Γ. ΚΟΡΟΜΗΛΑΣ: «Θα αυξηθεί ο τζίρος της μαύρης οικονομίας και θα εκτιναχθεί στα ύψη η φοροδιαφυγή»

Συ­νέ­ντευ­ξη

στη Μαρία Χον­δρο­γιάν­νη

«Η κα­τάρ­γη­ση των μειω­μέ­νων συ­ντε­λε­στών του ΦΠΑ θα προ­κα­λέ­σει αύ­ξη­ση τους κό­στους ζωής στα νησιά αλλά και αύ­ξη­ση του τζί­ρου της μαύ­ρης οι­κο­νο­μί­ας. Επι­πλέ­ον θα εκτι­να­χθεί στα ύψη η φο­ρο­δια­φυ­γή. Οι του­ρί­στες θα γί­νουν ακόμα πιο δι­στα­κτι­κοί στην επι­λο­γή ως του­ρι­στι­κού προ­ο­ρι­σμού των νη­σιών του Αι­γαί­ου, βλέ­πο­ντας την μεί­ω­ση της αγο­ρα­στι­κής τους ικα­νό­τη­τας λόγω υψη­λών συ­ντε­λε­στών Φ.Π.Α. κατά κύριο λόγο για αγο­ρές αγα­θών που πραγ­μα­το­ποιούν στους τό­πους δια­κο­πών τους».

Στις επι­πτώ­σεις που θα έχει στην το­πι­κή οι­κο­νο­μία η κα­τάρ­γη­ση των μειω­μέ­νων συ­ντε­λε­στών του ΦΠΑ ανα­φέ­ρε­ται, με­τα­ξύ άλλων, σε συ­νέ­ντευ­ξή του στη «δ» ο πρό­ε­δρος του Ιν­στι­τού­του Οι­κο­νο­μι­κών και Φο­ρο­λο­γι­κών Με­λε­τών κ. Γιώρ­γος Κο­ρο­μη­λάς.

Ο κ. Κο­ρο­μη­λάς υπο­γραμ­μί­ζει πως πα­ρα­κο­λου­θεί στενά το θέμα και θα στη­ρί­ξει την προ­σπά­θεια που γί­νε­ται από τους το­πι­κούς φο­ρείς για την ακύ­ρω­ση της από­φα­σης και ανα­κοί­νω­σε πως ανα­μέ­νει πολύ ση­μα­ντι­κά στοι­χεία βάσει των οποί­ων η επι­στη­μο­νι­κή ομάδα του ΙΟΦΟΜ, θα επι­και­ρο­ποι­ή­σει, εκ νέου, τη σχε­τι­κή έκ­θε­ση – με­λέ­τη για τους μειω­μέ­νους συ­ντε­λε­στές του ΦΠΑ.

Ο πρό­ε­δρος του ΙΟΦΟΜ εξη­γεί ακόμη πως είναι δύ­σκο­λο να εφαρ­μο­σθεί το μέτρο και μετά από αξιο­λό­γη­ση να κα­ταρ­γη­θεί.

«Μέχρι σή­με­ρα, κα­νέ­να κρά­τος – μέλος δεν έχει απε­μπο­λή­σει δι­καί­ω­μα ευ­νοϊ­κών ρυθ­μί­σε­ων στον τομέα του Φ.Π.Α., ιδιαί­τε­ρα μά­λι­στα όταν αυτό έχει εκ­χω­ρη­θεί μέσω των Συν­θη­κών Προ­σχώ­ρη­σης στην Ευ­ρω­παϊ­κή Ένωση», το­νί­ζει ο κ. Κο­ρο­μη­λάς.

Ο πρό­ε­δρος του Ιν­στι­τού­του Οι­κο­νο­μι­κών και Φο­ρο­λο­γι­κών Με­λε­τών ανα­φέ­ρε­ται και στις συ­νέ­πειες που θα έχει η εφαρ­μο­γή του νέου μνη­μο­νί­ου και σε άλλα θέ­μα­τα.

