Υπουργικό συμβούλιο: Ποιες νομοθετικές πρωτοβουλίες εξέτασε η κυβέρνηση

Μετά την εισα­γω­γική τοπο­θέ­τηση του πρω­θυ­πουρ­γού Κυριά­κου Μητσο­τάκη στο υπουρ­γικό συμ­βού­λιο, όπως ανα­κοί­νωσε ο κυβερ­νη­τι­κός εκπρό­σω­πος Παύλος Μαρι­νά­κης, έγιναν τα εξής κατά τη διάρ­κεια της συνε­δρί­α­σης της Παρα­σκευής 31/1:

Ο υπουρ­γός Ανά­πτυ­ξης Πανα­γιώ­της Θεο­δω­ρι­κά­κος και η υφυ­πουρ­γός Άννα Μάνη Παπα­δη­μη­τρίου παρου­σί­α­σαν στο Υπουρ­γικό Συμ­βού­λιο τις νομο­θε­τι­κές πρω­το­βου­λίες του υπουρ­γείου Ανά­πτυ­ξης:

α) Πορεία εφαρ­μο­γής ανα­πτυ­ξια­κού νόμου και νομο­θε­τι­κές βελ­τιώ­σεις:

Στην εφαρ­μογή του ανα­πτυ­ξια­κού νόμου δίνεται προ­τε­ραιό­τητα στη βιο­μη­χα­νία και τη μετα­ποί­ηση και κυρίως σε μεγα­λύ­τε­ρες επεν­δύ­σεις σε περιο­χές της χώρας που είναι παρα­με­θό­ριες και με χαμη­λό­τερο περι­φε­ρειακό εισόδημα-προϊόν από τον μέσο όρο της Ελλάδας.

Απλο­ποιού­νται και επι­τα­χύ­νο­νται οι δια­δι­κα­σίες έγκρι­σης των επεν­δυ­τι­κών σχεδίων. Στις παρα­με­θό­ριες περιο­χές ειδι­κό­τερα παίζει μεγάλο ρόλο η δημιουρ­γία θέσεων εργα­σίας, ώστε να ενι­σχυ­θούν πόλεις, κωμο­πό­λεις και χωριά κοντά στα σύνορα.

Δημιουρ­γεί­ται για τις μεγάλες επεν­δύ­σεις ταμείο εγγυο­δο­σίας με την Ευρω­παϊκή Τράπεζα Επεν­δύ­σεων και την εγγύηση του ελλη­νι­κού κράτους, για μεγάλες επεν­δύ­σεις άνω των 15 εκατ. ευρώ.

Το πρόσημο του ανα­πτυ­ξια­κού νόμου είναι: μείωση των ανι­σο­τή­των, ενί­σχυση της βιο­μη­χα­νίας, της και­νο­το­μίας, των νέων τεχνο­λο­γιών και των θέσεων εργα­σίας ιδίως στην περι­φέ­ρεια και στις παρα­με­θό­ριες περιο­χές.

Η μεταρ­ρύθ­μιση του ανα­πτυ­ξια­κού νόμου συμ­βάλ­λει στην παρα­γω­γική ανα­συ­γκρό­τηση της οικο­νο­μίας και την ενί­σχυση της αντα­γω­νι­στι­κό­τη­τάς της.

β) Μεταρ­ρύθ­μιση πολι­τι­κής ποιό­τη­τας:

Η πρόταση ανα­σχε­δια­σμού και ανα­βάθ­μι­σης της Πολι­τι­κής Ποιό­τη­τας στην Ελλάδα απο­τε­λεί μια ανα­γκαία μεταρ­ρύθ­μιση για να προ­σεγ­γί­σει η Ελλάδα το μέσο ευρω­παϊκό επίπεδο στα θέματα πολι­τι­κών ποιό­τη­τας.

Απο­τε­λεί προ­ϋ­πό­θεση για τη βελ­τί­ωση της αντα­γω­νι­στι­κό­τη­τας των επι­χει­ρή­σεων και της οικο­νο­μίας καθώς και την ποιό­τητα των παρε­χό­με­νων προ­ϊ­ό­ντων και υπη­ρε­σιών στους πολίτες και την ασφά­λειά τους.

Η παρέμ­βαση αφορά την αντι­με­τώ­πιση τριών κρί­σι­μων ζητη­μά­των:

Τη δια­κυ­βερ­νη­τική ανα­βάθ­μιση των πολι­τι­κών ποιό­τη­τας.

Την ενί­σχυση της δια­φά­νειας και του ελέγχου των δια­δι­κα­σιών που προ­βλέ­πο­νται για τη δια­σφά­λιση του επι­πέ­δου ποιό­τη­τας

Την ενδυ­νά­μωση των αρμό­διων κρα­τι­κών δομών ποιό­τη­τας και την ανα­βάθ­μιση στο απαι­τού­μενο ευρω­παϊκό πλαίσιο λει­τουρ­γίας.

