ΣΔΙΤ σχολείων: Κι όμως λεφτά υπάρχουν…

• Απο­κα­λυ­πτικό έγγραφο της Διυ­πουρ­γι­κής Επι­τρο­πής της 6ης Ιουνίου 2024 για τα ΣΔΙΤ • Επι­βάλ­λε­ται ανα­θε­ώ­ρηση της δημο­τι­κής αρχής για την αξιο­ποί­ηση των 41,7 εκατ. ευρώ για τα 11 σχολεία και τα 2 κλειστά γυμνα­στή­ρια

Στα αζήτητα θα παρα­μεί­νουν τα 41,7 εκα­τομ­μύ­ρια ευρώ από τα ΣΔΙΤ για την κατα­σκευή 11 σχο­λι­κών μονάδων και 2 κλει­στών γυμνα­στη­ρίων μέσω Σύμπρα­ξης Δημό­σιου και Ιδιω­τι­κού Τομέα, μετά τη σχετική τοπο­θέ­τηση του δημάρ­χου Αλέ­ξαν­δρου Κολιάδη στο πρό­σφατο Δ.Σ, εκτός κι αν ο δήμαρ­χος επι­χεί­ρησε να μετριά­σει τις εντυ­πώ­σεις από την παραί­τηση του ειδικού συμ­βού­λου, που ο ίδιος είχε ορίσει και να μην εισέλ­θει ενδε­λε­χώς στο θέμα.

Ο πρώην δήμαρ­χος Νότιας Ρόδου Μανώλης Σαββής μιλώ­ντας στην εκπομπή του Τέρη Χατζη­ιω­άν­νου, «TvΚόσμος», υπο­στή­ριξε ότι βρέθηκε προ αρνη­τι­κής εκπλή­ξεως όταν άκουσε στη συνε­δρί­αση του δημο­τι­κού συμ­βου­λίου τον κ. Κολιάδη να λέει για τα ΣΔΙΤ: «Να μας δείξουν πού είναι αυτά τα λεφτά, γιατί δεν υπάρ­χουν. Πρό­κει­ται για ίδιους πόρους. Με τι λεφτά θα ξεκι­νή­σουμε αυτή τη δια­δι­κα­σία; Δεν είναι κάτι εύκολο να γίνει σήμερα υπό τις παρού­σες συν­θή­κες» ήταν η τοπο­θέ­τηση του δημάρ­χου, που βεβαίως δεν παρέ­λειψε να ευχα­ρι­στή­σει τον κ. Σαββή για τη συνερ­γα­σία τους.

Και όμως λεφτά υπάρ­χουν. Ενδει­κτικό το απο­κα­λυ­πτικό έγγραφο της συνε­δρί­α­σης της Διυ­πουρ­γι­κής της 4ης Ιουνίου 2024, όπου ανα­φέ­ρε­ται η σχετική απόφαση του αρ. 38/25.10.2018 (ΑΔΑ: Ω1ΤΟ465ΧΙ8-Ε1Μ) επί θητείας του Φώτη Χατζη­διά­κου για «Μελέτη, Χρη­μα­το­δό­τηση, Κατα­σκευή, Συντή­ρηση και Λει­τουρ­γία Σχο­λι­κών Μονάδων του Δήμου Ρόδου μέσω ΣΔΙΤ» με βάση τις δια­τά­ξεις του ν. 3389/2005, αλλά και η αντί­στοιχη απόφαση (η αρμο­διό­τητα πέρασε πλέον στην Περι­φέ­ρεια Νοτίου Αιγαίου) για την αρ. 39/09.11.2018 (ΑΔΑ: ΩΗΛΣ465ΧΙ8-5ΜΠ) από­φα­σης περί υπα­γω­γής του έργου «Μελέτη, Χρη­μα­το­δό­τηση, Κατα­σκευή, Συντή­ρηση και Λει­τουρ­γία Ολο­κλη­ρω­μέ­νου Συστή­μα­τος Δια­χεί­ρι­σης Απορ­ριμ­μά­των Νήσου Ρόδου» στις δια­τά­ξεις του ν. 3389/2005.

«Αν αυτή είναι η θέση του δημάρ­χου -ότι δεν υπάρ­χουν λεφτά- αρνού­μαι να κατα­λάβω γιατί με όρισε σύμ­βουλό του και μου ανέθεσε την εξέλιξη των ΣΔΙΤ εδώ και 15 μήνες!», διε­ρω­τή­θηκε ο κ. Σαββής. Πρό­σθεσε ότι ο ίδιος, από τη θέση που κατείχε είχε τρέξει όλες τις δια­δι­κα­σίες, ωστόσο ως ειδικός σύμ­βου­λος δεν είχε απο­φα­σι­στι­κού χαρα­κτήρα αρμο­διό­τη­τες, ούτε δικαί­ωμα υπο­γρα­φής, ως εκ τούτου τις απο­φά­σεις πρέπει να τις λάβει η δημο­τική αρχή και τα αρμόδια όργανα όπως το δημο­τικό συμ­βού­λιο. «Ο τεχνι­κός σύμ­βου­λος, ο κ. Ν. Στρα­τη­γέας, με τον οποίο βρι­σκό­μουν σε επαφή έτρεχε τον φάκελο και είχαμε ουσια­στικά επι­λύ­σει και το ιδιο­κτη­σιακό καθε­στώς στο μεγα­λύ­τερο μέρος των οικο­πέ­δων προ­κει­μέ­νου να λάβουμε τις σχε­τι­κές αδειο­δο­τή­σεις. Η ανα­γκαιό­τητα των έργων αυτών είναι τόσο μεγάλη που δεν δικαιο­λο­γεί καμία αδρά­νεια».

