Κυριάκος Κασάπης: «Θέλουμε ένα Δημοτικό Συμβούλιο με περισσότερο διάλογο, ουσιαστική λογοδοσία και ενεργούς πολίτες»

Η ομό­φω­νη επα­νε­κλο­γή του κ. Κυ­ριά­κου Κα­σά­πη στην προ­ε­δρία του Δη­μο­τι­κού Συμ­βου­λί­ου Ρόδου ση­μα­το­δο­τεί τη συ­νέ­χι­ση μιας προ­σπά­θειας για τη δια­μόρ­φω­ση ενός πιο λει­τουρ­γι­κού και ου­σια­στι­κού πλαι­σί­ου λει­τουρ­γί­ας του κο­ρυ­φαί­ου συλ­λο­γι­κού ορ­γά­νου του Δήμου.

Στη συ­νέ­ντευ­ξή του, ο πρό­ε­δρος του Δη­μο­τι­κού Συμ­βου­λί­ου μιλά για την εμπει­ρία των δύο πρώ­των ετών της θη­τεί­ας του, τις αλ­λα­γές που φέρ­νει ο νέος Κώ­δι­κας Αυ­το­διοί­κη­σης, τη ση­μα­σία της λο­γο­δο­σί­ας, τη συμ­με­το­χή των νέων, αλλά και τις πρω­το­βου­λί­ες που θε­ω­ρεί απα­ραί­τη­τες για την ενί­σχυ­ση της δη­μο­κρα­τι­κής λει­τουρ­γί­ας των δη­μο­τι­κών θε­σμών.

• Κύριε Κα­σά­πη, επα­νε­κλε­γή­κα­τε ομο­φώ­νως στην προ­ε­δρία του Δη­μο­τι­κού Συμ­βου­λί­ου Ρόδου. Πώς βιώ­σα­τε αυτή τη δια­δι­κα­σία και τι ση­μαί­νει για εσάς η ανα­νέ­ω­ση της εμπι­στο­σύ­νης όλων των πα­ρα­τά­ξε­ων;

Πρό­κει­ται για μια ιδιαί­τε­ρα τι­μη­τι­κή στιγ­μή. Κα­ταρ­χάς αι­σθά­νο­μαι ευ­γνω­μο­σύ­νη προς τον δή­μαρ­χο για την από­φα­σή του να με προ­τεί­νει εκ νέου για το δεύ­τε­ρο μισό της δη­μο­τι­κής θη­τεί­ας. Εξί­σου ση­μα­ντι­κό, όμως, είναι το γε­γο­νός ότι όλες οι πα­ρα­τά­ξεις του Δη­μο­τι­κού Συμ­βου­λί­ου επέ­λε­ξαν να στη­ρί­ξουν την υπο­ψη­φιό­τη­τά μου. Η ομό­φω­νη εκλο­γή απο­τε­λεί μια ισχυ­ρή ψήφο εμπι­στο­σύ­νης και ταυ­τό­χρο­να μια με­γά­λη ευ­θύ­νη. Θεωρώ ότι αυτή η συ­ναί­νε­ση δεί­χνει πως, παρά τις πο­λι­τι­κές δια­φο­ρές, μπο­ρού­με να συ­νερ­γα­ζό­μα­στε θε­σμι­κά προς όφε­λος του Δήμου και των πο­λι­τών.

• Η εκλο­γι­κή δια­δι­κα­σία πραγ­μα­το­ποι­ή­θη­κε με βάση τον νέο κα­νο­νι­σμό λει­τουρ­γί­ας. Ποια η δια­φο­ρά;

