Στο Μονομελές Διοικητικό Πρωτοδικείο η διαμάχη Δήμου Ρόδου και e-ΕΦΚΑ για την υπόθεση υποψήφιας δημοτικής συμβούλου

• Τι πρό­κει­ται να κριθεί και πώς έχει το ιστο­ρικό της ένδικης δια­φο­ράς που έλαβε μεί­ζο­νες δια­στά­σεις

Στις 20 Φεβρουα­ρίου 2025, ενώπιον του Μονο­με­λούς Διοι­κη­τι­κού Πρω­το­δι­κείου Ρόδου, ανα­μέ­νε­ται να εκδι­κα­στεί η ανακοπή που κατέ­θεσε ο Δήμος Ρόδου κατά του Ενιαίου Φορέα Κοι­νω­νι­κής Ασφά­λι­σης (Ε.Φ.Κ.Α.), με αντι­κεί­μενο την ακύρωση κατα­σχε­τη­ρίου που επι­βλή­θηκε εις βάρος του Δήμου ως τρίτου, στο πλαίσιο της είσπρα­ξης ασφα­λι­στι­κών οφειλών.

Το όλο ζήτημα παρου­σιά­ζει ιδιαί­τερο νομικό ενδια­φέ­ρον, καθώς θίγει κρίσιμα ζητή­ματα σχετικά με τη δια­δι­κα­σία επι­βο­λής κατα­σχέ­σεων εις χείρας τρίτων από δημό­σιους φορείς, τις προ­ϋ­πο­θέ­σεις ισχύος τέτοιων πράξεων και τις υπο­χρε­ώ­σεις των Οργα­νι­σμών Τοπικής Αυτο­διοί­κη­σης σε αντί­στοι­χες δια­δι­κα­σίες.

Η υπόθεση σύμφωνα με την ανακοπή του Δήμου Ρόδου εκκινεί από ασφα­λι­στι­κές οφειλές μίας υπο­ψή­φιας δημο­τι­κής συμ­βού­λου, για τις οποίες ο Ε.Φ.Κ.Α. επέβαλε κατά­σχεση στα χέρια του Δήμου Ρόδου ως τρίτου, με το κατα­σχε­τή­ριο υπ’ αριθμ. 539/28-2-2014, δεσμεύ­ο­ντας ποσό ύψους 218.112,94 ευρώ.

Ο Δήμος Ρόδου, αμφι­σβη­τώ­ντας την εγκυ­ρό­τητα της δια­δι­κα­σίας, υπέβαλε δήλωση τρίτου στο Ειρη­νο­δι­κείο Ρόδου, στην οποία ανέφερε ότι δεν της οφείλει κανένα χρη­μα­τικό ποσό.

Παρόλα αυτά, ο Ε.Φ.Κ.Α. ισχυ­ρί­στηκε ότι η δήλωση τρίτου υπο­βλή­θηκε εκπρό­θε­σμα, με απο­τέ­λε­σμα να κατα­στεί ο Δήμος συνο­φει­λέ­της της οφει­λέ­τριας για το σύνολο του χρέους.

Ακο­λού­θως, στις 24 Ιουλίου 2019, το Κέντρο Είσπρα­ξης Ασφα­λι­στι­κών Οφειλών (Κ.Ε.Α.Ο.) Ρόδου επέβαλε νέα κατά­σχεση εις χείρας της Εθνικής Τρά­πε­ζας της Ελλάδος ως τρίτης, δεσμεύ­ο­ντας λογα­ρια­σμούς του Δήμου για ποσό ύψους 283.941,44 ευρώ, το οποίο περιε­λάμ­βανε προ­σαυ­ξή­σεις και πρό­στιμα.

Ο Δήμος Ρόδου, θεω­ρώ­ντας τη δια­δι­κα­σία αυτή παρά­νομη, προ­σέ­φυγε ενώπιον του Μονο­με­λούς Διοι­κη­τι­κού Πρω­το­δι­κείου, ζητώ­ντας την ακύρωση του κατα­σχε­τη­ρίου.

Η προ­σβαλ­λό­μενη κατά­σχεση εις βάρος του Δήμου εγείρει σημα­ντικά νομικά ζητή­ματα που θα εξε­τα­στούν από το Δικα­στή­ριο:

Πιο συγκε­κρι­μένα η υπόθεση ξεκί­νησε το 2014, όταν το πρώην ΙΚΑ (νυν e-ΕΦΚΑ) εξέδωσε το κατα­σχε­τή­ριο εις χείρας του Δήμου Ρόδου.

