Η απόφαση για τα «σπιτάκια» της Ανταποδοτικής Ανακύκλωσης στον Δήμο Ρόδου παραμένει ανενεργή

• Το Δημο­τικό Συμ­βού­λιο ενέ­κρινε την υπο­γραφή σύμ­βα­σης, όμως η υλο­ποί­ηση απαιτεί παρα­χώ­ρηση χώρων, ηλε­κτρο­δό­τηση και πολε­ο­δο­μι­κές εγκρί­σεις, ενώ η σύμβαση δεν έχει ακόμη υπο­γρα­φεί

Στις 26 και 27 Ιουνίου 2025 εγκρί­θηκε από το Δημο­τικό Συμ­βού­λιο Ρόδου (Απόφαση 171/2025) η σύναψη νέας συνερ­γα­σίας με την «Αντα­πο­δο­τική Ανα­κύ­κλωση Α.Ε.» για την οργά­νωση ολο­κλη­ρω­μέ­νου συστή­μα­τος εναλ­λα­κτι­κής δια­χεί­ρι­σης συσκευα­σιών. Η πράξη απο­τυ­πώ­θηκε στο σχετικό από­σπα­σμα πρα­κτι­κού και συνο­δεύ­τηκε από υπό­δειγμα σύμ­βα­σης. Ωστόσο, μέχρι σήμερα η απόφαση παρα­μέ­νει χωρίς εφαρ­μογή, καθώς απαι­τεί­ται χωρο­θέ­τηση των προ­κα­τα­σκευα­σμέ­νων «σπιτιών» (Κέντρων Αντα­πο­δο­τι­κής Ανα­κύ­κλω­σης), εξα­σφά­λιση ηλε­κτρο­δό­τη­σης και αλλη­λου­χία εγκρί­σεων σε συνάρ­τηση με τον πολε­ο­δο­μικό σχε­δια­σμό προ­ϋ­πο­θέ­σεις που τρο­φο­δο­τούν την εκτί­μηση ότι το σχέδιο δύσκολα θα προ­χω­ρή­σει άμεσα.

Η σύμβαση εξάλλου δεν έχει ακόμη υπο­γρα­φεί.

Τι ακριβώς προ­βλέ­πει η απόφαση

Το Δημο­τικό Συμ­βού­λιο ενέ­κρινε τη σύναψη συνερ­γα­σίας με την «Αντα­πο­δο­τική Ανα­κύ­κλωση» για την εγκα­τά­σταση και λει­τουρ­γία των Κέντρων Αντα­πο­δο­τι­κής Ανα­κύ­κλω­σης εντός του νησιού «άνευ ανταλ­λάγ­μα­τος» για τον Δήμο. Η έγκριση στη­ρί­ζε­ται στο ισχύον θεσμικό πλαίσιο του Ν. 4819/2021 και στην ανα­νε­ω­μένη έγκριση λει­τουρ­γίας του συστή­μα­τος από τον Ελλη­νικό Οργα­νι­σμό Ανα­κύ­κλω­σης, ενώ υπεν­θυ­μί­ζει ότι Δήμος και εται­ρεία συνερ­γά­ζο­νται ήδη από το 2015.

Η απόφαση συνο­δεύ­ε­ται από τυπο­ποι­η­μένο υπό­δειγμα σύμ­βα­σης συνερ­γα­σίας, στο οποίο προ­βλέ­πε­ται εγκα­τά­σταση «Κέντρων Αντα­πο­δο­τι­κής Ανα­κύ­κλω­σης» και παροχή υπη­ρε­σιών συλ­λο­γής, μετα­φο­ράς, συντή­ρη­σης και αξιο­ποί­η­σης των υλικών χωρίς οικο­νο­μική επι­βά­ρυνση του Δήμου.

Σύμφωνα με τους όρους του υπο­δείγ­μα­τος, η Αντα­πο­δο­τική Ανα­κύ­κλωση ανα­λαμ­βά­νει την τοπο­θέ­τηση και λει­τουρ­γία των Κέντρων με δικά της μέσα ή μέσω εξου­σιο­δο­τη­μέ­νων συνερ­γα­τών, καθώς και όλες τις επι­χει­ρη­σια­κές εργα­σίες: απο­κο­μιδή, μετα­φορά, συντή­ρηση εξο­πλι­σμού και επε­ξερ­γα­σία υλικών για διάθεση στην αγορά. Τα έσοδα από την αξιο­ποί­ηση των ανα­κτη­μέ­νων υλικών ανήκουν στην εται­ρεία.