Η απόφαση της Διυ­πουρ­γι­κής Επι­τρο­πής ΣΔΙΤ

Συνε­δρί­ασε σήμερα, την 04.06.2024 στο Υπουρ­γείο Εθνικής Οικο­νο­μίας και Οικο­νο­μι­κών, η Διυ­πουρ­γική Επι­τροπή Συμπρά­ξεων Δημο­σίου και Ιδιω­τι­κού Τομέα (ΔΕΣΔΙΤ), απο­τε­λού­μενη από τον Ανα­πλη­ρωτή Υπουργό Εθνικής Οικο­νο­μίας και Οικο­νο­μι­κών, ως Πρόεδρο, τον Υπουργό Ανά­πτυ­ξης, Υπουργό Περι­βάλ­λο­ντος και Ενέρ­γειας, Υπουργό Υπο­δο­μών και Μετα­φο­ρών, Υπουργό Επι­κρα­τείας, αρμόδιο για την επι­χει­ρη­σιακή υπο­στή­ριξη του Πρω­θυ­πουρ­γού κατά τον εφαρ­μο­σμένο προ­γραμ­μα­τι­σμό των δημο­σίων πολι­τι­κών, Ανα­πλη­ρωτή Υπουργό Εσω­τε­ρι­κών (για την τρο­πο­ποί­ηση των με αρ. 38/25-10-2018, 39/09.11.2018, 44/17.04.2019, 45/17.04.2019, 47/16.09.2019 Απο­φά­σεων ΔΕΣΔΙΤ) και Υπουργό Παι­δείας, Θρη­σκευ­μά­των και Αθλη­τι­σμού (για την τρο­πο­ποί­ηση των με αρ. 42/17.04.2019, 46/21.05.2019, 48/13.02.2020 και 50/03.04.2020 Απο­φά­σεων ΔΕΣΔΙΤ), ως μέλη, με θέμα ημε­ρη­σίας διά­τα­ξης: «Τρο­πο­ποί­ηση των απο­φά­σεων της ΔΕΣΔΙΤ:

1. Της με αρ. 38/25.10.2018 (ΑΔΑ: Ω1ΤΟ465ΧΙ8-Ε1Μ) από­φα­σης περί υπα­γω­γής του έργου «Μελέτη, Χρη­μα­το­δό­τηση, Κατα­σκευή, Συντή­ρηση και Λει­τουρ­γία Σχο­λι­κών Μονάδων του Δήμου Ρόδου μέσω ΣΔΙΤ» στις δια­τά­ξεις του ν. 3389/2005.

6. Της με αρ. 39/09.11.2018 (ΑΔΑ: ΩΗΛΣ465ΧΙ8-5ΜΠ) από­φα­σης περί υπα­γω­γής του έργου «Μελέτη, Χρη­μα­το­δό­τηση, Κατα­σκευή, Συντή­ρηση και Λει­τουρ­γία Ολο­κλη­ρω­μέ­νου Συστή­μα­τος Δια­χεί­ρι­σης Απορ­ριμ­μά­των Νήσου Ρόδου» στις δια­τά­ξεις του ν. 3389/2005.

Η Διυ­πουρ­γική Επι­τροπή Συμπρά­ξεων Δημό­σιου και Ιδιω­τι­κού Τομέα, κατόπιν της εισή­γη­σης του Ανα­πλη­ρωτή Υπουρ­γού Εθνικής Οικο­νο­μίας και Οικο­νο­μι­κών και αφού έλαβε υπόψη της:

– Το ν. 3389/2005 (Α΄ 232), όπως ισχύει,

– Τη σχετική από 04.06.2024 Αιτιο­λο­γική Έκθεση της Μονάδας ΣΔΙΤ,

– Την ανάγκη επα­να­σχε­δια­σμού του πλαι­σίου της ένταξης των ανωτέρω έργων ΣΔΙΤ στο Πρό­γραμμα Δημο­σίων Επεν­δύ­σεων, για το βέλ­τι­στο σχε­δια­σμό και απόδοση των έργων,

– Το γεγονός ότι δεν μετα­βάλ­λε­ται η συμ­με­τοχή του Ελλη­νι­κού Δημο­σίου στην απο­πλη­ρωμή των ανωτέρω έργων, ομόφωνα απο­φα­σί­ζει:

Ι. Την αποδοχή της συνα­φούς από 04.06.2024 Αιτιο­λο­γι­κής Έκθεσης της Μονάδας ΣΔΙΤ.