Η δια­δι­κα­σία έγινε σύμ­φω­να με τις προ­βλέ­ψεις του νέου κα­νο­νι­σμού λει­τουρ­γί­ας των δη­μο­τι­κών συμ­βου­λί­ων. Το προ­ε­δρείο –πρό­ε­δρος, αντι­πρό­ε­δρος και γραμ­μα­τέ­ας– εξε­λέ­γη με ανά­τα­ση χει­ρός, ενώ στην ίδια ει­δι­κή συ­νε­δρί­α­ση πραγ­μα­το­ποι­ή­θη­κε και η ανα­συ­γκρό­τη­ση της Δη­μο­τι­κής Επι­τρο­πής, όπου εφαρ­μό­στη­κε μυ­στι­κή ψη­φο­φο­ρία. Στην ουσία δεν υπήρ­ξαν ση­μα­ντι­κές αλ­λα­γές στη σύν­θε­σή της, πέρα από την αντι­κα­τά­στα­ση ενός μέ­λους της δη­μο­τι­κής αρχής. Πρό­κει­ται για δια­δι­κα­σί­ες που απο­σκο­πούν στη δια­σφά­λι­ση της εύ­ρυθ­μης λει­τουρ­γί­ας των συλ­λο­γι­κών ορ­γά­νων.

• Ποια είναι τα επό­με­να βή­μα­τα μετά την ολο­κλή­ρω­ση αυτών των δια­δι­κα­σιών;

Αυτή τη στιγ­μή ανα­μέ­νου­με την ολο­κλή­ρω­ση του ελέγ­χου νο­μι­μό­τη­τας από την Απο­κε­ντρω­μέ­νη Διοί­κη­ση. Μόλις επι­στρέ­ψουν τα σχε­τι­κά έγ­γρα­φα, θα συ­νε­δριά­σει η Δη­μο­τι­κή Επι­τρο­πή για την εκλο­γή προ­έ­δρου και αντι­προ­έ­δρου και στη συ­νέ­χεια θα πραγ­μα­το­ποι­η­θεί νέα συ­νε­δρί­α­ση του Δ.Σ. Είναι μια τυ­πι­κή αλλά απο­λύ­τως απα­ραί­τη­τη δια­δι­κα­σία ώστε να δια­σφα­λι­στεί ότι όλα έγι­ναν σύμ­φω­να με τον νόμο.

• Πώς απο­τι­μά­τε προ­σω­πι­κά την μέχρι τώρα θη­τεία σας ως πρό­ε­δρος του Δ.Σ.;

Για μένα ήταν μια πρω­τό­γνω­ρη εμπει­ρία, καθώς δεν είχα προη­γού­με­νη ενα­σχό­λη­ση με δη­μό­σιο αξί­ω­μα. Στην αρχή υπήρ­χε άγχος και αρ­κε­τές δυ­σκο­λί­ες, αφού πρό­κει­ται για έναν ιδιαί­τε­ρα απαι­τη­τι­κό θε­σμι­κό ρόλο. Με την πά­ρο­δο του χρό­νου, όμως, δια­πί­στω­σα ότι η αυ­το­διοί­κη­ση απο­τε­λεί μια πραγ­μα­τι­κή σχολή. Σε ωρι­μά­ζει, σε βοηθά να βλέ­πεις τα πράγ­μα­τα δια­φο­ρε­τι­κά και να απο­κτάς μια πιο ολο­κλη­ρω­μέ­νη αντί­λη­ψη των ζη­τη­μά­των. Θεωρώ ότι στο τέλος αυτής της δια­δρο­μής θα έχω γίνει κα­λύ­τε­ρος τόσο ως άν­θρω­πος όσο και ως αυ­το­διοι­κη­τι­κός. Πά­ντως, πι­στεύω ότι το Δ.Σ. έχει ωρι­μά­σει. Δεν αφορά μόνο εμένα αλλά συ­νο­λι­κά τη δη­μο­τι­κή αρχή και τις πα­ρα­τά­ξεις της αντι­πο­λί­τευ­σης. Σή­με­ρα γί­νε­ται πιο ου­σια­στι­κός διά­λο­γος και υπάρ­χει σαφώς λι­γό­τε­ρη έντα­ση σε σχέση με την αρχή της θη­τεί­ας. Αυτό δεν ση­μαί­νει ότι δεν υπάρ­χουν δια­φω­νί­ες. Αντί­θε­τα, οι δια­φο­ρε­τι­κές από­ψεις είναι απα­ραί­τη­τες. Εκεί­νο που έχει ση­μα­σία είναι να εκ­φρά­ζο­νται με τρόπο που να βοηθά στη λήψη απο­φά­σε­ων και όχι να δη­μιουρ­γεί μόνο αντι­πα­ρα­θέ­σεις.

