Επιστολή Αυγενάκη στους 13 Περιφερειάρχες για την Εκπόνηση Διαχειριστικών Σχεδίων Βόσκησης 

Επι­στολή στους 13 Περι­φε­ρειάρ­χες της χώρας, με την οποία τους ζητεί να δηλώ­σουν αν προ­τί­θε­νται ή όχι να ανα­λά­βουν τη δια­δι­κα­σία εκπό­νη­σης των δια­χει­ρι­στι­κών σχεδίων βόσκη­σης, έστειλε ο υπουρ­γός Αγρο­τι­κής Ανά­πτυ­ξης και Τρο­φί­μων, Λευ­τέ­ρης Αυγε­νά­κης, με στόχο να δοθεί άμεση λύση στο μείζον αυτό ζήτημα που λιμνά­ζει επί χρόνια και προ­κα­λεί προ­βλή­ματα στην ανά­πτυξη της κτη­νο­τρο­φι­κής παρα­γω­γής.

Στην επι­στολή του προς τους Περι­φε­ρειάρ­χες ο ΥπΑΑΤ ανα­φέ­ρει:

«Λαμ­βά­νο­ντας υπόψη τις μεγάλες χρο­νι­κές καθυ­στε­ρή­σεις στην δια­δι­κα­σία εκπό­νη­σης και ολο­κλή­ρω­σης των δια­χει­ρι­στι­κών σχεδίων βόσκη­σης στην διάρ­κεια των χρόνων αλλά κυρίως τις προ­σφά­τως ψηφι­σθεί­σες δια­τά­ξεις, άρθρα 7 και 8 του νόμου 5087/2024 (ΦΕΚ Α 25/16-02-2024), που αφορούν στον τρόπο, στην δια­δι­κα­σία διε­ξα­γω­γής και στο χρονικό πλαίσιο ολο­κλή­ρω­σης (έτος 2025) των σχεδίων βόσκη­σης, παρα­κα­λούμε όπως μας γνω­στο­ποι­ή­σετε την πρόθεσή σας περί ανά­λη­ψης της δια­δι­κα­σίας εκπό­νη­σης των δια­χει­ρι­στι­κών σχεδίων βόσκη­σης μέσα στις επό­με­νες δεκα­πέ­ντε ημέρες».

Το πλαίσιο εφαρ­μο­γής

Σημειώ­νε­ται ότι οι περι­φέ­ρειες, Δυτικής Μακε­δο­νίας και Ηπείρου, που ανέ­λα­βαν την εκπό­νηση δια­χει­ρι­στι­κών σχεδίων βόσκη­σης, μετά την ανάρ­τηση των σχε­τι­κών δια­κη­ρύ­ξεων, δέχθη­καν προ­δι­κα­στι­κές προ­σφυ­γές κατά κάποιων όρων των δια­κη­ρύ­ξεων από υπο­ψή­φιους ανα­δό­χους, οι οποίες έγιναν δεκτές από την Ενιαία

Αρχή Δημο­σίων Συμ­βά­σεων, με απο­τέ­λε­σμα να ακυ­ρω­θεί το κανο­νι­στικό πλαίσιο των δια­γω­νι­σμών κατά το σκε­πτικό.

Στο πλαίσιο αυτό, λαμ­βά­νο­ντας υπόψιν αφενός τις χρόνιες καθυ­στε­ρή­σεις επί των δια­δι­κα­σιών εκπό­νη­σης των δια­χει­ρι­στι­κών σχεδίων βόσκη­σης και αφε­τέ­ρου τις προ­σφά­τως ψηφι­σθεί­σες δια­τά­ξεις, άρθρα 7 και 8 του νόμου 5087/2024 (ΦΕΚ Α 25/16-02-2024), που αφορούν στον τρόπο, στην δια­δι­κα­σία διε­ξα­γω­γής και στο χρονικό πλαίσιο ολο­κλή­ρω­σης (έτος 2025) των σχεδίων βόσκη­σης, εστά­λη­σαν από τον υπουργό Αγρο­τι­κής Ανά­πτυ­ξης και Τρο­φί­μων Λευτέρη Αυγε­νάκη, επι­στο­λές προς του Περι­φε­ρειάρ­χες, με τις οποίες, καλού­νται να γνω­στο­ποι­ή­σουν την πρόθεσή τους περί ανά­λη­ψης ή μη της δια­δι­κα­σίας εκπό­νη­σης των δια­χει­ρι­στι­κών σχεδίων βόσκη­σης μέσα στις επό­με­νες δεκα­πέ­ντε ημέρες, ειδάλ­λως θα ανα­λά­βει την δια­δι­κα­σία εκπό­νη­σης των δια­χει­ρι­στι­κών σχεδίων το Υπουρ­γείο Αγρο­τι­κής Ανά­πτυ­ξης και Τρο­φί­μων.

Υπεν­θυ­μί­ζε­ται ότι ο ΣΥΡΙΖΑ ως κυβέρ­νηση, δεν έπραξε όσα έπρεπε για να εφαρ­μό­σει το νόμο, αφού ουδέ­ποτε συνέ­ταξε και προ­χώ­ρησε τις προ­γραμ­μα­τι­κές συμ­βά­σεις μεταξύ του υπουρ­γείου και των περι­φε­ρειών. Και δεν έκανε καμία ενέρ­γεια για να αναρ­τη­θούν οι εν λόγω δια­γω­νι­σμοί.

