Το Κτηματολόγιο υπεραμύνεται της λειτουργίας του νέου Γραφείου Δωδεκανήσου και απορρίπτει τα περί «ανασφάλειας δικαίου»

• Σε εκτενή απά­ντησή του το Ελλη­νικό Κτη­μα­το­λό­γιο απο­δί­δει τις δυσχέ­ρειες σε παθο­γέ­νειες του παλαιού συστή­μα­τος της Ρόδου, παρα­θέ­τει τις νομο­θε­τι­κές παρεμ­βά­σεις που έχουν γίνει και δια­βε­βαιώ­νει πως δεν τίθεται ζήτημα νομικής αβε­βαιό­τη­τας για τις συναλ­λα­γές

Με επι­στολή της στις 6 Οκτω­βρίου 2025, η γενική διευ­θύ­ντρια του Ελλη­νι­κού Κτη­μα­το­λο­γίου κ. Ολυμπία Μαρ­κέλ­λου, απέ­στειλε επίσημη απά­ντηση στους επαγ­γελ­μα­τι­κούς φορείς της Ρόδου, Κω και Λέρου, οι οποίοι είχαν απευ­θυν­θεί από τις 15 Σεπτεμ­βρίου στην πολι­τική ηγεσία του Υπουρ­γείου Ψηφια­κής Δια­κυ­βέρ­νη­σης, καταγ­γέλ­λο­ντας θεσμικά και τεχνικά κενά που, όπως υπο­στή­ρι­ζαν, παγώ­νουν συναλ­λα­γές και δημιουρ­γούν ανα­σφά­λεια δικαίου.

Η απά­ντηση του Κτη­μα­το­λο­γίου, έκτασης εννέα σελίδων, επι­χει­ρεί μια συνο­λική απο­τί­μηση της κατά­στα­σης, περι­γρά­φει τα βήματα που έχουν γίνει από την Πολι­τεία για τη μετά­βαση των Δωδε­κα­νή­σων στο ενιαίο σύστημα του Εθνικού Κτη­μα­το­λο­γίου και απορ­ρί­πτει την κριτική περί «θεσμι­κής σύγ­χυ­σης».

Οι νομο­θε­τι­κές και διοι­κη­τι­κές παρεμ­βά­σεις

Το Κτη­μα­το­λό­γιο υπεν­θυ­μί­ζει ότι με σειρά απο­φά­σεων του Διοι­κη­τι­κού Συμ­βου­λίου από το 2024 έως το 2025 τέθηκαν οι βάσεις για τη λει­τουρ­γία του νέου Κτη­μα­το­λο­γι­κού Γρα­φείου Δωδε­κα­νή­σου με έδρα τη Ρόδο και του Υπο­κα­τα­στή­μα­τος Κω. Οι απο­φά­σεις αυτές, σε εφαρ­μογή του Νόμου 4512/2018, ακο­λού­θη­σαν την κατάρ­γηση των παλαιών κτη­μα­το­λο­γι­κών γρα­φείων Ρόδου, Κω και Λέρου.

Η λει­τουρ­γία των νέων δομών, όπως ανα­φέ­ρε­ται, προη­γή­θηκε της έκδοσης της δια­πι­στω­τι­κής πράξης για τη μετά­πτωση στο ΣΠΕΚ, σύμφωνα με τον Νόμο 4934/2022, που καθο­ρί­ζει τη δια­δι­κα­σία προ­σαρ­μο­γής των παλαιών δεδο­μέ­νων στο σύγ­χρονο πλη­ρο­φο­ριακό σύστημα του Εθνικού Κτη­μα­το­λο­γίου.

Το Κτη­μα­το­λό­γιο ανα­γνω­ρί­ζει ότι το πρώην Γραφείο Ρόδου λει­τουρ­γούσε υπό επι­βα­ρυ­μέ­νες συν­θή­κες με πολυ­ε­τείς εκκρε­μό­τη­τες νομικού ελέγχου, γεγονός που επη­ρε­ά­ζει ακόμη και σήμερα την ταχύ­τητα διεκ­πε­ραί­ω­σης των νέων πράξεων. Ωστόσο, υπο­γραμ­μί­ζει ότι για την αντι­με­τώ­πιση αυτής της συσ­σω­ρευ­μέ­νης καθυ­στέ­ρη­σης έχει ήδη υπάρξει νομο­θε­τική παρέμ­βαση μέσω του άρθρου 88 του Νόμου 5172/2025.

