Οι θέσεις της παράταξης του Μπενέτου Σπύρου για τα θέματα στο Περιφερειακό Συμβούλιο

Στη Σύρο συνε­δρί­ασε το Περι­φε­ρειακό Συμ­βού­λιο την Παρα­σκευή 10, με 49 θέματα στην ημε­ρή­σια διάταξή της και 5 εκτός ημε­ρη­σίας. Δυστυ­χώς, για δεύτερη φορά μετά την εκλογή της νέας περι­φε­ρεια­κής αρχής δια­πι­στώ­θηκε έλλειψη προ­ε­τοι­μα­σίας εκ μέρους του Προ­ε­δρείου (του­λά­χι­στον 12 θέματα απο­σύρ­θη­καν!).

Επι­πλέον, η ανοχή που επι­δεί­χθηκε σε φαι­νό­μενα εντο­νό­τα­των δια­ξι­φι­σμών μεταξύ των επι­κε­φα­λής της πλειο­ψη­φίας και της μεί­ζο­νος μειο­ψη­φίας -άνευ ουσίας, καθώς σε κανένα θέμα δεν δια­φο­ρο­ποι­ή­θη­καν οι ψήφοι τους-, και η μη τήρηση στοι­χειω­δών κανόνων για τη σειρά των ομιλιών των παρα­τά­ξεων είχαν ως απο­τέ­λε­σμα τον εκτρο­χια­σμό της συνε­δρί­α­σης τόσο χρονικά όσο και ποιο­τικά.

Στο πλαίσιο των αρχών και της ιδρυ­τι­κής της δια­κή­ρυ­ξης, η Νησιω­τική Ανα­τροπή κατέ­θεσε συγκε­κρι­μέ­νες προ­τά­σεις για τον ορισμό επι­τρο­πών που προ­βλέ­πει ο Καλ­λι­κρά­της, τη χάραξη περι­φε­ρεια­κής κοι­νω­νι­κής πολι­τι­κής, την βελ­τί­ωση της λει­τουρ­γίας του Περι­φε­ρεια­κού Συμ­βου­λίου και την εύρυθμη διε­ξα­γωγή των συνε­δριά­σεων. Είμαστε αντί­θε­τοι σε κάθε προ­σπά­θεια υπο­βάθ­μι­σης του Περι­φε­ρεια­κού Συμ­βου­λίου με επι­κοι­νω­νια­κές κορώνες, οι οποίες στερούν από τα μέλη τον απα­ραί­τητο χρόνο για ουσια­στική συζή­τηση και δια­βού­λευση επί των θεμάτων της ημε­ρή­σιας διά­τα­ξης.

Η βιώσιμη και ισόρ­ροπη ανά­πτυξη των νησιών μας απαιτεί την ενη­μέ­ρωση και συμ­με­τοχή όλων μας, την ανα­τροπή της υφι­στά­με­νης πολι­τι­κής με επα­νε­ξέ­ταση των προ­τε­ραιο­τή­των και της στρα­τη­γι­κής της και την βέλ­τι­στη συνερ­γα­σία μεταξύ Δήμων και Περι­φέ­ρειας ως ισό­τι­μους πυλώνες ανά­πτυ­ξης και κοι­νω­νι­κής συνοχής.

Ακο­λου­θούν ανα­λυ­τικά οι θέσεις μας σχετικά με τα θέματα του Περι­φε­ρεια­κού Συμ­βου­λίου:

Αξιο­λό­γηση και τρο­πο­ποι­η­μέ­νος Οργα­νι­σμός της Περι­φέ­ρειας

Στο σοβα­ρό­τερο εκτός ημε­ρη­σίας δια­τά­ξεως θέμα της ψευ­δε­πί­γρα­φης «αξιο­λό­γη­σης», ταχθή­καμε υπέρ του αρχικού ψηφί­σμα­τος των Συλ­λό­γων Εργα­ζο­μέ­νων Περι­φέ­ρειας Νοτίου Αιγαίου, το οποίο τρο­πο­ποι­ή­θηκε στη λήξη της συνε­δρί­α­σης χωρίς την παρου­σία των εκπρο­σώ­πων των εργα­ζο­μέ­νων και του Περι­φε­ρειάρχη κατόπιν εισή­γη­σης του Αντι­πε­ρι­φε­ρειάρχη κ. Λεο­ντα­ρίτη. Πρό­κει­ται για μια «αξιο­λό­γηση» χωρίς στρα­τη­γικό

