Αναδρομικά: Αντιμέτωπη με δημοσιονομική βόμβα άνω των €8 δισ. η κυβέρνηση

Αντι­μέ­τωπη με μια δημο­σιο­νο­μική βόμβα άνω των 8 δις ευρώ βρί­σκε­ται τόσο η παρούσα όσο και οι μελ­λο­ντι­κές κυβερ­νή­σεις. Τα νέα δεδο­μένα που φέρνει η απόφαση του Νομικού Συμ­βου­λίου του Κράτους να μην ασκήσει έφεση σε πρω­τό­δι­κες απο­φά­σεις για την επι­στροφή των ανα­δρο­μι­κών, εξε­τά­ζο­νται ήδη από κυβερ­νη­τι­κούς παρά­γο­ντες.

Η μέχρι τώρα αντι­με­τώ­πιση του υπουρ­γείου Εργα­σίας, και ειδικά του νομο­μα­θούς υφυ­πουρ­γού κ. Τ. Πετρό­που­λου, ήταν αδια­φο­ρία, χαλαρή συζή­τηση και ελά­χι­στη ανη­συ­χία. Κι όπως έλεγαν παρα­τη­ρη­τές της όλης υπό­θε­σης, η παρούσα κυβέρ­νηση έδειχνε να μην ενδια­φέ­ρε­ται και πολύ διότι η βόμβα των 8 και πλέον δις ευρώ θα χτυ­πούσε την επόμενη κυβέρ­νηση. Κι αν το κράτος ήταν υπο­χρε­ω­μένη να επι­στρέ­ψει τα «κομμένα» δώρα Χρι­στου­γέν­νων και Πάσχα και του επι­δό­μα­τος αδείας που είχαν περι­κο­πεί με το πρώτο μνη­μό­νιο, το μείζον αυτό πρό­βλημα θα το αντι­με­τώ­πιζε η άλλη κυβέρ­νηση.

Δεν είναι τυχαίο άλλωστε ότι ενώ η κυβέρ­νηση γνώριζε για τις δικα­στι­κές απο­φά­σεις και πρέπει να συμ­μορ­φω­θεί με το ΣτΕ, αντί να δίνει τμη­μα­τικά τα ανα­δρο­μικά, επι­λέ­γει να φέρει «πακέτα» με μέτρα ελά­φρυν­σης. Ισως γιατί οι παροχές δίνουν άμεσο πολι­τικό πλε­ο­νέ­κτημα ενώ η κατα­βολή των ανα­δρο­μι­κών μπορεί να γίνει σε βάθος χρόνου κι ενώ κάποιος άλλος θα κυβερνά…

Υπεν­θυ­μί­ζε­ται ότι με απο­φά­σεις της Ολο­μέ­λειας του ΣτΕ υπ’αριθ. 2287-2290/2015 κρί­θη­καν αντι­συ­νταγ­μα­τι­κές όλες οι περι­κο­πές επί των συντά­ξεων του β’ Μνη­μο­νίου (ν. 4046/2012) και των εφαρ­μο­στι­κών του νόμων (ν. 4051/2012, 4093/2012. Επίσης αντι­συ­νταγ­μα­τική κρίθηκε και η κατάρ­γηση των Δώρων Χρι­στου­γέν­νων και Πάσχα και του επι­δό­μα­τος αδείας, όπως είχαν περι­κο­πεί από το α’ Μνη­μό­νιο (ν. 3845/2010).

Σύμφωνα με την κεφα­λαιώ­δους σημα­σίας απόφαση 3037/2018 του Διοι­κη­τι­κού Πρω­το­δι­κείου Θεσ­σα­λο­νί­κης, που εκδό­θηκε στη βάση των ανωτέρω απο­φά­σεων του ΣτΕ, η κυβέρ­νηση οφείλει την ανα­δρο­μική κατα­βολή των Δώρων στους συντα­ξιού­χους και υπο­χρε­ού­ται στην εφεξής κατ’έτος κανο­νική κατα­βολή τους.

Η κυβέρ­νηση ΣΥΡΙΖΑ, αντί­θετα με τα όσα είχε δεσμευ­τεί προ­ε­κλο­γικά, άσκησε εφέσεις κατά της ανωτέρω 3037/2018 από­φα­σης.

