“Κόφτης” στα σωματεία – σφραγίδες και τις γκρίζες κλαδικές συμβάσεις

Tέλος στο φαι­νό­με­νο των «σω­μα­τεί­ων – σφρα­γί­δων» (είτε αυτά είναι ερ­γα­τι­κά, είτε ερ­γο­δο­τι­κά) αλλά και στις γκρί­ζες κλα­δι­κές συμ­βά­σεις ετοι­μά­ζε­ται να βάλ­λει το Υπουρ­γείο Ερ­γα­σί­ας κατ’ εφαρ­μο­γή του νόμου περί Εθνι­κής Κοι­νω­νι­κής Συμ­φω­νί­ας για την ενί­σχυ­ση των συλ­λο­γι­κών συμ­βά­σε­ων ερ­γα­σί­ας ο οποί­ος είναι σε ισχύ από τις 16 Φε­βρουα­ρί­ου 2026.

Έγκυ­ρες πηγές του Powergame.gr από αρ­μό­δια κυ­βερ­νη­τι­κά στε­λέ­χη ανα­φέ­ρουν πως εντός του κα­λο­και­ριού ανα­μέ­νε­ται να υπο­γρα­φεί Υπουρ­γι­κή Από­φα­ση με την οποία ξε­κα­θα­ρί­ζε­ται το νέο κα­θε­στώς εγ­γρα­φής των ερ­γα­τι­κών και ερ­γο­δο­τι­κών συν­δι­κα­λι­στι­κών ορ­γα­νώ­σε­ων στα αντί­στοι­χα Συν­δι­κα­λι­στι­κά Μη­τρώα, ενώ θα απο­σα­φη­νι­στεί πλή­ρως η αντι­στοι­χία με­τα­ξύ συν­δι­κα­λι­στι­κών ορ­γα­νώ­σε­ων και Κω­δι­κών Αριθ­μών Δρα­στη­ριό­τη­τας (ΚΑΔ) και Ει­δι­κο­τή­των Ερ­γα­ζο­μέ­νων, οι οποί­ες θα κα­λύ­πτο­νται από τις κλα­δι­κές συλ­λο­γι­κές συμ­βά­σεις.

Το πλέον ου­σια­στι­κό ση­μείο του μο­ντέ­λου που ισχύ­ει είναι πως αφε­νός μεν διευ­κο­λύ­νε­ται ση­μα­ντι­κά η εγ­γρα­φή των συν­δι­κα­λι­στι­κών ορ­γα­νώ­σε­ων στα Μη­τρώα (σε σχέση με εκεί­να που ίσχυαν με τον ερ­γα­σια­κό νόμο Χα­τζη­δά­κη του 2021), αφε­τέ­ρου θα πρέ­πει σε κάθε συλ­λο­γι­κή σύμ­βα­ση την οποία υπο­γρά­φουν συν­δι­κα­λι­στές εκ­πρό­σω­ποι των ερ­γα­ζο­μέ­νων και ερ­γο­δο­τών να υπάρ­χει πιο σαφής (σε σχέση με ό,τι ίσχυε πριν τις 16/2/26) πε­ρι­γρα­φή του ΚΑΔ και των Ει­δι­κο­τή­των που ερ­γά­ζο­νται σε αυ­τούς.

Ο στό­χος είναι δι­πλός και συ­γκε­κρι­μέ­να από τη μια μεριά να προσ­διο­ρι­στεί επ’ ακρι­βώς η αντι­προ­σω­πευ­τι­κό­τη­τα κάθε κλα­δι­κής ερ­γα­τι­κής και ερ­γο­δο­τι­κής ορ­γά­νω­σης (έτσι ώστε να ελέγ­χε­ται αν εκ­πλη­ρώ­νε­ται το ανα­γκαίο πο­σο­στό κά­λυ­ψης της, δη­λα­δή το 40% κατ΄ ελά­χι­στον) και από την άλλη οι κλα­δι­κές συλ­λο­γι­κές συμ­βά­σεις που υπο­γρά­φο­νται να αφο­ρούν -επί­σης- επ΄ ακρι­βώς τους κλά­δους (με βάση ΚΑΔ και μά­λι­στα τους 8ψή­φιους και όχι τους 4ψη­φιους!) που αυτές οι ορ­γα­νώ­σεις εκ­προ­σω­πούν.