σχε­δια­σμό και επι­στη­μο­νική υπο­στή­ριξη που θα απο­δε­κα­τί­σει τον ούτως ή άλλως υπο­στε­λε­χω­μένη νησιω­τική Περι­φε­ρειακή Αυτο­διοί­κηση του Νοτίου Αιγαίου. Συμ­φω­νή­σαμε για παρέμ­βαση καταγ­γε­λίας του Ν. 4250/2014 στην Ένωση Περι­φε­ρειών Ελλάδας και για προ­σφυγή της Περι­φέ­ρειας Νοτίου Αιγαίου κατά της συνταγ­μα­τι­κό­τη­τας του μέτρου αυτού στο Σ.τ.Ε. και στα αρμόδια δικα­στή­ρια, όπως έγινε και με τις δια­θε­σι­μό­τη­τες των υπαλ­λή­λων αορί­στου χρόνου.

Υπερ­ψη­φί­σαμε τον ήδη ψηφι­σθέ­ντα από το προη­γού­μενο Περι­φε­ρειακό Συμ­βού­λιο (19-10-2013) τρο­πο­ποι­η­μένο Οργα­νι­σμό της Περι­φέ­ρειας Νοτίου Αιγαίου. Δυστυ­χώς, η ολι­γω­ρία της κυβέρ­νη­σης οδήγησε στο να μην δημο­σιευ­θεί σε ΦΕΚ εγκαί­ρως και να χρειά­ζε­ται την έγκριση του νέου Περι­φε­ρεια­κού Συμ­βου­λίου. Παράλ­ληλα, σημειώ­σαμε ότι η υπο­στε­λέ­χωση των υπη­ρε­σιών είναι το σημα­ντι­κό­τερο πρό­βλημα για την εύρυθμη λει­τουρ­γία και θα πρέπει να διεκ­δι­κη­θεί η άμεση στε­λέ­χωσή της με μόνιμο και εξει­δι­κευ­μένο προ­σω­πικό.

Τρο­πο­ποί­ηση Τεχνι­κών Προ­γραμ­μά­των και συν­δυα­σμέ­νες μετα­φο­ρές

Αντί­θετα, ψηφί­σαμε λευκό στις τρο­πο­ποι­ή­σεις των Τεχνι­κών Προ­γραμ­μά­των ΠΕ Κυκλά­δων και Δωδε­κα­νή­σου: πρώτον, επειδή στις τρο­πο­ποι­ή­σεις αυτές κατα­δει­κνύ­ε­ται ότι η δρα­μα­τική μείωση των πόρων της Περι­φέ­ρειας οδηγεί σε έναν «αγώνα δρόμου» των υπη­ρε­σιών για ανα­κα­τα­νο­μές κον­δυ­λίων ώστε να πλη­ρω­θούν έργα των οποίων η υλο­ποί­ηση προχωρά. Δεύ­τε­ρον, επειδή, αντί για την εφαρ­μογή του Στρα­τη­γι­κού Σχεδίου που εκπο­νή­θηκε πριν 3 χρόνια, βρι­σκό­μα­στε μπροστά σε ένα ετήσιο επι­χει­ρη­σιακό σχέδιο, το οποίο απο­τυ­πώ­νε­ται στο Τεχνικό Πρό­γραμμα στον οποίο κατά την εκά­στοτε πολι­τική βούληση προ­σθα­φαι­ρού­νται έργα που υπο­τί­θε­ται συμ­βά­λουν στην «ανά­πτυξη» με αμφί­βολη συνέ­πεια και συνέ­χεια, κοι­νω­νική λογο­δο­σία και οικο­νο­μική αντα­πο­δο­τι­κό­τητα.

Για παρά­δειγμα, ο ίδιος ο Περι­φε­ρειάρ­χης παρα­δέ­χθηκε ότι δεν είναι ρεα­λι­στική η εγγραφή 200.000 ευρώ για μελέτη και κατα­σκευή Υδα­το­δρο­μίων Κυκλά­δων στο Τεχνικό Πρό­γραμμα για τους 2 μήνες του 2014, παρ΄όλα αυτά όμως το κονδύλι αφαι­ρέ­θηκε από τη συντή­ρηση οδικού δικτύου άγνω­στου αριθμού νησιών!

Από πλευράς μας, είμαστε σύμ­φω­νοι με ένα ολο­κλη­ρω­μένο δίκτυο συν­δυα­σμέ­νων μετα­φο­ρών για τα νησιά μας, προ­τεί­νουμε όμως να δια­σφα­λί­σουμε ότι δεν θα κατα­σκευα­στούν με δημόσιο χρήμα και αργό­τερα ο Φορέας Δια­χεί­ρι­σης θα είναι ιδιω­τικά μεγα­λο­συμ­φέ­ρο­ντα, όπως συμ­βαί­νει με τα Περι­φε­ρειακά Αερο­δρό­μια Μυκόνου και Σαντο­ρί­νης. Οφεί­λουμε επίσης να βοη­θή­σουμε τα νησιά με ελά­χι­στη συγκοι­νω­νιακή σύνδεση και να προ­τά­ξουμε τις ανάγκες τους.