Η συ­νέ­ντευ­ξη του κ. Γιώρ­γου Κο­ρο­μη­λά, ανα­λυ­τι­κά:

• Τε­λι­κά απο­φα­σί­στη­κε η κα­τάρ­γη­ση των μειω­μέ­νων συ­ντε­λε­στών του ΦΠΑ και στη Ρόδο εκτός από τα νησιά των Κυ­κλά­δων. Ποιές θα είναι οι συ­νέ­πειες από την κα­τάρ­γη­ση του ει­δι­κού κα­θε­στώ­τος σε ό,τι αφορά το κό­στος ζωής;

Δυ­στυ­χώς, παρά τις προ­σπά­θειες από τους το­πι­κούς φο­ρείς σε όλα τα νησιά του Αι­γαί­ου, η απαί­τη­ση των δα­νει­στών και ει­δι­κό­τε­ρα του Δ.Ν.Τ. έγινε δεκτή και από την Πέμ­πτη 1η Οκτω­βρί­ου 2015 η Ρόδος από τα Δω­δε­κά­νη­σα, η Πάρος, η Νάξος, η Σα­ντο­ρί­νη και η Μύ­κο­νος από τις Κυ­κλά­δες και η Σκιά­θος από τις Σπο­ρά­δες χά­νουν τη μεί­ω­ση κατά 30% των συ­ντε­λε­στών Φ.Π.Α. Απο­τέ­λε­σμα; Θα δούμε να κα­τα­γρά­φε­ται μια ση­μα­ντι­κή αύ­ξη­ση του κό­στους ζωής των κα­τοί­κων των νη­σιών, από 3,67% έως 6,06% μέχρι και 12,84% και όπως επι­ση­μαί­νε­ται και σε σχε­τι­κή έκ­θε­ση – με­λέ­τη του Ι.Ο.ΦΟ.Μ. η τα­μεια­κή επι­βά­ρυν­ση (cash flow) των κα­τοί­κων θα επη­ρε­ά­σει ακόμη πε­ρισ­σό­τε­ρο την αρ­νη­τι­κή ψυ­χο­λο­γία που ήδη υπάρ­χει και ως απο­τέ­λε­σμα θα είναι να αυ­ξη­θεί ο τζί­ρος της μαύ­ρης οι­κο­νο­μί­ας και να εκτι­να­χθεί στα ύψη η φο­ρο­δια­φυ­γή (μη έκ­δο­ση απο­δεί­ξε­ων για αγο­ρές αγα­θών και λήψη υπη­ρε­σιών). Επί­σης επι­ση­μαί­νε­ται ότι, οι του­ρί­στες θα γί­νουν ακόμα πιο δι­στα­κτι­κοί στην επι­λο­γή ως του­ρι­στι­κού προ­ο­ρι­σμού των νη­σιών του Αι­γαί­ου βλέ­πο­ντας την μεί­ω­ση της αγο­ρα­στι­κής τους ικα­νό­τη­τας λόγω υψη­λών συ­ντε­λε­στών Φ.Π.Α. κατά κύριο λόγο για αγο­ρές αγα­θών που πραγ­μα­το­ποιούν στους τό­πους δια­κο­πών τους. Τέλος οι επι­χει­ρή­σεις του του­ρι­σμού, που είχαν υπο­γρά­ψει συμ­βό­λαια με τους tour operators από την άνοι­ξη του 2015 για τη σεζόν του 2016 θα ανα­γκα­στούν να απορ­ρο­φή­σουν τις αυ­ξή­σεις, γιατί δεν μπο­ρούν να κά­νουν δια­φο­ρε­τι­κά, με ό,τι αυτό συ­νε­πά­γε­ται στα απο­τε­λέ­σμα­τά τους και στη βιω­σι­μό­τη­τα αυτών.

