Νέα ερώτηση Βουλευτών του ΠΑΣΟΚ για τους συμβασιούχους στις δομές φιλοξενίας μεταναστών

Την αγωνία των συμ­βα­σιού­χων εργα­ζο­μέ­νων στις Υπη­ρε­σίες Υπο­δο­χής και Ταυ­το­ποί­η­σης (ΥΠΥΤ) του Υπουρ­γείου Μετα­νά­στευ­σης και Ασύλου που ζητούν την ανα­νέ­ωση των συμ­βά­σεων τους, επα­να­φέ­ρουν στη Βουλή οι Βου­λευ­τές του ΠΑΣΟΚ Δωδε­κα­νή­σου Γιώργος Νικη­τιά­δης – υπεύ­θυ­νος Κ.Τ.Ε. Ανά­πτυ­ξης, Δυτικού Τομέα Αττικής  Νάντια Γιαν­να­κο­πού­λου – υπεύ­θυνη Κ.Τ.Ε. Μετα­νά­στευ­σης και Νοτίου Τομέα Αττικής Παύλου Χρι­στίδη – υπεύ­θυ­νος Κ.Τ.Ε. Εργα­σίας του κόμ­μα­τος, με επι­σπεύ­δο­ντα τον κ. Νικη­τιάδη. Η ερώτηση απευ­θύ­νε­ται στους Υπουρ­γούς Οικο­νο­μι­κών κ. Κυριάκο Πιερ­ρα­κάκη, Εργα­σίας και Κοι­νω­νι­κής Ασφά­λι­σης κα Νίκη Κερα­μέως, Μετα­νά­στευ­σης και Ασύλου κ.Μάκη Βορίδη και Εσω­τε­ρι­κών κ. Θεόδωρο Λιβάνιο.

Η ερώτηση κατα­τέ­θηκε την Μ.Πέμπτη 17 Απρι­λίου και ανα­δει­κνύει τις σοβαρές δυσλει­τουρ­γίες και την κοι­νω­νική αδικία που γεννά το ισχύον καθε­στώς «ομηρίας» για εκα­το­ντά­δες εργα­ζό­με­νους που στε­λε­χώ­νουν καίριες θέσεις πρώτης γραμμής στις δομές φιλο­ξε­νίας μετα­να­στών. Αντί­στοιχη ερώτηση είχε κατα­τε­θεί στις 11-09-2024 πιέ­ζο­ντας την Κυβέρ­νηση, η οποία αντί να δώσει ουσια­στική λύση στο πρό­βλημα, παρά­τεινε απλώς τις συμ­βά­σεις κατά ένα τετρά­μηνο και μάλιστα με τρείς μήνες καθυ­στέ­ρηση με απο­τέ­λε­σμα οι ωφε­λού­με­νοι – εργα­ζό­με­νοι του Προ­γράμ­μα­τος να παρα­μεί­νουν εκτός εργα­σίας για τρεις ολό­κλη­ρους μήνες.

Συμ­φώ­νως με το κείμενο της ερώ­τη­σης οι εργα­ζό­με­νοι που απα­σχο­λού­νται μέσω της Δημό­σιας Πρό­σκλη­σης 14/2022 της Δ.ΥΠ.Α., καλύ­πτουν επί σχεδόν δύο χρόνια κρί­σι­μες ανάγκες στις ΥΠΥΤ, όπως η κατα­γραφή νεοει­σερ­χο­μέ­νων, η σίτιση, η στέγαση, η διανομή ειδών πρώτης ανάγκης και η φρο­ντίδα ασυ­νό­δευ­των ανη­λί­κων. Παρότι πρό­κει­ται για απο­δε­δειγ­μένα απα­ραί­τητο προ­σω­πικό, οι εργα­ζό­με­νοι εξα­κο­λου­θούν να τελούν υπό καθε­στώς ακραίας επι­σφά­λειας, βλέ­πο­ντας τις συμ­βά­σεις τους να ανα­νε­ώ­νο­νται κάθε λίγους μήνες, με σοβαρές καθυ­στε­ρή­σεις, ενίοτε και με δια­κο­πές μηνών, όπως συνέβη προ­σφά­τως με την παρά­ταση που απο­φα­σί­στηκε μόλις στα τέλη Δεκεμ­βρίου 2024, αφή­νο­ντας εκα­το­ντά­δες εργα­ζο­μέ­νους εκτός εργα­σίας επί τρεις μήνες.