• Τα δύο πρώτα χρό­νια χα­ρα­κτη­ρί­στη­καν από αρ­κε­τές δυ­σκο­λί­ες για τη δη­μο­τι­κή αρχή. Πώς τα αξιο­λο­γεί­τε σή­με­ρα;

Ήταν πράγ­μα­τι μια απαι­τη­τι­κή πε­ρί­ο­δος. Πολ­λοί από εμάς ήμα­σταν νέοι στα αυ­το­διοι­κη­τι­κά κα­θή­κο­ντα και υπήρ­χε η επι­θυ­μία να απο­δεί­ξου­με ότι μπο­ρού­με να προ­σφέ­ρου­με. Με τη βο­ή­θεια των υπη­ρε­σια­κών στε­λε­χών και των ερ­γα­ζο­μέ­νων του Δήμου κα­τα­φέ­ρα­με να προ­χω­ρή­σου­με ση­μα­ντι­κά ζη­τή­μα­τα. Φυ­σι­κά υπάρ­χουν ακόμη πολλά που πρέ­πει να γί­νουν, όμως πα­ρα­μέ­νω αι­σιό­δο­ξος. Πι­στεύω ότι όσο περνά ο χρό­νος απο­κτού­με με­γα­λύ­τε­ρη εμπει­ρία και αυτό απο­τυ­πώ­νε­ται στην απο­τε­λε­σμα­τι­κό­τη­τα της διοί­κη­σης.

• Ένα στοι­χείο που ανα­δει­κνύ­ε­ται όλο και πε­ρισ­σό­τε­ρο είναι η δια­δι­κα­σία λο­γο­δο­σί­ας της δη­μο­τι­κής αρχής. Πόσο ση­μα­ντι­κή είναι;

Είναι από τις ση­μα­ντι­κό­τε­ρες δια­δι­κα­σί­ες που δια­θέ­του­με. Μέσα από τη λο­γο­δο­σία οι πο­λί­τες ενη­με­ρώ­νο­νται για ζη­τή­μα­τα που εν­δε­χο­μέ­νως πα­ρου­σιά­ζουν κα­θυ­στε­ρή­σεις, δυ­σκο­λί­ες ή απαι­τούν πε­ραι­τέ­ρω εξη­γή­σεις. Δεν είναι μια δια­δι­κα­σία που γί­νε­ται για λό­γους εντυ­πώ­σε­ων. Είναι ένας μη­χα­νι­σμός δια­φά­νειας και ου­σια­στι­κού ελέγ­χου. Για αυτό προ­σπα­θού­με κάθε φορά να εί­μα­στε πλή­ρως προ­ε­τοι­μα­σμέ­νοι και να δί­νου­με ολο­κλη­ρω­μέ­νες απα­ντή­σεις.

• Ο νέος κα­νο­νι­σμός προ­βλέ­πει ότι η λο­γο­δο­σία μπο­ρεί να πραγ­μα­το­ποιεί­ται ανά τε­τρά­μη­νο. Θε­ω­ρεί­τε ότι αυτό αρκεί;

Ο νόμος θέτει ως ανώ­τα­το χρο­νι­κό διά­στη­μα τους τέσ­σε­ρις μήνες. Αυτό όμως δεν ση­μαί­νει ότι εί­μα­στε υπο­χρε­ω­μέ­νοι να πε­ρι­μέ­νου­με τόσο. Αν δια­πι­στώ­σου­με ότι υπάρ­χουν σο­βα­ρά ζη­τή­μα­τα ή ότι απαι­τεί­ται συ­χνό­τε­ρη ενη­μέ­ρω­ση των πο­λι­τών, μπο­ρού­με να πραγ­μα­το­ποιού­με συ­νε­δριά­σεις λο­γο­δο­σί­ας και σε μι­κρό­τε­ρα χρο­νι­κά δια­στή­μα­τα. Είναι κάτι που θα εξε­τά­ζου­με κάθε φορά σε συ­νερ­γα­σία με τον δή­μαρ­χο και τους επι­κε­φα­λής των πα­ρα­τά­ξε­ων.

