• Τι ειπώθηκε στη συνεδρίαση της ΠΕΔ Νοτίου Αιγαίου • Θα προωθηθεί ψήφισμα προς το ΥΠΠΟ • Η αρμοδιότητα ανήκει στην αρχαιολογική υπηρεσία που μπορεί να γνωμοδοτεί για την έκδοση μιας άδειας
• Πρόταση προς το ΥΠΟΙΚ για το Τέλος Επισκέπτη (Visitor Fee) των 3 ευρώ για τους ημερήσιους επισκέπτες
Σε δημιουργική… ασάφεια έχουν περιέλθει τόσο ο Δήμος Σύμης, οι επιχειρήσεις όσο και οι υπηρεσίες, για να βρουν ποιος έχει την αρμοδιότητα για να αδειοδοτηθούν καταστήματα σε κοινόχρηστους χώρους και δη σε παραδοσιακούς οικισμούς του νησιού, καθώς η αρμοδιότητα ανήκει στην αρχαιολογική υπηρεσία που μπορεί να γνωμοδοτεί για μια άδεια.
Η κατάσταση έχει προκαλέσει μεγάλη αναστάτωση στην κοινωνία του νησιού ενώ οι επιχειρηματίες έχουν αγανακτήσει με την αντιμετώπιση που τυγχάνουν. Το θέμα ήρθε κι άλλη φορά σε συνεδρίαση του διοικητικού συμβουλίου της ΠΕΔ Νοτίου Αιγαίου, όταν το έθεσε ο δήμαρχος κ. Λευτέρης Παπακαλοδούκας, εκφράζοντας έντονη αγανάκτηση από τη δημιουργηθείσα κατάσταση.
Τοποθετούμενος επί του θέματος, στην πρόσφατη συνεδρίαση της ΠΕΔ Ν.Αιγαίου ο νομικός σύμβουλος του οργάνου κ. Μιχάλης Παπαγεωργίου ανέφερε μεταξύ άλλων τα εξής:
«Είναι θέμα αρμοδιοτήτων αλλά εμπλέκεται τόσο η τοπική κοινωνία όσο και το κεντρικό κράτος. Όσο κι αν φανεί απλουστευμένη η αναφορά μου, το ζήτημα αδειοδότησης των καταστημάτων σε παραδοσιακό οικισμό της Σύμης, εξαρτάται από τις… τέντες τους (!) Κι αυτό γιατί η αρμοδιότητα για τους κοινόχρηστους χώρους ανήκει στην αρχαιολογική υπηρεσία, η οποία και μπορεί να γνωμοδοτεί για τη νόμιμη λειτουργία ενός καταστήματος. Υπάρχει ένα νομοθετικό πλαίσιο για την προστασία της πολιτιστικής κληρονομιάς και τους παραδοσιακούς οικισμούς (ιστορικούς τόπους) αλλά στο τι θα επιλεγεί να αξιολογηθεί ως αισθητικά ωραίο ή όχι, περνάει από την υποκειμενική κρίση και εκτίμηση του κάθε υπαλλήλου στην εκάστοτε υπηρεσία νεωτέρων μνημείων. Ψάχνουμε να βρούμε ποιος έχει δίκιο, αλλά την ίδια ώρα παραμένουν σε μια αβεβαιότητα οι επιχειρήσεις, οι δήμοι, οι ελεγκτικοί μηχανισμοί κ.λπ. Δεν μπορούν να εξαρτώνται από εκτιμήσεις που διαφέρουν κάθε φορά για μία τέντα. Συνεπώς, πρέπει με σωστή διαβούλευση να προταθεί για όλους τους παραδοσιακούς οικισμούς να υπάρξει μια τεχνική έκθεση από το Υπουργείο Πολιτισμού, που θα είναι αποτέλεσμα διαλόγου αλλά και τεχνικής εκτίμησης με τους φορείς για να αντιμετωπιστεί το ζήτημα. Πρέπει να διαμορφώσουμε δηλαδή μια εγκύκλιο (κατόπιν σχετικής πρότασης) οριζόντιας, που θα αφορά στους παραδοσιακούς οικισμούς ότι η αρμοδιότητα του εκάστοτε φορέα -της αρχαιολογικής υπηρεσίας- πρέπει να στηρίζεται πάνω σε μια τεχνική έκθεση με πρότυπα και προδιαγραφές. Δεν μπορεί ο κάθε δήμος και η κάθε τοπική κοινωνία σε ένα νησί, να εξεταστεί από το αισθητικό κριτήριο του κάθε υπαλλήλου μιας υπηρεσίας».
Στην πρόταση αυτή συμφώνησαν τα μέλη του δ.σ. της ΠΕΔ (αιρετοί από Δωδεκάνησα και Κυκλάδες) ώστε να εκδοθεί ένα ψήφισμα το οποίο θα προωθηθεί στο ΥΠΠΟ προς έγκριση.
