Κίνδυνος διακοπής του Διαδικτύου σε 1.200 σχολεία και εκατοντάδες κρατικές υπηρεσίες

Μπροστά στον κίνδυνο δια­κο­πής της πρό­σβα­σης στο Δια­δί­κτυο βρί­σκο­νται περίπου 1.200 σχολεία της χώρας καθώς και πλήθος δημο­τι­κών και άλλων κρα­τι­κών υπη­ρε­σιών αν δεν υπάρξει άμεσα σύμβαση για την απο­κα­τά­σταση βλαβών στα Μητρο­πο­λι­τικά Δίκτυα Οπτικών Ινών (ΜΑΝ) που λει­τουρ­γούν σήμερα σε δεκάδες ΟΤΑ ανά την Ελλάδα. Η σχετική σύμβαση συντή­ρη­σης των συγκε­κρι­μέ­νων τηλε­πι­κοι­νω­νια­κών υπο­δο­μών λήγει στις 30 Ιουνίου χωρίς μέχρι σήμερα να έχει δοθεί λύση.

Εδώ και εβδο­μά­δες έχουν ενη­με­ρω­θεί στο υπουρ­γείο Ψηφια­κής Δια­κυ­βέρ­νη­σης και στην αρμόδια Γενική Γραμ­μα­τεία Τηλε­πι­κοι­νω­νιών και Ταχυ­δρο­μείων για το «πολύ σοβαρό και επείγον θέμα εξεύ­ρε­σης των απα­ραί­τη­των κον­δυ­λίων καθώς και προσ­διο­ρι­σμού του συμ­βα­τι­κού πλαι­σίου αντι­με­τώ­πι­σης» των βλαβών στα δίκτυα ΜΑΝ.

Το έργο «ΜΑΝ ΙΙΙ», που υλο­ποιεί­ται μέσω της σύμ­βα­σης 2038/16-09-2022 μεταξύ της Κοι­νω­νία της Πλη­ρο­φο­ρίας (ΚτΠ) και του ΟΤΕ, βρί­σκε­ται σε εξέλιξη επί 42 μήνες. Η αρχική σύμβαση και η πρώτη σύμβαση Προ­αί­ρε­σης έχουν ήδη λήξει, ενώ σε εξέλιξη βρί­σκε­ται η δεύτερη σύμβαση προ­αί­ρε­σης, η οποία λήγει στις 30 Ιουνίου. Σύμφωνα με στελέχη του υπουρ­γείου Ψηφια­κής Δια­κυ­βέρ­νη­σης, ο προ­ϋ­πο­λο­γι­σμός της σύμ­βα­σης έχει ουσια­στικά εξα­ντλη­θεί: στα τέλη Μαρτίου υπήρχαν δια­θέ­σιμα μόνον περίπου 30.000 ευρώ, καθώς και το τίμημα των υπη­ρε­σιών βασικής υπο­στή­ρι­ξης μέχρι τη λήξη της σύμ­βα­σης. Από την άλλη, δημιουρ­γού­νται σε σχεδόν καθη­με­ρινή βάση νέες βλάβες στο δίκτυο, οι οποίες απαι­τούν άμεση απο­κα­τά­σταση.

Η έκταση του προ­βλή­μα­τος απο­τυ­πώ­νε­ται στα στοι­χεία λει­τουρ­γίας των ΜΑΝ. Ο δημό­σιος τομέας 68 σημα­ντι­κών πόλεων της χώρας – μεταξύ των οποίων Μυτι­λήνη, Χίος, Ηρά­κλειο, Πάτρα, Λάρισα, Βόλος, Ιωάν­νινα, Καβάλα, Ρόδος, Χανιά, Κέρκυρα και Καλα­μάτα – εξυ­πη­ρε­τεί­ται ως προς την τηλε­φω­νία και την πρό­σβαση δεδο­μέ­νων κατά βάση από τα δίκτυα ΜΑΝ. Σήμερα είναι ενεργά συν­δε­δε­μέ­νοι 3.022 Δημό­σιοι Φορείς, στους οποίους περι­λαμ­βά­νο­νται 671 υπη­ρε­σίες με πρό­σβαση και τηλε­φω­νία από την περίοδο του έργου ΣΥΖΕΥΞΙΣ Ι (Δήμοι, Νοσο­κο­μεία, θέσεις του Πυρο­σβε­στι­κού Σώματος, Διοι­κη­τή­ρια, Περι­φέ­ρειες, Απο­κε­ντρω­μέ­νες Διοι­κή­σεις, ΔΟΥ, Μουσεία), 1.200 Σχολεία και 70 επι­πλέον φορείς συν­δε­δε­μέ­νοι στο Πανελ­λή­νιο Σχολικό Δίκτυο, καθώς και Δικα­στικά Μέγαρα, Εισαγ­γε­λίες, Φορείς της ΔΥΠΑ και Υπη­ρε­σίες της Ελλη­νι­κής Αστυ­νο­μίας.