ΙΙ. Την τρο­πο­ποί­ηση των ανωτέρω απο­φά­σεων της ΔΕΣΔΙΤ και ειδι­κό­τερα:

1. Την ένταξη στο Πρό­γραμμα Δημο­σίων Επεν­δύ­σεων του Υπουρ­γείου Εσω­τε­ρι­κών του κατα­βλη­τέου στους Ιδιω­τι­κούς Φορείς συμ­βα­τι­κού ανταλ­λάγ­μα­τος του έργου: -«Μελέτη, Χρη­μα­το­δό­τηση, Κατα­σκευή, Συντή­ρηση και Λει­τουρ­γία Σχο­λι­κών Μονάδων του Δήμου Ρόδου μέσω ΣΔΙΤ».

3. Την ένταξη στο Πρό­γραμμα Δημο­σίων Επεν­δύ­σεων του Υπουρ­γείου Περι­βάλ­λο­ντος και Ενέρ­γειας της συμ­με­το­χής του Δημο­σίου στη χρη­μα­το­δό­τηση της κατα­σκευής των έργων:-«Μελέτη, Χρη­μα­το­δό­τηση, Κατα­σκευή, Συντή­ρηση και Λει­τουρ­γία Ολο­κλη­ρω­μέ­νου Συστή­μα­τος Δια­χεί­ρι­σης Απορ­ριμ­μά­των Νήσου Ρόδου»,

Αθήνα, 04 Ιουνίου 2024

Λει­τουρ­γία ΣΔΙΤ

Στα ΣΔΙΤ περι­λαμ­βά­νο­νται τα αντα­πο­δο­τικά έργα που αφορούν αυτο­κι­νη­τό­δρο­μους, χώρους στάθ­μευ­σης κ.α. και ως μη αντα­πο­δο­τικά έργα ΣΔΙΤ νοού­νται εκείνα τα έργα ή οι υπη­ρε­σίες στις οποίες δεν υπάρχει το στοι­χείο της εκμε­τάλ­λευ­σης για τους ιδιω­τι­κούς φορείς. Πρό­κει­ται ουσια­στικά για κοι­νω­νι­κού χαρα­κτήρα υπο­δο­μές ή υπη­ρε­σίες, τις οποίες λει­τουρ­γεί το κράτος και απο­λαμ­βά­νουν δωρεάν οι πολίτες. Σε τέτοια έργα, όπως για παρά­δειγμα τα σχολεία, οι ιδιώτες που ανα­λαμ­βά­νουν την υλο­ποί­ησή τους απο­πλη­ρώ­νο­νται απευ­θείας από το κράτος, ενώ ανα­λαμ­βά­νουν τους κιν­δύ­νους που σχε­τί­ζο­νται με τη χρη­μα­το­δό­τηση και την κατα­σκευή, όχι όμως και τον κίνδυνο της ζήτησης. Αντ’ αυτού ανα­λαμ­βά­νουν τον κίνδυνο της δια­θε­σι­μό­τη­τας, δηλαδή τη δια­χεί­ριση και συντή­ρηση της υπο­δο­μής ή της υπη­ρε­σίας, ώστε να την καθι­στούν δια­θέ­σιμη, να δια­τη­ρούν δηλαδή τη λει­τουρ­γι­κό­τητά της σε σαφώς καθο­ρι­σμένα από το δημόσιο επίπεδα ποιό­τη­τας για όσο χρόνο ορίζει η σύμβαση σύμπρα­ξης.

Πόσος χρόνος χρειά­ζε­ται για την προ­κή­ρυξη ενός έργου ΣΔΙΤ;

Ο χρόνος που απαι­τεί­ται για την προ­κή­ρυξη ενός έργου ΣΔΙΤ εξαρ­τά­ται από την ωρι­μό­τητά του και τις ενέρ­γειες στις οποίες έχει προβεί o Δημό­σιος Φορέας προ­κει­μέ­νου να εξα­σφα­λί­σει τις συν­θή­κες επι­τυ­χούς υλο­ποί­η­σής του. Κύριο στοι­χείο της δια­δι­κα­σίας αυτής, σύμφωνα και με τη διεθνή πρα­κτική αλλά και λόγω της έλλει­ψης των φορέων σε στε­λε­χιακό δυνα­μικό εξει­δι­κευ­μένο στα έργα ΣΔΙΤ, είναι η πρό­σληψη από τους φορείς του δημο­σίου εξει­δι­κευ­μέ­νων εξω­τε­ρι­κών συμ­βού­λων, χρη­μα­το­οι­κο­νο­μι­κών, τεχνι­κών, νομικών και άλλων. Οι σύμ­βου­λοι αυτοί υπο­βοη­θούν τους φορείς στην ωρί­μανση των έργων και την προ­κή­ρυξή τους ως έργα ΣΔΙΤ, προ­κή­ρυξη που δια­φέ­ρει από την παρα­δο­σιακή προ­κή­ρυξη δημο­σίων έργων.