Δημοτικά τέλη: Αναζητείται εισπράκτορας για 1 δισ. ευρώ το χρόνο

Νέα δε­δο­μέ­να για τους δη­μάρ­χους αλλά και τους δη­μό­τες φέρ­νει η επι­κεί­με­νη απο­σύν­δε­ση των τελών προς τους Δή­μους από τους λο­γα­ρια­σμούς ρεύ­μα­τος από το 2028, την οποία προ­α­ναγ­γέλ­λει ως δυ­να­τό­τη­τα διά­τα­ξη που εν­σω­μα­τώ­θη­κε κυ­ριο­λε­κτι­κά στο «παρά πέντε» της ψή­φι­σης του νέου «Κώ­δι­κα Το­πι­κής Αυ­το­διοί­κη­σης» την πε­ρα­σμέ­νη Πα­ρα­σκευή 26 Ιου­νί­ου 2026.

Και αυτό γιατί με τη διά­τα­ξη αυτή τί­θε­ται ζή­τη­μα ποιός και πώς θα ει­σπράτ­τει σε 1 ½ χρόνο από σή­με­ρα δη­μο­τι­κά τέλη ύψους 1 δισ. ευρώ (επί συ­νό­λου 2,5 δισ. ευρώ που ει­σπράτ­τουν οι δήμοι κάθε χρόνο από τέλη και ει­σφο­ρές) τα οποία έως σή­με­ρα ει­σπράτ­το­νται μέσω των λο­γα­ρια­σμών ηλε­κτρι­κού ρεύ­μα­τος, δη­λα­δή μέσα από μία αξιό­πι­στη και βέ­βαιη δια­δι­κα­σία εί­σπρα­ξης.

Σύμ­φω­να με το πι­θα­νό­τε­ρο σε­νά­ριο που βρί­σκε­ται στο τρα­πέ­ζι -σύμ­φω­να με έγκυ­ρες πηγές του Powergame.gr – στη δια­δι­κα­σία εί­σπρα­ξης των δη­μο­τι­κών τελών (και έπει­τα από­δο­σής τους στους δι­καιού­χους δή­μους), μετά την απο­σύν­δε­ση τους από τους λο­γα­ρια­σμούς ρεύ­μα­τος, θα συμ­με­τά­σχει σε κάθε πε­ρί­πτω­ση η ΑΑΔΕ.

Ωστό­σο και αυτή η διά­δο­χη -στους πα­ρό­χους ρεύ­μα­τος- εναλ­λα­κτι­κή ει­σπρα­κτι­κή «οδός», δεν θα πρέ­πει να απο­κλει­στεί πως θα δη­μιουρ­γού­σε, ίσως, ορι­σμέ­νες «τρύ­πες» στην ει­σπρα­ξι­μό­τη­τα των δη­μο­τι­κών τελών, καθώς με­ρί­δα των υπό­χρε­ων νοι­κο­κυ­ριών και επι­χει­ρή­σε­ων θα μπο­ρού­σε να μην πλη­ρώ­νει τις συ­γκε­κρι­μέ­νες υπο­χρε­ώ­σεις της, φορ­τώ­νο­ντας τες μαζί με άλλα χρέη της προς την εφο­ρία.

Τι προ­βλέ­πει η διά­τα­ξη

Η διά­τα­ξη του νόμου 5314/2026 (ο οποί­ος δη­μο­σιεύ­τη­κε στις 29 Ιου­νί­ου 2026 στο ΦΕΚ) προ­βλέ­πει πως:

«Με προ­ε­δρι­κό διά­ταγ­μα που εκ­δί­δε­ται με πρό­τα­ση των Υπουρ­γών Εσω­τε­ρι­κών, Εθνι­κής Οι­κο­νο­μί­ας και Οι­κο­νο­μι­κών και Ψη­φια­κής Δια­κυ­βέρ­νη­σης, ύστε­ρα από σύμ­φω­νη γνώμη της Κ.Ε.Δ.Ε. (σ.σ. Κε­ντρι­κής Ένω­σης Δήμων Ελ­λά­δας)., δύ­να­ται να κα­θο­ρί­ζο­νται:

εναλ­λα­κτι­κός, δη­μό­σιος φο­ρέ­ας εί­σπρα­ξης του ενιαί­ου Τέ­λους Κα­θα­ριό­τη­τας – Φω­τι­σμού (Τ.Κ.Φ.) (…), του Τέ­λους Το­πι­κής Ανά­πτυ­ξης (…) και των δυ­νη­τι­κών τελών

ο τρό­πος ενη­μέ­ρω­σης του εναλ­λα­κτι­κού φορέα εί­σπρα­ξης για τους υπό­χρε­ους κα­τα­βο­λής και το ύψος των τελών,

ο τρό­πος εί­σπρα­ξης των τελών, συ­μπε­ρι­λαμ­βα­νο­μέ­νων των λη­ξι­πρό­θε­σμων οφει­λών,

