Επιχείρηση «καθαρά χέρια» στις αγροτικές ενισχύσεις – Η ΑΑΔΕ παίρνει τα κλειδιά του ΟΠΕΚΕΠΕ

Τον πλήρη έλεγχο κάθε πλη­ρο­φο­ρίας που αφορά τον Οργα­νι­σμό Πλη­ρω­μών και Ελέγχου Κοι­νο­τι­κών Ενι­σχύ­σεων Προ­σα­να­το­λι­σμού και Εγγυ­ή­σεων (ΟΠΕΚΕΠΕ) αποκτά η Ανε­ξάρ­τητη Αρχή Δημο­σίων Εσόδων.

Με απόφαση που υπέ­γραψε χθες, ο Διοι­κη­τής της ΑΑΔΕ Γιώργος Πιτσι­λής «επι­στρα­τεύει» την «αφρό­κρεμα» της φορο­λο­γι­κής διοί­κη­σης (17 γενι­κούς διευ­θυ­ντές και διευ­θυ­ντές) για να στήσει ένα επι­τε­λικό «μαύρο κουτί» παρα­κο­λού­θη­σης των αγρο­τι­κών επι­δο­τή­σεων, με στόχο να μπει ένα τέλος στο «πάρτι» που είχε στηθεί με τα ευρω­παϊκά κον­δύ­λια.

Η ειδική Ομάδα Διοί­κη­σης Έργου που συγκρο­τεί­ται, περι­λαμ­βά­νει τους επι­κε­φα­λής όλων των κρί­σι­μων γενικών διευ­θύν­σεων της ΑΑΔΕ: από την Ηλε­κτρο­νική Δια­κυ­βέρ­νηση και τους φορο­λο­γι­κούς ελέγ­χους, μέχρι τα Τελω­νεία και το Γενικό Χημείο του Κράτους.

Πρό­κει­ται για μια στρα­τη­γική κίνηση που στο­χεύει να μετα­φέ­ρει την τεχνο­γνω­σία και την εμπει­ρία των κορυ­φαίων στε­λε­χών της φορο­λο­γι­κής διοί­κη­σης στο πεδίο των αγρο­τι­κών επι­δο­τή­σεων.

Τέλος στις «μαύρες τρύπες»

Το έργο της Ομάδας είναι πολυ­ε­πί­πεδο και φιλό­δοξο: να απο­κτή­σει άμεση, πλήρη και απρό­σκο­πτη πρό­σβαση σε κάθε κτι­ριακή υποδομή, ηλε­κτρο­νική εφαρ­μογή και πλη­ρο­φο­ριακό σύστημα του ΟΠΕΚΕΠΕ. Αυτό σημαί­νει ότι η ΑΑΔΕ θα μπορεί να “βλέπει” σε πραγ­μα­τικό χρόνο:

· κάθε αίτηση επι­δό­τη­σης που υπο­βάλ­λε­ται στα Κέντρα Υπο­δο­χής Δηλώ­σεων

· όλες τις συμ­βά­σεις που συνά­πτει ο Οργα­νι­σμός με ιδιω­τι­κούς ανα­δό­χους

· κάθε δικαιο­λο­γη­τικό και έγγραφο, το οποίο αφορά στη λει­τουρ­γία του ΟΠΕΚΕΠΕ

· τη ροή των χρη­μά­των, από την έγκριση μέχρι την κατα­βολή των επι­δο­τή­σεων.

Τι θα κατα­γρά­φει το “μαύρο κουτί” των επι­δο­τή­σεων

Με βάση την απόφαση, η Ομάδα θα λει­τουρ­γεί σαν ένα προηγ­μένο σύστημα έγκαι­ρης προει­δο­ποί­η­σης. Κάθε μήνα θα συντάσ­σει ανα­φο­ρές προόδου, κατα­γρά­φο­ντας κιν­δύ­νους και προ­βλή­ματα.

