Στο Φ.Ε.Κ. οι ριζικές αλλαγές στη διοίκηση των Δήμων – Καταργούνται ΔΟΠΑΡ, Μουσείο Νεοελληνικής Τέχνης και ΔΕΣ ΡΟΔΑ

Στην Εφη­με­ρίδα της Κυβερ­νή­σεως δημο­σιεύ­θηκε το νέο Νομο­σχέ­διο του υπουρ­γείου Εσω­τε­ρι­κών που φέρνει ριζικές αλλαγές στην διοί­κηση και λει­τουρ­γία των Δήμων και Περι­φε­ρειών, στο παρά πέντε των αυτο­διοι­κη­τι­κών εκλογών.

Το νέο Νομο­σχέ­διο αυξάνει τη «δύναμη» του εκά­στοτε δημάρ­χου, καταρ­γεί τα ΝΠΔΔ και τις σχο­λι­κές επι­τρο­πές, ενώ αυξάνει και τον αριθμό των αντι­δη­μάρ­χων.

Πιο συγκε­κρι­μένα, σε ό,τι αφορά στον Δήμο Ρόδου καταρ­γού­νται ο ΔΟΠΑΡ, το Μουσείο Νεο­ελ­λη­νι­κής Τέχνης και η ΔΕΣ ΡΟΔΑ, η Οικο­νο­μική Επι­τροπή και η Επι­τροπή Ποιό­τη­τας Ζωής.

Για τις σχο­λι­κές επι­τρο­πές με το ψηφι­σθέν νομο­σχέ­διο προ­βλέ­πε­ται η δια­τή­ρησή τους αν το επι­θυ­μεί η δημο­τική αρχή, παρότι στο σχέδιο νόμου προ­βλε­πό­ταν η κατάρ­γησή τους.

Επι­πλέον με την κατάρ­γηση του ΔΟΠΑΡ προ­βλέ­πε­ται να υπάρξει ακόμη μια θέση αντι­δη­μάρ­χου που προ­στί­θε­ται στις 11 έμμι­σθες και 4 άμισθες θέσεις που ισχύουν σήμερα.

Οι βασικές αλλαγές που φέρνει το Νομο­σχέ­διο στη δια­κυ­βέρ­νηση των Δήμων είναι οι εξής:

Επα­να­φέ­ρει τον ορισμό των αντι­δη­μάρ­χων απο­κλει­στικά από την παρά­ταξη του δημάρ­χου (άρθρο 3)

Προ­βλέ­πει τη δυνα­τό­τητα ανά­κλη­σης του ορισμού των αντι­δη­μάρ­χων από τον δήμαρχο οπο­τε­δή­ποτε (άρθρο 3).

Τρο­πο­ποιεί τη δια­δι­κα­σία ανά­δει­ξης του προ­ε­δρείου του δημο­τι­κού συμ­βου­λίου. Για κάθε θέση του προ­ε­δρείου, πλέον υπο­δει­κνύ­ε­ται ένας υπο­ψή­φιος από τον επι­κε­φα­λής κάθε παρά­τα­ξης, στον οποίο δίδεται η εξουσία να απο­φα­σί­σει, λαμ­βά­νο­ντας υπόψη τη σύνθεση της παρά­τα­ξής του. Η ψηφο­φο­ρία καθί­στα­ται φανερή (άρθρο 4).

Προ­βλέ­πει ότι δεν είναι δυνατή η δια­γραφή του επι­κε­φα­λής μιας δημο­τι­κής παρά­τα­ξης από τα μέλη της, με το σκε­πτικό ότι, ως αρχηγός του συν­δυα­σμού που πλειο­ψή­φησε, δια­θέ­τει την άμεση λαϊκή νομι­μο­ποί­ηση για την εφαρ­μογή του προ­γράμ­μα­τος που εξήγ­γειλε, το οποίο και «εγκρί­θηκε» από την τοπική κοι­νω­νία διά της ψήφου (άρθρο 5).

Προ­βλέ­πει ότι δημο­τι­κός σύμ­βου­λος που ανε­ξαρ­τη­το­ποι­ή­θηκε ή δια­γρά­φηκε χάνει και τη θέση που κατείχε, λόγω της ιδιό­τη­τας του συμ­βού­λου δημο­τι­κής παρά­τα­ξης, σε πάσης φύσης συλ­λο­γικά όργανα, επι­τρο­πές και συμ­βού­λια και δεν μπορεί να παρα­μεί­νει ή να οριστεί αντι­δή­μαρ­χος ως λογικό απότοκο της εφαρ­μο­γής πλειο­ψη­φι­κού συστή­μα­τος (άρθρο 5).