Η νέα παρά­ταση των συμ­βά­σεων λήγει στο τέλος Απρι­λίου 2025, χρονική συγκυ­ρία που συμπί­πτει με την έναρξη της θερινής περιό­δου και την ανα­με­νό­μενη αύξηση μετα­να­στευ­τι­κών ροών στα νησιά του Νοτίου Αιγαίου. Η ενδε­χό­μενη απο­μά­κρυνση των εργα­ζο­μέ­νων αυτών από τις δομές θα επι­φέ­ρει σοβαρές λει­τουρ­γι­κές δυσκο­λίες στις υπη­ρε­σίες του κράτους, ιδιαί­τερα σε ευαί­σθη­τες περιο­χές όπως η Λέρος και η Κως. Παραλ­λή­λως, η αδυ­να­μία προ­γραμ­μα­τι­σμού, η απουσία ασφα­λι­στι­κής κάλυψης κατά τα δια­στή­ματα απου­σίας από την εργασία και η αβε­βαιό­τητα για το μέλλον, συνι­στούν κατά­φωρη παρα­βί­αση των βασικών εργα­σια­κών και κοι­νω­νι­κών δικαιω­μά­των των εν λόγω εργα­ζο­μέ­νων.

Οι τρείς Βου­λευ­τές του ΠΑΣΟΚ ζητούν απα­ντή­σεις από τους συναρ­μό­διους Υπουρ­γούς για τα εξής ερω­τή­ματα:

·        Προ­τί­θε­νται να επα­να­ξιο­λο­γή­σουν το εργα­σιακό καθε­στώς των ωφε­λου­μέ­νων, προ­χω­ρώ­ντας σε σύναψη συμ­βά­σεων, μεγα­λύ­τε­ρης διάρ­κειας, προ­κει­μέ­νου να μην μένουν άνεργοι οι εργα­ζό­με­νοι κάθε τέσ­σε­ρις μήνες;

·        Σκο­πεύ­ουν να ενη­με­ρώ­σουν άμεσα σχε­τι­κώς τους ενδια­φε­ρό­με­νους για τις προ­θέ­σεις τους, ώστε να μπο­ρέ­σουν να προ­γραμ­μα­τί­σουν το επαγ­γελ­μα­τικό τους μέλλον;

·        Σε περί­πτωση ανα­νέ­ω­σης των συμ­βά­σεων υπό το υπάρχον καθε­στώς, εντός ποιού χρο­νο­δια­γράμ­μα­τος θα προβούν στις απαι­τού­με­νες ενέρ­γειες για την ανα­νέ­ωση των συμ­βά­σεων, δεδο­μέ­νου ότι αυτές λήγουν τέλη Απρι­λίου και το χρονικό περι­θώ­ριο είναι ιδιαι­τέ­ρως στενό και πιε­στικό;

·        Στην περί­πτωση που δεν προ­χω­ρή­σουν στην ανα­νέ­ωση των συμ­βά­σεων, έχουν εξε­τά­σει τις δυσλει­τουρ­γίες που θα προ­κύ­ψουν στις δομές των ΚΥΤ ελλεί­ψει προ­σω­πι­κού και με ποιά μέσα και τρόπους σκο­πεύ­ουν να τις αντι­με­τω­πί­σουν, δεδο­μέ­νης της αύξησης των μετα­να­στευ­τι­κών ροών εν όψει καλο­και­ρι­νής περιό­δου;

Το κείμενο  της ερώ­τη­σης είναι το ακό­λουθο:

Κύριοι Υπουρ­γοί,

Πριν λίγους μήνες με την υπ’ αριθμ. πρωτοκ. 6701/11-9-2024 ερώτησή μας επι­ση­μά­ναμε ότι οι υπη­ρε­σίες που παρέ­χουν οι εργα­ζό­με­νοι – ωφε­λού­με­νοι της πρό­κλη­σης Δ.ΥΠ.Α. 14/2022 στις Υπη­ρε­σίες Υπο­δο­χής και Ταυ­το­ποί­η­σης (ΥΠΥΤ) του Υπουρ­γείου Μετα­νά­στευ­σης και Ασύλου είναι απα­ραί­τη­τες για την εύρυθμη λει­τουρ­γία των δομών σε όλη την Ελλάδα και, κυρίως, στις δομές του Νοτίου Αιγαίου, όπου κατα­γρά­φο­νται αυξη­μέ­νες μετα­να­στευ­τι­κές ροές. Παραλ­λή­λως, υπο­γραμ­μί­σαμε ότι ήταν δίκαιο το αίτημα των ωφε­λου­μέ­νων για τρο­πο­ποί­ηση της υπ’ αριθμ.  2.2897/22-07-2022 Κοινής Υπουρ­γι­κής Από­φα­σής σας, ώστε να υπάρξει χρονική επέ­κταση της Δημό­σιας Πρό­σκλη­σης 14/2022 της Δ.ΥΠ.Α. και ανα­νέ­ωση των συμ­βά­σεών τους, οι οποίες έληγαν αρχές Οκτω­βρίου του 2024.

Κατόπιν της ανωτέρω ερώ­τη­σής μας, ο Υπουρ­γός Μετα­νά­στευ­σης και Ασύλου υπο­στή­ριξε με την από 3-10-2024 υπ’ αριθμ. πρωτοκ. 246641 απά­ντησή του ότι είχε προβεί στις απα­ραί­τη­τες ενέρ­γειες προς τις αρμό­διες υπη­ρε­σίες για την παρά­ταση του Κοι­νω­φε­λούς Προ­γράμ­μα­τος της Δ.ΥΠ.Α., για το σύνολο των 561 εργα­ζό­με­νων στην ΥΠΥΤ, με χρη­μα­το­δό­τηση, η οποία δύναται να καλυ­φθεί μέσω ανα­κα­τα­νο­μής των δια­θέ­σι­μων πιστώ­σεων του Τακτι­κού Προ­ϋ­πο­λο­γι­σμού του Υπουρ­γείου Μετα­νά­στευ­σης και Ασύλου των ετών 2024 και 2025 και μετα­φορά τους προς τη Δ.Υ.ΠΑ.

Εντού­τοις, η σχετική για την παρά­ταση απόφαση ελήφθη με μεγάλη καθυ­στέ­ρηση περί τα τέλη Δεκεμ­βρίου και, συγκε­κρι­μένα, την 27η-12-2024 με την υπ’ αριθμ. 54698 ΚΥΑ, η οποία προ­έ­βλεψε τη νέα τετρά­μηνη παρά­ταση του Προ­γράμ­μα­τος, μέχρι δηλαδή και το τέλος Απρι­λίου του τρέ­χο­ντος έτους. Εξ αιτίας της ανωτέρω καθυ­στέ­ρη­σης οι ωφε­λού­με­νοι – εργα­ζό­με­νοι του Προ­γράμ­μα­τος παρέ­μει­ναν εκτός εργα­σίας για τρεις ολό­κλη­ρους μήνες.

