Παράνομος τζόγος: «Παγώνουν» οι πληρωμές για στοιχήματα και απόδοση κερδών μέσω τραπεζών

Μπλόκο βάζει η κυβέρ­νηση σε influencers, social media και «ύποπτα» sites -αλλά σε παρά­νο­μες λέσχες ή ίντερ­νετ καφέ- που λει­τουρ­γούν ως βιτρί­νες παρά­νο­μου τζόγου και «στρα­το­λο­γούν» νέους παίκτες, προ(σ)καλώ­ντας τους καθη­με­ρινά, με «βομ­βαρ­δι­σμό» δια­φη­μί­σεων και pop up συν­δέ­σεων στα κινητά τους τηλέ­φωνα, να κάνουν είσοδο και να μετά­σχουν σε δια­δι­κτυακά καζίνο.

Το πολυ­νο­μο­σχέ­διο το οποίο έθεσε σε δια­βού­λευση ο υπουρ­γός Εθνικής Οικο­νο­μίας και Οικο­νο­μι­κών δεν περιο­ρί­ζε­ται απλώς σε αυστη­ρο­ποί­ηση ποινών. Προ­βλέ­πει ένα νέο πλαίσιο κανόνων και αυξη­μέ­νες υπο­χρε­ώ­σεις ταυ­το­ποί­η­σης, για να δια­σφα­λί­ζο­νται τα χρήματα των παικτών που μετέ­χουν νόμιμα σε στοι­χη­μα­τι­σμό.

Για τον νόμιμο τζόγο, οι αλλαγές περι­λαμ­βά­νουν και αλλαγές στη φορο­λό­γηση των κερδών από «λοιπά δια­δι­κτυακά παίγνια»: δια­δι­κτυακό πόκερ και live casino δεν θα φορο­λο­γού­νται πλέον όπως τα παι­γνιο­μη­χα­νή­ματα (VLTs). Τα κέρδη που θα πιστώ­νο­νται στον ηλε­κτρο­νικό λογα­ρια­σμό παίκτη, θα φορο­λο­γού­νται αυτο­τε­λώς ανά παι­κτική συνε­δρία, μετά την αφαί­ρεση αφο­ρο­λό­γη­του ποσού 100 ευρώ, με συντε­λε­στή 20% (αντί 15%) για κέρδη έως 500 ευρώ και 30% (αντί 20%) για κέρδη από 500,01 ευρώ και πάνω.

Ωστόσο η πιο δρα­στική αλλαγή πλαι­σίου, αφορά στους ελέγ­χους στο δια­δί­κτυο για παρά­νομα στοι­χή­ματα. Εκτός από απα­γο­ρευ­μένα domain, διευ­θύν­σεις IP και συγκε­κρι­μένα ονόματα ιστο­τό­πων, στη «μαύρη βίβλο» των μη αδειο­δο­τη­μέ­νων παρόχων θα εγγρά­φο­νται ακόμα και εφαρ­μο­γές κινητών συσκευών που παρέ­χουν είσοδο σε υπη­ρε­σίες τυχερών παι­γνίων χωρίς άδεια. Το χτύπημα, δηλαδή, επε­κτεί­νε­ται και στις mobile εφαρ­μο­γές, εκεί όπου μετα­κι­νεί­ται πλέον μεγάλο μέρος της παρά­νο­μης δρα­στη­ριό­τη­τας.

Με τον τρόπο αυτό, η κυβέρ­νηση «χτίζει» ένα πυκνό πλαίσιο ελέγχου γύρω από όλη την αλυσίδα του παρά­νο­μου τζόγου: από μη αδειο­δο­τη­μέ­νους παρό­χους παι­γνίων και sites που αλλά­ζουν συνεχώς όνομα για να ξεφύ­γουν από τη απα­γο­ρευ­μένη λίστα, μέχρι όσους τους δια­φη­μί­ζουν (influencers) ή παρέ­χουν πρό­σβαση (internet café) -ακόμα όμως και σε παρό­χους internet που δεν «ρίχνουν» τις συν­δέ­σεις σε αυτούς ή και όποιον άλλο διευ­κο­λύ­νει την παρά­νομη δρα­στη­ριό­τητα ή παρε­μπο­δί­ζει τον έλεγχο των Αρχών. Συνο­λικά δηλαδή, δεν μένει κανένα σημείο του κυκλώ­μα­τος εκτός ευθύνης.

