- Η εκκρεμότητα της πενταετούς σύμβασης παραχώρησης για το ηλεκτρονικό κόμιστρο της Ρόδου επιλύθηκε από το Ελεγκτικό Συνέδριο, το οποίο δεν βρήκε νομικά κωλύματα για την υπογραφή της.
- Η σύμβαση περιλαμβάνει την αποκλειστική διανομή «έξυπνων» εισιτηρίων και ανωνύμων καρτών, με συνολική εκτιμώμενη αξία 17,2 εκατομμυρίων ευρώ για την πενταετία.
- Η αμοιβή του παραχωρησιούχου καθορίζεται σε ποσοστό 18% επί της ονομαστικής αξίας των κομίστρων, χωρίς χρηματοδοτική συμμετοχή του Δήμου Ρόδου.
- Μία μόνο προσφορά υποβλήθηκε από την εταιρεία ΑΜCO, η οποία είχε προηγούμενα ποινικές ρήτρες από άλλες συμβάσεις, αλλά αυτές δεν επηρεάζουν την κατακύρωση της τρέχουσας σύμβασης.
Τέλος στην εκκρεμότητα που κρατούσε στον αέρα την πενταετή σύμβαση παραχώρησης για το σύστημα ηλεκτρονικού κομίστρου της αστικής και υπεραστικής συγκοινωνίας της Ρόδου έβαλε το Ελεγκτικό Συνέδριο. Με την 403/2026 Πράξη του, το Ζ΄ Κλιμάκιο του Ανώτατου Δημοσιονομικού Δικαστηρίου αποφάνθηκε ότι δεν διαπιστώνεται ουσιώδης νομική πλημμέλεια που να κωλύει την υπογραφή του σχεδίου σύμβασης μεταξύ του Δήμου Ρόδου και της εταιρείας «ΑΜCO Ολοκληρωμένα Συστήματα Υψηλής Τεχνολογίας ΑΒΕΕ».
Το αντικείμενο
της παραχώρησης
Η σύμβαση αφορά την αποκλειστική διανομή κομίστρων συγκοινωνίας με μορφή «έξυπνων» εισιτηρίων και ανωνύμων καρτών σε σημεία διάθεσης, την επαναφόρτισή τους μέσω ηλεκτρονικών αυτόματων πωλητών, την έκδοση προσωποποιημένων καρτών και τη διαχείριση συστήματος τηλεματικής και πληροφόρησης επιβατών. Η εκτιμώμενη αξία της παραχώρησης, βάσει μέσου ετήσιου κύκλου εργασιών 3.445.029,90 ευρώ, ανέρχεται σε 17.225.149,50 ευρώ πλέον ΦΠΑ για την πενταετία.
H χρηματοδότηση του συνόλου των δαπανών βαρύνει τον παραχωρησιούχο, ο οποίος υποχρεούται να διαθέσει την υλικοτεχνική υποδομή, το λογισμικό και το προσωπικό. Η αμοιβή του συνίσταται αποκλειστικά σε ποσοστό επί της ονομαστικής αξίας των κομίστρων που διανέμονται, με ανώτατο επιτρεπτό ποσοστό 18%, χωρίς χρηματοδοτική συμμετοχή του Δήμου.
Η σκοπιμότητα της παραχώρησης εγκρίθηκε με την 87/18.3.2026 απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου Ρόδου, ενώ οι όροι του ανοικτού διεθνούς ηλεκτρονικού διαγωνισμού εγκρίθηκαν με την 238/6.4.2026 απόφαση της Δημοτικής Επιτροπής. Η περίληψη της διακήρυξης δημοσιεύθηκε στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης στις 17 Απριλίου 2026.
Μία μόνο προσφορά και οι 3 ποινικές ρήτρες
Μέχρι την καταληκτική ημερομηνία υποβολής προσφορών, στις 8 Μαΐου 2026, υποβλήθηκε μία μόνο προσφορά, από την ΑΜCO, με προσφερόμενο ποσοστό 17,98% επί του κύκλου εργασιών της παραχώρησης. Η κατακύρωση εγκρίθηκε με την 490/15.6.2026 απόφαση της Δημοτικής Επιτροπής Ρόδου.
Το σημείο που είχε προκαλέσει την αρχική αναβολή του ελέγχου, με την 335/2026 Πράξη του ίδιου Κλιμακίου, ήταν η δήλωση της εταιρείας στο Ευρωπαϊκό Ενιαίο Έγγραφο Σύμβασης ότι εντός του 2025 της είχαν επιβληθεί 3 ποινικές ρήτρες στο πλαίσιο προηγούμενων συμβάσεων: με τον Δήμο Δράμας, με τον Δήμο Ιεράπετρας και με την Κοινωνία της Πληροφορίας ΜΑΕ, στην τελευταία περίπτωση ως μέλος κοινοπραξίας με την ΤΕΡΝΑ Ενεργειακή ΑΒΕΤΕ και την Indigital ΑΕ. Το Κλιμάκιο είχε επισημάνει ότι ούτε η Επιτροπή Διαγωνισμού ούτε η Δημοτική Επιτροπή είχαν αιτιολογήσει τη βαρύτητα των κυρώσεων.