• Θα υπάρ­ξουν κέρδη για τον κρα­τι­κό προ­ϋ­πο­λο­γι­σμό από την υπό­θε­ση αυτή καθώς με­λέ­τη του ΙΟΦΟΜ είχε δεί­ξει πως τα οφέλη είναι στην πραγ­μα­τι­κό­τη­τα πάρα πολύ μικρά;

Κατά την άποψή μου, την οποία έχω εκ­φρά­σει πολ­λές φορές δη­μό­σια, η κα­τάρ­γη­ση του ει­δι­κού κα­θε­στώ­τος Φ.Π.Α. δεν θα απο­δώ­σει τα ανα­με­νό­με­να. Τα ποσά που έχουν ανα­γρα­φεί ή/και έχουν ακου­στεί ότι ανα­μέ­νε­ται να ει­σπρα­χθούν ανή­κουν στη σφαί­ρα της φα­ντα­σί­ας, γιατί που­θε­νά δεν είδα, όσο και αν ανα­ζή­τη­σα, μια αξιό­πι­στη προ­σέγ­γι­ση που να δι­καιώ­νει αυ­τούς που τα «υπο­λό­γι­σαν». Επί­σης θα ανα­φέ­ρω ότι, υψη­λό­τε­ροι συ­ντε­λε­στές σε συν­δυα­σμό με τη μεί­ω­ση του πραγ­μα­τι­κού δια­θέ­σι­μου ει­σο­δή­μα­τος, λόγω των μέ­τρων που έχουν λη­φθεί (μειώ­σεις απο­δο­χών σε μι­σθω­τούς συ­ντα­ξιού­χους, αυ­ξή­σεις φο­ρο­λο­γι­κής επι­βά­ρυν­σης κ.λπ.), θα προ­κα­λέ­σουν αντι­δρά­σεις συ­μπε­ρι­φο­ράς, οι οποί­ες θα δια­βρώ­σουν επι­κίν­δυ­να τη φο­ρο­λο­γι­κή βάση με απο­τέ­λε­σμα τα προσ­δο­κώ­με­να έσοδα να αντι­σταθ­μι­σθούν σε ένα με­γά­λο μέρος αυτών από την απώ­λεια εσό­δων λόγω της διά­βρω­σης της βάσης. Εξάλ­λου ο Δρ. F. Schneider, ει­δι­κός σε θέ­μα­τα πα­ρα­οι­κο­νο­μί­ας, έχει το­νί­σει ότι η αύ­ξη­ση της φο­ρο­λο­γί­ας, ει­δι­κό­τε­ρα δε η αύ­ξη­ση των συ­ντε­λε­στών Φ.Π.Α. τα τε­λευ­ταία χρό­νια, έχει οδη­γή­σει ταυ­τό­χρο­να στην αύ­ξη­ση της πα­ρα­οι­κο­νο­μί­ας.

• Μπο­ρούν να μειω­θούν οι επι­βα­ρύν­σεις του­λά­χι­στον στα προ­ϊ­ό­ντα, αν τε­θούν σε εφαρ­μο­γή μέτρα που έχουν να κά­νουν με την ελα­χι­στο­ποί­η­ση του με­τα­φο­ρι­κού κό­στους;

Δεν έχω ακού­σει για κά­ποιου τέ­τοιου εί­δους μέτρα. Η μόνη δή­λω­ση που έχω ακού­σει, είναι του αρ­μό­διου ανα­πλη­ρω­τή υπουρ­γού Τρ. Αλε­ξιά­δη ότι θα γίνει προ­σπά­θεια να κα­θο­ρι­στούν ελα­φρυ­ντι­κά μέτρα για τα νησιά στα οποία κα­ταρ­γεί­ται των ει­δι­κό κα­θε­στώς, μέτρα τα οποία ανα­μέ­νω και εγώ, όπως και εσείς, να εξει­δι­κευ­θούν.

