Ανασφάλιστα οχήματα: Νέο σύστημα ελέγχων και κυρώσεων – Κλιμακωτά πρόστιμα για εκπρόθεσμη καταβολή των τελών κυκλοφορίας

Νέο σύστημα ελέγχων με ηλε­κτρο­νι­κές δια­σταυ­ρώ­σεις για τα ανα­σφά­λι­στα οχήματα, για όσα δεν έχουν περάσει ΚΤΕΟ και για εκείνα για τα οποία δεν έχουν κατα­βλη­θεί τα τέλη κυκλο­φο­ρίας τους, αλλά και ένα νέο πλαίσιο κυρώ­σεων για όλα τα παρα­πάνω, προ­βλέ­πει το σχέδιο νόμου του υπουρ­γείου Εθνικής Οικο­νο­μίας και Οικο­νο­μι­κών.

Το νομο­σχέ­διο που αφορά την ενσω­μά­τωση της Οδηγίας (ΕΕ) 2021/2118 του Ευρω­παϊ­κού Κοι­νο­βου­λίου και του Συμ­βου­λίου καθώς και την εφαρ­μογή του Κανο­νι­σμού 2022/858 αναρ­τά­ται σήμερα σε δημόσια δια­βού­λευση.

Παράλ­ληλα, στο νομο­σχέ­διο, περιέ­χο­νται δια­τά­ξεις για κλι­μα­κωτά πρό­στιμα που αφορούν στην εκπρό­θε­σμη κατα­βολή των τελών κυκλο­φο­ρίας καθώς και για τη δια­δι­κα­σία αδρα­νο­ποί­η­σης και δια­γρα­φής από τα μητρώα οχη­μά­των.

Επι­πρό­σθετα με το σχέδιο νόμου εισά­γο­νται δια­τά­ξεις:

προ­σαρ­μο­γής στην ευρω­παϊκή νομο­θε­σία για τη ρύθμιση των χρη­μα­το­πι­στω­τι­κών μέσων (μετοχών, ομο­λό­γων κ.λπ.) που δια­κι­νού­νται με χρήση τεχνο­λο­γίας blockchain,

για τη δια­σα­φή­νιση των δια­δι­κα­σιών για την εξαγορά δια­κα­τε­χό­με­νων ακι­νή­των του Δημο­σίου.

Ανα­λυ­τικά, στο σχέδιο νόμου προ­βλέ­πο­νται τα εξής, σύμφωνα με το υπουρ­γείο Οικο­νο­μι­κών:

Νέο σύστημα δια­σταυ­ρώ­σεων για τον εντο­πι­σμό παρα­βά­σεων προς τις υπο­χρε­ώ­σεις κυκλο­φο­ρίας των οχη­μά­των

Με το νομο­σχέ­διο ενερ­γο­ποιεί­ται ένα νέο σύστημα ηλε­κτρο­νι­κών ελέγχων αξιο­ποιώ­ντας δια­φο­ρε­τι­κές βάσεις δεδο­μέ­νων του Δημο­σίου για τον εντο­πι­σμό:

ανα­σφά­λι­στων οχη­μά­των,

οχη­μά­των που δεν έχουν υπο­βλη­θεί σε έλεγχο ΚΤΕΟ,

οχη­μά­των των οποίων οι ιδιο­κτή­τες δεν έχουν κατα­βά­λει τα τέλη κυκλο­φο­ρίας ή τις οφειλές που μπορεί να προ­κύ­ψουν σε περί­πτωση μετα­βί­βα­σης.

Οι έλεγχοι θα διε­νερ­γού­νται σε εξάμηνη βάση από την ΓΓΠΣ με ηλε­κτρο­νική δια­σταύ­ρωση δεδο­μέ­νων από τις βάσεις δεδο­μέ­νων της ΑΑΔΕ, των Υπουρ­γείων Υπο­δο­μών και Μετα­φο­ρών, Προ­στα­σίας του Πολίτη, Εσω­τε­ρι­κών και Μετα­νά­στευ­σης και Ασύλου, της Ένωσης Ασφα­λι­στι­κών Εται­ρειών, από το μητρώο Ασφα­λι­σμέ­νων Οχη­μά­των του Επι­κου­ρι­κού Κεφα­λαίου, της Εναλ­λα­κτι­κής Δια­χεί­ρι­σης Οχη­μά­των Ελλάδος και του ΤAXISnet.

