Εκκαθάριση – σοκ για 95.000 οφειλέτες του νόμου Κατσέλη

Δια­δι­κα­σί­ες “fast track”, που οδη­γούν σε επί­σπευ­ση το αρ­γό­τε­ρο μέχρι τα τέλη του 2021 των δε­κά­δων χι­λιά­δων εκ­κρε­μών υπο­θέ­σε­ων του νόμου Κα­τσέ­λη που θα έπρε­πε να εκ­κα­θα­ρι­στούν μέχρι το… 2032, ετοι­μά­ζει η κυ­βέρ­νη­ση σε συμ­φω­νία με “θε­σμούς” και τρά­πε­ζες.Οι αλ­λα­γές ανα­μέ­νε­ται να θε­σμο­θε­τη­θούν αμέ­σως μετά το Πάσχα. Η άμεση εκ­κα­θά­ρι­ση των εκ­κρε­μών υπο­θέ­σε­ων του νόμου Κα­τσέ­λη, όπως επί­σης και η ενί­σχυ­ση των πλει­στη­ρια­σμών, είναι απο­τέ­λε­σμα συμ­φω­νί­ας με τους “θε­σμούς”, προ­κει­μέ­νου να “οχυ­ρω­θεί” η απο­τε­λε­σμα­τι­κό­τη­τα του υπό

δια­μόρ­φω­ση νέου πτω­χευ­τι­κού πλαι­σί­ου, αλλά και η τε­λι­κή από­δο­ση των τι­τλο­ποι­ή­σε­ων του “Ηρα­κλή” για τη μεί­ω­ση των “κόκ­κι­νων” δα­νεί­ων των τρα­πε­ζών.

Η άμεση εκ­κα­θά­ρι­ση των υπο­θέ­σε­ων του νόμου Κα­τσέ­λη και οι πλει­στη­ρια­σμοί θε­ω­ρού­νται κομ­βι­κά ζη­τή­μα­τα για την εφε­ξής πο­ρεία μεί­ω­σης των “κόκ­κι­νων” δα­νεί­ων και συν­δέ­ο­νται με απαι­τού­με­νες αλ­λα­γές στο δι­κα­στι­κό πεδίο για την τα­χύ­τε­ρη απο­νο­μή δι­καιο­σύ­νης.

Ο σχε­δια­σμός

Σύμ­φω­να με τις πλη­ρο­φο­ρί­ες του “Κε­φα­λαί­ου”, πα­ράλ­λη­λα με τη δια­μόρ­φω­ση του νέου Πτω­χευ­τι­κού Δι­καί­ου, δρο­μο­λο­γεί­ται η ορι­στι­κή λύση στο θέμα των υπο­θέ­σε­ων του νόμου Κα­τσέ­λη που πα­ρα­μέ­νουν εκ­κρε­μείς στα δι­κα­στή­ρια, με δι­κά­σι­μους που φτά­νουν μέχρι και το 2032. Οι “θε­σμοί” ζή­τη­σαν και… πήραν τη συμ­φω­νία της κυ­βέρ­νη­σης ώστε όλες οι εκ­κρε­μείς υπο­θέ­σεις του νόμου Κα­τσέ­λη να έχουν εκ­δι­κα­στεί μέχρι τα τέλη του 2021.

Υπο­λο­γί­ζε­ται ότι πρό­κει­ται για 95.000 υπο­θέ­σεις (ο αριθ­μός κα­τε­βαί­νει σε πε­ρί­που 60.000 αν “συγ­χω­νευ­θούν” οι προ­σφεύ­γο­ντες με το ίδιο αντι­κεί­με­νο στην αί­τη­ση προ­σφυ­γής), εκ των οποί­ων το 60% έχει αι­τη­θεί και προ­στα­σία της πρώ­της κα­τοι­κί­ας.

Προ­κει­μέ­νου οι υπο­θέ­σεις αυτές να εκ­δι­κα­στούν εμπρο­σθο­βα­ρώς μέχρι τα τέλη του 2021, οι πλη­ρο­φο­ρί­ες του “Κ” ανα­φέ­ρουν ότι ετοι­μά­ζο­νται οι νο­μο­θε­τι­κές ρυθ­μί­σεις ώστε να κα­ταρ­γη­θεί στα δι­κα­στή­ρια (αρ­μό­δια είναι τα ει­ρη­νο­δι­κεία) η προ­φο­ρι­κή δια­δι­κα­σία (ακρό­α­ση μαρ­τύ­ρων) και η δίκη να γί­νε­ται μόνο με την προ­σκό­μι­ση των εγ­γρά­φων που θα απο­δει­κνύ­ουν το βά­σι­μο της προ­σφυ­γής του οφει­λέ­τη (ότι αυτός δι­καιού­ται “κού­ρε­μα” οφει­λών με βάση τον νόμο).

