Προσφυγή του Δήμου Ρόδου κατά προστίμων 42.000 ευρώ για παραλίες χωρίς ναυαγοσώστες και σημαντήρες

• Η Δη­μο­τι­κή Επι­τρο­πή ενέ­κρι­νε ομο­φώ­νως την Πέμ­πτη 8 Οκτω­βρί­ου 2026 την ανά­θε­ση σε δι­κη­γο­ρι­κή εται­ρία της εν­δι­κο­φα­νούς προ­σφυ­γής για ελ­λεί­ψεις που κα­τα­λο­γί­στη­καν σε 5 ακτές τη θε­ρι­νή πε­ρί­ο­δο του 2025. Η από­φα­ση λαμ­βά­νε­ται ενώ η τριε­τής σύμ­βα­ση ναυα­γο­σω­στι­κής κά­λυ­ψης έχει προ­σκρού­σει στο Ελεγ­κτι­κό Συ­νέ­δριο

Με ομό­φω­νη από­φα­ση η Δη­μο­τι­κή Επι­τρο­πή Ρόδου άνοι­ξε τον δρόμο για την αμ­φι­σβή­τη­ση των προ­στί­μων που έχει επι­βά­λει στον Δήμο η Λι­με­νι­κή Αρχή Λίν­δου. Πρό­κει­ται για 16 πρά­ξεις συ­νο­λι­κού ύψους 42.000 ευρώ, οι οποί­ες αφο­ρούν ελ­λεί­ψεις σε ναυα­γο­σώ­στες, επό­πτες και πλω­τούς ση­μα­ντή­ρες σε πο­λυ­σύ­χνα­στες πα­ρα­λί­ες.

Η από­φα­ση ελή­φθη στη συ­νε­δρί­α­ση της Πέμ­πτης 8 Οκτω­βρί­ου 2026. Τα μέλη της Επι­τρο­πής έκα­ναν δεκτή την ει­σή­γη­ση με αριθ­μό 46923/2026, την οποία υπο­γρά­φει η γε­νι­κή γραμ­μα­τέ­ας του Δήμου, κ. Ευαγ­γε­λία Νίκα. Ο Δήμος θα προ­σφύ­γει πλέον στον γραμ­μα­τέα της οι­κεί­ας Απο­κε­ντρω­μέ­νης Διοί­κη­σης, επι­διώ­κο­ντας τη δια­γρα­φή των προ­στί­μων. Έτσι, η δη­μο­τι­κή αρχή κι­νεί­ται ταυ­τό­χρο­να σε 2 μέ­τω­πα για το ίδιο αντι­κεί­με­νο, καθώς η υπο­γρα­φή της τριε­τούς σύμ­βα­σης ναυα­γο­σω­στι­κής κά­λυ­ψης κω­λύ­ε­ται με από­φα­ση του Ελεγ­κτι­κού Συ­νε­δρί­ου.

Η υπό­θε­ση ανα­τί­θε­ται στη δι­κη­γο­ρι­κή εται­ρία «ΣΤΥ­ΛΙΑ­ΝΟΣ Δ. ΜΑΥ­ΡΙ­ΔΗΣ & ΣΥ­ΝΕΡ­ΓΑ­ΤΕΣ», με έδρα τη Θεσ­σα­λο­νί­κη. Η εται­ρία ανα­λαμ­βά­νει τη σύ­ντα­ξη, την υπο­βο­λή και την κοι­νο­ποί­η­ση της εν­δι­κο­φα­νούς προ­σφυ­γής. Σύμ­φω­να με την ει­σή­γη­ση που εγκρί­θη­κε, της πα­ρέ­χε­ται εντο­λή και πλη­ρε­ξου­σιό­τη­τα για κάθε ανα­γκαία ενέρ­γεια, όπως και για την πα­ρα­λα­βή κάθε σχε­τι­κού εγ­γρά­φου ή από­φα­σης.

Η αμοι­βή ορί­ζε­ται σε 720 ευρώ πλέον ΦΠΑ. Το ποσό αντι­στοι­χεί σε του­λά­χι­στον 9 ώρες απα­σχό­λη­σης προς 80 ευρώ την ώρα, όπως ανα­φέ­ρε­ται στην προ­σφο­ρά που πρω­το­κολ­λή­θη­κε στον Δήμο με αριθ­μό 68904 στις 7 Οκτω­βρί­ου 2026. Η προ­σφο­ρά επι­κα­λεί­ται το άρθρο 59 πα­ρά­γρα­φος 3 και το Πα­ράρ­τη­μα Ι του Κώ­δι­κα περί Δι­κη­γό­ρων. Στην αμοι­βή πε­ρι­λαμ­βά­νο­νται η με­λέ­τη του διοι­κη­τι­κού φα­κέ­λου, η αξιο­λό­γη­ση των αντιρ­ρή­σε­ων που έχουν ήδη υπο­βλη­θεί, η συλ­λο­γή των ανα­γκαί­ων στοι­χεί­ων, η σύ­ντα­ξη και κα­τά­θε­ση της προ­σφυ­γής και η κοι­νο­ποί­η­σή της στη Λι­με­νι­κή Αρχή Λίν­δου.