Εφόσον εντο­πι­στούν παρα­βά­σεις, ειδο­ποιεί­ται ο κάτοχος της άδειας κυκλο­φο­ρίας του οχή­μα­τος και ορί­ζο­νται τα εξής πρό­στιμα:

Σε περί­πτωση ανα­σφά­λι­στου οχή­μα­τος:1.000 ευρώ για τα λεω­φο­ρεία και φορτηγά δημό­σιας χρήσης,

500 ευρώ για τα επι­βα­τηγά και άλλα οχήματα κάθε φύσης,

250 ευρώ για τα δίκυκλα.

Σε περί­πτωση που δια­πι­στώ­νε­ται οφειλή τελών κυκλο­φο­ρίας ενός του­λά­χι­στον έτους βεβαιώ­νο­νται στο σύνολό τους τα οφει­λό­μενα τέλη κυκλο­φο­ρίας μετά του προ­στί­μου που ανα­λο­γεί.

Σε περί­πτωση που δια­πι­στώ­νε­ται ότι το όχημα δεν έχει υπο­βλη­θεί εμπρο­θέ­σμως σε περιο­δικό τεχνικό έλεγχο ΚΤΕΟ, επι­βάλ­λε­ται από το υπουρ­γείο Υπο­δο­μών και Μετα­φο­ρών το προ­βλε­πό­μενο πρό­στιμο.

Ο ιδιο­κτή­της έχει δικαί­ωμα ένστα­σης εντός 5 εργά­σι­μων ημερών από την επιβολή του προ­στί­μου. Η ένσταση εξε­τά­ζε­ται από την Αρχή που επι­βάλ­λει το αντί­στοιχο πρό­στιμό της εντός 30 εργά­σι­μων ημερών. Σε περί­πτωση απο­δο­χής της ένστα­σης, τα πρό­στιμα δια­γρά­φο­νται. Εφόσον εντός 10 εργά­σι­μων ημερών από την επομένη της κοι­νο­ποί­η­σης της επι­βο­λής προ­στί­μου ή της απορ­ρι­πτι­κής από­φα­σης επί της ένστα­σης, ο ιδιο­κτή­της συμ­μορ­φω­θεί με τις υπο­χρε­ώ­σεις του ανα­φο­ρικά με το ΚΤΕΟ και την ασφά­λιση του οχή­μα­τος, τα σχετικά πρό­στιμα δια­γρά­φο­νται.

Σημειώ­νε­ται ότι, μετά τη δια­πί­στωση παρά­βα­σης διε­νερ­γεί­ται εκ νέου ηλε­κτρο­νι­κός έλεγχος σε διά­στημα από 3 έως 12 μήνες από την επιβολή του προ­στί­μου. Εφόσον δια­πι­στω­θεί ότι ο ιδιο­κτή­της δεν έχει συμ­μορ­φω­θεί μέχρι τον νέο έλεγχο, αφαι­ρεί­ται η άδεια κυκλο­φο­ρίας και οι πινα­κί­δες του οχή­μα­τος τα οποία επι­στρέ­φο­νται μόνο με την προ­σκό­μιση του σχε­τι­κού συμ­βο­λαίου ασφά­λι­σης ή του ισχύ­ο­ντος δελτίου ΚΤΕΟ ή της βεβαί­ω­σης περί μη οφειλής των τελών κυκλο­φο­ρίας, κατά περί­πτωση, και της από­δει­ξης κατα­βο­λής του προ­στί­μου.

Κλι­μα­κωτά πρό­στιμα σε περί­πτωση εκπρό­θε­σμης κατα­βο­λής των τελών κυκλο­φο­ρίας οχη­μά­των

Τα πρό­στιμα δια­μορ­φώ­νο­νται ως εξής:

25% επί του τέλους αν κατα­βλη­θεί εντός του Ιανουα­ρίου του επο­μέ­νου έτους από το έτος κατα­βο­λής,

50% επί του τέλους αν κατα­βλη­θεί τον Φεβρουά­ριο,

100% αν κατα­βλη­θεί μετά το τέλος Φεβρουα­ρίου.

Σε κάθε περί­πτωση το πρό­στιμο δεν μπορεί να υπο­λεί­πε­ται των 30 ευρώ.