Οι πρώτες απο­φά­σεις

Ηρθε, όμως, η απόφαση του ΝΣΚ να μην ασκήσει έφεση σε δικα­στι­κές απο­φά­σεις και τα λεφτά μάλιστα να μπουν και στους λογα­ρια­σμούς των συντα­ξιού­χων.

Υπεν­θυ­μί­ζε­ται επίσης ότι Διοι­κη­τικό Πρω­το­δι­κείο Αθηνών επι­δί­κασε σε δύο συντα­ξιού­χους της ΔΕΗ πόσο σχεδόν 3.400 ευρώ, που είχαν περι­κο­πεί με βάση τους νομούς 4051 και 4093 του 2012, τους νόμους δηλαδή που το ΣτΕ έχει κρίνει αντι­συ­νταγ­μα­τι­κούς.

Το δικα­στή­ριο ανα­γνω­ρί­ζει την υπο­χρέ­ωση του ενα­γό­με­νου ΙΚΑ-ΕΤΑΜ νυν ΕΦΚΑ να κατα­βάλ­λει στους δύο συντα­ξιού­χους το ποσό των 3.386 ευρώ νομι­μο­τό­κως (6% ετησίως) από την επίδοση της αγωγής.

Το πόσο όχι μόνο επι­δι­κά­στηκε, αλλά εξο­φλή­θηκε από τον ΕΦΚΑ. Τα χρήματα πιστώ­θη­καν ήδη στους τρα­πε­ζι­κούς λογα­ρια­σμούς των δυο συντα­ξιού­χων, την προη­γού­μενη Δευτέρα 29 Οκτω­βρίου.

Δεύ­τε­ρον, για την αγωγή αυτή συνε­δρί­ασε η Τρι­με­λής Επι­τροπή του Νομικού Συμ­βου­λίου του Κράτους και απο­φά­σισε να μην ασκήσει έφεση. Κι αυτό γιατί δεν υπάρχει παρα­δε­κτός και βάσιμος λόγος, αφού η απόφαση συνάδει με την απόφαση του Συμ­βου­λίου της Επι­κρα­τείας.

Με το να παραι­τεί­ται το κράτος από εφέσεις ουσια­στικά ανοίγει το δρόμο για επι­στρο­φές ανα­δρο­μι­κών από την πρώτη Ιουνίου 2015 και μετά. Αρκεί οι συντα­ξιού­χοι να κατα­θέ­σουν αγωγές και να κάνουν αιτή­σεις διεκ­δί­κη­σης των οφει­λό­με­νων

Τι λέει η κυβέρ­νηση

«Η παρούσα κυβέρ­νηση, εναρ­μο­νι­ζό­μενη απο­λύ­τως με την κρίση του ΣτΕ και συμ­μορ­φού­μενη με το Σύνταγμα, προ­χώ­ρησε στην ασφα­λι­στική μεταρ­ρύθ­μιση το 2016. Έθεσε ενιαί­ους κανόνες για όλους τους ασφα­λι­σμέ­νους και όλους τους συντα­ξιού­χους, χωρίς δια­κρί­σεις, προ­στα­τεύ­ο­ντας τα κατα­βαλ­λό­μενα ποσά των συντά­ξεων» διευ­κρι­νί­ζει το υπουρ­γείο Εργα­σίας, σημειώ­νο­ντας ότι οι γνω­μο­δο­τή­σεις του Νομικού Συμ­βου­λίου του Κράτους, το οποίο έχει την επο­πτεία των νομικών υπη­ρε­σιών του Δημο­σίου, καθώς και η άσκηση εφέσεων από το Δημόσιο, στο πλαίσιο της υπο­χρέ­ω­σής του να εξα­ντλεί τα ένδικα μέσα, κινού­μενο με βάση τις κατευ­θύν­σεις των ανώ­τα­των δικα­στη­ρίων της χώρας, είναι δια­δι­κα­σίες στις οποίες δεν υπάρχει καμία πολι­τική παρέμ­βαση.

«Είναι προ­φα­νές ότι, όταν πρό­κει­ται για δικα­στι­κές απο­φά­σεις που εναρ­μο­νί­ζο­νται με την απόφαση-πιλότο του ΣτΕ, η άσκηση έφεσης μπορεί και να μην κρί­νε­ται σκόπιμη από το Νομικό Συμ­βού­λιο του Κράτους» απο­σα­φη­νί­ζει το υπουρ­γείο Εργα­σίας.