Σύμφωνα με τη ρύθμιση αυτή, οι εκκρε­μό­τη­τες που υφί­στα­ντο έως το τέλος του 2024 διεκ­πε­ραιώ­νο­νται πλέον από τον προϊ­στά­μενο του νέου Γρα­φείου και τα αρμόδια όργανα του Φορέα, χωρίς να επι­τρέ­πε­ται επα­νέ­λεγ­χος ή ανά­κληση απο­φά­σεων του Κτη­μα­το­λο­γι­κού Δικαστή. Επίσης, καταρ­γή­θηκε η επίδοση απορ­ρι­πτι­κών απο­φά­σεων μέσω δικα­στι­κών επι­με­λη­τών, ενώ εισήχθη απλού­στερη δια­δι­κα­σία γνω­στο­ποί­η­σης προς τους πολίτες.

Παράλ­ληλα, επε­τράπη η προ­σω­ρινή από­σπαση προ­σω­πι­κού από το Υπουρ­γείο Δικαιο­σύ­νης για έξι μήνες, με κατα­βολή επι­μι­σθίου, ώστε να υπο­στη­ρι­χθεί η εκκα­θά­ριση των εκκρε­μών φακέλων.

Η απά­ντηση στα αιτή­ματα των φορέων

Η διοί­κηση του Ελλη­νι­κού Κτη­μα­το­λο­γίου δηλώνει πως ανα­γνω­ρί­ζει το ενδια­φέ­ρον των τοπικών φορέων, αλλά απορ­ρί­πτει τον ισχυ­ρι­σμό ότι η μετά­βαση στο νέο σύστημα έχει προ­κα­λέ­σει νομική αστά­θεια ή ανα­στά­τωση.

Αντι­θέ­τως, απο­δί­δει τα προ­βλή­ματα σε «χρο­νί­ζου­σες παθο­γέ­νειες» του παλαιού Κτη­μα­το­λο­γι­κού Κανο­νι­σμού Ρόδου, ο οποίος δεν είχε εκσυγ­χρο­νι­στεί και είχε οδη­γή­σει σε «ιδιό­τυ­πες εθι­μι­κές πρα­κτι­κές» κατα­χώ­ρι­σης πράξεων εκτός αυστη­ρού νομικού πλαι­σίου. Ένα τέτοιο παρά­δειγμα απο­τε­λεί το λεγό­μενο «συν­δυα­στικό σύστημα» ταυ­τό­χρο­νης κατα­χώ­ρι­σης παλαιών και νέων πράξεων, το οποίο το Κτη­μα­το­λό­γιο χαρα­κτη­ρί­ζει μη προ­βλε­πό­μενο από τη νομο­θε­σία και μη εφαρ­μό­σιμο στη νέα δομή.

Όπως σημειώ­νει η υπη­ρε­σία, η λει­τουρ­γία του Εθνικού Κτη­μα­το­λο­γίου στη­ρί­ζε­ται στην αρχή της χρο­νι­κής προ­τε­ραιό­τη­τας και της από­λυ­της τάξης στις εγγρα­φές, χωρίς εξαι­ρέ­σεις ή «τοπικές πρα­κτι­κές».

Οι απα­ντή­σεις σε επι­μέ­ρους νομικά ζητή­ματα

Στην ανα­λυ­τική επι­στολή παρέ­χο­νται συγκε­κρι­μέ­νες διευ­κρι­νί­σεις για θέματα που έθεσαν οι φορείς:

Για την παύση ισχύος του Κτη­μα­το­λο­γι­κού Κανο­νι­σμού Δωδε­κα­νή­σου, το Κτη­μα­το­λό­γιο επι­κα­λεί­ται ρητά τη διάταξη του άρθρου 12 του Ν. 5076/2023, τονί­ζο­ντας ότι από την έναρξη λει­τουρ­γίας του νέου Γρα­φείου εφαρ­μό­ζε­ται πλέον ο Νόμος 2664/1998, εκτός από τις δια­τά­ξεις περί αρχικών εγγρα­φών, αφού οι περιο­χές αυτές είναι ήδη κτη­μα­το­γρα­φη­μέ­νες.