Οι έλεγ­χοι και τα ευ­ρή­μα­τα

Οι 16 πρά­ξεις βε­βαί­ω­σης πα­ρά­βα­σης έχουν εκ­δο­θεί από τον προϊ­στά­με­νο της Λι­με­νι­κής Αρχής Λίν­δου, κατ’ επί­κλη­ση του άρ­θρου 17 πα­ρά­γρα­φος 2 του Π.Δ. 71/2020. Προ­έ­κυ­ψαν από 7 ελέγ­χους σε 5 ακτές χα­ρα­κτη­ρι­σμέ­νες ως πο­λυ­σύ­χνα­στες, σε 6 δια­φο­ρε­τι­κές ημε­ρο­μη­νί­ες, από 1 Ιου­νί­ου έως 8 Σε­πτεμ­βρί­ου 2025.

Η αρχή έγινε την 1η Ιου­νί­ου 2025, περί ώρα 12:00, στη Με­γά­λη Πα­ρα­λία Λίν­δου. Κατά την αι­τιο­λο­γία των πρά­ξε­ων, δεν είχε προ­σλη­φθεί ο ανα­γκαί­ος αριθ­μός ναυα­γο­σω­στών, συ­γκε­κρι­μέ­να 1 ναυα­γο­σώ­στης, ενώ δεν είχαν επι­ση­μαν­θεί τα όρια των λουο­μέ­νων με πλω­τούς ση­μα­ντή­ρες. Επι­βλή­θη­καν 2 πρό­στι­μα των 2.000 ευρώ.

Στις 4 Ιου­νί­ου 2025 συ­ντά­χθη­καν 5 πρά­ξεις, με πρό­στι­μα 16.000 ευρώ. Στις 15:28 ελέγ­χθη­κε η πα­ρα­λία Αγ­γε­λιέ­να Κιο­τά­ρου, όπου φέ­ρε­ται να έλει­παν 2 ναυα­γο­σώ­στες και να μην υπήρ­χαν ση­μα­ντή­ρες, με πρό­στι­μα 4.000 και 2.000 ευρώ αντί­στοι­χα. Στις 15:52 ο έλεγ­χος συ­νε­χί­στη­κε στα Λο­θιά­ρι­κα. Εκεί βε­βαιώ­θη­κε έλ­λει­ψη 3 ναυα­γο­σω­στών με πρό­στι­μο 6.000 ευρώ, απου­σία 1 συ­ντο­νι­στή επό­πτη ναυα­γο­σω­στών με πρό­στι­μο 2.000 ευρώ και μη το­πο­θέ­τη­ση ση­μα­ντή­ρων με άλλα 2.000 ευρώ.

Η πα­ρα­λία της Λίν­δου ελέγ­χθη­κε εκ νέου στις 11 Ιου­νί­ου 2025, περί ώρα 11:00. Κα­τα­γρά­φη­καν τα ίδια 2 ευ­ρή­μα­τα και επι­βλή­θη­καν πρό­στι­μα 4.000 ευρώ. Το ίδιο ποσό κα­τα­λο­γί­στη­κε 2 ημέ­ρες αρ­γό­τε­ρα, στις 13 Ιου­νί­ου 2025 και περί ώρα 17:00, στην πα­ρα­λία Λ4 Πεύ­κων, για 1 ναυα­γο­σώ­στη που έλει­πε και για τους ση­μα­ντή­ρες.

Στις 6 Ιου­λί­ου 2025, περί ώρα 13:10, σειρά είχε η πα­ρα­λία Βλυχά. Οι πρά­ξεις ανα­φέ­ρουν έλ­λει­ψη 3 ναυα­γο­σω­στών και 1 συ­ντο­νι­στή επό­πτη, καθώς και απου­σία ση­μα­ντή­ρων, με πρό­στι­μα 6.000, 2.000 και 2.000 ευρώ. Ο τε­λευ­ταί­ος έλεγ­χος έγινε στις 8 Σε­πτεμ­βρί­ου 2025, στις 12:00, για τρίτη φορά στην πα­ρα­λία της Λίν­δου. Τα ευ­ρή­μα­τα ήταν πάλι τα ίδια και τα πρό­στι­μα 4.000 ευρώ.