γ) Μεταρ­ρύθ­μιση των δια­δι­κα­σιών ίδρυσης, επέ­κτα­σης και εκσυγ­χρο­νι­σμού των μετα­ποι­η­τι­κών δρα­στη­ριο­τή­των στην Περι­φέ­ρεια Αττικής.

Η προ­τει­νό­μενη μεταρ­ρύθ­μιση στο­χεύει στην ενί­σχυση της βιώ­σι­μης ανά­πτυ­ξης και την ανα­ζω­ο­γό­νηση του βιο­μη­χα­νι­κού τομέα της Περι­φέ­ρειας Αττικής. Η Αττική, όπου διαβιεί το 35% του πλη­θυ­σμού της χώρας σε μόλις 2,5% της συνο­λι­κής έκτασής της, αντι­με­τω­πί­ζει ιδιαί­τε­ρες προ­κλή­σεις ως προς τις υπό ανα­μόρ­φωση δια­δι­κα­σίες καθώς ο ισχύων νόμος (Ν. 3325/2005) δεν αντα­πο­κρί­νε­ται στις τεχνο­λο­γι­κές εξε­λί­ξεις και στις απαι­τή­σεις της αγοράς και οι έως σήμερα δια­δι­κα­σίες αδειο­δό­τη­σης έχουν απο­θαρ­ρύ­νει νέες επεν­δύ­σεις και κυρίως την ανα­βάθ­μιση των υφι­στα­μέ­νων. Με την προ­σαρ­μογή του θεσμι­κού πλαι­σίου στις σύγ­χρο­νες απαι­τή­σεις, επι­διώ­κο­νται η προ­ώ­θηση επεν­δύ­σεων σε μετα­ποι­η­τι­κές δρα­στη­ριό­τη­τες και η ενί­σχυση της αντα­γω­νι­στι­κό­τη­τας των επι­χει­ρή­σεων.

Τα βασικά σημεία είναι:

· Εναρ­μό­νιση με νεότερα νομο­θε­τή­ματα: Υιο­θέ­τηση περι­βαλ­λο­ντι­κής κατά­τα­ξης (Α1, Α2, Β)

· Διευ­κό­λυνση εκσυγ­χρο­νι­σμού υφι­στά­με­νων μετα­ποι­η­τι­κών μονάδων και επεν­δύ­σεων

· Εκσυγ­χρο­νι­σμός αγρο­το­βιο­μη­χα­νι­κών μονάδων: Διπλα­σια­σμός των επι­τρε­πό­με­νων ορίων ισχύος για γεωρ­γι­κές περιο­χές.

· Προ­ώ­θηση επι­χει­ρη­μα­τι­κών πάρκων: Καθο­ρι­σμός σαφών κρι­τη­ρίων για ίδρυση και λει­τουρ­γία σε οργα­νω­μέ­νους υπο­δο­χείς εντός της Αττικής.

· Απο­σα­φή­νιση του πλαι­σίου αδειο­δό­τη­σης των απο­θη­κών: Διά­κρισή τους σε αυτές που ανήκουν στις βιο­μη­χα­νι­κές απο­θή­κες και σε αυτές που ανήκουν στα Κέντρα Απο­θή­κευ­σης και Δια­νο­μής.

Ο υπουρ­γός Παι­δείας, Θρη­σκευ­μά­των και Αθλη­τι­σμού Κυριά­κος Πιερ­ρα­κά­κης και η υφυ­πουρ­γός Παι­δείας, Θρη­σκευ­μά­των και Αθλη­τι­σμού Ιωάννα Λυτρίβη παρου­σί­α­σαν στο Υπουρ­γικό Συμ­βού­λιο τις νομο­θε­τι­κές πρω­το­βου­λίες του Υπουρ­γείου Παι­δείας, Θρη­σκευ­μά­των και Αθλη­τι­σμού: α) Ακα­δη­μίες Επαγ­γελ­μα­τι­κής Κατάρ­τι­σης, β) Σύσταση οργα­νι­κών θέσεων στα Πατριαρ­χεία και άλλες δια­τά­ξεις της Γενικής Γραμ­μα­τείας Θρη­σκευ­μά­των.

Εξαι­τίας της δυσκο­λίας των καταρ­τι­ζο­μέ­νων των δημο­σίων ΣΑΕΚ (Σχολές Ανώ­τε­ρης Επαγ­γελ­μα­τι­κής Κατάρ­τι­σης) να πραγ­μα­το­ποι­ή­σουν την πρα­κτική άσκηση και μαθη­τεία σε φυσικά πρόσωπα, ΝΠΙΔ, ΝΠΔΔ, δημό­σιες υπη­ρε­σίες, ΟΤΑ α’ και β’ βαθμού και επι­χει­ρή­σεις, της περιο­ρι­σμέ­νης δια­σύν­δε­σης της επαγ­γελ­μα­τι­κής εκπαί­δευ­σης και κατάρ­τι­σης με την αγορά εργα­σίας, της αδυ­να­μίας υπο­στή­ρι­ξης των ανα­πτυ­ξια­κών επεν­δύ­σεων της χώρας με εξει­δι­κευ­μένο εργα­τικό δυνα­μικό το νομο­σχέ­διο έχει στόχο:

· Την παροχή αρχικής επαγ­γελ­μα­τι­κής εκπαί­δευ­σης και κατάρ­τι­σης από τις δημό­σιες ΣΑΕΚ, με στόχο τις επεν­δυ­τι­κές προ­τε­ραιό­τη­τες και τα παρα­γω­γικά χαρα­κτη­ρι­στικά σε τοπικό και περι­φε­ρειακό επίπεδο.