Περιο­ρί­ζει την υπο­χρε­ω­τική δια ζώσης διε­ξα­γωγή της συνε­δρί­α­σης του δημο­τι­κού συμ­βου­λίου σε μία φορά τον μήνα, καθώς η εμπει­ρία της παν­δη­μίας του κορω­νοϊού COVID – 19 την προη­γού­μενη αυτο­διοι­κη­τική περίοδο κατέ­δειξε ότι τα σύγ­χρονα μέσα τηλε­διά­σκε­ψης διευ­κο­λύ­νουν τη διε­ξα­γωγή συνε­δριά­σεων εξ απο­στά­σεως (άρθρο 6).

Απα­λεί­φε­ται η υπο­χρέ­ωση ενη­μέ­ρω­σης των μελών του δημο­τι­κού συμ­βου­λίου με φυσικό τρόπο, καθώς η ηλε­κτρο­νική ενη­μέ­ρωση πλέον έχει κατα­στεί συνήθης πρα­κτική που διευ­κο­λύ­νει την άμεση ενη­μέ­ρωση όλων των μελών και ορίζει υπο­χρε­ω­τική ελά­χι­στη προ­θε­σμία δύο ημερών για την ενη­μέ­ρωσή τους για τα θέματα των συνε­δριά­σεών του, προ­κει­μέ­νου να έχουν ικανό χρόνο ενη­μέ­ρω­σης και προ­ε­τοι­μα­σίας (άρθρο 6).

Ορίζει την απόλυτη πλειο­ψη­φία του συνόλου των μελών του δημο­τι­κού συμ­βου­λίου ως προ­ϋ­πό­θεση για την έγκριση της συζή­τη­σης κατε­πει­γό­ντων ή εκτός ημε­ρη­σίας διά­τα­ξης θεμάτων (άρθρο 6).

Διευ­κρι­νί­ζει ότι το δικαί­ωμα ψήφου προ­έ­δρων δημο­τι­κών κοι­νο­τή­των στα δημο­τικά συμ­βού­λια ασκεί­ται επί θεμάτων που αφορούν απο­κλει­στικά στις δημο­τι­κές κοι­νό­τη­τες που εκπρο­σω­πούν (άρθρο 6).

Εισάγει επίσης την ειδική μη – απο­φα­σι­στι­κού χαρα­κτήρα διμη­νιαία συνε­δρί­αση του δημο­τι­κού συμ­βου­λίου για τον έλεγχο των πεπραγ­μέ­νων της δημο­τι­κής αρχής. Σε αυτή τη συνε­δρί­αση γίνεται συζή­τηση για έως 10 θέματα που θέτουν οι σύμ­βου­λοι εγκαί­ρως και απα­ντάει ο εκπρό­σω­πος της δημο­τι­κής αρχής (άρθρο 7).

Καταρ­γεί την οικο­νο­μική επι­τροπή και την επι­τροπή ποιό­τη­τας ζωής, στη θέση των οποίων λει­τουρ­γεί εφεξής η δημο­τική επι­τροπή.

Καθιε­ρώ­νει δείκτες ποιό­τη­τας και παρα­κο­λού­θη­σης των επι­δό­σεων των Οργα­νι­σμών Τοπικής Αυτο­διοί­κη­σης με ανοιχτά δια­θέ­σιμα δεδο­μένα σε όλους τους πολίτες και επι­βρά­βευση των απο­δο­τι­κό­τε­ρων. Στόχος είναι η δημόσια απει­κό­νιση κρί­σι­μων δεδο­μέ­νων των Δήμων και των Περι­φε­ρειών, βασι­σμέ­νων σε διεθνή πρότυπα. Με τον τρόπο αυτό, ο πολίτης θα μπορεί να βλέπει, σε ένα κεντρικό σημείο, κρίσιμα δεδο­μένα για τη λει­τουρ­γία των ΟΤΑ και να συγκρί­νει τις επι­δό­σεις τους.

Καταρ­γεί τα Νομικά Πρόσωπα Δημο­σίου Δικαίου και τις Σχο­λι­κές Επι­τρο­πές.