Η κα­τα­νο­μή των 42.000 ευρώ

Το με­γα­λύ­τε­ρο μέρος του ποσού, 24.000 ευρώ, αφορά την έλ­λει­ψη ναυα­γο­σω­στών. Όπως προ­κύ­πτει από τα ποσά, το πρό­στι­μο υπο­λο­γί­ζε­ται σε 2.000 ευρώ για κάθε ναυα­γο­σώ­στη που έλει­πε, με τις κενές θέ­σεις να φθά­νουν συ­νο­λι­κά τις 12. Άλλα 14.000 ευρώ επι­βλή­θη­καν για τους πλω­τούς ση­μα­ντή­ρες, πα­ρά­βα­ση που βε­βαιώ­θη­κε και στους 7 ελέγ­χους. Τα υπό­λοι­πα 4.000 ευρώ αντι­στοι­χούν στην απου­σία συ­ντο­νι­στή επό­πτη σε 2 πα­ρα­λί­ες.

Ανά ακτή, η Λίν­δος συ­γκε­ντρώ­νει 6 πρά­ξεις και 12.000 ευρώ. Από 10.000 ευρώ ανα­λο­γούν στα Λο­θιά­ρι­κα και στα Βλυχά, 6.000 ευρώ στην Αγ­γε­λιέ­να Κιο­τά­ρου και 4.000 ευρώ στην πα­ρα­λία Λ4 Πεύ­κων.

Το μπλό­κο στην τριε­τή σύμ­βα­ση

Η από­φα­ση για τα πρό­στι­μα έρ­χε­ται λίγες εβδο­μά­δες μετά τις εξε­λί­ξεις στη σύμ­βα­ση ναυα­γο­σω­στι­κής κά­λυ­ψης. Υπεν­θυ­μί­ζε­ται ότι με την Πράξη 347/2026 του Ζ’ Κλι­μα­κί­ου του Ελεγ­κτι­κού Συ­νε­δρί­ου κρί­θη­κε ότι κω­λύ­ε­ται η υπο­γρα­φή του σχε­δί­ου σύμ­βα­σης του Δήμου με την εται­ρεία «THALASSA SERVICES ΙΚΕ». Η σύμ­βα­ση κά­λυ­πτε τη θε­ρι­νή πε­ρί­ο­δο από 1 Ιου­νί­ου έως 30 Σε­πτεμ­βρί­ου για 3 έτη, με δι­καί­ω­μα προ­αί­ρε­σης για τον Οκτώ­βριο κάθε έτους. Η συμ­βα­τι­κή αξία ήταν 2.846.854,71 ευρώ πλέον ΦΠΑ και το ετή­σιο τί­μη­μα 1.035.219,64 ευρώ.

Η προ­σφυ­γή ανά­κλη­σης που κα­τέ­θε­σε ο Δήμος στις 11 Αυ­γού­στου 2026 απορ­ρί­φθη­κε με την από­φα­ση 1313/2026 του Έβδο­μου Τμή­μα­τος. Το δι­κα­στή­ριο δέ­χθη­κε 2 από τους 3 λό­γους, κρί­νο­ντας νό­μι­μη την προ­θε­σμία των 15 ημε­ρών για την υπο­βο­λή προ­σφο­ρών και βά­σι­μο τον τρόπο κο­στο­λό­γη­σης του εξο­πλι­σμού των ναυα­γο­σω­στι­κών βά­θρων. Θε­ώ­ρη­σε όμως ότι τα αριθ­μη­τι­κά σφάλ­μα­τα στον υπο­λο­γι­σμό του ερ­γα­τι­κού κό­στους των 40 ερ­γα­ζο­μέ­νων αρ­κούν από μόνα τους για να μην ανα­κλη­θεί η Πράξη του Κλι­μα­κί­ου.

Στις 16 Σε­πτεμ­βρί­ου 2026 η Δη­μο­τι­κή Επι­τρο­πή είχε συ­γκλη­θεί εκτά­κτως, με μο­να­δι­κό θέμα την ανά­θε­ση νο­μι­κής υπο­στή­ρι­ξης για προ­σφυ­γή ανα­θε­ώ­ρη­σης κατά της από­φα­σης αυτής. Η έκ­βα­ση της προ­σπά­θειας δεν προ­κύ­πτει από τα δια­θέ­σι­μα στοι­χεία.

Και τις 2 υπο­θέ­σεις χει­ρί­ζε­ται η ίδια δι­κη­γο­ρι­κή εται­ρία. Η ει­σή­γη­ση για τα πρό­στι­μα δεν τις συν­δέ­ει με­τα­ξύ τους. Οι έλεγ­χοι της Λι­με­νι­κής Αρχής αφο­ρούν τη θε­ρι­νή πε­ρί­ο­δο του 2025 και προη­γού­νται χρο­νι­κά της Πρά­ξης του Κλι­μα­κί­ου. Δεν διευ­κρι­νί­ζε­ται πώς είχε ορ­γα­νω­θεί η ναυα­γο­σω­στι­κή κά­λυ­ψη των συ­γκε­κρι­μέ­νων ακτών εκεί­νο το διά­στη­μα.