Το πρό­βλημα για κάθε κυβέρ­νηση από εδώ και στο εξής είναι ότι το ΣτΕ επι­βάλ­λει στα δικα­στή­ρια τη γνώμη του, οι δικα­στές ακο­λου­θούν τη νομο­λο­γία και είναι υπο­χρε­ω­μένα να συμ­μορ­φω­θούν και να ζητή­σουν την επι­στροφή των ανα­δρο­μι­κών. Γίνεται αντι­λη­πτό ότι η δικαί­ωση των συντα­ξιού­χων που θα κατα­θέ­σουν αγωγές είναι δεδο­μένη.

Οι απο­φά­σεις που εκδί­δο­νται από Ειρη­νο­δι­κεία και Πρω­το­δι­κεία υπέρ των ενα­γό­ντων εκδί­δο­νται με καται­γι­στι­κούς ρυθμούς. Υπο­λο­γί­ζο­νται δε ότι πάνω από 150 χιλ. είναι οι αιτή­σεις που έχουν κατα­τε­θεί και τα Ταμεία έχουν πάθει «έμφραγμα».

Σύμφωνα με την ΕΝΥΠΕΚΚ, «όλα τα κατώ­τερα Δικα­στή­ρια της χώρας μας συμ­μορ­φώ­νο­νται, όπως οφεί­λουν άλλωστε, κατά το Σύνταγμα, με τις αμε­τά­κλη­τες απο­φά­σεις της Ολο­μέ­λειας του Συμ­βου­λίου της Επι­κρα­τείας (υπ’αριθ. 2287-2290/2015), με τις πρό­σφα­τες απο­φά­σεις της Ολο­μέ­λειας του Ανω­τά­του Ειδικού Δικα­στη­ρίου (υπ’αριθ. 1-4/2018) και με πρό­σφατη απόφαση της Ολο­μέ­λειας του Ελεγ­κτι­κού Συνε­δρίου (υπ’αριθ. 1227/2018) και δια­τάσ­σουν την κυβέρ­νηση και τις Διοι­κή­σεις ΕΦΚΑ και ΕΤΕΑΕΠ σε άμεση κατα­βολή -και μάλιστα με τόκο (6%)- σε όλους τους συντα­ξιού­χους και εν ενερ­γεία υπαλ­λή­λους των Δώρων Χρι­στου­γέν­νων, Πάσχα και επι­δό­μα­τος αδείας.

Η κυβέρ­νηση, αντί να ζητά με απα­ρά­δε­κτο έγγραφό της προς τη Διοί­κηση του ΕΦΚΑ στις 25/10/2018 την εξά­ντληση όλων των ενδίκων μέσων κατά των θετικών απο­φά­σεων για τους συντα­ξιού­χους και τους εν ενερ­γεία υπαλ­λή­λους, δεν έχει άλλη επιλογή εκτός από το να παραι­τη­θεί από το δικαί­ωμα της έφεσης κατά των πρω­τό­δι­κων απο­φά­σεων και να προβεί στην ολο­σχερή ή κατά τμήματα κατα­βολή των ανα­δρο­μι­κών και την εφεξής κατ’έτος κατα­βολή τους.

Η κυβέρ­νηση και οι Διοι­κή­σεις των ΕΦΚΑ και ΕΤΕΑΕΠ πρέπει να γνω­ρί­ζουν ότι σύμφωνα με την υπ’αριθ. 4159/2011 απόφαση του Συμ­βου­λίου Επι­κρα­τείας (τμήμα Α), απει­λεί­ται με υψηλά πρό­στιμα όταν, παρά την έκδοση αμε­τα­κλή­των απο­φά­σεων της Ολο­μέ­λειας του ΣτΕ για το ίδιο θέμα, δίνει εντολή για άσκηση “προ­φα­νώς αβα­σί­μων ενδίκων μέσων”.

Με την ίδια απόφαση έχει τιμω­ρη­θεί με πρό­στιμο και η πρώην Διοί­κηση του ΙΚΑ-ΕΤΑΜ γιατί, παρά την ύπαρξη σχε­τι­κής νομο­λο­γίας, επέμενε στην άσκηση αβα­σί­μων ενδίκων μέσων, όπως κάνει και η σημε­ρινή κυβέρ­νηση.

πηγή tovima.gr