• Τι γί­νε­ται με τις ρυθ­μί­σεις που αφο­ρούν στους ανε­ξάρ­τη­τους δη­μο­τι­κούς συμ­βού­λους;

Θεωρώ ότι πρό­κει­ται για ένα ζή­τη­μα δη­μο­κρα­τι­κής τάξης. Οι ανε­ξάρ­τη­τοι δη­μο­τι­κοί σύμ­βου­λοι έχουν εκλε­γεί από τους πο­λί­τες και εκ­προ­σω­πούν συ­γκε­κρι­μέ­νες ψή­φους. Δεν θεωρώ σωστό να στε­ρού­νται του δι­καιώ­μα­τος να ψη­φί­ζουν ή να εκλέ­γο­νται σε κο­ρυ­φαί­ες θε­σμι­κές δια­δι­κα­σί­ες, όπως είναι η συ­γκρό­τη­ση του προ­ε­δρεί­ου ή της Δη­μο­τι­κής Επι­τρο­πής. Η άποψη αυτή δεν είναι μόνο προ­σω­πι­κή. Απο­τε­λεί αντι­κεί­με­νο συ­ζή­τη­σης με­τα­ξύ πολ­λών προ­έ­δρων δη­μο­τι­κών συμ­βου­λί­ων σε όλη τη χώρα και πι­στεύω ότι θα πρέ­πει να υπάρ­ξει σχε­τι­κή νο­μο­θε­τι­κή βελ­τί­ω­ση.

• Πλη­ρο­φο­ρί­ες ανα­φέ­ρουν ότι ο νέος Κώ­δι­κας, δίνει τη δυ­να­τό­τη­τα δη­μιουρ­γί­ας νέας πα­ρά­τα­ξης από ανε­ξάρ­τη­τους συμ­βού­λους υπό προ­ϋ­πο­θέ­σεις.

Πράγ­μα­τι, προ­βλέ­πε­ται ότι αν οι ανε­ξάρ­τη­τοι φτά­σουν το ένα τέ­ταρ­το του συ­νο­λι­κού αριθ­μού των δη­μο­τι­κών συμ­βού­λων, μπο­ρούν να συ­γκρο­τή­σουν νέα δη­μο­τι­κή πα­ρά­τα­ξη και να απο­κτή­σουν όλα τα δι­καιώ­μα­τα που προ­βλέ­πει ο νόμος. Είναι μια θε­τι­κή πρό­βλε­ψη, ωστό­σο δεν αντι­με­τω­πί­ζει το ζή­τη­μα των ανε­ξάρ­τη­των που δεν πλη­ρούν αυτό το αριθ­μη­τι­κό όριο. Γι’ αυτό πι­στεύω ότι υπάρ­χουν ακόμη πε­ρι­θώ­ρια βελ­τί­ω­σης. Θεωρώ ότι ο νέος Κώ­δι­κας, κι­νεί­ται προς τη σωστή κα­τεύ­θυν­ση. Προ­σπα­θεί να συ­γκε­ντρώ­σει και να εκ­συγ­χρο­νί­σει δια­τά­ξεις που είχαν δη­μιουρ­γη­θεί απο­σπα­σμα­τι­κά επί δε­κα­ε­τί­ες. Ωστό­σο, πρό­κει­ται για ένα πολύ με­γά­λο και σύν­θε­το νο­μο­θέ­τη­μα, το οποίο θα δο­κι­μα­στεί στην πράξη. Είναι βέ­βαιο ότι θα προ­κύ­ψουν ζη­τή­μα­τα που θα χρεια­στούν διευ­κρι­νί­σεις ή τρο­πο­ποι­ή­σεις καθώς θα εφαρ­μό­ζε­ται από τους δή­μους.

• Ένα από τα στοι­χεία που ξε­χω­ρί­ζε­τε είναι η θε­σμο­θέ­τη­ση των Δη­μο­τι­κών Συμ­βου­λί­ων Νέων.