Καθο­ρι­σμός δια­δι­κα­σίας αδρα­νο­ποί­η­σης και δια­γρα­φής από τα Μητρώα οχη­μά­των

Ορί­ζε­ται ότι τα οχήματα που δεν έχουν ασφα­λι­σθεί, δεν έχουν υπο­βλη­θεί σε ΚΤΕΟ και δεν έχουν κατα­βλη­θεί γι’ αυτά τέλη κυκλο­φο­ρίας τα τελευ­ταία 7 έτη τίθε­νται σε καθε­στώς προ­σω­ρι­νής αδρά­νειας. Στη συνέ­χεια ειδο­ποιού­νται οι ιδιο­κτή­τες των οχη­μά­των ώστε είτε να προ­χω­ρή­σουν στην ορι­στική αδρα­νο­ποί­ηση των οχη­μά­των και τη δια­γραφή τους από τα μητρώα, είτε στη δήλωση ακι­νη­σίας τους, είτε, εφόσον προ­χω­ρή­σουν στις απα­ραί­τη­τες ενέρ­γειες, στην επα­να­κυ­κλο­φο­ρία τους. Προ­βλέ­πε­ται, επίσης, η συχνό­τητα των ελέγχων, οι συνέ­πειες της προ­σω­ρι­νής και ορι­στι­κής αδρά­νειας και οι κυρώ­σεις για παρα­βά­σεις των σχε­τι­κών ρυθ­μί­σεων.

Σημειώ­νε­ται ότι:

Διευ­κο­λύ­νε­ται η δια­γραφή οχή­μα­τος θανό­ντος και έχει παρα­δο­θεί προς ολική κατα­στροφή και ανα­κύ­κλωση. Σε αυτή την περί­πτωση η δια­γραφή μπορεί να γίνει χωρίς να έχει μετα­βι­βα­στεί το όχημα στους κλη­ρο­νό­μους.

Σε περί­πτωση χρήσης του οχή­μα­τος που έχει τεθεί σε ορι­στική αδρά­νεια ή έχει δια­γρα­φεί επι­βάλ­λε­ται στον κάτοχό του πρό­στιμο 10.000 ευρώ, καθώς και τα τέλη κυκλο­φο­ρίας που ανα­λο­γούν στο όχημα για το έτος εντο­πι­σμού.

Επι­πρό­σθετα, ορί­ζε­ται ότι εάν εντο­πι­στεί σε κυκλο­φο­ρία όχημα για το οποίο υπο­βλή­θηκε δήλωση ακι­νη­σίας, είτε εντο­πι­στεί σταθ­μευ­μένο σε δια­φο­ρε­τικό σημείο από αυτό, το οποίο έχει δηλωθεί, αίρεται η ακι­νη­σία και επι­βάλ­λε­ται πρό­στιμο 10.000 ευρώ από την ΑΑΔΕ πέραν των τελών κυκλο­φο­ρίας και του προ­στί­μου μη κατα­βο­λής τους.  Σημειώ­νε­ται ότι ο έλεγχος διε­νερ­γεί­ται κατόπιν έκδοσης εντολής ελέγχου ή κατόπιν ηλε­κτρο­νι­κών δια­σταυ­ρώ­σεων από την ΑΑΔΕ με άντληση στοι­χείων από τους παρα­χω­ρη­σιού­χους αυτο­κι­νη­το­δρό­μων καθώς και μέσω ειδικής εφαρ­μο­γής κινητών συσκευών για τη σάρωση πινα­κί­δων.

Τέλος, προ­βλέ­πε­ται πως εάν επα­να­λη­φθεί η παρά­βαση εντός πεντα­ε­τίας τότε το πρό­στιμο τρι­πλα­σιά­ζε­ται και αφαι­ρεί­ται για 3 έτη το δίπλωμα οδή­γη­σης του ιδιο­κτήτη ή κατόχου του οχή­μα­τος.

Ασφά­λιση οχη­μά­των – Καθο­ρι­σμός ενός συνε­κτι­κού πλαι­σίου με ενσω­μά­τωση της Οδηγίας (ΕΕ) 2021/2118 (L 430) στο εθνικό Δίκαιο

Με την Οδηγία αυτή προ­βλέ­πε­ται:

Η υπο­χρέ­ωση του Επι­κου­ρι­κού Κεφα­λαίου να απο­ζη­μιώ­νει ζημιω­θέ­ντες από αυτο­κι­νη­τι­στικά ατυ­χή­ματα καλύ­πτει πλέον και τις περι­πτώ­σεις, όπου το όχημα που προ­κά­λεσε τη ζημία ήταν ασφα­λι­σμένο, αλλά η ασφα­λι­στική εται­ρεία έχει τεθεί σε ασφα­λι­στική εκκα­θά­ριση.

