Καταιγισμός αποφάσεων για Μεσαιωνική Πόλη και ναυαγοσωστική κάλυψη

• Με συνοπτικές διαδικασίες εγκρίθηκαν την Τρίτη 18 Αυγούστου 2026 κρίσιμα θέματα, από την ανάκληση της προσωρινής κατακύρωσης του διαγωνισμού ελεγχόμενης πρόσβασης στη Μεσαιωνική Πόλη έως την ανάθεση σε εξωτερικό δικηγόρο του χειρισμού των υποθέσεων της ναυαγοσωστικής κάλυψης. Το μέλος της μειοψηφίας κ. Γιάννης Φλεβάρης ψήφισε «παρών»

Σε μια συνεδρίαση με πυκνή ατζέντα και επείγοντα χαρακτηριστικά, η Δημοτική Επιτροπή του Δήμου Ρόδου ενέκρινε την Τρίτη 18 Αυγούστου 2026, με συνοπτικές διαδικασίες, σειρά θεμάτων που αγγίζουν δύο από τα πλέον ευαίσθητα μέτωπα της δημοτικής αρχής, την ασφάλεια και τη λειτουργία της Μεσαιωνικής Πόλης αφενός, τη ναυαγοσωστική κάλυψη των πολυσύχναστων παραλιών του νησιού αφετέρου. Στο τραπέζι έπεσαν τόσο θέματα της ημερήσιας διάταξης όσο και 2 θέματα εκτός αυτής, τα οποία χαρακτηρίστηκαν κατεπείγοντα, το πρώτο για την επίσπευση των διαδικασιών ασφαλέστερης λειτουργίας της Μεσαιωνικής Πόλης και το δεύτερο λόγω ασφυκτικών προθεσμιών.
Πίσω στην αφετηρία ο διαγωνισμός ελεγχόμενης πρόσβασης στη Μεσαιωνική Πόλη
Το πλέον αξιοσημείωτο θέμα της συνεδρίασης αφορούσε στην ανάκληση της υπ’ αριθμόν 578/2026 απόφασης της ίδιας της Δημοτικής Επιτροπής, με την οποία είχαν εγκριθεί στις 14 Ιουλίου 2026 τα πρακτικά ελέγχου δικαιολογητικών και αξιολόγησης προσφορών και η προσωρινή κατακύρωση του ανοικτού διεθνούς ηλεκτρονικού διαγωνισμού «Προμήθεια και Εγκατάσταση Ολοκληρωμένου Ηλεκτρονικού Συστήματος Ελεγχόμενης Πρόσβασης στη Μεσαιωνική Πόλη της Ρόδου», συνολικού προϋπολογισμού 896.560,92 ευρώ με ΦΠΑ.
Όπως προέκυψε από την εισήγηση της Διεύθυνσης Μεσαιωνικής Πόλης και Μνημείων, κατά την εξέλιξη της διαγωνιστικής διαδικασίας διαπιστώθηκε ότι, λόγω παραδρομής στην εσωτερική κατανομή αρμοδιοτήτων, η τριμελής Επιτροπή Διαγωνισμού που είχε συγκροτηθεί με την υπ’ αριθμόν 357/2026 απόφαση ουδέποτε συνήλθε και δεν ενεργοποιήθηκε. Οι σχετικές ενέργειες διεκπεραιώθηκαν αντ’ αυτής από το Τμήμα Προμηθειών, χωρίς να μεσολαβήσει η προβλεπόμενη από το άρθρο 221 του ν. 4412/2016 συλλογική και τεχνικά αρμόδια αξιολόγηση. Η προσωρινή κατακύρωση υπέρ της ένωσης εταιρειών «NETWORK BUSINESS SOLUTIONS ΕΠΕ» και «MECCANICA FACILITIES ΜΟΝΟΠΡΟΣΩΠΗ Α.Ε.», με προσφορά 708.539 ευρώ χωρίς ΦΠΑ, ήτοι 878.588,36 ευρώ συνολικά, είχε δηλαδή εκδοθεί από αναρμόδιο καθ’ ύλην όργανο.