Το 2017, η υπο­ψή­φια δημο­τική σύμ­βου­λος εξέδωσε διαταγή πλη­ρω­μής κατά του Δήμου, διεκ­δι­κώ­ντας 76.115,81 ευρώ που αφο­ρού­σαν παλαιό­τε­ρες οικο­νο­μι­κές συναλ­λα­γές της με τον Δήμο.

Το γεγονός αυτό δημιούρ­γησε νομική σύγχυση, καθώς ο Δήμος υπο­στή­ριξε ότι δεν είχε εκκρε­μείς υπο­χρε­ώ­σεις απέ­να­ντί της, γεγονός που έθεσε υπό αμφι­σβή­τηση τη νομι­μό­τητα της κατά­σχε­σης.

Το 2019, ο Δήμος προ­σέ­βαλε δικα­στικά την κατά­σχεση, κατα­θέ­το­ντας την πρώτη ανακοπή κατά του κατα­σχε­τη­ρίου, υπο­στη­ρί­ζο­ντας ότι δεν όφειλε κανένα ποσό στην υπο­ψή­φια δημο­τική σύμ­βουλο.

Ωστόσο, η πρώτη ανακοπή απορ­ρί­φθηκε το 2023, καθώς ο Δήμος δεν είχε προ­σκο­μί­σει τη σχετική απόφαση της Οικο­νο­μι­κής Επι­τρο­πής, που θα νομι­μο­ποιούσε την ενέρ­γεια του πλη­ρε­ξού­σιου δικη­γό­ρου.

Μετά την απόρ­ριψη της ανα­κο­πής, η υπο­ψή­φια δημο­τική σύμ­βου­λος επα­νήλθε στις 13 Σεπτεμ­βρίου 2023, απαι­τώ­ντας εκ νέου κατα­βολή συμπε­ρι­λαμ­βα­νο­μέ­νων τόκων και δικα­στι­κών εξόδων.

Απα­ντώ­ντας, ο Δήμος Ρόδου προ­χώ­ρησε σε δεύτερη ανακοπή τον Νοέμ­βριο του 2023, με νέους νομι­κούς ισχυ­ρι­σμούς, αμφι­σβη­τώ­ντας τη νομι­μό­τητα της δια­δι­κα­σίας.

Η συζή­τηση στη Δημο­τική Επι­τροπή Η υπόθεση συζη­τή­θηκε εκτενώς στη Δημο­τική Επι­τροπή του Δήμου Ρόδου στις 29 Ιανουα­ρίου 2025, όπου ελή­φθη­σαν σημα­ντι­κές απο­φά­σεις:

-Εγκρίθηκε ομο­φώ­νως η νέα ανακοπή, με σκοπό την ακύρωση του κατα­σχε­τη­ρίου.

-Η νομική σύμ­βου­λος του Δήμου, κα Ανα­στα­σία Παπα­νι­κο­λάου, εξου­σιο­δο­τή­θηκε να προ­χω­ρή­σει στις απα­ραί­τη­τες ενέρ­γειες.

-Τέθηκε το ζήτημα της διπλής κατα­βο­λής του ποσού, με τον δήμαρχο Ρόδου, κ. Αλέ­ξαν­δρο Κολιάδη, να ζητά διευ­κρι­νί­σεις για το αν ο Δήμος έχει πλη­ρώ­σει περισ­σό­τερα από όσα έπρεπε.

Η κα Παπα­νι­κο­λάου σημεί­ωσε ότι υπάρ­χουν βάσιμα επι­χει­ρή­ματα για την ακύρωση της κατά­σχε­σης, ενώ τόνισε την ανάγκη να απο­σα­φη­νι­στεί πλήρως το εάν ο e-ΕΦΚΑ προέβη σε νόμιμη ή κατα­χρη­στική κατά­σχεση.

Η ανακοπή του Δήμου Ρόδου κατά του e-ΕΦΚΑ για την ακύρωση του κατα­σχε­τη­ρίου εις χείρας τρίτου απο­τε­λεί μία σύνθετη νομική διαμάχη, με έντονες οικο­νο­μι­κές και θεσμι­κές δια­στά­σεις.