Έργο της, όπως περι­γρά­φε­ται ρητά στην απόφαση, είναι ο σχε­δια­σμός και ο συντο­νι­σμός για την «άμεση, πλήρη και απρό­σκο­πτη πρό­σβαση» της ΑΑΔΕ σε κάθε πτυχή της λει­τουρ­γίας του Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε. Αυτό στην πράξη σημαί­νει ότι η ΑΑΔΕ αποκτά:

· πρό­σβαση σε υπο­δο­μές, είτε πρό­κει­ται για κτι­ρια­κές εγκα­τα­στά­σεις, απο­θή­κες και αρχεία, είτε για την πλη­ρο­φο­ριακή υποδομή του Οργα­νι­σμού.

· πρό­σβαση σε συστή­ματα και κάθε ηλε­κτρο­νική εφαρ­μογή ή πλη­ρο­φο­ριακό σύστημα που χρη­σι­μο­ποιεί ο ΟΠΕΚΕΠΕ για τη διανομή των ενι­σχύ­σεων.

· πρό­σβαση σε δεδο­μένα και κάθε δια­θέ­σιμη πλη­ρο­φο­ρία από δημόσια ή ιδιω­τικά έγγραφα, συμ­βά­σεις, email, δικαιο­λο­γη­τικά και στοι­χεία που βρί­σκο­νται στην κατοχή όχι μόνο του Οργα­νι­σμού, αλλά και των συνερ­γα­ζό­με­νων φορέων, των Κέντρων Υπο­δο­χής Δηλώ­σεων, ακόμα και των ιδιωτών ανα­δό­χων έργων.

Πώς θα λει­τουρ­γεί

Η λει­τουρ­γία της Ομάδας θα είναι πολυ­ε­πί­πεδη και διαρκής, με στόχο τη δημιουρ­γία ενός αδιά­βλη­του μηχα­νι­σμού επο­πτείας.

1. Στρα­τη­γι­κός Σχε­δια­σμός: Η ομάδα θα σχε­διά­ζει και θα προ­γραμ­μα­τί­ζει τις ενέρ­γειες για την υποβολή αιτη­μά­των. Για παρά­δειγμα, θα μπορεί να ζητήσει το σύνολο των αρχείων για τις επι­δο­τή­σεις ελαιο­πα­ρα­γω­γών σε μια συγκε­κρι­μένη περι­φέ­ρεια και να δια­σταυ­ρώ­σει τα ποσά με τα δηλω­θέ­ντα εισο­δή­ματα των δικαιού­χων στο Taxisnet.

2. Συντο­νι­σμός Δράσεων: Θα συντο­νί­ζει τα στελέχη των αρμό­διων υπη­ρε­σιών της ΑΑΔΕ (ελεγ­κτές, πλη­ρο­φο­ρι­κά­ριους, νομι­κούς) ώστε να δρουν συντο­νι­σμένα. Αν, για παρά­δειγμα, εντο­πι­στεί μια ύποπτη συναλ­λαγή, η Διεύ­θυνση Ηλε­κτρο­νι­κής Δια­κυ­βέρ­νη­σης (ΔΗΛΕΔ) της ΑΑΔΕ θα μπορεί να ζητά την τεχνική ανάλυση των ψηφια­κών ιχνών, ενώ η Διεύ­θυνση Εσω­τε­ρι­κών Υπο­θέ­σεων θα διε­ρευνά τυχόν εμπλοκή στε­λε­χών.

3. Διαρκής αξιο­λό­γηση και αναφορά: Η Ομάδα υπο­χρε­ού­ται να συντάσ­σει μηνιαίες ανα­φο­ρές προόδου απευ­θείας προς τον Διοι­κητή της ΑΑΔΕ. Σε αυτές τις ανα­φο­ρές θα κατα­γρά­φο­νται οι κίν­δυ­νοι και τα προ­βλή­ματα που ανα­κύ­πτουν, δημιουρ­γώ­ντας έναν μηχα­νι­σμό άμεσης λογο­δο­σίας μέχρι την κορυφή της πυρα­μί­δας. Αυτή η δια­δι­κα­σία απο­τε­λεί τον πυρήνα του «μαύρου κουτιού», καθώς κατα­γρά­φει όχι μόνο τα δεδο­μένα, αλλά και την πορεία του ελέγχου.