Το Επι­κου­ρικό Κεφά­λαιο παρέχει απο­ζη­μί­ωση όταν η ασφα­λι­στική εται­ρεία που έχει πτω­χεύ­σει ή έχει τεθεί σε εκκα­θά­ριση εδρεύει σε άλλο κράτος μέλος της Ευρω­παϊ­κής Ένωσης (και προ­βλέ­πε­ται σχετική δια­δι­κα­σία ανα­γω­γής).

Ενιαία μορφή στις βεβαιώ­σεις ιστο­ρι­κού αξιώ­σεων απο­ζη­μί­ω­σης τρίτων ώστε να καθί­στα­ται εφικτή η εξα­κρί­βωση της γνη­σιό­τη­τάς τους.

Η δυνα­τό­τητα ηλε­κτρο­νι­κής υπο­βο­λής της αίτησης ασφά­λι­σης για τα αυτο­κί­νητα.

Επι­πρό­σθετα με άλλες δια­τά­ξεις του νομο­σχε­δίου ορί­ζο­νται τα εξής:

Απα­ραί­τη­τες δια­τά­ξεις για τη ρύθμιση των χρη­μα­το­πι­στω­τι­κών μέσων (μετοχών, ομο­λό­γων κ.λπ.) που δια­κι­νού­νται με χρήση τεχνο­λο­γίας blockchain

Στόχος είναι η λήψη εφαρ­μο­στι­κών μέτρων του Κανο­νι­σμού (ΕΕ) 2022/858 σχετικά με τις υπο­δο­μές της αγοράς τεχνο­λο­γίας κατα­νε­μη­μέ­νου καθο­λι­κού («Distributed Ledger Technology» ή «DLT»). Προς τον σκοπό αυτό:

διευ­ρύ­νε­ται ο ορισμός του χρη­μα­το­πι­στω­τι­κού μέσου, ώστε να περι­λαμ­βά­νει και τα χρη­μα­το­πι­στω­τικά μέσα (μετοχές, ομόλογα κ.λπ.) που δια­κι­νού­νται μέσω τεχνο­λο­γίας blockchain (DLT).

ορί­ζε­ται η αρμόδια Αρχή για την εφαρ­μογή του Κανο­νι­σμού 2022/858 για τις επι­χει­ρή­σεις επεν­δύ­σεων και τα πιστω­τικά ιδρύ­ματα που δια­χει­ρί­ζο­νται πολυ­με­ρείς μηχα­νι­σμούς δια­πραγ­μά­τευ­σης DLT.

εισά­γο­νται δια­τά­ξεις σχετικά με το πού κατα­χω­ρού­νται τα χρη­μα­το­πι­στω­τικά μέσα DLT, ποιοι είναι οι δικαιού­χοι, πώς μετα­βι­βά­ζο­νται και πώς συστή­νο­νται εμπράγ­ματα δικαιώ­ματα.

Τρο­πο­ποι­ή­σεις στη δια­δι­κα­σία εξα­γο­ράς δια­κα­τε­χό­με­νων ακι­νή­των του Δημο­σίου

Πιο ανα­λυ­τικά:

Αλλά­ζουν οι προ­ϋ­πο­θέ­σεις υπο­βο­λής αίτησης εξα­γο­ράς: Συγκε­κρι­μένα καταρ­γεί­ται η προ­ϋ­πό­θεση ύπαρξης κτί­σμα­τος για την υποβολή της αίτησης (το υφι­στά­μενο πλαίσιο προ­βλέ­πει ότι πρέπει να υπάρχει κτίσμα που έχει ανε­γερ­θεί το αργό­τερο έως την 31η.12.1991 σε περί­πτωση 30ετούς κατοχής και το αργό­τερο έως την 31η.12.1981 σε περί­πτωση 40ετούς κατοχής).

Προ­στί­θε­ται ότι απα­ραί­τητη προ­ϋ­πό­θεση για την άσκηση του δικαιώ­μα­τος είναι η δήλωση του ακι­νή­του στο έντυπο Ε9 για τα πέντε του­λά­χι­στον χρόνια που προη­γού­νται, προ­κει­μέ­νου να είναι σαφές ότι οι αιτού­ντες θεω­ρού­σαν πως το ακίνητο είναι δικό τους.

Τίθεται δεκα­ή­μερη προ­θε­σμία για την ενη­μέ­ρωση του αιτού­ντος σε περί­πτωση που λείπουν δικαιο­λο­γη­τικά. Η απαί­τηση για προ­σκο­μιδή αερο­φω­το­γρα­φιών, καταρ­γεί­ται, καθώς δεν εξε­τά­ζε­ται πλέον η ύπαρξη ή μη ακι­νή­του.