Η δια­δι­κα­σία εν μέρει θα αυ­το­μα­το­ποι­η­θεί χωρίς προ­φο­ρι­κή δια­δι­κα­σία, με βάση τη συμ­βα­τό­τη­τα των εγ­γρά­φων που θα κα­τα­τί­θε­νται. Μά­λι­στα, καθώς η μέχρι σή­με­ρα εμπει­ρία έχει δεί­ξει πως τε­λι­κώς το 60% των αι­τή­σε­ων απορ­ρί­πτε­ται από τα δι­κα­στή­ρια, εξε­τά­ζε­ται και η σύ­στα­ση συμ­βου­λί­ου για τον προ­δι­κα­στι­κό έλεγ­χο των αι­τή­σε­ων, έτσι ώστε οι προ­δή­λως απα­ρά­δε­κτες να απορ­ρί­πτο­νται και να μη φτά­νουν στην αί­θου­σα του δι­κα­στη­ρί­ου. Ση­μειώ­νε­ται ότι η έγ­γρα­φη δια­δι­κα­σία προ­βλέ­πε­ται από τον Κώ­δι­κα Πο­λι­τι­κής Δι­κο­νο­μί­ας (άρθρο 237 ΚΠολΔ) και ακο­λου­θεί­ται στην τα­κτι­κή δια­δι­κα­σία του Πο­λυ­με­λούς Πρω­το­δι­κεί­ου που δι­κά­ζει εμπο­ρι­κές και ενο­χι­κές υπο­θέ­σεις (πε­ριου­σια­κά δι­καιώ­μα­τα). Επο­μέ­νως, θε­ω­ρεί­ται ότι μπο­ρεί να διευ­ρυν­θεί και να αφορά επί­σης τις υπο­θέ­σεις που εκ­δι­κά­ζο­νται στα ει­ρη­νο­δι­κεία.

Πε­ραι­τέ­ρω, οι πλη­ρο­φο­ρί­ες ανα­φέ­ρουν ότι η δια­δι­κα­σία αυτή θα συ­νο­δεύ­ε­ται από την απα­γό­ρευ­ση της ανα­βο­λής στις δίκες που θα αφο­ρούν τις εκ­κρε­μείς υπο­θέ­σεις του νόμου Κα­τσέ­λη, όπως επί­σης και την παύση της προ­στα­σί­ας των προ­σω­ρι­νών μέ­τρων για όσες υπο­θέ­σεις δεν έρ­θουν να εκ­δι­κα­στούν μπρο­στά και σε κάθε πε­ρί­πτω­ση έως τα τέλη του 2021.

Το ζη­τού­με­νο είναι, κα­τό­πιν των απο­φά­σε­ων των δι­κα­στη­ρί­ων για το ποιοι δι­καιού­νται πράγ­μα­τι “κού­ρε­μα” οφει­λών και σε τι ύψος, και το ποιοι έχουν προ­σφύ­γει στα δι­κα­στή­ρια κα­τα­χρώ­με­νοι το προ­στα­τευ­τι­κό πλαί­σιο του νόμου, να ξε­χω­ρί­σει η ήρα από το στάρι και να απο­κρυ­σταλ­λω­θεί το πραγ­μα­τι­κό ύψος ζη­μιών για τις τρά­πε­ζες από τα δά­νεια του νόμου Κα­τσέ­λη.

Τα ει­ρη­νο­δι­κεία

Η ενί­σχυ­ση της δυ­να­μι­κής των ει­ρη­νο­δι­κεί­ων προ­κει­μέ­νου να επι­τα­χυν­θεί η εκ­δί­κα­ση των εκ­κρε­μών υπο­θέ­σε­ων δεν ανα­μέ­νε­ται να γίνει με προ­σλή­ψεις πρό­σθε­του προ­σω­πι­κού, αφού η Ελ­λά­δα έχει υπε­ρε­πάρ­κεια ει­ρη­νο­δι­κών (πάνω από 900 όταν π.χ. σε Αγ­γλία και Ουα­λία δεν ξε­περ­νούν τους 600). Επι­πλέ­ον, με την κα­τάρ­γη­ση των πται­σμα­το­δι­κεί­ων ελα­φραί­νει ο φόρ­τος ερ­γα­σί­ας των ει­ρη­νο­δι­κών και αδειά­ζουν αί­θου­σες, προ­σφέ­ρο­ντας την άνεση χώρου για την εκ­δί­κα­ση υπο­θέ­σε­ων. Κα­τό­πιν αυτών, το ζη­τού­με­νο είναι η κα­λύ­τε­ρη κα­τάρ­τι­ση των ει­ρη­νο­δι­κών ώστε να μπο­ρούν να δι­κά­σουν υπο­θέ­σεις που απαι­τούν γνώ­σεις οι­κο­νο­μί­ας. Στο πλαί­σιο αυτό, πλη­ρο­φο­ρί­ες ανα­φέ­ρουν ότι σχε­διά­ζε­ται η ει­σα­γω­γή και οι­κο­νο­μι­κών μα­θη­μά­των για τους δι­κα­στές, όπως επί­σης και η έντα­ξη των ει­ρη­νο­δι­κών στην Εθνι­κή Σχολή Δι­κα­στών.