Είναι μια εξέ­λι­ξη που με χα­ρο­ποιεί ιδιαί­τε­ρα. Ο Δήμος Ρόδου είχε ήδη ανα­λά­βει πρω­το­βου­λία για τη δη­μιουρ­γία Δη­μο­τι­κού Συμ­βου­λί­ου Νέων και τώρα αυτή η δια­δι­κα­σία απο­κτά σαφές θε­σμι­κό πλαί­σιο. Οι νέοι θα συμ­με­τέ­χουν πολύ πιο εύ­κο­λα, χωρίς πρό­σθε­τες δια­δι­κα­σί­ες εγ­γρα­φής, ενώ η ψη­φο­φο­ρία θα μπο­ρεί να γί­νε­ται με σύγ­χρο­νες ηλε­κτρο­νι­κές εφαρ­μο­γές. Είναι ένας τρό­πος να φέ­ρου­με την νέα γενιά πιο κοντά στην αυ­το­διοί­κη­ση και στη συμ­με­το­χή στα κοινά.

• Ποια είναι η θέση σας ως προς τη λει­τουρ­γία των συ­νε­δριά­σε­ων του Δη­μο­τι­κού Συμ­βου­λί­ου;

Προ­σπα­θού­με να εφαρ­μό­ζου­με τον κα­νο­νι­σμό χωρίς όμως να χά­νε­ται η ουσία. Υπάρ­χουν φορές που θέ­μα­τα της επι­και­ρό­τη­τας απαι­τούν με­γα­λύ­τε­ρες το­πο­θε­τή­σεις από τον δή­μαρ­χο, τους αντι­δη­μάρ­χους ή τους επι­κε­φα­λής των πα­ρα­τά­ξε­ων. Προ­τι­μώ να δοθεί λίγος πε­ρισ­σό­τε­ρος χρό­νος σε έναν ου­σια­στι­κό διά­λο­γο παρά να πε­ριο­ρι­στού­με αυ­στη­ρά σε χρο­νι­κά όρια και να μεί­νουν ανα­πά­ντη­τα ερω­τή­μα­τα των πο­λι­τών. Αυτό μπο­ρεί να ση­μαί­νει ότι ορι­σμέ­νες συ­νε­δριά­σεις διαρ­κούν πε­ρισ­σό­τε­ρο, όμως θεωρώ ότι η ενη­μέ­ρω­ση της κοι­νω­νί­ας έχει με­γα­λύ­τε­ρη αξία.

• Ποιοι είναι οι στό­χοι σας για το υπό­λοι­πο της θη­τεί­ας;

Έχου­με μπρο­στά μας πε­ρί­που δυό­μι­σι χρό­νια και θέλω να συ­νε­χί­σου­με να βελ­τιώ­νου­με τον τρόπο λει­τουρ­γί­ας του Δη­μο­τι­κού Συμ­βου­λί­ου. Προ­σω­πι­κά αντι­με­τω­πί­ζω αυτή τη δια­δρο­μή σαν ένα πραγ­μα­τι­κό με­τα­πτυ­χια­κό στην αυ­το­διοί­κη­ση. Πα­ράλ­λη­λα, εξε­τά­ζου­με την ορ­γά­νω­ση ενός συ­νε­δρί­ου στη Ρόδο με αντι­κεί­με­νο τον νέο Κώ­δι­κα Αυ­το­διοί­κη­σης, ώστε αι­ρε­τοί και υπη­ρε­σια­κά στε­λέ­χη να ανταλ­λά­ξουν εμπει­ρί­ες και να συ­ζη­τή­σουν τις αλ­λα­γές που φέρ­νει η νέα νο­μο­θε­σία. Πι­στεύω ότι μόνο μέσα από τη διαρ­κή επι­μόρ­φω­ση, τον διά­λο­γο και τη συ­νερ­γα­σία μπο­ρού­με να κά­νου­με την το­πι­κή αυ­το­διοί­κη­ση πιο απο­τε­λε­σμα­τι­κή και πιο κοντά στον πο­λί­τη.