Γ. Χατζής σε Τ. Θεοδωρικάκο: “Δεν μπορούμε να μιλάμε σοβαρά για ένα νέο παραγωγικό μοντέλο αν ο Τουρισμός απουσιάζει”!

-Να επι­τα­χυν­θεί η δια­δι­κα­σία έκδοσης της νέας προ­κή­ρυ­ξης για το καθε­στώς του­ρι­στι­κών επεν­δύ­σεων

Με μια πλήρως τεκ­μη­ριω­μένη επι­στολή, σε υψηλούς τόνους, ο πρό­ε­δρος της Πανελ­λή­νιας Ομο­σπον­δίας Ξενο­δό­χων Γιάννης Χατζής, “απαντά” στο νέο ατόπημα του υπουρ­γού Ανά­πτυ­ξης Τάκη Θεο­δω­ρι­κάκο, να απα­λεί­ψει από τις δια­τυ­πώ­σεις του νέου ανα­πτυ­ξια­κού νόμου, που βρί­σκε­ται σε δια­βού­λευση, τον Του­ρι­σμό, ως βασικό στοι­χείο και τομέα του νέου -υπό διαμόρφωση- παρα­γω­γι­κού  μοντέ­λου της χώρας.

Στην επι­στολή που κοι­νο­ποιεί­ται στην υπουργό Του­ρι­σμού Όλγα Κεφα­λο­γιάννη, ο Γιάννης Χατζής υπο­γραμ­μί­ζει ότι “Η απουσία ρητής ενσω­μά­τω­σης του του­ρι­σμού στο νέο παρα­γω­γικό μοντέλο υπο­νο­μεύει την πλη­ρό­τητα και ισορ­ρο­πία της στρα­τη­γι­κής, καθώς παρα­γνω­ρί­ζε­ται ο εξα­γω­γι­κός, περι­φε­ρεια­κός και πολ­λα­πλα­σια­στι­κός του ρόλος. Ο του­ρι­σμός, ως δια­χρο­νικά κεντρι­κός πυλώνας της ελλη­νι­κής οικο­νο­μίας, συμ­βάλ­λει σημα­ντικά στο ΑΕΠ, στη δημιουρ­γία θέσεων εργα­σίας και στην ενί­σχυση της περι­φε­ρεια­κής ανά­πτυ­ξης, ιδίως σε νησιω­τι­κές και απο­μα­κρυ­σμέ­νες περιο­χές. Παράλ­ληλα, συνδέει την Ελλάδα με τον διεθνή χώρο και ενερ­γο­ποιεί αλυ­σί­δες αξίας σε κρί­σι­μους τομείς, όπως η εστίαση, οι μετα­φο­ρές και οι κατα­σκευές”. Και τονίζει εμφα­τικά: “Δεν μπο­ρούμε, λοιπόν, να μιλάμε σοβαρά για ένα νέο παρα­γω­γικό μοντέλο αν ο του­ρι­σμός απου­σιά­ζει από το σχε­δια­σμό. Για τον λόγο αυτό, ζητούμε την τρο­πο­ποί­ηση της προ­τει­νό­με­νης διά­τα­ξης, ώστε να περι­λαμ­βά­νε­ται σε αυτήν ρητή αναφορά στον του­ρι­στικό τομέα”.

Σημειώ­νε­ται ότι σύμφωνα με πλη­ρο­φο­ρίες του ΧΡΗΜΑ & ΤΟΥΡΙΣΜΟΣ και άλλοι φορείς έχουν επι­ση­μά­νει την έλλειψη ανα­φο­ράς στον Του­ρι­σμό, που κατα­δει­κνύει για μια ακόμη φορά την υπο­βάθ­μιση του κλάδου στην κυβερ­νη­τική ατζέντα και στις παρα­τη­ρή­σεις στην δια­βού­λευση, θα το επι­ση­μά­νουν, ζητώ­ντας την ρητή αναφορά, όπως υπήρχε σε όλα τα προη­γού­μενα κείμενα, για τον πιο σημα­ντικό τομέα της ελλη­νι­κής οικο­νο­μίας, με βάση όλα τα στοι­χεία.