Πα­ράλ­λη­λα, με το νέο νόμο η μη εγ­γρα­φή ή η μη επι­και­ρο­ποί­η­ση των στοι­χεί­ων του ΓΕ.ΜΗ.Σ.Ο.Ε. (Μη­τρώο Ερ­γα­τι­κών ορ­γα­νώ­σε­ων) επι­φέ­ρει έν­νο­μες συ­νέ­πειες μόνο σε δια­δι­κα­σί­ες που απαι­τούν αυ­στη­ρό έλεγ­χο αντι­προ­σω­πευ­τι­κό­τη­τας, δη­λα­δή την επέ­κτα­ση συλ­λο­γι­κής σύμ­βα­σης ερ­γα­σί­ας, και την προ­σφυ­γή στη με­σο­λά­βη­ση και τη διαι­τη­σία. Δη­λα­δή όποια κλα­δι­κή ερ­γα­τι­κή ορ­γά­νω­ση δεν εγ­γρα­φεί στο Μη­τρώο, θα μπο­ρεί μεν να υπο­γρά­ψει κλα­δι­κή σύμ­βα­ση, πλην όμως δεν θα είναι επε­κτά­σι­μη, ενώ πα­ράλ­λη­λα δεν θα μπο­ρεί να προ­σφύ­γει στον ΟΜΕΔ.

Διευ­κρι­νί­ζε­ται ότι αί­τη­ση για επέ­κτα­ση συλ­λο­γι­κής σύμ­βα­σης ερ­γα­σί­ας δύ­να­ται να υπο­βά­λει απο­κλει­στι­κά ορ­γά­νω­ση που είναι εγ­γε­γραμ­μέ­νη στο αντί­στοι­χο Μη­τρώο.

Η προ­ϋ­πό­θε­ση αυτή είναι απα­ραί­τη­τη, δε­δο­μέ­νης της ιδιαί­τε­ρης ση­μα­σί­ας του θε­σμού της επέ­κτα­σης, ώστε να μπο­ρούν να εξα­κρι­βω­θούν από το Ανώ­τα­το Συμ­βού­λιο Ερ­γα­σί­ας η νο­μι­μό­τη­τα της ορ­γά­νω­σης, η αρ­μο­διό­τη­τά της, η ικα­νό­τη­τά της και η αντι­προ­σω­πευ­τι­κό­τη­τά της ως προς τον κλάδο ή το επάγ­γελ­μα, το οποίο αι­τεί­ται να δε­σμεύ­σει.

Τέλος, προ­κει­μέ­νου να απο­φευ­χθούν φαι­νό­με­να αλ­λη­λο­ε­πι­κά­λυ­ψης αρ­μο­διό­τη­τας με­τα­ξύ αυτών των ερ­γο­δο­τι­κών ορ­γα­νώ­σε­ων, ως προς τη δέ­σμευ­ση κά­ποιου κλά­δου, τί­θε­ται, ως επι­πλέ­ον προ­ϋ­πό­θε­ση για την εφαρ­μο­γή της διευ­κό­λυν­σης, ότι θα πρέ­πει ο κλά­δος αυτός να εμπί­πτει στο πεδίο αρ­μο­διό­τη­τας της εν λόγω ορ­γά­νω­σης, και πα­ράλ­λη­λα να είναι η πλέον αντι­προ­σω­πευ­τι­κή (δη­λα­δή να απα­σχο­λούν τα μέλη της τους πε­ρισ­σό­τε­ρους ερ­γα­ζό­με­νους) στον συ­γκε­κρι­μέ­νο κλάδο.

Η προ­ϋ­πό­θε­ση αυτή είναι απα­ραί­τη­τη, δε­δο­μέ­νης της ιδιαί­τε­ρης ση­μα­σί­ας του θε­σμού της επέ­κτα­σης, ώστε να μπο­ρούν να εξα­κρι­βω­θούν από το Ανώ­τα­το Συμ­βού­λιο Ερ­γα­σί­ας η νο­μι­μό­τη­τα της ορ­γά­νω­σης, η αρ­μο­διό­τη­τά της, η ικα­νό­τη­τά της και η αντι­προ­σω­πευ­τι­κό­τη­τά της ως προς τον κλάδο ή το επάγ­γελ­μα, το οποίο αι­τεί­ται να δε­σμεύ­σει.

Κλα­δι­κές συλ­λο­γι­κές συμ­βά­σεις με βάση ΚΑΔ

Ο νόμος της Εθνι­κής Κοι­νω­νι­κής Συμ­φω­νί­ας (άρθρο 4) προ­βλέ­πει πως «οι κλα­δι­κές συλ­λο­γι­κές συμ­βά­σεις ερ­γα­σί­ας πε­ριέ­χουν υπο­χρε­ω­τι­κά τα στοι­χεία που είναι απα­ραί­τη­τα για τον σαφή προσ­διο­ρι­σμό του πε­δί­ου εφαρ­μο­γής τους, με ανα­φο­ρά, κατ’ ελά­χι­στον, στους Κω­δι­κούς Αριθ­μούς Δρα­στη­ριό­τη­τας (Κ.Α.Δ.) του οι­κεί­ου κλά­δου, καθώς και σε τυχόν άλλα στοι­χεία ανα­γκαία για τον προσ­διο­ρι­σμό του».

