Απερρίφθη η νέα μελέτη για τη γέφυρα Κρεμαστής και με 2ο έγγραφο

Και με δεύτερο έγγραφο της Γενικής Διεύ­θυν­σης Χωρο­τα­ξι­κής και Περι­βαλ­λο­ντι­κής Πολι­τι­κής της Απο­κε­ντρω­μέ­νης Διοί­κη­σης Δωδε­κα­νή­σου απορ­ρί­πτο­νται οι ενέρ­γειες που έγιναν από τις Τεχνι­κές Υπη­ρε­σίες της Περι­φέ­ρειας Νοτίου Αιγαίου για την αδειο­δό­τηση του έργου της κατα­σκευής της γέφυρας Κρε­μα­στής.

Θυμί­ζουμε ότι η μελέτη που χρη­σι­μο­ποι­ή­θηκε για την εκτέ­λεση του έργου από την απελ­θούσα περι­φε­ρειακή αρχή δεν συνο­δευό­ταν από εγκε­κρι­μένη μελέτη περι­βαλ­λο­ντι­κών επι­πτώ­σεων ούτε και από εγκε­κρι­μένη μελέτη οριο­θέ­τη­σης του ποταμού, που καθο­ρί­ζει τα έργα εντός του ρέματος.

Τούτο σημαί­νει ότι δεν θα ήταν ποτέ δυνατόν να εξα­σφα­λί­σει περι­βαλ­λο­ντική αδειο­δό­τηση.

Στο νέο έγγραφο ανα­φέ­ρο­νται μεταξύ άλλων και τα εξής:

«Σε απά­ντηση του παρα­πάνω -10- σχε­τι­κού (το με Α.Π. ΔΤΕ 62387/29.10.14 έγγραφο σας -επανυποβολη φακέλου “Μ.Π.Ε”)  και σε συνέ­χεια της από 6/11/14 Υπη­ρε­σια­κής μας συνά­ντη­σης, σας γνω­ρί­ζουμε τα εξής:

Σύμφωνα με την Υ.Α. 1958/12 «κατά­ταξη δημό­σιων και ιδιω­τι­κών έργων σε κατη­γο­ρίες ….», αντι­πλημ­μυ­ρικά έργα και έργα διευ­θέ­τη­σης ροής των υδάτων όπως: δια­μόρ­φωση δια­το­μής με επέν­δυση η μη – κατα­σκευή η ενί­σχυση ανα­χω­μά­των – άρση προ­σχώ­σεων, κλπ, που βρί­σκο­νται εκτός περιο­χών Nature, εκτός Πολε­ο­δο­μι­κού σχεδίου και εγκε­κρι­μέ­νων ορίων Οικι­σμών και επί πλέον, σε από­σταση μικρό­τερη των 1.000 u. από τα ως άνω όρια, κατα­τάσ­σο­νται στην -Α2- Υπο­κα­τη­νο­οία της σχε­τι­κής Υ.Α. Το περιε­χό­μενο των Μ.Π.Ε, ορί­ζε­ται στο Παράρ­τημα -II / Ν.4014/11 και στην Υ.Α. 170225/14 (ΦΕΚ135Β/14).

Όπως ανα­φέρ­θηκε και στο υπ.αρ 73602/7.10.14 έγγραφο μας, για τα παρα­πάνω έργα, απαι­τεί­ται η τήρηση της δια­δι­κα­σίας του άρθρου -4 / Ν. 4014/11, ήτοι η υποβολή πλήρους Μελέτης Περι­βαλ­λο­ντι­κών Επι­πτώ­σεων (Μ.Π.Ε.), υπο­γε­γραμ­μένη από μελε­τητή, κάτοχο του πτυχίου -27-(Πέρι­βαλ­λο­ντικό Πτυχίο).

Η Μ.Π.Ε. μπορεί να εκπο­νη­θεί και από Δημόσια Υπη­ρε­σία, στις αρμο­διό­τη­τες της οποίας ορί­ζε­ται η δυνα­τό­τητα αυτή, από τον Οργα­νι­σμό λει­τουρ­γίας της.

Η παρούσα μελέτη («επα­νυ­πο­βολή ΜΠΕ») συντά­χθηκε και υπο­βάλ­λε­ται από το Τμήμα Συγκοι­νω­νια­κών Έργων της Περι­φέ­ρειας Νοτίου Αιγαίου, Υπη­ρε­σία που κατά την άποψη μας και σύμφωνα με το ΠΔ 130Α/10 (ΦΕΚ 223/27.12 2010) δεν έχει τέτοια αρμο­διό­τητα.

Η Μ.Π.Ε ενός έργου, δεν είναι απλά μια «τεχνική περι­γραφή» αυτού. Η σύνταξη και έγκρισή της, ακο­λου­θεί συγκε­κρι­μέ­νες ειδικές δια­τά­ξεις και δια­δι­κα­σίες. Οι προ­δια­γρα­φές σύντα­ξης των ΜΠΕ, είναι του­λά­χι­στον αυτές του Παρα­τή­μα­τος -II /Ν. 4014/11. Απα­ραί­τητη μεταξύ άλλων, είναι η αναφορά στο ισχύον νομικό πλαίσιο, η δια­τύ­πωση εναλ­λα­κτι­κών προ­τά­σεων για όλα τα έργα, κλπ.