• Οι βου­λευ­τές του κυ­βερ­νώ­ντος κόμ­μα­τος έκα­ναν λόγο για «αντι­σταθ­μι­στι­κά μέτρα» που θα απα­λύ­νουν τις επι­πτώ­σεις από την κα­τάρ­γη­ση των μειω­μέ­νων συ­ντε­λε­στών. Πώς θα κα­λυ­φθεί η αλ­μα­τώ­δης αύ­ξη­ση των τιμών σε όλα σχε­δόν τα προ­ϊ­ό­ντα που δια­τί­θε­νται στα νησιά;

Ωραία, μήπως μπο­ρούν να εξει­δι­κεύ­σουν τα αντι­σταθ­μι­στι­κά μέτρα; Μάλ­λον όχι όταν και ο αρ­μό­διος ανα­πλη­ρω­τής υπουρ­γός, μι­λά­ει για «προ­σπά­θεια κα­θο­ρι­σμού ελα­φρυ­ντι­κών μέ­τρων», χωρίς φυ­σι­κά να τα εξει­δι­κεύ­ει.

• Οι φο­ρείς της Ρόδου και των υπο­λοί­πων νη­σιών έχουν απο­φα­σί­σει να κα­τα­θέ­σουν προ­σφυ­γή στα ελ­λη­νι­κά και στα Ευ­ρω­παϊ­κά Δι­κα­στή­ρια για την ακύ­ρω­ση του συ­γκε­κρι­μέ­νου μέ­τρου. Το Ιν­στι­τού­το Οι­κο­νο­μι­κών και Φο­ρο­λο­γι­κών Με­λε­τών θα στα­θεί αρω­γός στην προ­σπά­θεια; Υπάρ­χουν επι­χει­ρή­μα­τα που μπο­ρούν να οδη­γή­σουν σε νίκη στο συ­γκε­κρι­μέ­νο αγώνα;

Το Ιν­στι­τού­το Οι­κο­νο­μι­κών και Φο­ρο­λο­γι­κών Με­λε­τών σε στενή συ­νερ­γα­σία με το 12ο Πε­ρι­φε­ρεια­κό Τμήμα Δω­δε­κα­νή­σου του Οι­κο­νο­μι­κού Επι­με­λη­τη­ρί­ου της Ελ­λά­δας, πα­ρα­κο­λου­θεί τις σχε­τι­κές εξε­λί­ξεις και φυ­σι­κά θα συν­δρά­μει σε κάθε προ­σπά­θεια των φο­ρέ­ων των νη­σιών μας. Επι­χει­ρή­μα­τα υπάρ­χουν πολλά αλλά όπως γνω­ρί­ζε­τε αυτά δεν δη­μο­σιο­ποιού­νται μέχρι τη συ­ζή­τη­ση της σχε­τι­κής προ­σφυ­γής γιατί θα χαθεί το πλε­ο­νέ­κτη­μα. Προ­χθές μί­λη­σα τη­λε­φω­νι­κά με τον κ. Μ. Μι­χα­ήλ, πρό­ε­δρο του 12ου Π.Τ. του Ο.Ε.Ε. για να συ­ντο­νί­σου­με τις δρά­σεις μας και πα­ράλ­λη­λα ανα­μέ­νω κά­ποια πολύ ση­μα­ντι­κά στοι­χεία βάσει των οποί­ων η επι­στη­μο­νι­κή μας ομάδα θα επι­και­ρο­ποι­ή­σει, εκ νέου, τη σχε­τι­κή έκ­θε­ση – με­λέ­τη.

• Ευ­στα­θεί το επι­χεί­ρη­μα που έχει ανα­πτυ­χθεί ότι θα κα­ταρ­γη­θούν οι μειω­μέ­νοι συ­ντε­λε­στές του ΦΠΑ τώρα, θα αξιο­λο­γη­θεί η χώρα και μετά θα ξε­κι­νή­σει πάλι συ­ζή­τη­ση για την επα­να­φο­ρά τους;

