί­σεις λυ­μά­των που πα­ρα­τη­ρή­θη­καν πέ­ρυ­σι σε ορι­σμέ­νες νη­σιω­τι­κές πε­ριο­χές.

Σύμ­φω­να πάντα με το ΥΠΕΝ, με τη συ­νέ­νω­ση φο­ρέ­ων πα­ρο­χής υπη­ρε­σιών ύδα­τος, που θα οδη­γή­σει στην εξυ­πη­ρέ­τη­ση από την ΕΥΔΑΠ και την ΕΥΑΘ πε­ριο­χών οι οποί­ες σή­με­ρα κα­λύ­πτο­νται από ιδιώ­τες, με πολύ υψηλό κό­στος και με νερό η ποιό­τη­τα του οποί­ου δεν ελέγ­χε­ται με τον συ­στη­μα­τι­κό τρόπο που εφαρ­μό­ζουν οι δύο με­γά­λοι δη­μό­σιοι πά­ρο­χοι, ενι­σχύ­ε­ται ο δη­μό­σιος χα­ρα­κτή­ρας του νερού.

«Το νερό είναι ευ­θύ­νη μας. Δεν ανή­κει μόνο σε εμάς, ανή­κει και στα παι­διά μας. Οφεί­λου­με να το προ­στα­τεύ­σου­με, να μειώ­σου­με τη σπα­τά­λη του και να το κλη­ρο­δο­τή­σου­με,  άφθο­νο, ποιο­τι­κό και προ­σι­τό στην επό­με­νη γενιά», υπο­γραμ­μί­ζε­ται

Ει­δι­κό­τε­ρα, προ­βλέ­πο­νται:

• Γε­ω­γρα­φι­κή επέ­κτα­ση αρ­μο­διό­τη­τας ύδρευ­σης/απο­χέ­τευ­σης, και επέ­κτα­ση αρ­μο­διό­τη­τας στην άρ­δευ­ση, εντός 1 έτους.

• Η ΕΥΔΑΠ απορ­ρο­φά 26 τμή­μα­τα Δήμων που πα­ρέ­χουν υπη­ρε­σί­ες ύδρευ­σης & απο­χέ­τευ­σης, 7 ΔΕΥΑ και 8 ΤΟΕΒ και την αρ­μο­διό­τη­τά άρ­δευ­σης που ασκεί η Πε­ρι­φέ­ρεια (πρώην Ορ­γα­νι­σμός Κω­παϊ­δας). Το σύ­νο­λο των πα­ρό­χων που εν­σω­μα­τώ­νο­νται στην ΕΥΔΑΠ είναι 43.

• Η ΕΥΑΘ απορ­ρο­φά 5 τμή­μα­τα Δήμων που πα­ρέ­χουν υπη­ρε­σί­ες ύδρευ­σης & απο­χέ­τευ­σης, 8 ΔΕΥΑ, 11 ΤΟΕΒ και 1 ΓΟΕΒ. Το σύ­νο­λο των πα­ρό­χων που εν­σω­μα­τώ­νο­νται στην ΕΥΑΘ είναι 25.

• Κάθε Δήμος εκτός Ατ­τι­κής καθώς και οι Δήμοι του Ν. Χαλ­κι­δι­κής και οι Δήμοι Λα­γκα­δά και Βόλ­βης ορί­ζουν Ει­δι­κό Συ­ντο­νι­στή ως σύν­δε­σμο με την ΕΥΔΑΠ/ΕΥΑΘ. Η ΠΕΔ Στε­ρε­άς Ελ­λά­δας ορί­ζει ένα μέλος στο ΔΣ της ΕΥΔΑΠ.

• Η απορ­ρό­φη­ση των πα­ρό­χων ύδρευ­σης/απο­χέ­τευ­σης πραγ­μα­το­ποιεί­ται κα­τό­πιν απο­τί­μη­σης της συ­νο­λι­κής τους κα­θα­ρής θέσης, η οποία εγκρί­νε­ται από την ΡΑΑΕΥ. Προ­βλέ­πε­ται δυ­να­τό­τη­τα δι­κα­στι­κής προ­σφυ­γής σε πε­ρί­πτω­ση δια­φω­νί­ας για το ως άνω τί­μη­μα.

• Οι ΕΥΔΑΠ/ΕΥΑΘ ανα­λαμ­βά­νουν το σύ­νο­λο του ενερ­γη­τι­κού και του πα­θη­τι­κού των πα­ρό­χων που απορ­ρο­φούν (με την εξαί­ρε­ση τυχόν νο­μι­κών και φο­ρο­λο­γι­κών υπο­χρε­ώ­σε­ων που αφο­ρούν πε­ρί­ο­δο προ της απορ­ρό­φη­σης).

• Όσοι πά­ρο­χοι το επι­θυ­μούν, μπο­ρούν να προ­χω­ρή­σουν τα­χύ­τε­ρα σε απορ­ρό­φη­ση από την ΕΥΔΑΠ/ΕΥΑΘ. Προ­βλέ­πε­ται δυ­να­τό­τη­τα υπο­γρα­φής δι­με­ρούς συμ­φω­νί­ας με ΕΥΔΑΠ/ΕΥΑΘ για εθε­λο­ντι­κή πα­ρα­χώ­ρη­ση κα­τό­πιν συμ­φω­νί­ας και έγκρι­σης από ΡΑΑΕΥ. Αν είναι όμο­ροι ή υδρεύ­ο­νται από ενιαίο υδρο­δο­τι­κό σύ­στη­μα και λά­βουν από­φα­ση εντός 3 μηνών, επω­φε­λού­νται και από την απο­μεί­ω­ση του χρέ­ους προς τους πα­ρό­χους ηλε­κτρι­κής ενέρ­γειας (δεν απαι­τεί­ται έγκρι­ση της ΡΑΑΕΥ στην πε­ρί­πτω­ση αυτή).

Όπως ξε­κα­θα­ρί­ζει το ΥΠΕΝ, δια­σφα­λί­ζο­νται πλή­ρως τα δι­καιώ­μα­τα των ερ­γα­ζο­μέ­νων. Οι ερ­γα­ζό­με­νοι των ΔΕΥΑ και των ΟΕΒ με­τα­φέ­ρο­νται σε ΕΥΔΑΠ/ΕΥΑΘ με τα ίδια δι­καιώ­μα­τα. Στην πε­ρί­πτω­ση των δη­μο­τι­κών υπη­ρε­σιών, επι­λέ­γει ο Δήμος ποιοι θα με­τα­φερ­θούν, ανά­λο­γα με τις ανά­γκες του.

Πηγή: in.gr