Σφοδρή σύγκρουση κυβέρνησης και Τοπικής Αυτοδιοίκησης με φόντο τις υπηρεσίες Δόμησης

Σφοδρή σύγκρουση μεταξύ της Τοπικής Αυτο­διοί­κη­σης και της κυβέρ­νη­σης προ­μη­νύ­ε­ται με αφορμή το σχέδιο του νέου Κώδικα Τοπικής Αυτο­διοί­κη­σης, καθώς δήμοι καταγ­γέλ­λουν ότι επι­χει­ρεί­ται, μέσω μιας «σιω­πη­ρής» θεσμι­κής παρέμ­βα­σης, η αφαί­ρεση των πολε­ο­δο­μι­κών αρμο­διο­τή­των από τις δημο­τι­κές Υπη­ρε­σίες Δόμησης.

Την αρχή έκανε ο Δήμος Βάρης – Βούλας – Βου­λιαγ­μέ­νης, ο οποίος σε μία ιδιαί­τερα σκληρή ανα­κοί­νωση κάνει λόγο για μεθο­δευ­μένη προ­σπά­θεια απο­δυ­νά­μω­σης της Αυτο­διοί­κη­σης από την κυβέρ­νηση, αφή­νο­ντας μάλιστα σαφείς αιχμές για εξυ­πη­ρέ­τηση οργα­νω­μέ­νων συμ­φε­ρό­ντων της αγοράς ακι­νή­των και της κατα­σκευα­στι­κής δρα­στη­ριό­τη­τας και προ­α­ναγ­γέλ­λο­ντας προ­σφυγή της ΚΕΔΕ στο Συμ­βού­λιο της Επι­κρα­τείας.

Αφορμή στάθηκε το γεγονός ότι στο σχέδιο του νέου Κώδικα, που βρί­σκε­ται σε δημόσια δια­βού­λευση, δεν περι­λαμ­βά­νο­νται οι δια­τά­ξεις του άρθρου 94 του «Καλ­λι­κράτη» που κατο­χυ­ρώ­νουν τις αρμο­διό­τη­τες των δήμων σε θέματα πολε­ο­δο­μίας, έκδοσης οικο­δο­μι­κών αδειών και ελέγχου της δόμησης.

«Η παρά­λειψη μόνο τυχαία δεν μπορεί να θεω­ρη­θεί», ανα­φέ­ρε­ται χαρα­κτη­ρι­στικά στην ανα­κοί­νωση, με τον δήμο να υπο­στη­ρί­ζει ότι η κυβέρ­νηση επι­χει­ρεί να φέρει από την πίσω πόρτα μια αλλαγή που επί χρόνια συζη­τεί­ται αλλά ποτέ δεν τέθηκε ανοιχτά στον δημόσιο διάλογο, δηλαδή την απο­μά­κρυνση των Υπη­ρε­σιών Δόμησης από τον έλεγχο των δήμων.

Στρέφει τα βέλη του μάλιστα κατά συγκε­κρι­μέ­νου κυβερ­νη­τι­κού στε­λέ­χους υπο­γραμ­μί­ζο­ντας ότι «στη δια­δι­κα­σία αυτή εμπλέ­κε­ται κυβερ­νη­τικό στέ­λε­χος με σημα­ντική και αξιο­λο­γό­τατη πορεία στον χώρο της Τοπικής Αυτο­διοί­κη­σης, το οποίο, κατά τη διάρ­κεια της αυτο­διοι­κη­τι­κής του θητείας, είχε επα­νει­λημ­μένα στη­λι­τεύ­σει την αφαί­ρεση των πολε­ο­δο­μι­κών αρμο­διο­τή­των από τους Δήμους».

«Τιμωρία» για τον ΝΟΚ

Η ανα­κοί­νωση συνδέει ευθέως την υπόθεση με τη μάχη που προη­γή­θηκε για τον Νέο Οικο­δο­μικό Κανο­νι­σμό (ΝΟΚ). Ο Δήμος Βάρης – Βούλας – Βου­λιαγ­μέ­νης, μαζί με τον Δήμο Αλίμου, είχαν πρω­τα­γω­νι­στή­σει στις προ­σφυ­γές κατά δια­τά­ξεων του ΝΟΚ που επέ­τρε­παν αυξη­μέ­νες δυνα­τό­τη­τες δόμησης, σε μια υπόθεση που κατέ­ληξε σε σημα­ντι­κές απο­φά­σεις του Συμ­βου­λίου της Επι­κρα­τείας.

Σύμφωνα με τη δημο­τική αρχή και τον δήμαρχο της πόλης, Γρηγόρη Κων­στα­ντέλλο, η σημε­ρινή πρω­το­βου­λία απο­τε­λεί ουσια­στικά πολι­τική απά­ντηση σε εκείνη τη σύγκρουση: «Σήμερα, η κυβέρ­νηση φαί­νε­ται να επι­λέ­γει συνει­δητά να τιμω­ρή­σει τους Δήμους που τόλ­μη­σαν να αντι­στα­θούν στην τσι­με­ντο­ποί­ηση των πόλεων και στην κατα­στροφή του οικι­στι­κού τους χαρα­κτήρα, αφαι­ρώ­ντας τις κρί­σι­μες αρμο­διό­τη­τες και τον ουσια­στικό έλεγχο», επι­ση­μαί­νε­ται.