Η Επιτροπή, κατ’ εφαρμογή του άρθρου 21 του Κώδικα Διοικητικής Διαδικασίας περί ανάκλησης παράνομων διοικητικών πράξεων, ανακάλεσε την προηγούμενη απόφασή της και ενέκρινε την εκ νέου διενέργεια του ελέγχου δικαιολογητικών και της αξιολόγησης του συνόλου των προσφορών από την ήδη νομίμως συγκροτημένη Επιτροπή Διαγωνισμού, ώστε η διαδικασία να καταστεί πλήρως σύννομη πριν από την υπογραφή οποιασδήποτε σύμβασης. Το Τμήμα Προμηθειών θα παρέχει διοικητική και τεχνική υποστήριξη, χωρίς ωστόσο να υποκαθιστά το έργο της αξιολόγησης, ενώ ο εντεταλμένος σύμβουλος Μεσαιωνικής Πόλης και Μνημείων κ. Σωτήριος Βαγιανός εξουσιοδοτήθηκε για κάθε αναγκαία ενέργεια εφαρμογής της απόφασης.
Προσωρινός ανάδοχος για τη φύλαξη της Μεσαιωνικής Πόλης με drones
Εγκρίθηκε παράλληλα το πρώτο πρακτικό της επιτροπής διενέργειας του διεθνούς ηλεκτρονικού διαγωνισμού για την «Παροχή Υπηρεσιών Φύλαξης και Εποπτείας της Μεσαιωνικής Πόλης με χρήση μη επανδρωμένων αεροσκαφών και επίγειων δυνάμεων», ενδεικτικού προϋπολογισμού 1.153.737,28 ευρώ με ΦΠΑ. Στον διαγωνισμό υποβλήθηκε μία προσφορά, από τον οικονομικό φορέα «ΒΑΝΓΚΑΡΝΤ ΣΕΚΙΟΥΡΙΤΙ ΙΔΙΩΤΙΚΗ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΗ ΠΑΡΟΧΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΑΣΦΑΛΕΙΑΣ ΜΟΝΟΠΡΟΣΩΠΗ ΙΚΕ», ο οποίος και ανακηρύχθηκε προσωρινός μειοδότης με ποσό 950.045,11 ευρώ χωρίς ΦΠΑ, ήτοι 1.153.143 ευρώ συνολικά. Το αντικείμενο της σύμβασης καλύπτει την επιτήρηση της Μεσαιωνικής Πόλης με μη επανδρωμένα αεροσκάφη για 17 μήνες, τη φύλαξη των πυλών και τον έλεγχο πρόσβασης, καθώς και υπηρεσίες κινητής επιτήρησης και άμεσης βοήθειας.
Ο γόρδιος δεσμός της ναυαγοσωστικής κάλυψης
Το δεύτερο μεγάλο μέτωπο της συνεδρίασης αφορούσε στη ναυαγοσωστική κάλυψη των 14 χαρακτηρισμένων ως πολυσύχναστων παραλιών του νησιού, υπόθεση που έχει εξελιχθεί σε πολύπλευρο διοικητικό και δικαστικό πονοκέφαλο για τον Δήμο. Η υπογραφή του σχεδίου σύμβασης για τη ναυαγοσωστική κάλυψη των ετών 2026 έως 2028 κωλύεται με την υπ’ αριθμόν 347/2026 πράξη του Ζ΄ Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου, γεγονός που άφησε τον Δήμο εκτεθειμένο εν μέσω κολυμβητικής περιόδου.