Και για τους ίδιους τους παίκτες, όμως, προ­βλέ­πε­ται:

– «πάγωμα» πλη­ρω­μών από και προς παρά­νο­μες στοι­χη­μα­τι­κές: από τη δημο­σί­ευση του νόμου (τέλη Ιουνίου ή αρχές Ιουλίου ενδε­χο­μέ­νως), θα απα­γο­ρεύ­ε­ται στα πιστω­τικά ιδρύ­ματα και στα ιδρύ­ματα πλη­ρω­μών που λει­τουρ­γούν στην Ελλάδα, να πραγ­μα­το­ποιούν πλη­ρω­μές των ποσών συμ­με­το­χής και από­δο­σης κέρδους, τα οποία απορ­ρέ­ουν από τη συμ­με­τοχή σε τυχερά παίγνια, στους λογα­ρια­σμούς που τηρούν σε αυτά πάροχοι τυχερών παι­γνίων μέσω του δια­δι­κτύου, εάν δεν έχουν λάβει νόμιμη άδεια. Το ίδιο θα ισχύει και για τα ιδρύ­ματα ηλε­κτρο­νι­κού χρή­μα­τος που είναι εγκα­τε­στη­μένα ή λει­τουρ­γούν νόμιμα στην Ελλάδα μέσω δια­συ­νο­ρια­κής ελεύ­θε­ρης παροχής υπη­ρε­σιών.

– «παρέν­θε­τοι» παίκτες: όποιος μετέχει σε παίγνια μέσω παρεν­θέ­του φυσικού ή νομικού προ­σώ­που, τιμω­ρεί­ται με φυλά­κιση έως 2 ετών και χρη­μα­τική ποινή του­λά­χι­στον 5.000 ευρώ. Με τις ίδιες ποινές τιμω­ρεί­ται και το παρέν­θετο πρόσωπο, τιμω­ρεί­ται δηλαδή η παρα­χώ­ρηση κάρτας παίκτη σε πρόσωπα που δεν δικαιού­νται να παίξουν. Ενώ, σε περί­πτωση υπο­τρο­πής, η χρη­μα­τική ποινή διπλα­σιά­ζε­ται (του­λά­χι­στον 10.000 ευρώ).

Ποιος ελέγχει τι

Εκτι­μή­σεις και στοι­χεία που έχουν παρου­σια­στεί, δεί­χνουν γιατί η παρέμ­βαση κρίθηκε ανα­γκαία: περίπου 800.000 πολίτες φέρο­νται να έπαιξαν το 2024 σε παρά­νομα δίκτυα, ο ετήσιος τζίρος εκτι­μά­ται στα 1,67 δισ. ευρώ, οι απώ­λειες για το Δημόσιο ξεπερ­νούν το μισό δισ. ευρώ και η «μαύρη λίστα» της ΕΕΕΠ μετρά ήδη πάνω από 11.000 sites.

Στο κέντρο του σχεδίου βρί­σκε­ται η Επι­τροπή Επο­πτείας και Ελέγχου Παι­γνίων (ΕΕΕΠ) η οποία ενι­σχύ­ε­ται οργα­νω­τικά, τεχνικά και ελεγ­κτικά. Για να μη μείνει ο έλεγχος «στα χαρτιά», η Αρχή αποκτά περισ­σό­τερο προ­σω­πικό της ΕΕΕΠ (από 30 σε 110 άτομα, εκ των οποίων 70 διοι­κη­τι­κοί και 40 ως ειδικό επι­στη­μο­νικό προ­σω­πικό με εξει­δί­κευση στα τυχερά παίγνια).

Κανόνες μπαί­νουν και στο νόμιμο και στον παρά­νομο τζόγο (κρι­τή­ρια αδειο­δό­τη­σης, δια­σφά­λιση δια­φά­νειας και αδιά­βλη­του των παι­γνίων, απα­γό­ρευση συμ­με­το­χής ανη­λί­κων κλπ). Για παρά­δειγμα, η δια­φή­μιση πρέπει να εξα­σφα­λί­ζει ένα ιδιαι­τέ­ρως αυστηρό επίπεδο προ­στα­σίας των κατα­να­λω­τών, δεν θα πρέπει να απο­σκο­πεί στην ενί­σχυση της έλξης των παι­γνίων μέσω δια­φη­μι­στι­κών μηνυ­μά­των που προ­βάλ­λουν παρα­πλα­νη­τι­κώς σημα­ντικά κέρδη. Τα χρήματα όλων των παικτών πρέπει να βρί­σκο­νται κατα­τε­θει­μένα σε ελλη­νι­κές ή ευρω­παϊ­κές τρά­πε­ζες ενώ, σε περί­πτωση κατά­σχε­σης των λογα­ρια­σμών της εται­ρίας στοι­χη­μα­τι­σμού από το Δημόσιο (πχ λόγω οφειλών, προ­στί­μων κλπ) τότε η ΕΕΕΠ παρεμ­βαί­νει και ανακτά τα χρήματά τους, για να τα απο­δώ­σει στους δικαιού­χους.