Επίσης, με δεδο­μένο τον απόλυτο μηδε­νι­σμό των χρη­μα­το­δο­τή­σεων για επεν­δύ­σεις στον Του­ρι­σμό από το υπουρ­γείο Ανά­πτυ­ξης, ο Γ. Χατζής ζητά την δια­δι­κα­σίας έκδοσης της νέας προ­κή­ρυ­ξης για το καθε­στώς του­ρι­στι­κών επεν­δύ­σεων, ενώ ανα­φο­ρικά με τα εκκρεμή επεν­δυ­τικά σχέδια, ζητά να μην συμπε­ρι­λη­φθεί στο τελικό κείμενο του άρθρου 22 του υπό δημόσια δια­βού­λευση σχεδίου η προ­σθήκη της παρα­γρά­φου (η) στο άρθρο 25 του ν.4887/2022, σύμφωνα με την οποία τα επεν­δυ­τικά σχέδια που έχουν υπαχθεί απε­ντάσ­σο­νται αν η υλο­ποί­ησή τους δεν έχει ξεκι­νή­σει εντός δεκα­ο­κτώ (18) μηνών από τη δημο­σί­ευση της περί­λη­ψης της από­φα­σης υπα­γω­γής. Το χρονικό διά­στημα αυτό ειδικά στον του­ρι­σμό μπορεί να είναι απα­γο­ρευ­τικό σε κάποιες περι­πτώ­σεις λόγω αδειο­δο­τι­κών δια­δι­κα­σιών ή λόγω επο­χι­κό­τη­τας που απα­γο­ρεύει την έναρξη κατα­σκευα­στι­κών εργα­σιών σε κάποιες περιο­χές εντός της του­ρι­στι­κής περιό­δου. Η συγκε­κρι­μένη διάταξη εφόσον εφαρ­μο­στεί θα οδη­γή­σει μεγάλο αριθμό επεν­δυ­τι­κών σχεδίων σε απέ­νταξη. Σημειώ­νε­ται ότι κατά την αξιο­λό­γηση των επεν­δυ­τι­κών σχεδίων λαμ­βά­νε­ται υπόψη ο βαθμός ωρι­μό­τη­τας για την υλο­ποί­ησή τους.

Η επι­στολή

Η επι­στολή που απέ­στειλε ο πρό­ε­δρος της ΠΟΞ Γιάννης Χατζής, έχει ως ακο­λού­θως:

“Προς κο Τάκη Θεο­δω­ρι­κάκο, Υπουργό Ανά­πτυ­ξης

Κοι­νο­ποί­ηση κα. Όλγα Κεφα­λο­γιάννη, Υπουργό Του­ρι­σμού. κο. Γιάννη Παράσχη, Πρόεδρο ΣΕΤΕ.

Θέμα: Παρα­τη­ρή­σεις της ΠΟΞ επί του σχεδίου νόμου του Υπουρ­γείου Ανά­πτυ­ξης με τίτλο: «Βιώσιμη        ανά­πτυξη,         παρα­γω­γι­κός         μετα­σχη­μα­τι­σμός        της        ελλη­νι­κής        οικο­νο­μίας       – Τρο­πο­ποί­ηση δια­τά­ξεων του ανα­πτυ­ξια­κού νόμου 4887/2022 Ανα­πτυ­ξια­κός Νόμος – Ελλάδα Ισχυρή Ανά­πτυξη – και λοιπές δια­τά­ξεις»

Αξιό­τιμε κύριε Υπουργέ,

Στο άρθρο 3 του υπό δια­βού­λευση σχεδίου νόμου, τίθεται ως βασικός στόχος η προ­ώ­θηση της βιώ­σι­μης ανά­πτυ­ξης, με έμφαση στη μείωση των κοι­νω­νι­κών και περι­φε­ρεια­κών ανι­σο­τή­των και την αντι­με­τώ­πιση του οξύ­τα­του δημο­γρα­φι­κού προ­βλή­μα­τος. Πρό­κει­ται για στόχους που ο του­ρι­στι­κός τομέας υπη­ρε­τεί έμπρα­κτα εδώ και χρόνια. Ωστόσο, δια­πι­στώ­νουμε με έκπληξη ότι ο του­ρι­σμός δεν ανα­φέ­ρε­ται ρητά στη συγκε­κρι­μένη διάταξη. Υπεν­θυ­μί­ζουμε πως στο άρθρο 1 του νόμου 4887/2022, που τρο­πο­ποιεί­ται με τη διάταξη αυτή, γίνεται σαφής αναφορά στην περαι­τέρω ενί­σχυση του του­ρι­σμού, ως στόχου της ανα­πτυ­ξια­κής πολι­τι­κής της χώρας.