Υπεν­θυ­μί­ζε­ται ότι σε ό,τι αφορά, ειδι­κό­τερα, τις Υπη­ρε­σίες Υπο­δο­χής και Ταυ­το­ποί­η­σης (ΥΠΥΤ) του Υπουρ­γείου Μετα­νά­στευ­σης και Ασύλου, κατ’ εκτέ­λεση της ΔΠ 14/2022, συνή­φθη­σαν συμ­βά­σεις απα­σχό­λη­σης 712 ωφε­λου­μέ­νων (εγγε­γραμ­μέ­νων στο μητρώο ανέργων της Δ.Υ.ΠΑ.) σε δομές σε όλη την Ελλάδα για οκτώ (8) μήνες. Κατόπιν των χρο­νι­κών επε­κτά­σεων των συμ­βά­σεων, οι απα­σχο­λού­με­νοι στις ΥΠΥΤ σε 23 δομές σε όλη τη χώρα εργά­ζο­νται πια συνο­λι­κώς είκοσι δύο (22) μήνες. Κατά το χρονικό αυτό διά­στημα οι εργα­ζό­με­νοι στις ΥΠΥΤ καλύ­πτουν διαρ­κείς και πάγιες ανάγκες σε θέσεις «πρώτης γραμμής», όπως της κατα­γρα­φής, της στέ­γα­σης, της σίτισης, του ρου­χι­σμού, στα ασυ­νό­δευτα ανήλικα κτλ. Στην κλειστή δομή της Λέρου, για παρά­δειγμα, οι εργα­ζό­με­νοι στα κλι­μά­κια σίτισης – στέ­γα­σης έχουν συμ­βάλ­λει καθο­ρι­στικά στην απο­τε­λε­σμα­τι­κό­τερη κάλυψη των αναγκών αυτών με συγκε­κρι­μέ­νες βάρδιες, βάζο­ντας ως προ­τε­ραιό­τητα την εργασία τους και όχι το επι­θυ­μητό για τους ίδιους ωράριο. Σημειω­τέον ότι, ενώ πρό­κει­ται για ένα έμπειρο πια προ­σω­πικό, όπου κάποιοι δια­θέ­τουν και επι­πρό­σθετα τυπικά προ­σό­ντα, οι ωφε­λού­με­νοι αμεί­βο­νται με τον χαμη­λό­τερο προ­βλε­πό­μενο μισθό, καθώς προ­σλή­φθη­καν με το πρό­γραμμα ανέργων της Δ.Υ.ΠΑ. για απο­φοί­τους υπο­χρε­ω­τι­κής εκπαί­δευ­σης, σε αντί­θεση με τους υπό­λοι­πους εργα­ζο­μέ­νους στις δομές.

Η επι­κεί­μενη λήξη των συμ­βά­σεών τους περί τα τέλη Απρι­λίου συμπί­πτει με την έναρξη της καλο­και­ρι­νής περιό­δου και, κατ’ επέ­κταση, με την αύξηση των μετα­να­στευ­τι­κών ροών στο Νότιο Αιγαίο. Η τυχόν απο­μά­κρυνσή τους θα επι­φέ­ρει σημα­ντικά προ­βλή­ματα στην εύρυθμη λει­τουρ­γία των δομών.

Κατόπιν των ανωτέρω, χρήζει εκ μέρους σας επα­να­ξιο­λό­γη­σης το εργα­σιακό καθε­στώ­τος των ανωτέρω ωφε­λου­μέ­νων και των συμ­βά­σεών τους, δεδο­μέ­νου ακριβώς ότι καλύ­πτουν πάγιες και διαρ­κείς ανάγκες. Υπό το υπάρχον καθε­στώς, οι ωφε­λού­με­νοι καλού­νται να «επαι­τούν» την ανα­νέ­ωση των συμ­βά­σεών τους λίγο πριν τη λήξη των παρα­τά­σεων του Προ­γράμ­μα­τος, ενώ ταυ­το­χρό­νως παρα­μέ­νουν αδι­καιο­λο­γή­τως για κάποια χρονικά δια­στή­ματα εκτός εργα­σίας, ήτοι περί τους δύο ή τρεις μήνες μέχρι τη νέα τρο­πο­ποί­ηση της ΚΥΑ και τη νέα παρά­ταση. Το διά­στημα που παρα­μέ­νουν άνεργοι, βιώνουν την αβε­βαιό­τητα και το άγχος, αφού δεν γνω­ρί­ζουν εάν πράγ­ματι θα υπάρξει ανα­νέ­ωση των συμ­βά­σεών τους και πότε, ενώ δεν μπορούν να εργα­στούν και να ασφα­λι­στούν σε άλλο εργο­δότη, καθώς για να επι­στρέ­ψουν στις θέσεις τους απαι­τεί­ται να δια­τη­ρούν την ιδιό­τητα του ανέργου. Η περι­γρα­φό­μενη κατά­σταση προ­κα­λεί μείζονα οικο­νο­μικά και κοι­νω­νικά προ­βλή­ματα στους ωφε­λού­με­νους και τις οικο­γέ­νειές τους, αφού δεν μπορεί να υπάρξει εκ μέρους τους οιοσ­δή­ποτε προ­γραμ­μα­τι­σμός και το μέλλον τους είναι αβέβαιο.

