Σύνδεση εισφορών με τζίρο για επαγγελματίες-έρχονται και “ατομικές” συντάξεις

Ολική ανα­τροπή στο ασφα­λι­στικό τοπίο των ελεύ­θε­ρων επαγ­γελ­μα­τιών προωθεί η κυβέρ­νηση με σύμφωνη γνώμη της τρόικας. Ποιους θα αφορά το νέο σύστημα και πότε θα εφαρ­μο­στεί. Τι θα γίνει με τις εισφο­ρές για την υγεία. Ποια είναι τα προ­βλή­ματα.

Στον υπο­λο­γι­σμό των εισφο­ρών σε ελεύ­θε­ρους επαγ­γελ­μα­τίες και πιθανόν αυτο­α­πα­σχο­λού­με­νους με βάση τον τζίρο, ήτοι το πραγ­μα­τικό τους εισό­δημα και όχι βάσει ασφα­λι­στι­κών κατη­γο­ριών, φαί­νε­ται πως συμ­φω­νούν κυβέρ­νηση και τρόικα.

Σύμφωνα με πρόταση που συγκα­τα­λέ­γε­ται στο πλέγμα δράσεων που προ­τεί­νει η ελλη­νική κυβέρ­νηση προς την τρόικα των δανει­στών, έχει συμ­φω­νη­θεί επί της αρχής η αλλαγή στον τρόπο υπο­λο­γι­σμού των εισφο­ρών στους αυτο­α­πα­σχο­λού­με­νους. Το μέτρο, θα εφαρ­μο­στεί, όπως περι­γρά­φε­ται και στο αρχικό κείμενο των 46 σελίδων του υπουρ­γείου Οικο­νο­μι­κών προς την τρόικα, σε πλήρη εξέλιξη το 2017, όταν θα έχει ολο­κλη­ρω­θεί και η ενιαία πλατ­φόρμα είσπρα­ξης εισφο­ρών – φόρων από τις εφορίες.

Ειδικοί της κοι­νω­νι­κής ασφά­λι­σης επι­ση­μαί­νουν πως πρό­κει­ται, για μια θεμε­λιώδη αλλαγή στο σύστημα ασφά­λι­σης των ελεύ­θε­ρων επαγ­γελ­μα­τιών που προ­τεί­νει το υπουρ­γείο Εργα­σίας. Μάλιστα, σύμφωνα με πλη­ρο­φο­ρίες, η τρόικα των δανει­στών συμ­φω­νεί με την πρόταση και ανα­μέ­νει από το υπουρ­γείο Εργα­σίας την κατάρ­τιση ολο­κλη­ρω­μέ­νου σχεδίου, που θα οδηγεί σε δομικές αλλαγές.

Και αυτό γιατί η εξα­το­μί­κευση των εισφο­ρών μετα­τρέ­πει το σύστημα από ανα­δια­νε­μη­τικό σε κεφα­λαιο­ποι­η­τικό. Πρα­κτικά, δηλαδή προωθεί την λογική ότι οι συντά­ξεις γίνο­νται “ατο­μι­κές”, δεδο­μέ­νου ότι προ­κύ­πτουν από τις εισφο­ρές του καθενός. Γεγονός που προ­κα­λεί σημα­ντικό πρό­βλημα στην χρη­μα­το­δό­τηση των ήδη κατα­βαλ­λό­με­νων συντά­ξεων. Άλλωστε, το πρό­βλημα της μετά­βα­σης από το ένα σύστημα στο άλλο, δια­δρα­μα­τί­ζει κεντρικό ρόλο σε κάθε προ­σπά­θεια δομικής μεταρ­ρύθ­μι­σης. Πολύ περισ­σό­τερο στον ΟΑΕΕ, που αντι­με­τω­πί­ζει και ταμειακό πρό­βλημα ρευ­στό­τη­τας.

Παράλ­ληλα, σε ένα τέτοιο πιθανό ενδε­χό­μενο, θα πρέπει να υπάρξει ειδική μέριμνα για τον κλάδο υγείας, ενώ δεν απο­κλεί­ε­ται – εφόσον προ­κρι­θεί μια τέτοια σημα­ντική αλλαγή- να υπάρξει πρό­βλεψη για ένα ελά­χι­στο ασφά­λι­στρο, που θα απο­τε­λεί τη βάση για κάθε ασφα­λι­σμένο. Στο κείμενο της ελλη­νι­κής κυβέρ­νη­σης προς την τρόικα, δεν διευ­κρι­νί­ζε­ται επίσης, εάν το μέτρο θα αφορά στους ασφα­λι­σμέ­νους του ΟΑΕΕ ελεύ­θε­ρους επαγ­γελ­μα­τίες (εμπό­ρους, βιο­τέ­χνες και αυτο­κι­νη­τι­στές) ή και τους αυτο­α­πα­σχο­λού­με­νους του ΕΤΑΑ (για­τρούς, δικη­γό­ρους και εργο­λή­πτες – μηχα­νι­κούς).