Η απουσία ρητής ενσω­μά­τω­σης του του­ρι­σμού στο νέο παρα­γω­γικό μοντέλο υπο­νο­μεύει την πλη­ρό­τητα και ισορ­ρο­πία της στρα­τη­γι­κής, καθώς παρα­γνω­ρί­ζε­ται ο εξα­γω­γι­κός, περι­φε­ρεια­κός και πολ­λα­πλα­σια­στι­κός του ρόλος. Ο του­ρι­σμός, ως δια­χρο­νικά κεντρι­κός πυλώνας της ελλη­νι­κής οικο­νο­μίας, συμ­βάλ­λει σημα­ντικά στο ΑΕΠ, στη δημιουρ­γία θέσεων εργα­σίας και στην ενί­σχυση της περι­φε­ρεια­κής ανά­πτυ­ξης, ιδίως σε νησιω­τι­κές και απο­μα­κρυ­σμέ­νες περιο­χές. Παράλ­ληλα, συνδέει την Ελλάδα με τον διεθνή χώρο και ενερ­γο­ποιεί αλυ­σί­δες αξίας σε κρί­σι­μους τομείς, όπως η εστίαση, οι μετα­φο­ρές και οι κατα­σκευές.

Δεν μπο­ρούμε, λοιπόν, να μιλάμε σοβαρά για ένα νέο παρα­γω­γικό μοντέλο αν ο του­ρι­σμός απου­σιά­ζει από το σχε­δια­σμό. Για τον λόγο αυτό, ζητούμε την τρο­πο­ποί­ηση της προ­τει­νό­με­νης διά­τα­ξης, ώστε να περι­λαμ­βά­νε­ται σε αυτήν ρητή αναφορά στον του­ρι­στικό τομέα.

Κατά τα λοιπά θα θέλαμε να προ­βούμε και στις εξής ειδι­κό­τε­ρες παρα­τη­ρή­σεις:

Στις προη­γού­με­νες προ­σκλή­σεις του καθε­στώ­τος του­ρι­στι­κών επεν­δύ­σεων, παρα­τη­ρή­θηκε ότι η πλειο­ψη­φία των αιτή­σεων δεν χρη­μα­το­δο­τή­θηκε λόγω περιο­ρι­σμέ­νων πόρων. Επι­πλέον, υπήρξαν περι­πτώ­σεις επι­χει­ρή­σεων που είχαν λάβει προ­έ­γκριση και ξεκί­νη­σαν την υλο­ποί­ηση των επεν­δύ­σεών τους, πραγ­μα­το­ποιώ­ντας σημα­ντι­κές δαπάνες με ίδια κεφά­λαια, για να ενη­με­ρω­θούν αιφ­νι­δίως αργό­τερα ότι το σχέδιο τους απορ­ρί­φθηκε λόγω έλλει­ψης δια­θέ­σι­μων κον­δυ­λίων. Λαμ­βά­νο­ντας υπόψη ότι εδώ και 1 ½ έτος δεν έχει εκδοθεί νέα προ­κή­ρυξη για το καθε­στώς του­ρι­στι­κών επεν­δύ­σεων, παρα­κα­λούμε να τρο­πο­ποι­η­θούν οι σχε­τι­κές υπουρ­γι­κές απο­φά­σεις κατα­νο­μής των πόρων, με αύξηση των κον­δυ­λίων για το κίνητρο της επι­χο­ρή­γη­σης, ώστε να μπο­ρέ­σουν να εντα­χθούν επεν­δύ­σεις που απορ­ρί­φθη­καν λόγω έλλει­ψης πόρων και είναι ώριμες για έγκριση.

Ζητεί­ται η επί­σπευση της δια­δι­κα­σίας έκδοσης της νέας προ­κή­ρυ­ξης για το καθε­στώς του­ρι­στι­κών επεν­δύ­σεων. Τονί­ζε­ται ότι, λόγω των έντονων πλη­θω­ρι­στι­κών πιέσεων των τελευ­ταίων ετών και της σημα­ντι­κής αύξησης στις τιμές των δομικών υλικών, το υφι­στά­μενο όριο του 60% επί του προ­ϋ­πο­λο­γι­σμού για κτι­ρια­κές εγκα­τα­στά­σεις δεν αντα­πο­κρί­νε­ται πλέον στις πραγ­μα­τι­κές συν­θή­κες της αγοράς. Προ­τεί­νε­ται, συνεπώς, η ανα­προ­σαρ­μογή του ποσο­στού αυτού σε 80% στο πλαίσιο του νέου καθε­στώ­τος.