Επίθεση στο ΤΕΕ

Η ανα­κοί­νωση βάζει στο κάδρο των «σκη­νο­θε­τών» της από­φα­σης και το ΤΕΕ κάνο­ντας ιδιαί­τερα αιχμηρή αναφορά στα συμ­φέ­ρο­ντα που, σύμφωνα με τον δήμο, βρί­σκο­νται πίσω από την πρω­το­βου­λία. Η δημο­τική αρχή κάνει λόγο για «πίεση συγκε­κρι­μέ­νων συντε­χνια­κών κύκλων» και θέτει ευθέως ζήτημα επιρ­ροής της αγοράς ακι­νή­των και της οικο­δο­μι­κής δρα­στη­ριό­τη­τας στη δια­μόρ­φωση της κυβερ­νη­τι­κής πολι­τι­κής: «Η εξέλιξη γεννά εύλογα ερω­τή­ματα για το κατά πόσο οι θεσμι­κές επι­λο­γές δια­μορ­φώ­νο­νται με γνώμονα το δημόσιο συμ­φέ­ρον ή υπό την επιρροή συμ­φε­ρό­ντων που σχε­τί­ζο­νται με την κατα­σκευα­στική δρα­στη­ριό­τητα και την αγορά γης».

Παρότι η ανα­κοί­νωση ξεκα­θα­ρί­ζει ότι σέβεται τον θεσμικό και επι­στη­μο­νικό ρόλο του Τεχνι­κού Επι­με­λη­τη­ρίου Ελλάδας, θέτει ευθέως ζήτημα σύγκρου­σης ρόλων ανα­φο­ρικά με το ενδε­χό­μενο μετα­φο­ράς αρμο­διο­τή­των σε μηχα­νι­σμούς που συν­δέ­ο­νται με αυτό: «Δεν είναι δυνατόν ο ίδιος χώρος που εκπρο­σω­πεί μελε­τη­τές, κατα­σκευα­στές, επεν­δυ­τές και συνο­λικά την οικο­δο­μική δρα­στη­ριό­τητα να αποκτά καθο­ρι­στικό ρόλο τόσο στη δια­μόρ­φωση των κανόνων όσο και στον έλεγχο εφαρ­μο­γής τους», ανα­φέ­ρει.

Προ­σθέ­τει ότι «σε ένα ευνο­μού­μενο κράτος αυτός που σχε­διά­ζει, κατα­σκευά­ζει και επεν­δύει δεν μπορεί να είναι ταυ­τό­χρονα και ο βασικός ελεγ­κτής του εαυτού του».

Παράλ­ληλα, μέσω της ανα­κοί­νω­σης απορ­ρί­πτε­ται το επι­χεί­ρημα ότι οι Υπη­ρε­σίες Δόμησης πρέπει να απο­μα­κρυν­θούν από τους δήμους με τη δημο­τική αρχή να κατη­γο­ρεί την κυβέρ­νηση ότι αξιο­ποί­ησε μεμο­νω­μέ­νες υπο­θέ­σεις πολε­ο­δο­μι­κών παρα­βά­σεων που απα­σχό­λη­σαν τη δημο­σιό­τητα προ­κει­μέ­νου να δημιουρ­γη­θεί η εικόνα ότι οι δημο­τι­κές πολε­ο­δο­μίες απο­τε­λούν δήθεν τη βασική εστία προ­βλη­μά­των στον χώρο της δόμησης.

«Πρό­κει­ται για ένα αυθαί­ρετο και προ­σβλη­τικό συμπέ­ρα­σμα που απα­ξιώ­νει συλ­λή­βδην χιλιά­δες εργα­ζό­με­νους οι οποίοι επι­τε­λούν καθη­με­ρινά ένα δύσκολο έργο με ελά­χι­στους πόρους και προ­σω­πικό», τονί­ζε­ται.

Προ­σφυγή στο ΣτΕ και μέτωπο δήμων

Το ζήτημα, πάντως, ανα­μέ­νε­ται να λάβει γρήγορα και νομικές δια­στά­σεις. Ο δήμαρ­χος, ο οποίος είναι και Α’ αντι­πρό­ε­δρος της Κεντρι­κής Ένωσης Δήμων Ελλάδας γνω­στο­ποί­ησε ότι η ΚΕΔΕ έχει ήδη απο­φα­σί­σει να προ­σφύ­γει στο Συμ­βού­λιο της Επι­κρα­τείας εφόσον προ­χω­ρή­σει η αφαί­ρεση των αρμο­διο­τή­των.

Παράλ­ληλα, νομικές υπη­ρε­σίες πολλών δήμων της χώρας προ­ε­τοι­μά­ζο­νται για συντο­νι­σμέ­νες κινή­σεις, θεω­ρώ­ντας ότι τίθεται ζήτημα παρα­βί­α­σης των συνταγ­μα­τικά κατο­χυ­ρω­μέ­νων αρχών της διοι­κη­τι­κής απο­κέ­ντρω­σης και της αυτο­τέ­λειας της Τοπικής Αυτο­διοί­κη­σης.

«Εάν η Κυβέρ­νηση επι­λέ­ξει να προ­χω­ρή­σει στην αφαί­ρεση αυτών των αρμο­διο­τή­των, θα μας βρει απέ­να­ντι. Όπως δώσαμε τη μάχη για την ακύρωση των κατα­στρο­φι­κών δια­τά­ξεων του ΝΟΚ, έτσι θα δώσουμε και τη μάχη για την προ­ά­σπιση της συνταγ­μα­τικά κατο­χυ­ρω­μέ­νης αυτο­τέ­λειας της Τοπικής Αυτο­διοί­κη­σης».

Πηγή: ethnos.gr