Μέχρι σή­με­ρα, κα­νέ­να κρά­τος – μέλος δεν έχει απε­μπο­λή­σει δι­καί­ω­μα ευ­νοϊ­κών ρυθ­μί­σε­ων στον τομέα του Φ.Π.Α. ιδιαί­τε­ρα μά­λι­στα όταν αυτό έχει εκ­χω­ρη­θεί μέσω των Συν­θη­κών Προ­σχώ­ρη­σης στην Ευ­ρω­παϊ­κή Ένωση. Όταν, λοι­πόν, το απε­μπο­λείς είναι εξαι­ρε­τι­κά δύ­σκο­λο να το πά­ρεις πίσω, όπως είναι εξαι­ρε­τι­κά δύ­σκο­λο και σε άλλα κράτη – μέλη, που έχουν ζη­τή­σει επέ­κτα­ση της εφαρ­μο­γής του δι­καιώ­μα­τος αυτού, αί­τη­μα που συ­νή­θως αντι­με­τω­πί­ζε­ται αρ­νη­τι­κά και τε­λι­κά απορ­ρί­πτε­ται.

• Το φως της δη­μο­σιό­τη­τας τις τε­λευ­ταί­ες ημέ­ρες βλέ­πουν διά­φο­ρα σε­νά­ρια για το φο­ρο­λο­γι­κό σύ­στη­μα. Δε­δο­μέ­νου ότι γνω­ρί­ζε­τε πολύ καλά το θέμα, υπάρ­χει βού­λη­ση πραγ­μα­τι­κά να εφαρ­μο­σθεί ένα δί­καιο φο­ρο­λο­γι­κό σύ­στη­μα, που δεν θα βάζει στο εκτε­λε­στι­κό από­σπα­σμα τα συ­νή­θη υπο­ζύ­για;

Το 2013 η χώρα απέ­κτη­σε ένα νέο Κώ­δι­κα Φο­ρο­λο­γί­ας Ει­σο­δή­μα­τος, ο οποί­ος αντι­κα­τέ­στη­σε ένα κώ­δι­κα που είχε αφε­τη­ρία τη δε­κα­ε­τία του 1950. Στη συ­νέ­χεια, την ίδια χρο­νιά, απέ­κτη­σε τον Κώ­δι­κα Φο­ρο­λο­γι­κών Δια­δι­κα­σιών, έναν απα­ραί­τη­το κώ­δι­κα, όπου όλες οι διά­σπαρ­τες σε διά­φο­ρα νο­μο­θε­τή­μα­τα δια­δι­κα­στι­κές δια­τά­ξεις πε­ρι­λαμ­βά­νο­νται πλέον σε ένα απλό και κα­τα­νοη­τό κεί­με­νο κατά τα διε­θνώς ισχύ­ο­ντα. Τέλος, το 2014 με το νόμο για τα Ελ­λη­νι­κά Λο­γι­στι­κά Πρό­τυ­πα υιο­θε­τή­θη­καν νέοι λο­γι­στι­κοί κα­νό­νες προ­σαρ­μο­σμέ­νοι στις ανά­γκες της επο­χής με στόχο τη μεί­ω­ση του κό­στους συμ­μόρ­φω­σης των επι­χει­ρή­σε­ων με την εξά­λει­ψη της πο­λυ­πλο­κό­τη­τας του συ­στή­μα­τος που ίσχυε και τη βελ­τί­ω­ση της αξιο­πι­στί­ας των πλη­ρο­φο­ριών που πα­ρέ­χο­νται από αυτό. Οι αλ­λα­γές που πρέ­πει να γί­νουν άμεσα αφο­ρούν τον τρόπο φο­ρο­λό­γη­σης του ει­σο­δή­μα­τος των φυ­σι­κών προ­σώ­πων, τη μεί­ω­ση των συ­ντε­λε­στών φο­ρο­λο­γί­ας των επι­χει­ρή­σε­ων, την δί­καιη φο­ρο­λό­γη­ση της ακί­νη­της πε­ριου­σί­ας και την υιο­θέ­τη­ση ενός φο­ρο­λο­γι­κού ποι­νο­λο­γί­ου το οποίο θα τι­μω­ρεί τις πα­ρα­βά­σεις της φο­ρο­λο­γι­κής νο­μο­θε­σί­ας χωρίς όμως να εξο­ντώ­νει τους πα­ρα­βά­τες. Κατά συ­νέ­πεια χρειά­ζο­νται πα­ρεμ­βά­σεις, διορ­θω­τι­κού χα­ρα­κτή­ρα στους υπάρ­χο­ντες φο­ρο­λο­γι­κούς νό­μους και όχι δη­μιουρ­γία νέων ή επα­να­φο­ρά των πα­λαιών, άρα ολο­κλή­ρω­ση της φο­ρο­λο­γι­κής με­ταρ­ρύθ­μι­σης και η εφαρ­μο­γή ενός ολο­κλη­ρω­μέ­νου φο­ρο­λο­γι­κού συ­στή­μα­τος απλού, στα­θε­ρού, κοι­νω­νι­κά δί­καιου και φι­λι­κού προς το επι­χει­ρείν και αντα­γω­νι­στι­κού δη­λα­δή αντά­ξιου και ικα­νού να αντα­πο­κρι­θεί στις απαι­τή­σεις της επο­χής.