Για την επί­σπευση της δια­δι­κα­σίας και προ­κει­μέ­νου να επι­τευ­χθεί τόσο η τυπική, αλλά κυρίως η ουσια­στική προ­σέγ­γιση επι της ΜΠΕ του εν θέματι έργου, θεω­ρούμε ότι, η Υπη­ρε­σία σας πρέπει να έλθει σε συνεννόηοη-συνεργασία με το αρμόδιο Τμήμα Περι­βάλ­λο­ντος & Υδρο­οι­κο­νο­μίας Δωδ/σου, της Περι­φέ­ρειας Νοτίου Αιγαίου. Στην συγκε­κρι­μένη  Περι­φε­ρειακή Υπη­ρε­σία,   με  «ειδική  διάταξη»  (Απόφαση  Περι­φε­ρειάρχη  Νοτίου Αιγαίου 58664/5357/2012), έχει δοθεί εξου­σιο­δό­τηση σύντα­ξης μελετών, χωραταξικού-περιβαλλοντικού περιε­χο­μέ­νου.

Παρα­τη­ρή­σεις

Κατά τα λοιπά, πλην των παρα­πάνω που αφορούν γενικά την πλη­ρό­τητα μιας ΜΠΕ, ανα­φέ­ρουμε ότι και ο φάκελος «πρό­τα­σης οριο­θέ­τη­σης», πρέπει να περι­λαμ­βά­νει, τα όσα ανα­λυ­τικά ανα­φέ­ρο­νται στο άρθρο -2- / Ν. 4258/14 .

Στον υπο­βλη­θέ­ντα φάκελο, δεν επι­συ­νά­πτο­νται σχετικά δικαιο­λο­γη­τικά και δεν σχο­λιά­ζο­νται τα όσα προ­βλέ­πο­νται στο άρθρο 2, / Ν. 4258/14 (πχ παραγρ. 1β -1γ – 1δ, 2α, 2β, 3, που αφορούν την υδρο­λο­γική και υδραυ­λική μελέτη– την οικο­λο­γική κατά­σταση του υδα­το­ρέ­μα­τος – την επι­σύ­ναψη τοπο­γρα­φι­κών δια­γραμ­μά­των με τις γραμμές πλημ­μύ­ρας και οριο­γραμ­μές υδα­το­ρέ­μα­τος χωρίς την κατα­σκευή έργων διευ­θέ­τη­σης για συγκε­κρι­μένη περίοδο ανα­φο­ράς – αναφορά σε σχέδιο δια­χεί­ρι­σης λεκάνης απορ­ροής και σε σχέδιο δια­χεί­ρι­σης κιν­δύ­νων πλημ­μύ­ρας κλπ) Από τα υπο­βλη­θέ­ντα στοι­χεία (Ορι­ζο­ντιο­γρα­φιες ΣΧ-01 & ΣΧ-02), προ­κύ­πτει ότι το «προ­τει­νό­μενο όριο υδα­το­ρέ­μα­τος», α) βρί­σκε­ται εντός Αρχαιο­λο­γι­κού χώρου. β) εισέρ­χε­ται εντός κτη­μα­το­λο­γι­κών μερίδων. «Κτί­σματα» και «ασφαλ­το­στρω­μέ­νοι δρόμοι. εντο­πί­ζο­νται εκτός της «γραμμής πλημ­μύ­ρας», αλλά εντός των παρα­πάνω «προ­τει­νο­μέ­νων ορίων» του υδα­το­ρέ­μα­τος (κτη­μα­το­λο­γικά, ιδιο­κτη­σίας του δημο­σίου), χωρίς να γίνεται αναφορά και να σχο­λιά­ζε­ται με σαφή­νεια η περαι­τέρω τύχη αυτών.

Τα παρα­πάνω οφεί­λουν να ανα­φερ­θούν στην ΜΠΕ. και να σχο­λια­στούν, προ­κει­μέ­νου μέσα από την δια­δι­κα­σία δια­βού­λευ­σης, να δοθεί η δυνα­τό­τητα σε αρμό­διους φορείς ή και στο κοινό, να έχουν πλήρη και σαφή εικόνα των πραγ­μά­των, ώστε να κατα­τε­θούν τεκ­μη­ριω­μένα και οι τυχόν δικές τους απόψεις.

Μετά τα παρα­πάνω, επι­στρέ­φε­ται ο υπο­βλη­θείς φάκελος μελέτης του εν θέματι έργου  και παρα­κα­λούμε για την επα­νυ­πο­βολή αυτού, σύμφωνα με τα παρα­πάνω ανα­φερ­θέ­ντα αλλά και τα όσα δια­τυ­πώ­θη­καν στο -9- σχετικό έγγραφό μας, και κυρίως περί δια­τύ­πω­σης εναλ­λα­κτι­κών λύσεων, συνο­λικά του έργου. Η Υπη­ρε­σία μας είναι στην διάθεσή σας για κάθε διευ­κρί­νιση.

Ε.Γ.Γ. Α.Δ.

Ο ΠΡΟΪΣΤΑΜΕΝΟΣ

ΤΜΗΜΑΤΟΣ

ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ

ΧΩΡΙΚΟΥ ΣΧΕΔΙΑΣΜΟΥ ΔΩΔ/ΣΟΥ

ΝΙΚΟΣ ΦΑΡΜΑΚΙΔΗΣ

ΠΟΛΙΤΙΚΟΣ ΜΗΧΑΝΙΚΟΣ με Β’β»