Στους 42 μήνες λει­τουρ­γίας του έργου ΜΑΝ ΙΙΙ έχουν δια­πι­στω­θεί 4.050 βλάβες, εκ των οποίων το 69% (2.763) ήρθησαν με μηδε­νικό κόστος στο πλαίσιο των υπο­χρε­ώ­σεων βασικής υπο­στή­ρι­ξης του ανα­δό­χου, ενώ για τις υπό­λοι­πες 1.287 βλάβες (31%) απαι­τή­θηκε εργασία στο πεδίο. Όπως ανα­φέ­ρουν τα ίδια στελέχη του υπουρ­γείου, εμφα­νί­ζο­νται κατά μέσο όρο πάνω από τρεις βλάβες ανά ημε­ρο­λο­γιακή ημέρα, που επη­ρε­ά­ζουν τη λει­τουρ­γία σχο­λείων, νοσο­κο­μείων, δικα­στη­ρίων, διοι­κη­τη­ρίων, δημαρ­χείων και ΔΟΥ στις 68 πόλεις, με τη συχνό­τητα να αυξά­νε­ται κατά τους χει­με­ρι­νούς μήνες λόγω τοπικών και­ρι­κών φαι­νο­μέ­νων.

Παράλ­ληλα, βρί­σκε­ται σε πλήρη εξέλιξη το έργο ΣΥΖΕΥΞΙΣ ΙΙ, στο οποίο προ­βλέ­πε­ται η μετά­πτωση 35.000 φορέων. Από τον Σεπτέμ­βριο του 2023 έχουν υλο­ποι­η­θεί 1.642 μετα­πτώ­σεις φορέων στο ΣΥΖΕΥΞΙΣ ΙΙ μέσω των ΜΑΝ, ενώ εντός του 2026 πρέπει να γίνουν και οι υπο­λει­πό­με­νες 1.380 μετα­πτώ­σεις, ώστε να μετα­πέ­σει το σύνολο των άνω των 3.000 προ­βλε­πό­με­νων φορέων. Σε 1.540 από αυτούς τους φορείς είναι σε εξέλιξη έργα του Ταμείου Ανά­καμ­ψης, προ­ϋ­πό­θεση για τα οποία είναι η ύπαρξη Δημό­σιου Δικτύου που στις συγκε­κρι­μέ­νες περι­πτώ­σεις λει­τουρ­γεί μέσω των ΜΑΝ.

Η οικο­νο­μική σημασία των ΜΑΝ είναι ιδιαί­τερα μεγάλη. Σύμφωνα με το υπουρ­γείο Ψηφια­κής Δια­κυ­βέρ­νη­σης, για τους 3.022 φορείς που είναι συν­δε­δε­μέ­νοι στα ΜΑΝ προ­βλέ­πε­ται στις Συμ­βά­σεις του ΣΥΖΕΥΞΙΣ ΙΙ η κατα­βολή μηδε­νι­κού τέλους στους Παρό­χους ΟΤΕ, Vodafone και Nova. Σε αντί­θετη περί­πτωση, το κόστος των συν­δέ­σεων για τον τακτικό προ­ϋ­πο­λο­γι­σμό θα υπε­ρέ­βαινε τα 16 εκα­τομ­μύ­ρια ευρώ ετησίως, με συνο­λική επι­βά­ρυνση περίπου 48 εκα­τομ­μυ­ρίων ευρώ ανά τριετία. Σε αυτή την εξοι­κο­νό­μηση προ­στί­θε­νται 500.000 ευρώ από τις συν­δέ­σεις του Πανελ­λή­νιου Σχο­λι­κού Δικτύου και περίπου ένα εκα­τομ­μύ­ριο ευρώ από τις δια­συν­δέ­σεις σκο­τει­νής ίνας του ΕΔΥΤΕ και υπη­ρε­σιών των δήμων.