Το “αγκά­θι” του ν. Κα­τσέ­λη

Οι εκ­κρε­μείς υπο­θέ­σεις του νόμου Κα­τσέ­λη (3869/2010) συ­νε­χί­ζουν να προ­κα­λούν τη μήνιν των “θε­σμών”, καθώς θε­ω­ρούν απα­ρά­δε­κτο και κα­τα­στρο­φι­κό για την κουλ­τού­ρα πλη­ρω­μών το γε­γο­νός ότι ένας νόμος ψη­φί­στη­κε ως προ­σω­ρι­νός για να αντι­με­τω­πί­σει έκτα­κτες ανά­γκες σε μια πε­ρί­ο­δο της κρί­σης και τε­λι­κώς με­τα­τρά­πη­κε σε μό­νι­μο κα­θε­στώς. Ση­μειώ­νε­ται ότι ο νόμος Κα­τσέ­λη, αν και προ­έ­βλε­πε χρό­νους εκ­δί­κα­σης των υπο­θέ­σε­ων 6-12 μήνες, στην πράξη κα­τέ­λη­ξε να “ξε­χει­λώ­σει”, και θα φτά­σει, μέχρι τα τέλη του 2021, να πα­ρέ­χει 12ετή “προ­σω­ρι­νή” προ­στα­σία στους αι­τού­ντες! Ακόμη και η προ­στα­σία των ασφα­λι­στι­κών μέ­τρων που προ­βλέ­πουν οι δι­κα­στι­κές δια­δι­κα­σί­ες για τον προ­σφεύ­γο­ντα δεν ξε­περ­νά τα 2-3 χρό­νια, και αυτό εφό­σον τα ασφα­λι­στι­κά μέτρα δεν αρ­θούν.

Σύμ­φω­να με τις πλη­ρο­φο­ρί­ες, οι “θε­σμοί” έχουν εντο­πί­σει σω­ρεία εκ­κρε­μών υπο­θέ­σε­ων του νόμου Κα­τσέ­λη σε συ­γκε­κρι­μέ­να ει­ρη­νο­δι­κεία (στο “μι­κρο­σκό­πιο” έχουν μπει τα ει­ρη­νο­δι­κεία Νί­καιας, Πει­ραιά, Αχαρ­νών), ενώ, γε­νι­κό­τε­ρα, κα­τα­γρά­φο­νται με­γά­λες απο­κλί­σεις στην πα­ρα­γω­γή έργου από ει­ρη­νο­δι­κείο σε ει­ρη­νο­δι­κείο, στις ίδιες υπο­θέ­σεις (π.χ. αλλού φαί­νε­ται ότι ει­ρη­νο­δί­κης έχει “τιράζ” 260 απο­φά­σε­ων και αλλού 120, χωρίς να δια­φο­ρο­ποιεί­ται κάτι στο αντι­κεί­με­νο των προς εκ­δί­κα­ση υπο­θέ­σε­ων). Μά­λι­στα στα τρία προ­α­να­φε­ρό­με­να ει­ρη­νο­δι­κεία έχει εντο­πι­στεί ότι με­γά­λο μέρος των αι­τή­σε­ων είναι από προ­σφεύ­γο­ντες, οι οποί­οι έχουν δη­μιουρ­γή­σει πλα­σμα­τι­κή κα­τοι­κία στους δή­μους που εξυ­πη­ρε­τούν τα ει­ρη­νο­δι­κεία αυτά, έτσι ώστε να “αγο­ρά­σουν χρόνο” προ­στα­σί­ας.

Οι “θε­σμοί” είχαν ήδη κάνει ανα­φο­ρά στο φαι­νό­με­νο του “shopping forum” ήδη από τη δεύ­τε­ρη με­τα­μνη­μο­νια­κή αξιο­λό­γη­ση. Τότε, στην έκ­θε­σή της για την Ελ­λά­δα η Κο­μι­σιόν ση­μεί­ω­νε την έξαρ­ση υπο­βο­λής νέων αι­τή­σε­ων στον ν. Κα­τσέ­λη (11.455 νέες αι­τή­σεις το δ’ τρί­μη­νο του 2018 ένα­ντι 5.412 το γ’ τρί­μη­νο) ενό­ψει της εκ­πνο­ής του νόμου στις 31/12/2018, πι­θα­νο­λο­γού­σε συ­νέ­χι­ση του φαι­νο­μέ­νου λόγω της πα­ρά­τα­σης του νόμου μέχρι τις 28/2/2019 και επι­σή­μαι­νε την ανά­γκη συ­γκε­κρι­μέ­νου σχε­δί­ου δρά­σης από ελ­λη­νι­κής πλευ­ράς για μια σαφώς κα­θο­ρι­σμέ­νη πο­ρεία μεί­ω­σης των δι­κα­στι­κών υπο­θέ­σε­ων. Με τα τότε στοι­χεία της Κο­μι­σιόν, στα τέλη του δ’ τρι­μή­νου 2018, οι εκ­κρε­μείς υπο­θέ­σεις του ν. Κα­τσέ­λη ανέρ­χο­νταν σε 137.901 (στις 100.319 κα­τό­πιν του πε­ριο­ρι­σμού της δι­πλής κα­τα­μέ­τρη­σης των αι­τού­ντων).

Πηγή: Εφη­με­ρί­δα Κε­φά­λαιο