Προ­γραμ­μα­τι­κές Συμ­βά­σεις: ανάγκη για δια­φά­νεια, κοι­νω­νική λογο­δο­σία και απο­δο­τι­κό­τητα λει­τουρ­γίας

Ομοίως, στα θέματα της τρο­πο­ποί­η­σης δια­φό­ρων Προ­γραμ­μα­τι­κών Συμ­βά­σεων ψηφί­σαμε λευκό καθώς, αν και τρο­πο­ποιού­νται μόνο η διάρ­κεια και η ισχύς αυτών, θεω­ρούμε απα­ραί­τητο να τεθεί υπόψη του νέου Περι­φε­ρεια­κού Συμ­βου­λίου ένας απο­λο­γι­σμός με ανα­λυ­τικό χρο­νο­διά­γραμμα και ανάλυση προ­ϋ­πο­λο­γι­σμού έτσι ώστε να υπάρξει κοι­νω­νική λογο­δο­σία και να συμ­βά­λουν όλα τα νέα μέλη στη βελ­τί­ωση των λει­τουρ­γιών.

Κατα­ψη­φί­σαμε όμως την σύναψη προ­γραμ­μα­τι­κής σύμ­βα­σης με το επι­με­λη­τή­ριο Δωδε­κα­νή­σου «του­ρι­στική προβολή της ΠΝΑΙ», προ­ϋ­πο­λο­γι­σμού 200.000,00 € με το σκε­πτικό ότι πριν ακόμα συστα­θεί η Επι­τροπή Του­ρι­σμού, η Περι­φε­ρειακή Αρχή έφερε προς ψήφιση ένα θέμα ξεπλη­ρώ­νο­ντας επί της ουσίας προ­ε­κλο­γι­κές της υπο­χρε­ώ­σεις, απο­κλεί­ο­ντας το αντί­στοιχο επι­με­λη­τή­ριο Κυκλά­δων και κατη­γο­ρώ­ντας την αντι­πο­λί­τευση ότι «σπέρνει το διχασμό» όταν εκφρά­στη­καν ενστά­σεις από όλες τις παρα­τά­ξεις.

Βασικά ερω­τή­ματα όπως το εάν εντάσ­σε­ται στο στρα­τη­γικό σχε­δια­σμό για τον του­ρι­σμό, αν οι ίδιες οι υπη­ρε­σίες μπορούν να εκτε­λέ­σουν το ίδιο έργο και με ποια κρι­τή­ρια επι­λέ­χθηκε η συγκε­κρι­μένη σύμβαση έμειναν ανα­πά­ντητα.

Για τις Επι­τρο­πές του Περι­φε­ρεια­κού Συμ­βου­λίου

Σε σχέση με τα θέματα των Επι­τρο­πών και των αρμο­διο­τή­των τους, κατα­ψη­φί­σαμε τη μετα­βί­βαση στην Οικο­νο­μική Επι­τροπή των Μελετών Περι­βαλ­λο­ντι­κών Επι­πτώ­σεων (ΜΠΕ) σημειώ­νο­ντας ότι αφενός η Οικο­νο­μική Επι­τροπή είναι ήδη επι­φορ­τι­σμένη με σοβαρές αρμο­διό­τη­τες και μεγάλο φόρτο εργα­σίας και αφε­τέ­ρου ουσια­στικά υπο­βαθ­μί­ζε­ται η εξέταση των ΜΠΕ και η περι­βαλ­λο­ντική διά­σταση των όποιων δρα­στη­ριο­τή­των. Ψηφί­σαμε λευκό στη σύσταση Επι­τρο­πής με απο­κλει­στικό θέμα τον Του­ρι­σμό.

Ειση­γη­θή­καμε μια ολο­κλη­ρω­μένη πρόταση με 2 Επι­τρο­πές:Φυσικών Πόρων, Περι­βάλ­λο­ντος και Αγροτικής-Αλιευτικής Πολι­τι­κής και Του­ρι­σμού, Πολι­τι­σμού, Παι­δείας και Επι­χει­ρη­μα­τι­κό­τη­τας με δυνα­τό­τητα λει­τουρ­γίας υπο­ε­πι­τρο­πών. Η πρόταση μας επί της ουσίας απερ­ρί­φθη αφού ο Περι­φε­ρειάρ­χης δήλωσε ότι υπάρ­χουν πολλές προ­τά­σεις υπό εξέταση για την δεύτερη επι­τροπή και προ­χώ­ρησε η σύσταση της Επι­τρο­πής Του­ρι­σμού.