Από τις 13 Περι­φέ­ρειες δύο προ­χώ­ρη­σαν σε ανάρ­τηση του δια­γω­νι­σμού, πέντε αρνή­θη­καν να υπο­γρά­ψουν προ­γραμ­μα­τική σύμβαση, ενώ οι υπό­λοι­πες έξι ανα­με­νό­ταν να προ­χω­ρή­σουν σε αναρ­τή­σεις.

Κυρώ­σεις

Σημειώ­νε­ται ότι η εκπό­νηση των δια­χει­ρι­στι­κών σχεδίων βόσκη­σης δεν είναι απλώς πολι­τική βούληση της κυβέρ­νη­σης, αλλά κανο­νι­στική υπο­χρέ­ωση της χώρας προς την ΕΕ, προ­κει­μέ­νου να δίδει τις επι­δο­τή­σεις με τρόπο σωστό και δίκαιο και με στόχο την τήρηση των ευρω­παϊ­κών κανο­νι­σμών. Η μέχρι τώρα μη συμ­μόρ­φωση, έχει φέρει την χώρα σε δυσχερή θέση και ελλο­χεύει τον κίνδυνο κυρώ­σεων.

Ήδη έχουν επι­βλη­θεί στη χώρα μας πρό­στιμα τα οποία αθροι­στικά ξεπερ­νούν τα 450 εκατ. ευρώ για λόγους που σχε­τί­ζο­νται με το πώς δια­χει­ρί­ζε­ται η χώρα μας τους βοσκο­τό­πους. Η μη ύπαρξη Δια­χει­ρι­στι­κών Σχεδίων Βόσκη­σης οδήγησε στα πρό­στιμα αυτά.

Επι­πτώ­σεις

Παράλ­ληλα χωρίς την ύπαρξη Δια­χει­ρι­στι­κών Σχεδίων Βόσκη­σης δεν είναι δυνατή η δια­μόρ­φωση εθνικού χάρτη επι­λέ­ξι­μων βοσκο­τό­πων με απο­τέ­λε­σμα να μη μπορούν να εφαρ­μο­σθούν πολι­τι­κές και δράσεις όπως:

– η ενί­σχυση της νομα­δι­κής κτη­νο­τρο­φίας,

– η βόσκηση βάσει σχεδίου σε προ­στα­τευό­με­νες περιο­χές,

– η προ­στα­σία της βιο­ποι­κι­λό­τη­τας σε μειο­νε­κτι­κές περιο­χές και γενι­κό­τερα

– δεν μπορεί να υπάρξει εθνικός, μακρό­πνοος σχε­δια­σμός στην ζωική παρα­γωγή.

Με τα δια­χει­ρι­στικά σχέδια ρυθ­μί­ζο­νται οι όροι χρήσης για βόσκηση, σύμφωνα με τις υφι­στά­με­νες και τις προ­κύ­πτου­σες, συμ­βα­τές με τη δασική νομο­θε­σία και τη βοσκή παράλ­λη­λες χρήσεις και τη βοσκοϊ­κα­νό­τητα της κάθε περιο­χής και δια­σφα­λί­ζε­ται η αει­φό­ρος δια­χεί­ριση και απρό­σκο­πτη αξιο­ποί­ηση των βοσκή­σι­μων γαιών για τις ανάγκες βόσκη­σης των ποι­μνίων. Η έλλειψή τους καθιστά αδύνατο τον προσ­διο­ρι­σμό του αριθμού και του είδους των ζώων που μπορούν να βοσκή­σουν σε κάθε βοσκό­τοπο, στοι­χείο που έχει άμεση σχέση με την δίκαιη κατα­νομή των ενι­σχύ­σεων.

Νομο­θε­σία

Για λόγους επι­τά­χυν­σης της δια­δι­κα­σίας, με την τρέ­χουσα νομο­θε­σία, το ΥπΑΑΤ, ανα­θέ­τει την εκπό­νηση δια­χει­ρι­στι­κών σχεδίων βόσκη­σης στις Περι­φέ­ρειες της χώρας, οι οποίες υπο­χρε­ού­νται να αναρ­τή­σουν τη δια­κή­ρυξη τους εντός ενός μήνα από την υπο­γραφή της σχε­τι­κής προ­γραμ­μα­τι­κής σύμ­βα­σης.

Σε αντί­θετη περί­πτωση, την ευθύνη ανάρ­τη­σης, καθώς και τη δια­δι­κα­σία εκπό­νη­σης και σύναψης σύμ­βα­σης, ανα­λαμ­βά­νει εξ ολο­κλή­ρου το υπουρ­γείο Αγρο­τι­κής Ανά­πτυ­ξης και Τρο­φί­μων χωρίς την έγκριση της Δασικής Αρχής, όπως απαι­τεί­ται σήμερα.

Παράλ­ληλα, μέχρι τις 31.12.2025 εκπο­νού­νται, υπο­βάλ­λο­νται και εγκρί­νο­νται τα δια­χει­ρι­στικά σχέδια των βοσκή­σι­μων γαιών της χώρας. Μετά την προ­θε­σμία αυτή δεν επι­τρέ­πε­ται η ενερ­γο­ποί­ηση δικαιω­μά­των ενί­σχυ­σης για την εν λόγω έκταση, χωρίς την ύπαρξη και εφαρ­μογή εγκε­κρι­μέ­νου δια­χει­ρι­στι­κού σχεδίου βόσκη­σης.