4. Ευε­λι­ξία και ταχύ­τητα: Η συντο­νί­στρια έχει τη δυνα­τό­τητα να καλεί στις συνε­δριά­σεις μόνο τα μέλη που απαι­τού­νται ανάλογα με τη θεμα­το­λο­γία, αλλά και στελέχη από άλλους φορείς, δια­σφα­λί­ζο­ντας ευε­λι­ξία και τη βέλ­τι­στη δια­χεί­ριση των πόρων.

«Όλα στο φως»

Με το νέο σύστημα «σπάει» το κλειστό κύκλωμα των επι­δο­τή­σεων στον αγρο­τικό τομέα. Η ΑΑΔΕ δεν παρεμ­βαί­νει απλώς για να ερευ­νή­σει ένα μεμο­νω­μένο σκάν­δαλο, αλλά εγκα­θι­στά έναν μόνιμο και πανί­σχυρο μηχα­νι­σμό ελέγχου, ο οποίος θα λει­τουρ­γεί και μετά την ολο­κλή­ρωση του έργου.

Ο στόχος είναι διττός: αφενός να εντο­πί­ζει εν τη γενέσει τους παρά­νο­μες πρα­κτι­κές και, αφε­τέ­ρου, να δια­σφα­λί­ζει ότι κάθε ευρώ των ευρω­παϊ­κών κον­δυ­λίων φτάνει στους δικαιού­χους χωρίς διαρ­ροές.

Συγκε­κρι­μένα, όπως ρητά ανα­φέ­ρει η απόφαση Πιτσιλή, απο­στολή της Ομάδας Διοί­κη­σης Έργου είναι:

– ο σχε­δια­σμός, η παρα­κο­λού­θηση και ο συντο­νι­σμός όλων των δράσεων και ενερ­γειών που απαι­τού­νται για την πρό­σβαση των Υπη­ρε­σιών της ΑΑΔΕ στα δεδο­μένα του Οργα­νι­σμού Πλη­ρω­μών και Ελέγχου Κοι­νο­τι­κών Ενι­σχύ­σεων Προ­σα­να­το­λι­σμού και Εγγυ­ή­σεων (Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε.)

– η υποβολή αιτη­μά­των προς τα Όργανα Διοί­κη­σης και τους υπαλ­λή­λους του Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε., τους κάθε είδους συνερ­γα­ζό­με­νους με τον Οργα­νι­σμό δημό­σιους ή ιδιω­τι­κούς φορείς, τα Κέντρα Υπο­δο­χής Δηλώ­σεων, καθώς και τους ανά­δο­χους συνα­φθει­σών συμ­βά­σεων με τον Οργα­νι­σμό, για την παροχή στην ΑΑΔΕ άμεσης, πλήρους και απρό­σκο­πτης πρό­σβα­σης σε κάθε κτι­ριακή υποδομή και υποδομή πλη­ρο­φο­ρι­κής, ηλε­κτρο­νική εφαρ­μογή και πλη­ρο­φο­ριακό σύστημα, καθώς και σε κάθε δια­θέ­σιμη πλη­ρο­φο­ρία, δημόσιο ή ιδιω­τικό έγγραφο, σύμβαση, δικαιο­λο­γη­τικό, δεδο­μένο και άλλο στοι­χείο που βρί­σκε­ται στην κατοχή τους

– η σύνταξη μηνιαίων ανα­φο­ρών, κατα­γρά­φο­ντας πιθα­νούς κιν­δύ­νους/ζητή­ματα και υποβολή τους στον Διοι­κητή της ΑΑΔΕ, εντός του πρώτου δεκα­πεν­θή­με­ρου κάθε μήνα.

Πηγή: newnoney.gr