Τι προβλέπει η ρύθμιση για τον ΝΟΚ

Την υπε­ρά­σπιση των θιγό­με­νων από την απόφαση του ΣτΕ εργο­λά­βων / κτη­μα­το­με­σι­τών, έναντι των θιγό­με­νων από την έμμεση αύξηση της δόμησης (μέσω των bonus του Νέου Οικο­δο­μι­κού Κανο­νι­σμού (ΝΟΚ)) πολιτών θέτει ως προ­τε­ραιό­τητα το Υπουρ­γείο Περι­βάλ­λο­ντος.

Με τρο­πο­λο­γία, που κατα­τέ­θηκε αργά χθες το βράδυ στη Βουλή, δίνεται διέ­ξο­δος παρά­καμ­ψης ακόμα και των δικα­στι­κών απο­φά­σεων που ακύ­ρω­σαν οικο­δο­μι­κές άδειες με τα bonus του ΝΟΚ, με την πληρωμή ενός τέλους απευ­θείας προς τους δήμους για έργα πρα­σί­νου.

Παράλ­ληλα, εξαι­ρού­νται ευθέως από την ακυ­ρω­τική απόφαση του ΣτΕ όλες οι μεγάλες επεν­δύ­σεις αλλά και όσες χρη­μα­το­δο­τού­νται από το ΕΣΠΑ και το Ταμείο Ανά­καμ­ψης.

Να σημειω­θεί ότι τέσ­σε­ρις μήνες μετά την απόφαση του ΣτΕ, η ρύθμιση δεν λύνει κύριο πρό­βλημα που θα έπρεπε να αντι­με­τω­πί­σει, δηλαδή το να διευ­κρι­νί­σει πώς θα εφαρ­μο­στεί η απόφαση ως προς τις μη υλο­ποι­η­μέ­νες άδειες.

Τα βασικά σημεία της ρύθ­μι­σης είναι τα ακό­λουθα:

– Η πιστο­ποί­ηση του κατά πόσο είχε ξεκι­νή­σει να υλο­ποιεί­ται μια οικο­δο­μική άδεια στις 11 Δεκεμ­βρίου με τα κίνητρα του ΝΟΚ (όταν το ΣτΕ εξέδωσε ανα­κοί­νωση σε σχέση με την απόφαση) παρα­πέ­μπε­ται στο μέλλον, μέσω της έκδοσης προ­ε­δρι­κού δια­τάγ­μα­τος. Τα κρι­τή­ρια ανα­φέ­ρο­νται λίγο-πολύ στην απόφαση του ΣτΕ, αλλά έπρεπε να εξει­δι­κευ­τούν από το Υπουρ­γείο Περι­βάλ­λο­ντος. Να σημειω­θεί ότι το διά­στημα αμέσως μετά την απόφαση του ΣτΕ υπήρξαν καταγ­γε­λίες από πολλές περιο­χές στην Αττική (λ.χ. Κηφισιά) ότι επι­χει­ρού­νταν οι εργα­σίες να ξεκι­νή­σουν «νύχτα», ώστε να προ­λά­βουν να πιστο­ποι­ή­σουν την απαι­τού­μενη πρόοδο.

– Οσες οικο­δο­μι­κές άδειες με κίνητρα ΝΟΚ δεν είχαν ξεκι­νή­σει να υλο­ποιού­νται έως τις 11 Δεκεμ­βρίου, θα μπορούν να ανα­θε­ω­ρη­θούν, χωρίς επι­πλέον κόστος (δεν κατα­βάλ­λο­νται φόροι, παρά­βολα, εισφο­ρές και κρα­τή­σεις) για να υλο­ποι­η­θούν χωρίς τα κίνητρα του ΝΟΚ. Την ίδια ευερ­γε­τική διάταξη μπορεί να χρη­σι­μο­ποι­η­θεί… και σε όσες οικο­δο­μι­κές άδειες είχαν εκδοθεί με κίνητρα του ΝΟΚ και ξεκί­νη­σαν να υλο­ποιού­νται, εφόσον ανα­θε­ω­ρη­θούν (όχι για αύξηση των κινή­τρων, αλλά για οποια­δή­ποτε αιτία). Πρό­κει­ται για ένα  ξεκά­θαρο «δώρο» του υπουρ­γείου Περι­βάλ­λο­ντος στην κατα­σκευα­στική αγορά.