Οφεί­λουμε να επι­ση­μά­νουμε πως από το έτος 2022 που ψηφί­στηκε ο ανα­πτυ­ξια­κός νόμος 4887 δεν έχει ενερ­γο­ποι­η­θεί το καθε­στώς εναλ­λα­κτι­κός του­ρι­σμός. Καθότι δια­πι­στώ­νουμε πως το εν λόγω καθε­στώς παρα­μέ­νει ως επιλογή και μετά την προ­ω­θού­μενη τρο­πο­ποί­ηση του ανα­πτυ­ξια­κού νόμου τονί­ζουμε την ανάγκη άμεσης ενερ­γο­ποί­η­σης του.

Στο νέο καθε­στώς περιο­χών ειδικής ενί­σχυ­σης θα πρέπει να συμπε­ρι­λη­φθούν οι παρα­με­θό­ριες περιο­χές του Νότιου Αιγαίου και τα μικρά νησιά αυτού, όπως για παρά­δειγμα το Καστε­λό­ριζο και η Σύμη. Αυτό μπορεί να επι­τευ­χθεί μέσω της προ­σθή­κης και άλλων κρι­τη­ρίων πέραν του ΑΕΠ (όπως για παρά­δειγμα η χιλιο­με­τρική από­σταση από την Τουρκία).

Προ­τεί­νε­ται να μην συμπε­ρι­λη­φθεί στο τελικό κείμενο του άρθρου 22 του υπό δημόσια δια­βού­λευση σχεδίου η προ­σθήκη της παρα­γρά­φου (η) στο άρθρο 25 του ν.4887/2022, σύμφωνα με την οποία τα επεν­δυ­τικά σχέδια που έχουν υπαχθεί απε­ντάσ­σο­νται αν η υλο­ποί­ησή τους δεν έχει ξεκι­νή­σει εντός δεκα­ο­κτώ (18) μηνών από τη δημο­σί­ευση της περί­λη­ψης της από­φα­σης υπα­γω­γής. Το χρονικό διά­στημα αυτό ειδικά στον του­ρι­σμό μπορεί να είναι απα­γο­ρευ­τικό σε κάποιες περι­πτώ­σεις λόγω αδειο­δο­τι­κών δια­δι­κα­σιών ή λόγω επο­χι­κό­τη­τας που απα­γο­ρεύει την έναρξη κατα­σκευα­στι­κών εργα­σιών σε κάποιες περιο­χές εντός της του­ρι­στι­κής περιό­δου. Η συγκε­κρι­μένη διάταξη εφόσον εφαρ­μο­στεί θα οδη­γή­σει μεγάλο αριθμό επεν­δυ­τι­κών σχεδίων σε απέ­νταξη. Σημειώ­νε­ται ότι κατά την αξιο­λό­γηση των επεν­δυ­τι­κών σχεδίων λαμ­βά­νε­ται υπόψη ο βαθμός ωρι­μό­τη­τας για την υλο­ποί­ησή τους.

Με βάση το άρθρο 25 του ν.4887/2022 οι φορείς επέν­δυ­σης οφεί­λουν να ενη­με­ρώ­νουν την αρμόδια υπη­ρε­σία σχετικά με αλλαγές που γίνο­νται στην επω­νυ­μία, έδρα, μετο­χική σύνθεση κλπ. εντός συγκε­κρι­μέ­νης προ­θε­σμίας από την συντέ­λεση της αλλαγής αυτής. Προ­τεί­νε­ταιη μη τήρηση της υπο­χρέ­ω­σης αυτής να επι­σύ­ρει κυρώ­σεις μόνο εφόσον η σχετική ενη­μέ­ρωση δεν έχει πραγ­μα­το­ποι­η­θεί πριν τη δια­δι­κα­σία πιστο­ποί­η­σης.

Παρα­μέ­νουμε στη διάθεσή σας για κάθε διευ­κρί­νιση”.

Πηγή: money-tourism.gr