Επε­κτεί­νε­ται η δυνα­τό­τητα του Δημο­σίου να απο­φα­σί­σει εξαί­ρεση από το δικαί­ωμα εξα­γο­ράς για λόγους δημο­σίου συμ­φέ­ρο­ντος. Εντός εξα­μή­νου τα αρμόδια Υπουρ­γεία θα προσ­διο­ρί­σουν αιτιο­λο­γη­μένα τις περιο­χές ή τα ακίνητα ενδια­φέ­ρο­ντος τους, προ­κει­μέ­νου αυτά να εξαι­ρε­θούν της δια­δι­κα­σίας εξα­γο­ράς.

Επι­σπεύ­δε­ται η προ­θε­σμία υπο­βο­λής της συναί­νε­σης της Εται­ρείας Ακι­νή­των του Δημο­σίου σε 2 μήνες από 3 μήνες, που προ­βλε­πό­ταν αρχικά.

Το τίμημα εξα­γο­ράς σε ειδικές περι­πτώ­σεις αμφι­σβή­τη­σης της κυριό­τη­τας του δημο­σίου ακι­νή­του δια­μορ­φώ­νε­ται με έκπτωση:

50% για αιτού­ντα που έχει ανα­γνω­ρι­σθεί από πρω­το­βάθ­μιο δικα­στή­ριο ως κύριος του ακι­νή­του ή που έχει ανα­γρα­φεί ως κύριος στις πρώτες κτη­μα­το­λο­γι­κές εγγρα­φές και έχει ασκηθεί αγωγή από το Δημόσιο ή δεν έχει παρέλ­θει η προ­θε­σμία άσκησης αγωγής.

70% αν ο αιτών έχει ασκήσει ένδικο μέσο κατά δικα­στι­κής από­φα­σης για την ανα­γνώ­ριση της κυριό­τη­τας του ακι­νή­του έως την 31η.12.2022.

Ειδική πρό­βλεψη υπάρχει για ακίνητο που καλύ­πτει τις στε­γα­στι­κές ανάγκες του αιτού­ντα ή του αρχικού δικαιο­πα­ρό­χου ως απο­τέ­λε­σμα μαζικής εγκα­τά­στα­σης πλη­θυ­σμια­κών ομάδων πριν το 1964. Σε αυτή την περί­πτωση το τίμημα αντι­στοι­χεί στο 20% της αντι­κει­με­νι­κής αξίας του ακι­νή­του.

Επι­πλέον, ανα­μορ­φώ­νε­ται η Επι­τροπή που έχει συστα­θεί στη Γενική Γραμ­μα­τεία Φορο­λο­γι­κής Πολι­τι­κής και Δημό­σιας Περιου­σίας Επι­τροπή για την υλο­ποί­ηση της εξα­γο­ράς των δημο­σίων ακι­νή­των.

Τέλος, με επι­πλέον δια­τά­ξεις:

Αυξά­νε­ται η διάρ­κεια της Σύμ­βα­σης Παρα­χώ­ρη­σης μεταξύ του Ελλη­νι­κού Δημο­σίου και του Οργα­νι­σμού Λιμένος Κέρ­κυ­ρας Α.Ε., από 40 σε 67 έτη από την ημε­ρο­μη­νία υπο­γρα­φής της.

Παρα­τεί­νο­νται οι συμ­βά­σεις υπαλ­λή­λων με σχέση εργα­σίας ιδιω­τι­κού δικαίου ορι­σμέ­νου χρόνου της ΑΑΔΕ οι οποίοι έχουν προ­σλη­φθεί προ­κει­μέ­νου να συνει­σφέ­ρουν στην υλο­ποί­ηση έργων που χρη­μα­το­δο­τού­νται από το Ταμείο Ανά­καμ­ψης και Ανθε­κτι­κό­τη­τας. Επι­πλέον, παρα­τεί­νο­νται έως την 31η.12.2025, οι συμ­βά­σεις ιδιω­τι­κού δικαίου ορι­σμέ­νου χρόνου του προ­σω­πι­κού της Γενικής Διεύ­θυν­σης Ηλε­κτρο­νι­κής Δια­κυ­βέρ­νη­σης και της Γενικής Διεύ­θυν­σης Οικο­νο­μι­κών Υπη­ρε­σιών της ΑΑΔΕ. Η παρά­ταση αυτή δεν τις μετα­τρέ­πει σε συμ­βά­σεις αορί­στου χρόνου.