Προ­ϋ­πό­θεση όμως είναι η πολύ ισχυρή πιστο­ποί­ησή τους, κάτι που θα επέλθει και με απο­φά­σεις της ΕΕΕΠ, για να εκλεί­ψουν τα γνωστά φαι­νό­μενα με τους «μαϊμού» λογα­ρια­σμούς παικτών (που ανοί­γο­νται πχ από «αχυ­ράν­θρω­πους» ή με αστυ­νο­μι­κές ταυ­τό­τη­τες που έχουν χαθεί, κλαπεί ή οι πραγ­μα­τι­κοί κάτοχοί τους έχουν απο­βιώ­σει). Στους λογα­ρια­σμούς αυτούς, άλλωστε, κατα­λή­γουν να παί­ζο­νται και να «ξεπλέ­νο­νται» νόμιμα (με βεβαιώ­σεις κερδών από παίγνια) ακόμα και χρήματα που απο­τε­λούν σε αυτούς ως προϊόν απάτης ή οικο­νο­μι­κού εγκλή­μα­τος, όπως πχ από χρε­ώ­σεις λογα­ρια­σμών και καρτών ανυ­πο­ψί­α­στων πολιτών από «χάκερς».

 Black list… κάθε εβδο­μάδα!

Στους ελέγ­χους για παρά­νομο στοι­χη­μα­τι­σμό, το βάρος των κυρώ­σεων πέφτει κυρίως στους διορ­γα­νω­τές και δια­κι­νη­τές του στοι­χή­μα­τος. Και για τους παίκτες πάντως, τίποτα δεν θα δια­σφα­λί­ζει τα χρήματά τους, αν η εταιρία στοι­χη­μα­τι­σμού δεν είναι αδειο­δο­τη­μένη.

Η Επι­τροπή Ελέγχου Παι­γνίων θα καταρ­τί­ζει black list για τα φυσικά ή νομικά πρόσωπα που εντο­πί­ζο­νται να διορ­γα­νώ­νουν, διε­ξά­γουν ή προ­ω­θούν χωρίς άδεια τυχερά παίγνια στην ελλη­νική επι­κρά­τεια, καθώς και οι νόμιμοι εκπρό­σω­ποι (δια­χει­ρι­στές, μέλη διοι­κη­τι­κών συμ­βου­λίων, εταίροι και μέτοχοι).

Το νέο σύστημα προ­βλέ­πει και τεχνικό μπλο­κά­ρι­σμα μέσω ειδικής ζώνης πολι­τι­κής απο­κλει­σμού σε DNS server της ΕΕΕΠ, ο οποίος θα ενη­με­ρώ­νει τους DNS servers των παρόχων υπη­ρε­σιών δια­δι­κτύου στην Ελλάδα για να δια­σφα­λί­ζε­ται ο απο­κλει­σμός πρό­σβα­σης στις σχε­τι­κές ιστο­σε­λί­δες και εφαρ­μο­γές.

Το σχέδιο πάει ακόμη πιο βαθιά, καθώς η ΕΕΕΠ θα συντάσ­σει και θα ανα­θε­ω­ρεί κατά­σταση με λέξεις-κλειδιά, που εντο­πί­ζει ότι παρα­πέ­μπουν άμεσα ή έμμεσα σε διορ­γά­νωση και διε­ξα­γωγή τυχερών παι­γνίων. Ενώ, μία φορά την εβδο­μάδα, η Εθνική Επι­τροπή Τηλε­πι­κοι­νω­νιών (ΕΕΤΤ) θα ενη­με­ρώ­νει την Επι­τροπή Παι­γνίων (ΕΕΕΠ) για κάθε εκχω­ρη­μένο domain με κατά­ληξη .gr ή .ελ, προ­κει­μέ­νου να ελέγ­χο­νται νέα ονόματα ιστο­χώ­ρων που μπορεί να χρη­σι­μο­ποιού­νται για παρά­νομο τζόγο. Αν δια­πι­στώ­νε­ται ότι ένα domain παρα­πέ­μπει σε μη αδειο­δο­τη­μένη δρα­στη­ριό­τητα, προ­βλέ­πε­ται προ­σω­ρινή απε­νερ­γο­ποί­ησή του για δύο μήνες και στη συνέ­χεια δια­γραφή του από το μητρώο.