Για τις αγωγές χρη­σι­κτη­σίας, η υπη­ρε­σία εξηγεί ότι οι δικα­στι­κές απο­φά­σεις που εκδό­θη­καν για αγωγές πριν από την 31η Δεκεμ­βρίου 2024 θα κατα­χω­ρί­ζο­νται κανο­νικά, ακόμη κι αν δεν περι­λαμ­βά­νουν ρητή διάταξη περί διόρ­θω­σης εγγρα­φών, υπό την προ­ϋ­πό­θεση ότι πλη­ρού­νται οι λοιπές προ­ϋ­πο­θέ­σεις.

Για την προ­σκό­μιση φύλλων και δια­γραμ­μά­των, επι­ση­μαί­νε­ται ότι, έως την ολο­κλή­ρωση της μετά­πτω­σης, δεν εκδί­δο­νται κτη­μα­το­λο­γικά φύλλα ή απο­σπά­σματα δια­γραμ­μά­των για δικα­στική χρήση, καθώς τα ακίνητα δεν έχουν ακόμη απο­κτή­σει ΚΑΕΚ. Αντί αυτών, μπορούν να χρη­σι­μο­ποιού­νται πιστο­ποι­η­τικά κατα­χώ­ρι­σης αγωγής, όπως προ­βλέ­πε­ται.

Για τις τεχνι­κές προ­δια­γρα­φές, το Κτη­μα­το­λό­γιο υπεν­θυ­μί­ζει ότι το ΤΕΕ Δωδε­κα­νή­σου και οι Δικη­γο­ρι­κοί Σύλ­λο­γοι Ρόδου και Κω συμ­με­τεί­χαν ενεργά στη νομο­πα­ρα­σκευα­στική δια­δι­κα­σία και στη δια­βού­λευση του τεύχους τεχνι­κών προ­δια­γρα­φών για το έργο της μετά­πτω­σης.

Το μήνυμα της Διοί­κη­σης

Η γενική διευ­θύ­ντρια του Ελλη­νι­κού Κτη­μα­το­λο­γίου κατα­λή­γει δηλώ­νο­ντας πως ο Φορέας αντι­λαμ­βά­νε­ται τον θεσμικό ρόλο των επι­στη­μο­νι­κών φορέων και παρα­μέ­νει ανοι­χτός σε συνερ­γα­σία για την επίλυση τεχνι­κών και πρα­κτι­κών ζητη­μά­των, επι­ση­μαί­νο­ντας ότι η μετά­βαση είναι ένα σύνθετο αλλά ανα­γκαίο έργο.

Το Κτη­μα­το­λό­γιο, σύμφωνα με την ίδια, έχει ήδη λάβει συγκε­κρι­μένα μέτρα για την ενί­σχυση της λει­τουρ­γίας του νέου Γρα­φείου και τη στα­διακή εξά­λειψη των συσ­σω­ρευ­μέ­νων προ­βλη­μά­των.

Η απά­ντηση του Ελλη­νι­κού Κτη­μα­το­λο­γίου επι­χει­ρεί να επα­να­το­πο­θε­τή­σει το ζήτημα της μετά­πτω­σης των Δωδε­κα­νή­σων στο ενιαίο σύστημα σε θεσμικό πλαίσιο, υπεν­θυ­μί­ζο­ντας ότι οι δυσχέ­ρειες οφεί­λο­νται κυρίως σε δομικά προ­βλή­ματα του παλαιού καθε­στώ­τος και όχι σε ελλεί­ψεις του νέου. Παρά τις ανα­φο­ρές για αδυ­να­μίες και τεχνικά εμπόδια, η διοί­κηση δηλώνει ότι η δια­δι­κα­σία προχωρά με σχέδιο, νομο­θε­τική υπο­στή­ριξη και στόχο την πλήρη ενσω­μά­τωση στο Εθνικό Κτη­μα­το­λό­γιο χωρίς απώλεια δικαιω­μά­των ή νομική αβε­βαιό­τητα για τους πολίτες.