– Το υπουρ­γείο Περι­βάλ­λο­ντος προχωρά ένα βήμα παρα­πέρα, δίνο­ντας τη δυνα­τό­τητα να χτι­στούν τα κτίρια για τα οποία υπάρχει ακυ­ρω­τική δικα­στική απόφαση ή εκκρε­μεί η έκδοση δικα­στι­κής από­φα­σης. Αλλά και όσα έχουν εντα­χθεί σε χρη­μα­το­δό­τηση από το Ταμείο Ανά­καμ­ψης ή το ΕΣΠΑ. Οι ιδιο­κτή­τες και ο εργο­λά­βος της οικο­δο­μής θα κατα­θέ­σουν στο δήμο (μέσω του Ταμείου Παρα­κα­τα­θη­κών και Δανείων) ένα ποσό που θα οριστεί στη συνέ­χεια. Τα χρήματα αυτά θα πρέπει να δια­τε­θούν για «πράσινα έργα» (με ένα σχέδιο που έχει τον ευφά­ντα­στο τίτλο Ειδικό Σχέδιο Περι­βαλ­λο­ντι­κού Ισο­δύ­να­μου Ανα­βάθ­μι­σης Πόλεων- ΕΣΠΙΑΠ). Ο τρόπος χρήσης των χρη­μά­των είναι αρκετά δια­σταλ­τι­κός, καθώς μπορεί να αφορά ακόμα και τη βελ­τί­ωση υφι­στά­με­νων κοι­νό­χρη­στων χώρων, δηλαδή την κάλυψη καθη­με­ρι­νών αναγκών των δήμων. Αυτό σημαί­νει ότι οι πολίτες σε περιο­χές όπως λ.χ. ο Άλιμος ή η Βάρη-Βούλα- Βου­λιαγ­μένη, που στα­μά­τη­σαν μέσω προ­σφυ­γών δεκάδες οικο­δο­μι­κές άδειες, τώρα μπορεί να τις δουν να υλο­ποιού­νται με την επίφαση κάποιου νέου χώρου πρα­σί­νου.

Το ακόμα πιο ενδια­φέ­ρον είναι ότι η δυνα­τό­τητα αυτή παρέ­χε­ται όχι μόνο σε περι­πτώ­σεις όπου έχει ολο­κλη­ρω­θεί ο φέρων οργα­νι­σμός του κτιρίου (και είναι όντως ελά­χι­στες), αλλά και σε περι­πτώ­σεις που δεν έχει ολο­κλη­ρω­θεί, δηλαδή η κατα­σκευή βρί­σκε­ται λ.χ. στο επίπεδο… του υπο­γείου. Η έγκριση τέτοιων περι­πτώ­σεων γίνεται μέσω έγκρι­σης από τα κεντρικά συμ­βού­λια πολε­ο­δο­μι­κών θεμάτων (ΚΕΣΥΠΟΘΑ) και αρχι­τε­κτο­νι­κής (ΚΕΣΑ), δύο αδια­φανή όργανα του υπουρ­γείου Περι­βάλ­λο­ντος (δεν δημο­σιεύ­ουν ούτε ατζέντα, ούτε απο­φά­σεις), επο­μέ­νως μπορεί να «δια­σω­θεί» άγνω­στος αριθμός αδειών χωρίς κανείς να μάθει την αιτία, πέραν του ορατού απο­τε­λέ­σμα­τος.

Η ρύθμιση αυτή θα τεθεί στον έλεγχο του ΣτΕ καθώς οι λεπτο­μέ­ρειές της θα προ­ω­θη­θούν μέσω προ­ε­δρι­κού δια­τάγ­μα­τος. Πάντως με την τρο­πο­λο­γία ανα­στέλ­λε­ται η επιβολή των κυρώ­σεων για όσες άδειες ακυ­ρώ­θη­καν, όπως πρό­στιμο ανέ­γερ­σης και δια­τή­ρη­σης ή απα­γό­ρευση μετα­βί­βα­σης.

– Τέλος, εξαι­ρού­νται ευθέως από την ακυ­ρω­τική απόφαση του ΣτΕ οικο­δο­μι­κές άδειες με bonus του ΝΟΚ οι οποίες αφορούν μεγάλες επεν­δύ­σεις: ειδικά σχέδια χωρικής ανά­πτυ­ξης δημο­σίων ή ιδιω­τι­κών ακι­νή­των (ΕΣΧΑΣΕ και ΕΣΧΑΔΑ), καθώς και Σχέδια Ολο­κλη­ρω­μέ­νης Ανά­πτυ­ξης (ΣΟΑ), όπως είναι η επέν­δυση στο Ελλη­νικό. Το ενδια­φέ­ρον είναι ότι οι επεν­δύ­σεις αυτές, εφόσον είχαν ξεκι­νή­σει πριν από το 2020-2021 (οπότε και θεσμο­θε­τή­θηκε από το ΥΠΕΝ η συν­δυα­στική εφαρ­μογή των κινή­τρων), όπως η μεγάλη επέν­δυση στο Ελλη­νικό, δεν είχε συνυ­πο­λο­γί­σει την επι­πλέον δόμηση που προ­σέ­φε­ραν τα κίνητρα του ΝΟΚ και η οποία προ­στέ­θηκε στη συνέ­χεια ως «δώρο» από την Πολι­τεία.

– Επίσης εξαι­ρού­νται ακίνητα για τα οποία εκδό­θη­καν υπουρ­γι­κές απο­φά­σεις με τις οποίες θεσπί­ζο­νται ειδικές και εντο­πι­σμέ­νες ρυθ­μί­σεις για την προ­στα­σία δια­τη­ρη­τέων κτιρίων.

Πηγή: kathimerini.gr