Στην ανά­λυ­ση των συ­νε­πειών της εν λόγω ρύθ­μι­σης εξη­γεί­ται πως «η ανα­φο­ρά σε τε­τρα­ψή­φιο Κ.Α.Δ. εμπε­ριέ­χει και τους εξα­ψή­φιους ή οκτα­ψή­φιους υπό-Κ.Α.Δ. του κω­δι­κού αυτού. Η ρύθ­μι­ση επι­τρέ­πει την ακρι­βή οριο­θέ­τη­ση των επι­χει­ρή­σε­ων και ερ­γα­ζο­μέ­νων που υπά­γο­νται στις ρυθ­μί­σεις της συλ­λο­γι­κής σύμ­βα­σης».

Στην ίδια ανά­λυ­ση, «το­νί­ζε­ται ότι το κρι­τή­ριο του Κ.Α.Δ. θα συ­νε­κτι­μά­ται μαζί με τα λοιπά χα­ρα­κτη­ρι­στι­κά που προσ­διο­ρί­ζουν έναν κλάδο, ώστε να δια­σφα­λί­ζε­ται ότι επι­χει­ρή­σεις με τυ­πι­κά δια­φο­ρε­τι­κό Κ.Α.Δ. δεν θα εξαι­ρού­νται από την εφαρ­μο­γή της οι­κεί­ας συλ­λο­γι­κής σύμ­βα­σης εφό­σον εντάσ­σο­νται ου­σια­στι­κά στο πεδίο εφαρ­μο­γής της. Συ­νο­λι­κά, η αξιο­λο­γού­με­νη ρύθ­μι­ση ενι­σχύ­ει τη δια­φά­νεια και την ασφά­λεια δι­καί­ου για όλα τα εμπλε­κό­με­να μέρη και, πα­ράλ­λη­λα, διευ­κο­λύ­νει ου­σια­στι­κά τη δια­κρί­βω­ση του πο­σο­στού κά­λυ­ψης των ερ­γα­ζο­μέ­νων ενός κλά­δου για την ενερ­γο­ποί­η­ση της δια­δι­κα­σί­ας επέ­κτα­σης των συλ­λο­γι­κών συμ­βά­σε­ων».

 Τι αλ­λά­ζει στα Μη­τρώα

Σε σχέση με το νέο κα­θε­στώς εγ­γρα­φής στα Μη­τρώα, η αι­τιο­λο­γι­κή έκ­θε­ση του νόμου Κε­ρα­μέ­ως (άρθρο 5) ορί­ζει πως:

Ανα­φο­ρι­κά με το ΓΕ.ΜΗ.Σ.Ο.Ε. (Μη­τρώο Ερ­γα­τι­κών ενώ­σε­ων) σε ό,τι αφορά την υπο­χρέ­ω­ση κα­τα­χώ­ρι­σης του αριθ­μού μελών, διευ­κρι­νί­ζε­ται ότι ο αριθ­μός των μελών της συν­δι­κα­λι­στι­κής ορ­γά­νω­σης που ψή­φι­σαν στις εκλο­γές θα προ­κύ­πτει από υπεύ­θυ­νη δή­λω­ση του προ­έ­δρου του διοι­κη­τι­κού συμ­βου­λί­ου της ορ­γά­νω­σης και όχι από άλλα έγ­γρα­φα που εν­δέ­χε­ται να πε­ριέ­χουν προ­σω­πι­κά στοι­χεία των μελών (όπως εκλο­γι­κοί κα­τά­λο­γοι)».

Επι­πλέ­ον, όπως ανα­φέ­ρει η ίδια έκ­θε­ση, γί­νο­νται οι απα­ραί­τη­τες προ­σαρ­μο­γές των στοι­χεί­ων του ΓΕ.ΜΗ.Ο.Ε (Μη­τρώο Ερ­γο­δο­τι­κών ενώ­σε­ων) στις ιδιαι­τε­ρό­τη­τες των ορ­γα­νώ­σε­ων ερ­γο­δο­τών: «Κα­τα­χω­ρί­ζε­ται ο αριθ­μός των μελών κατά την εκά­στο­τε πιο πρό­σφα­τη γε­νι­κή συ­νέ­λευ­ση για εκλο­γή ορ­γά­νων διοί­κη­σης και όχι ο αριθ­μός μελών που έλα­βαν μέρος στις εκλο­γές για την ανά­δει­ξη διοί­κη­σης».