ο πι­θα­νός αριθ­μός των δό­σε­ων κα­τα­βο­λής και τυχόν εκ­πτώ­σεις για την εφά­παξ κα­τα­βο­λή,

η αμοι­βή του φορέα εί­σπρα­ξης, η οποία δεν μπο­ρεί να υπερ­βαί­νει το 5% του ει­σπρα­χθέ­ντος τέ­λους,

ο τρό­πος από­δο­σης των εσό­δων στους δι­καιού­χους δή­μους ή πε­ρι­φέ­ρειες,

ο τρό­πος άντλη­σης στοι­χεί­ων των υπό­χρε­ων και της βάσης επι­βο­λής των τελών, από τα σχε­τι­κά μη­τρώα του Δη­μο­σί­ου, και

κάθε άλλο θέμα σχε­τι­κό με την εφαρ­μο­γή του πα­ρό­ντος».

Το σκε­πτι­κό πίσω από την νέα ρύθ­μι­ση

Υπη­ρε­σια­κοί πα­ρά­γο­ντες του Υπουρ­γεί­ου Εσω­τε­ρι­κών ανα­φέ­ρουν στο powergame.gr πως ο βα­σι­κός λόγος για τον οποίο προ­στέ­θη­κε εκτά­κτως η διά­τα­ξη περί «εναλ­λα­κτι­κού φορέα εί­σπρα­ξης» των δη­μο­τι­κών τελών είναι η προ­σπά­θεια της κυ­βέρ­νη­σης να βελ­τιώ­σει τη ροή με­τα­βί­βα­σης των ει­σπρα­χθέ­ντων τελών προς τους δή­μους σε σχέση με το υφι­στά­με­νο κα­θε­στώς, με­γι­στο­ποιώ­ντας το όφε­λος τόσο για το δη­μό­σιο, όσο και τους δή­μους.

Ση­μειώ­νε­ται πως οι πά­ρο­χοι ενέρ­γειας ει­σπράτ­τουν προ­μή­θεια 2% επί της εί­σπρα­ξης των δη­μο­τι­κών τελών (μαζί με τους λο­γα­ρια­σμούς) και τη με­τα­βί­βα­σή τους στους Δή­μους.

Ωστό­σο, στην όλη αυτή δια­δι­κα­σία ση­μειώ­νο­νται κα­θυ­στε­ρή­σεις, γε­γο­νός που προ­κα­λεί πολ­λές φορές «αρ­ρυθ­μί­ες» στη χρη­μα­το­δό­τη­ση των δήμων, δε­δο­μέ­νου ότι τα δη­μο­τι­κά τέλη που ει­σπράτ­το­νται μέσω των λο­γα­ρια­σμών ρεύ­μα­τος ανέρ­χο­νται σε 1 δις ευρώ και αντι­στοι­χούν στο 40% των εσό­δων συ­νο­λι­κά από τα τέλη και τις ει­σφο­ρές υπέρ των Δήμων.

Ωστό­σο, η συμ­με­το­χή της Ανε­ξάρ­τη­της Αρχής Δη­μο­σί­ων Εσό­δων στην εί­σπρα­ξη των δη­μο­τι­κών τελών που έως σή­με­ρα ει­σπράτ­το­νται μέσω των λο­γα­ρια­σμών ρεύ­μα­τος εγεί­ρει αν μη τι άλλο ση­μα­ντι­κό ερώ­τη­μα και αυτό έχει να κάνει, πέραν από το βαθμό ει­σπρα­ξι­μό­τη­τας, με το τι θα γίνει με την προ­μή­θεια που θα δι­καιού­ται η εν λόγω αρχή.

Για την εί­σπρα­ξη άλλων δη­μο­τι­κών τελών (δη­λα­δή των τελών πα­ρε­πι­δη­μού­ντων και των τελών επί ακα­θα­ρί­στων εσό­δων), η ΑΑΔΕ από το 2024 ει­σπράτ­τει κα­τ΄ε­ξαί­ρε­ση από τους δή­μους προ­μή­θεια 5% (αντί 20% που προ­βλέ­πει ο νόμος περί ΑΑΔΕ).

Έτσι απο­τε­λεί ανοι­χτό ζή­τη­μα, το αν η προ­μή­θεια που θα λάβει η ΑΑΔΕ για τη συμ­με­το­χή της στην εί­σπρα­ξη των δη­μο­τι­κών τελών ύψους 1 δις ευρώ θα πα­ρα­μεί­νει στο 5% (κάτι που αντι­στοι­χεί σε 50 εκατ. ευρώ ετη­σί­ως) ή θα πέσει σε χα­μη­λό­τε­ρο επί­πε­δο, όπως «φω­το­γρα­φί­ζει» η διά­τα­ξη όταν λέει πως «δεν μπο­ρεί να υπερ­βαί­νει το 5% του ει­σπρα­χθέ­ντος τέ­λους».