Να σημειω­θεί ότι, η πρόταση αυτή αντι­κα­τέ­στησε τον προη­γού­μενο σχε­δια­σμό, που ήθελε τη μείωση των τρε­χου­σών ασφα­λι­στι­κών εισφο­ρών κατά 20%, με αντί­στοιχη μείωση των μελ­λο­ντι­κών παροχών, καθώς κρίθηκε από τους δανει­στές, πως κάτι τέτοιο θα προ­κα­λούσε μεγα­λύ­τερο πρό­βλημα στη ρευ­στό­τητα του ΟΑΕΕ.

Στόχος της προη­γού­με­νης πρό­τα­σης ήταν η αύξηση της εισπρα­ξι­μό­τη­τας του ταμείου από το 52% που έχει πέσει, στα επίπεδα του 2008-2009, ήτοι κοντά στο 80%. Ο ΟΑΕΕ, βρί­σκε­ται συνεχώς στο μικρο­σκό­πιο των δανει­στών, καθώς δια­πι­στώ­νε­ται ότι η σχέση του συνόλου των εισφο­ρών προς τα ποσά της κρα­τι­κής χρη­μα­το­δό­τη­σης για την κάλυψη της συντα­ξιο­δο­τι­κής δαπάνης είναι μικρό­τερη της μονάδας!

Σύμφωνα με τα στοι­χεία που γνω­ρί­ζουν οι δανει­στές, εισφο­ρές προς τον ΟΑΕΕ, στο τέλος του έτους εκτι­μά­ται ότι θα είναι μειω­μέ­νες κατά του­λά­χι­στον 4% σε σχέση με τον προη­γού­μενο χρόνο, που ήταν μειω­μένα κατά 4,76% σε σχέση με το 2012, έτος κατά το οποίο οι εισπρά­ξεις του ταμείου μειώ­θη­καν κατά 14,88%, έναντι αυτών του 2011.

Ειδικοί της κοι­νω­νι­κής ασφά­λι­σης εκτι­μούν πως μια πιθανή μείωση των εισφο­ρών μάλιστα, σύμφωνα με την πρόταση της ΕΣΕΕ που έχει κατα­τε­θεί στο υπουρ­γείο Εργα­σίας, θα απο­τε­λούσε μεν “κοι­νω­νική πολι­τική” για μια επαγ­γελ­μα­τική τάξη, αυτή των μικρο­με­σαίων που επλήγη από την κρίση, δεν θα έλυνε όμως το πρό­βλημα του ταμείου.

Άλλωστε, σύμφωνα με τα επίσημα στοι­χεία του ΟΑΕΕ, το 45% των ενεργών οφει­λε­τών ανήκει στις 3 πρώτες ασφα­λι­στι­κές κατη­γο­ρίες και κατά συνέ­πεια μπορεί να εντα­χθεί ήδη, βάσει της ισχύ­ου­σας νομο­θε­σίας (όπως ανα­νε­ώ­θηκε με τρο­πο­λο­γία του υπουρ­γού Εργα­σίας Γ. Βρούτση στη βουλή μέχρι το τέλος του 2016) στην 1η και χαμη­λό­τερη ασφα­λι­στική κατη­γο­ρία. Αντί­στοιχα, στις 2 πρώτες κατη­γο­ρίες ανήκει το 55% των οφει­λε­τών που βρί­σκο­νται σε διακοπή.

Η Διοι­κή­τρια του ΟΑΕΕ Γεωργία Κωτίδου εκτιμά μάλιστα, ότι σημα­ντικό ρόλο στην βελ­τί­ωση των οικο­νο­μι­κών του ταμείου θα δια­δρα­μα­τί­σει η αντα­πό­κριση των ασφα­λι­σμέ­νων στη νέα ρύθμιση οφειλών, που από τις πρώτες ημέρες κρί­νε­ται ικα­νο­ποι­η­τική.

euro2day.gr