Το αντα­πο­δο­τικό κίνητρο προς τους πολίτες (κου­πό­νια κ.λπ.) βαρύνει επίσης την εται­ρεία, με δυνα­τό­τητα οι πολίτες να κατευ­θύ­νουν το ποσό σε κοι­νω­νικό σκοπό μέσω του «Συστή­μα­τος Συγκέ­ντρω­σης Κοι­νω­νι­κού Κεφα­λαίου». Από την πλευρά του ο Δήμος δεν έχει οικο­νο­μική υπο­χρέ­ωση· αντι­θέ­τως, οφείλει να παρα­χω­ρή­σει χωρίς αντάλ­λαγμα τους απαι­τού­με­νους χώρους εγκα­τά­στα­σης και να εξα­σφα­λί­σει την ανα­γκαία ηλε­κτρο­λο­γική παροχή για τη λει­τουρ­γία των «σπιτιών»—παρότι τους λογα­ρια­σμούς ρεύ­μα­τος θα τους κατα­βάλ­λει η εται­ρεία. Η ίδια η σύμβαση ορίζει ότι η ακριβής χωρο­θέ­τηση γίνεται «σε συνερ­γα­σία με την αρμόδια Διεύ­θυνση του Δήμου».

Η σύμβαση έχει διάρ­κεια έξι ετών με αυτο­δί­καιη παρά­ταση για δια­δο­χι­κές εξα­ε­τείς περιό­δους, εκτός αν υπάρξει έγκαιρη έγγραφη ειδο­ποί­ηση μη παρά­τα­σης από ένα από τα μέρη.

Προ­βλέ­πο­νται επίσης ρήτρες καταγ­γε­λίας και δια­δι­κα­σίες θερα­πείας παρα­βά­σεων.

Κρί­σι­μος όρος είναι η ρήτρα μη απο­κλει­στι­κό­τη­τας: ο Δήμος δια­τη­ρεί το δικαί­ωμα να συνερ­γά­ζε­ται και με άλλα συστή­ματα ή φορείς εναλ­λα­κτι­κής δια­χεί­ρι­σης, κάτι που αφήνει ανοικτό το ενδε­χό­μενο παράλ­λη­λων δράσεων ανα­κύ­κλω­σης.

Τέλος, με τη λήξη της σύμ­βα­σης η εται­ρεία δικαιού­ται να απο­μα­κρύ­νει τον δικό της εξο­πλι­σμό από τα σημεία εγκα­τά­στα­σης.

Γιατί η υλο­ποί­ηση μένει μετέωρη

Παρότι η πολι­τική απόφαση υπάρχει, η υλο­ποί­ηση εξαρ­τά­ται από τεχνι­κές και διοι­κη­τι­κές προ­ϋ­πο­θέ­σεις: απαι­τεί­ται καθο­ρι­σμός θέσεων για τα «σπι­τά­κια» μέσα από συνερ­γα­σία με τις υπη­ρε­σίες σχε­δια­σμού του Δήμου, με ό,τι αυτό συνε­πά­γε­ται για πολεοδομικές-κυκλοφοριακές εγκρί­σεις, καθώς και εξα­σφά­λιση ηλε­κτρο­δό­τη­σης στα σημεία εγκα­τά­στα­σης.

Το ίδιο το κείμενο του υπο­δείγ­μα­τος κατα­γρά­φει ρητώς ότι για να τοπο­θε­τη­θούν τα Κέντρα ο Δήμος πρέπει να παρα­χω­ρή­σει χώρους και να μερι­μνή­σει για την ηλε­κτρο­λο­γική παροχή, ενώ η ακριβής χωρο­θέ­τηση γίνεται σε συνερ­γα­σία με την αρμόδια δημο­τική διεύ­θυνση δια­τύ­πωση που στην πράξη προ­ϋ­πο­θέ­τει αλυσίδα εγκρί­σεων.

Τι σημαί­νει για τους δημότες

Εφόσον προ­χω­ρή­σει, το σύστημα στο­χεύει σε ανα­κύ­κλωση με «διαλογή στην πηγή» και άμεση απόδοση αντα­πο­δο­τι­κού κινή­τρου στον πολίτη, με δυνα­τό­τητα δωρεάς του ποσού σε κοι­νω­νι­κούς σκοπούς. Τα «σπι­τά­κια» συγκε­ντρώ­νουν και συμπιέ­ζουν συσκευα­σίες υψηλής καθα­ρό­τη­τας, ενώ η εται­ρεία ανα­λαμ­βά­νει τη συντή­ρηση, τη συλλογή και τη διο­χέ­τευση των υλικών στην αγορά. Όμως μέχρι να ολο­κλη­ρω­θούν χωρο­θε­τή­σεις, συν­δέ­σεις ρεύ­μα­τος και εγκρί­σεις, η λει­τουρ­γία τους παρα­μέ­νει στο χαρτί.