Το τέλος των 3 ευρώ για τους ημερήσιους επισκέπτες
Σημειώνεται πως στην ίδια συνεδρίαση επανήλθε η πρόταση του Δήμου Σύμης για την επιβολή τέλους 3 ευρώ για κάθε επισκέπτη που δεν διανυκτερεύει στο νησί. Αυτό έρχεται ως επακόλουθο όταν και άλλοι δημοφιλείς τουριστικοί προορισμοί όπως η Βενετία, αναζητούν νέους τρόπους για να διαχειριστούν τις τουριστικές ροές, ώστε να προστατεύσουν τις υποδομές τους και να διατηρήσουν την ποιότητα του προσφερόμενου τουριστικού προϊόντος. Όπως ειπώθηκε, το νησί δέχεται περίπου 300.000 ημερήσιους επισκέπτες κάθε χρόνο, αριθμός που υπερβαίνει τις δυνατότητες των δημοτικών υπηρεσιών και προκαλεί δυσλειτουργίες.
Ο δήμαρχος Σύμης, κ. Λευτέρης Παπακαλοδούκας, υποστηρίζει ότι το κόστος διαχείρισης αυτών των επισκεπτών επωμίζεται αποκλειστικά ο Δήμος και οι κάτοικοι, χωρίς καμία οικονομική ενίσχυση από τους ίδιους τους επισκέπτες. Όπως τονίζει, το σύνολο των δημοτικών υπαλλήλων και ο στόλος των απορριμματοφόρων εργάζονται συνεχώς για την εξυπηρέτηση των αναγκών που δημιουργούνται στο λιμάνι, με αποτέλεσμα οι μόνιμοι κάτοικοι να στερούνται βασικές υπηρεσίες, παρόλο που πληρώνουν κανονικά δημοτικά τέλη.
Επιπλέον, η αγορά νέων απορριμματοφόρων είναι αναγκαία, αυξάνοντας το κόστος λειτουργίας του Δήμου, κυρίως λόγω καυσίμων και φθοράς εξοπλισμού. Παρά την επιθυμία της τοπικής κοινωνίας να διατηρηθούν οι τουριστικές αφίξεις, ο δήμαρχος ξεκαθαρίζει ότι δεν είναι βιώσιμο να συνεχιστεί η επιβάρυνση μόνο από τα ταμεία του Δήμου. Οι τοπικές αρχές εξετάζουν διάφορα σενάρια για τη νομική και πρακτική εφαρμογή του μέτρου.
Μεταξύ αυτών περιλαμβάνονται, η πιλοτική εφαρμογή μέσω υπουργικής απόφασης για περιοχές με ιδιαίτερα χαρακτηριστικά, ειδική νομοθετική ρύθμιση υπέρ των ΟΤΑ, ή ακόμη και τοπική κανονιστική απόφαση με τη συνεργασία των Υπουργείων Εσωτερικών και Ναυτιλίας, δεδομένου ότι η επιβολή αφορά λιμενική είσοδο στο νησί.
Σύμφωνα με τον Δήμο Σύμης, το προτεινόμενο Τέλος Επισκέπτη (Visitor Fee) θα καταβάλλεται από όλους τους ημερήσιους επισκέπτες που φτάνουν στο νησί με πλοία χωρίς να διανυκτερεύουν. Η είσπραξη θα γίνεται μέσω των ακτοπλοϊκών εταιρειών και των τουριστικών πρακτορείων που οργανώνουν τις εκδρομές, ως επιπλέον χρέωση μαζί με το εισιτήριο.
Τα έσοδα θα κατατίθενται απευθείας στον προϋπολογισμό του Δήμου μέσω ειδικού κωδικού εσόδων και θα διατίθενται αποκλειστικά για τη βελτίωση της καθαριότητας, των υποδομών, της ανακύκλωσης, τη διατήρηση των πολιτιστικών μνημείων, αλλά και τη διαχείριση της τουριστικής επισκεψιμότητας.
Όπως ανέφερε στη συνεδρίαση της ΠΕΔ ο νομικός σύμβουλος κ. Παπαγεωργίου, το αίτημα προχωράει για εξέταση με απώτερο στόχο να εφαρμοστεί και σε άλλα νησιά, όπως η Ρόδος, αλλά να έχει ανταποδοτικό χαρακτήρα:
«Είναι είδος φορολογικής πολιτικής και πρέπει να δώσει την αρμοδιότητα του κεντρικό κράτος. Πρέπει, ωστόσο να έχει ανταποδοτικό χαρακτήρα, ο οποίος και να διευκρινιστεί –π.χ. στη Μεσαιωνική Πόλη της Ρόδου. Θα πρέπει να συγκεντρώσουμε τις προτάσεις από όλους τους δήμους που ενδιαφέρονται, να τις καταθέσουμε (σαν μία ενιαία πρόταση) στο Υπουργείο Οικονομικών, δίνοντας όμως τη διακριτική ευχέρεια στον εκάστοτε Δήμο να το υιοθετήσει και με ποιον τρόπο…», τόνισε μεταξύ άλλων.