Για την Κοι­νω­νική Πολι­τική της Περι­φέ­ρειας

Ανα­φο­ρικά με τη συμ­με­τοχή εκπρο­σώ­πων του Π.Σ στα Κοι­νω­νικά Παντο­πω­λεία Σύρου και Ρόδου, τονί­στηκε «ο επι­τε­λι­κός ρόλος που οφείλει να δια­δρα­μα­τί­ζει η Περι­φέ­ρεια στο σχε­δια­σμό κοι­νω­νι­κών προ­γραμ­μά­των και στη διε­νέρ­γεια κοι­νω­νι­κών ερευνών.

Η άσκηση των όποιων αρμο­διο­τή­των της Περι­φέ­ρειας πραγ­μα­το­ποιεί­ται μέσω των Οργα­νι­κών Μονάδων των Περι­φε­ρειών, και των αντί­στοι­χων τμη­μά­των στις Περι­φε­ρεια­κές Ενό­τη­τες, τα οποία είναι τραγικά υπο­στε­λε­χω­μένα. Ψηφί­σαμε λευκό διότι η κοι­νω­νική πολι­τική που ασκεί­ται μέχρι σήμερα, από την Περι­φέ­ρεια, χαρα­κτη­ρί­ζε­ται από παντελή έλλειψη στρα­τη­γι­κού σχε­δια­σμού και προ­γραμ­μα­τι­σμού με απο­τέ­λε­σμα, η αντι­με­τώ­πιση των κοι­νω­νι­κών προ­βλη­μά­των, να μη βασί­ζε­ται στις πραγ­μα­τι­κές ανάγκες που δημιούρ­γη­σαν οι μνη­μο­νια­κές κυβερ­νή­σεις τα τελευ­ταία χρόνια.

Η Αυτο­διοί­κηση καλεί­ται να παίξει πρω­τα­γω­νι­στικό ρόλο οργα­νώ­νο­ντας ένα πυκνό δίχτυ αλλη­λεγ­γύης και κοι­νω­νι­κής προ­στα­σίας για τη χει­μα­ζό­μενη τοπική κοι­νω­νία και τους πολίτες που υπο­φέ­ρουν. Ακόμα και η δική μας Περι­φέ­ρεια, από τις πλου­σιό­τε­ρες της χώρας σύμφωνα με το απο­κλει­στικό κρι­τή­ριο του κατά κεφαλήν εισο­δή­μα­τος δεν απο­τε­λεί εξαί­ρεση. Εκα­το­ντά­δες άνθρω­ποι βρί­σκο­νται εκτε­θει­μέ­νοι στον κίνδυνο της φτώ­χειας και του κοι­νω­νι­κού απο­κλει­σμού, εξαι­τίας της ανερ­γίας και της ανη­λε­ούς ταξικής πολι­τι­κής που ακο­λου­θεί­ται».

Για τις Μελέτες Περι­βαλ­λο­ντι­κών Επι­πτώ­σεων (ΜΠΕ)

Στα ζητή­ματα των Μελετών Περι­βαλ­λο­ντι­κών Επι­πτώ­σεων των Δωδε­κα­νή­σων για ξενο­δο­χεια­κές μονάδες, υδα­το­καλ­λιέρ­γειες, κτλ, προ­κρί­θηκε ως απα­ραί­τητη προ­ϋ­πό­θεση υπερ­ψή­φι­σης η θετική γνω­μο­δό­τηση του οικείου Δήμου. Για παρά­δειγμα, κατα­ψη­φί­σαμε την ίδρυση πλωτής μονάδας εκτρο­φής ιχθύων στην Κάλυμνο.

Ενδει­κτικό της απορ­ρύθ­μι­σης του νομο­θε­τι­κού πλαι­σίου για την χωρο­τα­ξία και την προ­στα­σία του περι­βάλ­λο­ντος αλλά και της πλήρους απα­ξί­ω­σης της Τοπικής Αυτο­διοί­κη­σης είναι ότι σε πολλές περι­πτώ­σεις η κυβέρ­νηση με τα αρμόδια Υπουρ­γεία απο­φα­σί­ζουν εγκρί­σεις, επεν­δύ­σεις, κτλ ερήμην των τοπικών κοι­νω­νιών, των θεσμι­κών εκπρο­σώ­πων τους στην Τοπική Αυτο­διοί­κηση ή ακόμα και αντί­θετα με την βούληση αυτών.