Μετά τη συμπλήρωση του φακέλου με το 50845/31.7.2026 έγγραφο του αντιδημάρχου Οικονομικών, προέκυψε ότι η ποινή στη σύμβαση με τον Δήμο Δράμας ανερχόταν σε 8.638,41 ευρώ, ήτοι περίπου 3,46% του συμβατικού τιμήματος των 249.500 ευρώ. Στην Ιεράπετρα η αρχικώς προταθείσα κύρωση των 12.475 ευρώ περιορίστηκε, μετά την εν μέρει αποδοχή ένστασης της εταιρείας, σε 307,50 ευρώ, ποσοστό περίπου 0,12% της σύμβασης. Η τρίτη κύρωση, ύψους 29.164,29 ευρώ, επιβλήθηκε στην κοινοπραξία στο πλαίσιο σύμβασης 30.000.000 ευρώ και αντιστοιχεί στο 0,10% της συνολικής αξίας, ενώ έχει προσβληθεί ενώπιον του Διοικητικού Εφετείου Θεσσαλονίκης.
Η κρίση του Κλιμακίου
Το Ελεγκτικό Συνέδριο, έκρινε ότι οι 3 κυρώσεις, είτε αυτοτελώς είτε σωρευτικώς, δεν στοιχειοθετούν σοβαρή ή επαναλαμβανόμενη πλημμέλεια. Καμία από τις συμβάσεις δεν καταγγέλθηκε και η εταιρεία δεν κηρύχθηκε έκπτωτη, ενώ τα συμβατικά αντικείμενα ολοκληρώθηκαν και παραλήφθηκαν. Όπως σημειώνεται χαρακτηριστικά, η απλή αριθμητική ύπαρξη 3 κυρώσεων δεν αρκεί για τον χαρακτηρισμό της συμπεριφοράς ως «επαναλαμβανόμενης» χωρίς ποιοτική εκτίμηση της φύσης και της βαρύτητας των περιστατικών.
Το Κλιμάκιο έκρινε επίσης επαρκώς αιτιολογημένη την κρίση του Δήμου Ρόδου ότι τα περιστατικά δεν κλονίζουν την αξιοπιστία της εταιρείας, λαμβάνοντας υπόψη και τη Γνώμη 68Δ/2025 της αρμόδιας Επιτροπής, η οποία είχε εξετάσει τις ίδιες 3 κυρώσεις στο πλαίσιο προηγούμενου διαγωνισμού του Δήμου Κορινθίων και είχε κρίνει επαρκή τα επανορθωτικά μέτρα της ΑΜCO.
Ένα δεύτερο ζήτημα αφορούσε τη χρονική διατύπωση των κριτηρίων επιλογής. Η διακήρυξη ζητούσε οικονομικές καταστάσεις για τις χρήσεις 2022, 2023 και 2024 και εμπειρία από έργα των ετών 2020 έως 2024, εξαιρώντας το 2025, το χρονικά εγγύτερο έτος. Ο Δήμος Ρόδου απέδωσε την αναγραφή των ετών σε προφανή παραδρομή, ενδεχομένως λόγω αντιγραφής από σχέδιο διακήρυξης του προηγούμενου έτους.
Το Κλιμάκιο χαρακτήρισε τη διατύπωση αυτή αντικειμενική πλημμέλεια, έκρινε όμως ότι δεν προσέλαβε ουσιώδη και διακωλυτικό χαρακτήρα. Λήφθηκε υπόψη η ιδιαίτερα εξειδικευμένη φύση της παραχώρησης, η οποία περιορίζει εκ των πραγμάτων τον κύκλο των δυνητικών υποψηφίων, η δυνατότητα συμμετοχής ενώσεων και στήριξης σε ικανότητες τρίτων, καθώς και το γεγονός ότι κανένας οικονομικός φορέας δεν προσέβαλε τους επίμαχους όρους. Εξάλλου, από τα στοιχεία που προσκομίστηκαν προέκυψε ότι η ΑΜCO πληροί με σημαντική απόσταση τα κριτήρια και για την ορθή τριετία 2023 έως 2025, με μέσο ετήσιο κύκλο εργασιών 23.575.293,18 ευρώ έναντι απαιτούμενου ποσού 8.612.574,75 ευρώ.
Σχολιασμός Άρθρου
Τα σχόλια εκφράζουν αποκλειστικά τον εκάστοτε σχολιαστή. Η Δημοκρατική δεν υιοθετεί αυτές τις απόψεις. Διατηρούμε το δικαίωμα να διαγράψουμε όποια σχόλια θεωρούμε προσβλητικά ή περιέχουν ύβρεις, χωρίς καμμία προειδοποίηση. Χρήστες που δεν τηρούν τους όρους χρήσης αποκλείονται.
Υπενθύμιση:
Για την μερική αναπαραγωγή της είδησης από άλλες ιστοσελίδες είναι απαραίτητη η χρήση του παρακάτω παρεχόμενου συνδέσμου παραπομπής προς το άρθρο της Δημοκρατικής.