Πώς βλέ­πουν οι Δή­μαρ­χοι την απο­σύν­δε­ση δη­μο­τι­κών τελών από τους λο­γα­ρια­σμούς

Μι­λώ­ντας στο Powergame.gr με κο­ρυ­φαίο στέ­λε­χος της Κε­ντρι­κής Ένω­σης Δήμων Ελ­λά­δας, επι­σή­μαι­νε πως «μένει να δούμε αν και πώς ακρι­βώς εφαρ­μο­στεί η εν λόγω διά­τα­ξη, καθώς είναι αρ­κε­τός ο χρό­νος μέχρι την 1η Ια­νουα­ρί­ου 2028», αν και στά­θη­κε ξε­κά­θα­ρα υπέρ της διά­τα­ξης αυτής.

Από εκεί και πέρα, οι ίδιες πηγές το­νί­ζουν πως οποια­δή­πο­τε αλ­λα­γή στο μη­χα­νι­σμό εί­σπρα­ξης -όπως, εξάλ­λου, το προ­βλέ­πει η σχε­τι­κή διά­τα­ξη- θα γί­νε­ται με «σύμ­φω­νη γνώμη της ΚΕΔΕ».

Ωστό­σο, από την ΚΕΔΕ δεν κρύ­βουν την αγω­νία τους για το αν και σε ποιο βαθμό ο νέος μη­χα­νι­σμός θα έχει εξα­σφα­λι­σμέ­νη ει­σπρα­ξι­μό­τη­τα των δη­μο­τι­κών τελών όπως ισχύ­ει έως σή­με­ρα με την πλη­ρω­μή τους μέσω των λο­γα­ρια­σμών ρεύ­μα­τος.

Πρέ­πει, το­νί­ζει το ίδιο στέ­λε­χος, να δια­μορ­φω­θεί ένα κα­τάλ­λη­λο πλη­ρο­φο­ρια­κό σύ­στη­μα από πλευ­ράς δήμων, με τη συμ­με­το­χή της ΑΑΔΕ να είναι επι­βε­βλη­μέ­νη.

Το νέο πλαί­σιο ρυθ­μί­σε­ων

Πά­ντως αξί­ζει να ση­μειω­θεί πως στον ίδιο νόμο (5314/2026) περί «κώ­δι­κα το­πι­κής αυ­το­διοί­κη­σης» προ­βλέ­πε­ται ένα εντε­λώς νέο πλαί­σιο ρυθ­μί­σε­ων για χρέη νοι­κο­κυ­ριών και επι­χει­ρή­σε­ων για δη­μο­τι­κά τέλη.

Συ­γκε­κρι­μέ­να, δί­δε­ται η πάγια δυ­να­τό­τη­τα εξό­φλη­σης οφει­λών προς τους Δή­μους σε έως 48 δό­σεις (αντί 24 δό­σε­ων που ισχύ­ουν για λη­ξι­πρό­θε­σμες οφει­λές για τα­μεία και εφο­ρία) και προς τις Δη­μο­τι­κές Επι­χει­ρή­σεις Ύδρευ­σης και Απο­χέ­τευ­σης (ΔΕΥΑ) σε έως 60 δό­σεις.

Ει­δι­κά για τους δι­καιού­χους του Ελά­χι­στου Εγ­γυ­η­μέ­νου Ει­σο­δή­μα­τος, (στα πλαί­σια της νέας πά­γιας ρύθ­μι­σης για χρέη στους Δή­μους σε έως 48 δό­σεις) με από­φα­ση του δη­μο­τι­κού ή πε­ρι­φε­ρεια­κού συμ­βου­λί­ου, αντί­στοι­χα μπο­ρεί να απο­φα­σί­ζε­ται η μεί­ω­ση ή δια­γρα­φή των τόκων και προ­σαυ­ξή­σε­ων εκ­πρό­θε­σμης κα­τα­βο­λής και των προ­στί­μων, καθώς και η δια­γρα­φή έως πο­σο­στού 50% της κύ­ριας οφει­λής.

Εξάλ­λου, ο ίδιος νόμος προ­βλέ­πει την έντα­ξη και των οφει­λε­τών των Δήμων στο νέο κα­θε­στώς του εξω­δι­κα­στι­κού μη­χα­νι­σμού (με ει­σο­δη­μα­τι­κά κρι­τή­ρια) για ρύθ­μι­ση χρεών άνω των 5.000 ευρώ (ένα­ντι των 10.000 ευρώ).

Πα­ράλ­λη­λα, ο νόμος Λι­βά­νιου προ­βλέ­πει τρεις ακόμα δυ­να­τό­τη­τες:

Απαλ­λα­γή από επι­βα­ρύν­σεις εκ­πρό­θε­σμης κα­τα­βο­λής

Δια­γρα­φή πα­ρα­γε­γραμ­μέ­νων απαι­τή­σε­ων

Πηγή: powergame.gr