Δεδο­μέ­νου ότι η παροχή των υπη­ρε­σιών των εργα­ζο­μέ­νων – ωφε­λου­μέ­νων της πρό­κλη­σης Δ.ΥΠ.Α. 14/2022 είναι απα­ραί­τητη για την εύρυθμη λει­τουρ­γία των ΥΠΥΤ σε δομές σε όλη την Ελλάδα και, κυρίως, στις δομές του Νοτίου Αιγαίου, όπως στη Λέρο και την Κω, όπου κατα­γρά­φο­νται αυξη­μέ­νες μετα­να­στευ­τι­κές ροές.

Δεδο­μέ­νου ότι η τυχόν μη ανα­νέ­ωση των συμ­βά­σεων θα προ­κα­λέ­σει μείζονα προ­βλή­ματα στην ομαλή λει­τουρ­γία των ΥΠΥΤ, ελλεί­ψει επαρ­κούς προ­σω­πι­κού, γεγονός που, άλλωστε, έχει οδη­γή­σει στις κατ’ επα­νά­ληψη παρα­τά­σεις του Προ­γράμ­μα­τος.

Δεδο­μέ­νου ότι δυνάμει του άρθρου 206 του ν. 5094/2024 είναι δυνατή η χρη­μα­το­δό­τηση με πόρους του Τακτι­κού Προ­ϋ­πο­λο­γι­σμού του Υπουρ­γείου Μετα­νά­στευ­σης και Ασύλου, το οποίο άλλωστε χρη­μα­το­δό­τησε και την προ­γε­νέ­στερη χρονική επέ­κταση του προ­γράμ­μα­τος.

Δεδο­μέ­νου ότι επείγει η λήψη σχε­τι­κής από­φα­σης, καθώς οι συμ­βά­σεις των ωφε­λού­με­νων – εργα­ζο­μέ­νων στις ΥΠΥΤ λήγουν τέλη Απρι­λίου 2025.

Ερω­τώ­νται οι Υπουρ­γοί:

1)     Προ­τί­θε­στε να επα­να­ξιο­λο­γή­σετε το εργα­σιακό καθε­στώς των ωφε­λου­μέ­νων, προ­χω­ρώ­ντας σε σύναψη συμ­βά­σεων, του­λά­χι­στον, μεγα­λύ­τε­ρης διάρ­κειας, προ­κει­μέ­νου να μην μένουν άνεργοι οι εργα­ζό­με­νοι κάθε τέσ­σε­ρις μήνες;

2)     Σκο­πεύ­ετε να τους ενη­με­ρώ­σετε άμεσα σχε­τι­κώς με τις προ­θέ­σεις, ώστε να μπο­ρέ­σουν να προ­γραμ­μα­τί­σουν το επαγ­γελ­μα­τικό τους μέλλον;

3)     Σε περί­πτωση ανα­νέ­ω­σης των συμ­βά­σεων υπό το υπάρχον καθε­στώς, εντός ποιού χρο­νο­δια­γράμ­μα­τος θα προ­βείτε στις απαι­τού­με­νες ενέρ­γειες για την ανα­νέ­ωση των συμ­βά­σεων, δεδο­μέ­νου ότι αυτές λήγουν τέλη Απρι­λίου και το χρονικό περι­θώ­ριο είναι ιδιαι­τέ­ρως στενό και πιε­στικό;

4)     Στην περί­πτωση που δεν προ­χω­ρή­σετε στην ανα­νέ­ωση των συμ­βά­σεων, έχετε εξε­τά­σει τις δυσλει­τουρ­γίες που θα προ­κύ­ψουν στις δομές των ΚΥΤ ελλεί­ψει προ­σω­πι­κού και με ποιά μέσα και τρόπους σκο­πεύ­ετε να τις αντι­με­τω­πί­σετε, δεδο­μέ­νης της αύξησης των μετα­να­στευ­τι­κών ροών εν όψει καλο­και­ρι­νής περιό­δου;