Από το υπουρ­γείο εξηγούν και τους λόγους που οδή­γη­σαν στην ταχύ­τερη ανάλωση του προ­ϋ­πο­λο­γι­σμού του έργου. Δια­πι­στώ­θηκε ότι τα δίκτυα είχαν λει­τουρ­γή­σει επί μεγάλα δια­στή­ματα χωρίς συντή­ρηση, με απο­τέ­λε­σμα να συσ­σω­ρευ­τεί σημα­ντι­κός αριθμός βλαβών, πολλές από τις οποίες ήταν αφανείς. Σε αυτές προ­στέ­θη­καν κακο­τε­χνίες της αρχικής κατα­σκευής από την περίοδο της Πρό­σκλη­σης 93/2004, η μη ανα­νέ­ωση του ενεργού εξο­πλι­σμού, που στην πλειο­ψη­φία του είναι εκτός υπο­στή­ρι­ξης των κατα­σκευα­στών λόγω παλαιό­τη­τας, οι ζημιές από τον τυφώνα Daniel στα δίκτυα ΜΑΝ της Θεσ­σα­λίας (που απαί­τη­σαν πάνω από 350.000 ευρώ για την απο­κα­τά­στασή τους), καθώς και η πυρ­κα­γιά της Αχαΐας, όπου η φωτιά εισήλθε για πρώτη φορά εντός του αστικού ιστού της Πάτρας προ­κα­λώ­ντας ζημιές 50.000 ευρώ. Επι­πλέον, χρειά­στηκε μαζική αντι­κα­τά­σταση τερ­μα­τι­κών δια­τά­ξεων Media Converters εικο­σα­ε­τίας στα σχολεία.

Σύμφωνα με στοι­χεία της ΚτΠ ΑΕ από το αρχικό εγκε­κρι­μένο Τεχνικό Δελτίο που προ­έ­βλεπε δαπάνη 6.200.000 ευρώ, μετά τη δια­γω­νι­στική δια­δι­κα­σία κατα­κυ­ρώ­θηκε για το έργο, μαζί με τις προ­αι­ρέ­σεις, ποσό 4.899.608,03 ευρώ. Μέχρι τα τέλη Μαρτίου είχαν τιμο­λο­γη­θεί υπη­ρε­σίες αξίας 4.424.569,62 ευρώ, ενώ υπο­λεί­πε­ται η εκτέ­λεση υπη­ρε­σιών ύψους 465.038,40 ευρώ. Σε αυτές περι­λαμ­βά­νο­νται υπη­ρε­σίες βασικής υπο­στή­ρι­ξης μέχρι τις 30 Ιουνίου 2026 αξίας 160.285,50 ευρώ και εργα­σίες άρσης βλαβών ύψους 304.752,90 ευρώ, που στην πλειο­ψη­φία τους έχουν ήδη ανα­τε­θεί. Όπως επι­ση­μαί­νουν αρμόδια στελέχη, για ορι­σμέ­νες νεο­εμ­φα­νι­ζό­με­νες βλάβες δεν πραγ­μα­το­ποιεί­ται πλέον ανάθεση εργα­σιών άρσης, αλλά η αντι­με­τώ­πισή τους περιο­ρί­ζε­ται σε περι­στα­σια­κές ανα­δρο­μο­λο­γή­σεις, οι οποίες συνε­πά­γο­νται απώλεια εφε­δρείας, γεγονός ιδιαί­τερα κρίσιμο για την αδιά­λει­πτη λει­τουρ­γία των φορέων και του δικτύου.

Με βάση τη στα­τι­στική εμφά­νι­σης βλαβών, εκτι­μά­ται ότι μέχρι τις αρχές του 2027 θα προ­κύ­ψουν περισ­σό­τε­ρες από 650 πρό­σθε­τες βλάβες, με μέσο κόστος άνω των 1.287 ευρώ ανά βλάβη. Συνεπώς, για τις ανάγκες του 2026 κρί­νε­ται ανα­γκαία η χρη­μα­το­δό­τηση εργα­σιών ύψους μεγα­λύ­τε­ρου από 1,04 εκατ. ευρώ, ή 1,29 εκατ. ευρώ συμπε­ρι­λαμ­βα­νο­μέ­νου του ΦΠΑ.

Ως μόνη εφικτή λύση μέχρι την υπο­γραφή νέας Προ­γραμ­μα­τι­κής Συμ­φω­νίας και νέας σύμ­βα­σης για διάδοχο έργο, η ΚτΠ προ­τεί­νει την υλο­ποί­ηση ενός έργου «γέφυρα» μέσω προ­σφυ­γής στο άρθρο 32 του Νόμου 4412/2016, δια­δι­κα­σία για την οποία απαι­τεί­ται η σύμφωνη γνώμη της Ενιαίας Αρχής Δημο­σίων Συμ­βά­σεων (Ε.Α.ΔΗ.ΣΥ.) και η προη­γού­μενη εξα­σφά­λιση χρη­μα­το­δό­τη­σης. Ο υφι­στά­με­νος ανά­δο­χος, ο ΟΤΕ, του οποίου η σύμβαση λήγει στις 30 Ιουνίου 2026, είναι η ταχύ­τερη λύση για την αποφυγή εκπλή­ξεων αφού έχει καθυ­στε­ρή­σει η προ­κή­ρυξη νέου δια­γω­νι­σμού εδώ και μήνες.

Πηγή: powergame.gr