Το στοι­χείο αυτό είναι σημα­ντικό γιατί μετα­φέ­ρει τη μάχη, από το πεδίο της κατα­στο­λής, στο στάδιο της πρό­λη­ψης. Δεν θα περι­μέ­νει δηλαδή η ΕΕΕΠ να δια­πι­στω­θεί εκ των υστέρων ότι ένα site λει­τούρ­γησε παρά­νομα, μάζεψε παίκτες και μετά άλλαξε όνομα. Θα μπορεί να παρα­κο­λου­θεί συστη­μα­τικά τα νέα domains, να αξιο­λο­γεί λέξεις-κλειδιά και να παρεμ­βαί­νει πριν το παρά­νομο δίκτυο απο­κτή­σει πλήρη λει­τουρ­γία.

Καμπά­νες… σε «κράχτες» και μεσά­ζο­ντες

Το δεύτερο μεγάλο χτύπημα αφορά την «γκρίζα δια­φή­μιση» και όσους προ­ω­θούν παρά­νο­μες πλατ­φόρ­μες.

Με το άρθρο 66, προ­βλέ­πε­ται πρό­στιμο από 5.000 έως 50.000 ευρώ ανά δια­πι­στω­μένη παρά­βαση για όσους, με οποιο­δή­ποτε μέσο και τρόπο, προ­βαί­νουν σε εμπο­ρική επι­κοι­νω­νία ή προ­ώ­θηση της δυνα­τό­τη­τας διορ­γά­νω­σης και διε­ξα­γω­γής τυχερών παι­γνίων από πρόσωπα που δεν περι­λαμ­βά­νο­νται στο νόμιμο κατά­λογο ή στο Μητρώο Συνερ­γα­τών.

Η διάταξη ανοίγει τον δρόμο για ελέγ­χους σε influencers, social media λογα­ρια­σμούς, ιστο­σε­λί­δες, blogs, affiliate links, mobile εφαρ­μο­γές και κάθε άλλο «κανάλι» προ­βο­λής που στέλνει παίκτες σε μη αδειο­δο­τη­μένα στοι­χη­μα­τικά ή καζίνο sites.

Με άλλα λόγια, όποιος μέχρι σήμερα δια­φή­μιζε παρά­νομο τζόγο πίσω από ένα story, ένα link, ένα «promo code» ή ένα δήθεν ενη­με­ρω­τικό άρθρο, δεν θα μπορεί να εμφα­νί­ζε­ται ως απλός μεσάζων. Το νομο­σχέ­διο βάζει ευθύνη και στην δια­φή­μιση αυτών των εται­ριών στοι­χη­μα­τι­σμού, όχι μόνο στη διε­ξα­γωγή του παι­γνίου. Κι αυτό αλλάζει τη φύση των ελέγχων, γιατί χτυπά ολό­κληρο το κύκλωμα που κάνει «στρα­το­λό­γηση» παικτών: στα social media, στις μηχανές προ­βο­λής, στα μικρά sites και στα δίκτυα που λει­τουρ­γούν ως βιτρί­νες.

Στο ίδιο άρθρο προ­βλέ­πο­νται διοι­κη­τι­κές κυρώ­σεις και για τους παρό­χους υπη­ρε­σιών δια­δι­κτύου που δεν συμ­μορ­φώ­νο­νται άμεσα. Αν ο πάροχος δεν κόψει την πρό­σβαση, θα αντι­με­τω­πί­ζει πρό­στιμο, το οποίο θα ορί­ζε­ται με τον Κανο­νι­σμό Παι­γνίων.

Κυνήγι για τις «λέσχες»

Εκτός από το δια­δί­κτυο, και στο φυσικό πεδίο η παρέμ­βαση είναι εξίσου σκληρή. Αν δια­πι­στω­θεί ότι σε κατά­στημα διορ­γα­νώ­νο­νται, διε­ξά­γο­νται, εγκα­θί­στα­νται ή λει­τουρ­γούν παίγνια χωρίς την προ­βλε­πό­μενη άδεια ή πιστο­ποί­ηση και υπάρ­χουν εύλογες ενδεί­ξεις ότι υπάρχει κίν­δυ­νος συνέ­χι­σης της παρά­νο­μης δρα­στη­ριό­τη­τας, τα αρμόδια όργανα θα μπορούν να δια­τάσ­σουν επι­τό­που σφρά­γιση του κατα­στή­μα­τος για διά­στημα έως έναν χρόνο.