Αξί­ζει να ση­μειω­θεί πως «η αντι­προ­σω­πευ­τι­κό­τη­τα των συν­δι­κα­λι­στι­κών ορ­γα­νώ­σε­ων ερ­γα­ζο­μέ­νων προ­κύ­πτει από τον αριθ­μό των μελών που ψή­φι­σαν στις τε­λευ­ταί­ες εκλο­γές, ενώ για τις ορ­γα­νώ­σεις ερ­γο­δο­τών ο αριθ­μός ερ­γα­ζο­μέ­νων που απα­σχο­λούν όλα τα μέλη τους, χωρίς να λαμ­βά­νει υπόψη τον αριθ­μό των συμ­με­τε­χό­ντων στις εκλο­γές».

Επί­σης, λαμ­βά­νε­ται υπόψη η ιδιαι­τε­ρό­τη­τα της δομής της κάθε ορ­γά­νω­σης, και διευ­κρι­νί­ζε­ται ότι «ο αριθ­μός θα πε­ρι­λαμ­βά­νει το σύ­νο­λο των επι­χει­ρή­σε­ων ή των φυ­σι­κών προ­σώ­πων ή των ενώ­σε­ων ή ομο­σπον­διών που είναι μέλη της».

Στα περί υπο­χρέ­ω­σης κα­τα­χώ­ρι­σης της σύν­θε­σης ορ­γά­νων διοί­κη­σης, διευ­κρι­νί­ζε­ται ότι «η σύν­θε­ση των ορ­γά­νων της διοί­κη­σης της ορ­γά­νω­σης θα κα­τα­χω­ρί­ζε­ται μόνο για τα μέλη της διοί­κη­σης, τα οποία έχουν δώσει τη ρητή συ­γκα­τά­θε­σή τους για την επε­ξερ­γα­σία των προ­σω­πι­κών τους δε­δο­μέ­νων. Εφό­σον δεν υπάρ­χει η σχε­τι­κή συ­γκα­τά­θε­ση, το συ­γκε­κρι­μέ­νο στοι­χείο θα πα­ρα­λεί­πε­ται για όσα μέλη δεν συ­ναι­νούν. Τα εν λόγω στοι­χεία κα­τα­χω­ρού­νται, καθώς είναι απα­ραί­τη­τα για την εκτέ­λε­ση των υπο­χρε­ώ­σε­ων και την άσκη­ση συ­γκε­κρι­μέ­νων δι­καιω­μά­των στον τομέα του ερ­γα­τι­κού δι­καί­ου».

«Η μη κα­τα­χώ­ρη­ση του σχε­τι­κού στοι­χεί­ου από την ορ­γά­νω­ση, λόγω μη συ­γκα­τά­θε­σης των υπο­κει­μέ­νων, δεν επι­φέ­ρει αρ­νη­τι­κές έν­νο­μες συ­νέ­πειες στη νο­μι­μό­τη­τα και εγκυ­ρό­τη­τα της εγ­γρα­φής της ορ­γά­νω­σης στο Μη­τρώο, ούτε στο ίδιο το υπο­κεί­με­νο».

Στα περί υπο­χρέ­ω­σης κα­τα­χώ­ρι­σης οι­κο­νο­μι­κών κα­τα­στά­σε­ων, «κα­ταρ­γεί­ται, δε­δο­μέ­νου ότι οι συν­δι­κα­λι­στι­κές ορ­γα­νώ­σεις έχουν ούτως ή άλλως (…) υπο­χρέ­ω­ση τή­ρη­σης Βι­βλί­ου Τα­μεί­ου, όπου κα­τα­χω­ρί­ζο­νται κατά χρο­νο­λο­γι­κή σειρά όλες οι ει­σπρά­ξεις και πλη­ρω­μές, και Βι­βλί­ου Πε­ριου­σί­ας, όπου κα­τα­γρά­φο­νται όλα τα κι­νη­τά και ακί­νη­τα πε­ριου­σια­κά στοι­χεία της ορ­γά­νω­σης».

Στα περί υπο­χρέ­ω­σης κα­τα­χώ­ρι­σης της σύν­θε­σης των ορ­γά­νων διοί­κη­σης, διευ­κρι­νί­ζε­ται ότι «η σύν­θε­ση των ορ­γά­νων της διοί­κη­σης της ορ­γά­νω­σης θα κα­τα­χω­ρί­ζε­ται μόνο για τα μέλη της διοί­κη­σης τα οποία έχουν δώσει τη ρητή συ­γκα­τά­θε­σή τους για την επε­ξερ­γα­σία των προ­σω­πι­κών τους δε­δο­μέ­νων. Εφό­σον δεν υπάρ­χει η σχε­τι­κή συ­γκα­τά­θε­ση, το συ­γκε­κρι­μέ­νο στοι­χείο θα πα­ρα­λεί­πε­ται για όσα μέλη δεν συ­ναι­νούν».

Πηγή: powergame.gr