• Με την εφαρ­μο­γή του μνη­μο­νί­ου υπάρ­χουν πραγ­μα­τι­κά ελ­πί­δες να ανα­κάμ­ψει η ελ­λη­νι­κή οι­κο­νο­μία; Μπο­ρεί να πα­τα­χθεί τε­λι­κά η φο­ρο­δια­φυ­γή και πως;

Αν είχε πε­τύ­χει το μνη­μό­νιο Νο 1 τότε γιατί χρειά­στη­κε το μνη­μό­νιο Νο 2; Αν είχε πε­τύ­χει το μνη­μό­νιο Νο 2 τότε γιατί χρειά­στη­κε το μνη­μό­νιο Νο 3; Μπο­ρεί κά­ποιος να απα­ντή­σει; Μπο­ρεί κά­ποιος να δια­βε­βαιώ­σει ότι δεν θα έχου­με σε λίγα χρό­νια και ένα νέο μνη­μό­νιο Νο 4; Μάλ­λον όχι. Τα μνη­μό­νια, πέραν των ει­σπρα­κτι­κού χα­ρα­κτή­ρα φο­ρο­λο­γι­κών μέ­τρων, που ανα­τρο­φο­δό­τη­σαν την ύφεση, πε­ριεί­χαν και κά­ποιες με­ταρ­ρυθ­μί­σεις που ποτέ δεν έγι­ναν πράξη.

Με­ταρ­ρυθ­μί­σεις που θα έπρε­πε να κάνει εδώ και πολλά χρό­νια το Ελ­λη­νι­κό κρά­τος και δεν τις έκανε γιατί θα δυ­σα­ρε­στού­σε τις συ­ντε­χνί­ες. Αυτή είναι η αλή­θεια, μας αρέ­σει δεν μας αρέ­σει. Για να ανα­κάμ­ψει η οι­κο­νο­μία χρειά­ζε­ται προ­σπά­θεια και ρι­ζο­σπα­στι­κές με­ταρ­ρυθ­μί­σεις. Έτσι κάτι μπο­ρεί να γίνει, δια­φο­ρε­τι­κά θα αντι­με­τω­πί­σου­με ακόμα πιο πολλά προ­βλή­μα­τα από ό,τι σή­με­ρα. Σε ό,τι αφορά στην αντι­με­τώ­πι­ση της φο­ρο­δια­φυ­γής η αρχή θα γίνει με την γε­νί­κευ­ση της χρή­σης χρε­ω­στι­κών και πι­στω­τι­κών καρ­τών, όπως προ­α­νήγ­γει­λε ο κ. Αλε­ξιά­δης, όπως υπο­στη­ρί­ζει από την ίδρυ­σή του το Ι.Ο.ΦΟ.Μ. σε όλες τις προ­τά­σεις που κατά και­ρούς έχει κα­τα­θέ­σει στο υπουρ­γείο Οι­κο­νο­μι­κών.