Αυτό σημαί­νει ότι internet café, λέσχες και άλλα κατα­στή­ματα που λει­τουρ­γούν ως χώροι παρά­νο­μου τζόγου θα αντι­με­τω­πί­ζουν όχι απλώς πρό­στιμα, αλλά και τον κίνδυνο σφρά­γι­σης και απώ­λειας της άδειας λει­τουρ­γίας, όταν δια­πι­στώ­νε­ται παρά­νομη δρα­στη­ριό­τητα. Μάλιστα, η αλλαγή ιδιο­κτήτη ή κατόχου της άδειας δεν θα επη­ρε­ά­ζει την ισχύ της σφρά­γι­σης, ενώ τα ένδικα μέσα κατά της πράξης σφρά­γι­σης δεν θα έχουν ανα­σταλ­τικό χαρα­κτήρα.

Το ποινικό σκέλος είναι ακόμη πιο βαρύ. Με το άρθρο 67, η διορ­γά­νωση και διε­ξα­γωγή παι­γνίων χωρίς άδεια ή πιστο­ποί­ηση τιμω­ρεί­ται με φυλά­κιση του­λά­χι­στον τριών ετών και χρη­μα­τική ποινή από 10.000 έως 500.000 ευρώ. Αν πρό­κει­ται για τυχερά παίγνια, η ποινή ανε­βαί­νει σε κάθειρξη του­λά­χι­στον δέκα ετών και χρη­μα­τική ποινή από 50.000 έως 700.000 ευρώ. Αν η παρά­νομη δρα­στη­ριό­τητα γίνεται κατ’ επάγ­γελμα, σε εμπο­ρική κλίμακα, με συμ­με­τοχή ανη­λί­κων ή σε κατά­στημα που επα­να­λει­τουρ­γεί μετά από παρα­βί­αση σφρά­γι­σης, η χρη­μα­τική ποινή μπορεί να φτάσει έως 800.000 ευρώ.

Επι­πλέον:

– όποιος προ­βαί­νει σε εμπο­ρική επι­κοι­νω­νία για τυχερά παίγνια που διορ­γα­νώ­νο­νται ή διε­ξά­γο­νται χωρίς άδεια, είτε ως δια­φη­μι­στής είτε ως δια­φη­μι­ζό­με­νος, τιμω­ρεί­ται με φυλά­κιση του­λά­χι­στον δύο ετών και χρη­μα­τική ποινή.

– όποιος με οποιον­δή­ποτε τρόπο παρε­μπο­δί­ζει, καθυ­στε­ρεί, απο­φεύ­γει ή ματαιώ­νει έλεγχο των αρμο­δίων ελεγ­κτι­κών οργάνων. τιμω­ρεί­ται με φυλά­κιση του­λά­χι­στον δύο ετών και χρη­μα­τική ποινή. Σε συγκε­κρι­μέ­νες περι­πτώ­σεις, η ποινή δεν μετα­τρέ­πε­ται και δεν ανα­στέλ­λε­ται. Άρα, το «κλείνω την πόρτα», «κρύβω τα μηχα­νή­ματα» ή «εξα­φα­νίζω στοι­χεία» αποκτά ποινική βαρύ­τητα.

Παράλ­ληλα, το άρθρο 68 δίνει στα μέλη του Σώματος Ελεγ­κτών Παι­γνίων ανα­κρι­τι­κές αρμο­διό­τη­τες, όταν από τους ελέγ­χους προ­κύ­πτουν ενδεί­ξεις, υπό­νοιες ή στοι­χεία τέλεσης ποι­νι­κών αδι­κη­μά­των. Σε αυτή την περί­πτωση, οι ελεγ­κτές της ΕΕΕΠ θα ενερ­γούν ως ειδικοί ανα­κρι­τι­κοί υπάλ­λη­λοι. Πρό­κει­ται για σημα­ντική ανα­βάθ­μιση, γιατί οι έλεγχοι δεν θα είναι απλώς διοι­κη­τι­κοί, αλλά θα μπορούν να τρο­φο­δο­τούν άμεσα την ποινική δια­δι­κα­σία.

Πηγή: newmoney.gr