Στο πλαίσιο αυτό, η Επιτροπή ενέκρινε τον ορισμό του δικηγόρου Θεσσαλονίκης κ. Στυλιανού Μαυρίδη, εταίρου και διαχειριστή της δικηγορικής εταιρείας «ΣΤΥΛΙΑΝΟΣ Δ. ΜΑΥΡΙΔΗΣ & ΣΥΝΕΡΓΑΤΕΣ», για την εκπροσώπηση του Δήμου Ρόδου ενώπιον του Ελεγκτικού Συνεδρίου κατά τη δικάσιμο της 19ης Αυγούστου 2026, όπου θα υποστηριχθεί η προσφυγή ανάκλησης του Δήμου κατά της επίμαχης πράξης, με σύνταξη και υποβολή σχετικού υπομνήματος. Η αμοιβή καθορίστηκε στο ποσό των 2.229,68 ευρώ συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ, ενώ η εισήγηση επικαλείται τόσο τον ιδιαιτέρως εξειδικευμένο χαρακτήρα του αντικειμένου, που απαιτεί γνώσεις δημοσιονομικού δικαίου και δικαίου δημοσίων συμβάσεων, όσο και το γεγονός ότι κατά τον κρίσιμο χρόνο οι έμμισθοι νομικοί σύμβουλοι του Δήμου βρίσκονται σε κανονική άδεια.
Παράλληλα, εγκρίθηκε το πρακτικό της επιτροπής για τη διαδικασία του άρθρου 32 του ν. 4412/2016 που αφορούσε στη ναυαγοσωστική κάλυψη των πολυσύχναστων ακτών για 45 ημέρες, η οποία κηρύχθηκε άγονη, καθώς κανένας από τους 3 οικονομικούς φορείς που είχαν προσκληθεί να υποβάλουν προσφορά έως τις 6 Αυγούστου 2026 δεν ανταποκρίθηκε. Η επιτροπή εισηγήθηκε την επανάληψη της διαδικασίας με ορισμό άλλων προσκεκλημένων οικονομικών φορέων.
Στην ίδια λογική, η Δημοτική Επιτροπή ενέκρινε την προσφυγή στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, επικαλούμενη το κατεπείγον και λόγους προδήλου κοινωνικού συμφέροντος, προς αποφυγή κινδύνου ατυχημάτων και προστασία της ανθρώπινης ζωής, δεδομένου ότι η κολυμβητική περίοδος βρίσκεται σε πλήρη εξέλιξη. Η σχετική μελέτη προβλέπει την απασχόληση 40 ατόμων, εκ των οποίων 26 ναυαγοσώστες σε ισάριθμα βάθρα, επόπτες, χειριστές ταχύπλοων σκαφών και τον απαιτούμενο μηχανοκίνητο εξοπλισμό, με συνολικό προϋπολογισμό για το διάστημα των 45 ημερών ύψους 404.547,90 ευρώ χωρίς ΦΠΑ, ήτοι 501.639,39 ευρώ με ΦΠΑ 24%.
Δικηγόρος και για τα πρόστιμα της Λιμενικής Αρχής
Ως δεύτερο εκτός ημερήσιας διάταξης θέμα, με το επιχείρημα της προθεσμίας, εγκρίθηκε η ανάθεση στην ίδια δικηγορική εταιρεία του χειρισμού και της άσκησης προσφυγών κατά των προστίμων που επιβλήθηκαν στον Δήμο Ρόδου από τη Λιμενική Αρχή κατά το έτος 2025, για έλλειψη ναυαγοσωστικής κάλυψης και πλωτών σημαντήρων σε παραλίες αρμοδιότητας και διαχείρισης του Δήμου. Σύμφωνα με την εισήγηση της γενικής γραμματέως του Δήμου κ. Ευαγγελίας Νίκα, οι υποθέσεις κρίνονται ιδιαιτέρως σημαντικές για τα συμφέροντα του Δήμου, τόσο λόγω του ύψους των προστίμων και της επανάληψης της πρακτικής επιβολής διοικητικών κυρώσεων, όσο και λόγω της ανάγκης διαμόρφωσης ενιαίας και τεκμηριωμένης νομικής θέσης απέναντι στις αρμόδιες αρχές και ενώπιον των διοικητικών δικαστηρίων.