· Τις συνέρ­γειες του δημο­σίου και του ιδιω­τι­κού τομέα στο πεδίο της επαγ­γελ­μα­τι­κής εκπαί­δευ­σης και κατάρ­τι­σης.

· Την εξα­σφά­λιση θέσεων πρα­κτι­κής άσκησης και μαθη­τείας για τους καταρ­τι­ζό­με­νους των δημο­σίων ΣΑΕΚ.

Οι δια­τά­ξεις για τη σύσταση οργα­νι­κών θέσεων στα ελλη­νό­φωνα Πατριαρ­χεία απο­βλέ­πουν να δια­σφα­λί­σουν ότι οι εκκλη­σια­στι­κές ανάγκες της ομο­γέ­νειας θα υπη­ρε­τού­νται από Έλληνες κλη­ρι­κούς, καθώς και να υπο­στη­ρί­ξουν τα Πρε­σβυ­γενή Πατριαρ­χεία και την Ιερά Μονή Σινά.

Ο υπουρ­γός Υγείας Σπυρίδων-Άδωνις Γεωρ­γιά­δης και ο υφυ­πουρ­γός Υγείας Δημή­τριος Βαρ­τζό­που­λος παρου­σί­α­σαν στο Υπουρ­γικό Συμ­βού­λιο το νομο­σχέ­διο του Υπουρ­γείου Υγείας για την προ­στα­σία των ανη­λί­κων από προ­ϊ­ό­ντα καπνού και αλκοόλ.

Αντι­κεί­μενο του προ­τει­νό­με­νου νομο­σχε­δίου είναι η αυστη­ρο­ποί­ηση του νομο­θε­τι­κού πλαι­σίου που διέπει την πώληση, προ­σφορά και διάθεση των καπνι­κών και συναφών με αυτά προ­ϊ­ό­ντων και αλκο­ο­λού­χων ποτών και ειδι­κό­τερα:

α) η καθιέ­ρωση ενός απο­τε­λε­σμα­τι­κού μηχα­νι­σμού ελέγχου για την απο­τροπή της πρό­σβα­σης των ανη­λί­κων στο αλκοόλ με την θέσπιση υπο­χρε­ω­τι­κής επί­δει­ξης ταυ­τό­τη­τας εκ μέρους του πωλητή σε όλα τα σημεία πώλησης, την καθιέ­ρωση αυστη­ρό­τα­των διοι­κη­τι­κών κυρώ­σεων και την επα­να­ποι­νι­κο­ποί­ηση της πώλησης αλκοόλ σε ανή­λι­κους, την ανάληψη κύριου ελεγ­κτι­κού ρόλου από την ΕΛΑΣ και την υπο­χρε­ω­τική αναγ­γε­λία σε αυτήν των ιδιω­τι­κών εκδη­λώ­σεων οι οποίες πραγ­μα­το­ποιού­νται σε κέντρα δια­σκέ­δα­σης.

Καθιε­ρώ­νε­ται ένας απο­τε­λε­σμα­τι­κός μηχα­νι­σμός ελέγχου για την απο­τροπή της πρό­σβα­σης των ανη­λί­κων στα προ­ϊ­ό­ντα καπνού και συναφή προ­ϊ­ό­ντα και συγκε­κρι­μένα:

Η υπο­χρε­ω­τική επί­δειξη ταυ­τό­τη­τας εκ μέρους του πωλητή σε όλα τα σημεία πώλησης και η καθιέ­ρωση αυστη­ρό­τα­των διοι­κη­τι­κών κυρώ­σεων σε περι­πτώ­σεις παρα­βά­σεων. Ρυθ­μί­ζε­ται με πλη­ρέ­στερο τρόπο η αγορά των καπνι­κών και των συναφών με αυτά προ­ϊ­ό­ντων και συγκε­κρι­μένα. Καθιε­ρώ­νε­ται μηχα­νι­σμός αξιο­λό­γη­σης και ελέγχου της συμ­μόρ­φω­σης των καπνι­κών και των συναφών με αυτά προ­ϊ­ό­ντων με τις απαι­τή­σεις και προ­δια­γρα­φές του ν. 4419/2016. Ρυθ­μί­ζο­νται οι προ­ϋ­πο­θέ­σεις κυκλο­φο­ρίας στην αγορά, των ηλε­κτρικά θερ­μαι­νό­με­νων προ­ϊ­ό­ντων και των προ­ϊ­ό­ντων νικο­τί­νης χωρίς καπνό, η καθο­λική απα­γό­ρευση της πώλησης, προ­σφο­ράς και διά­θε­σης αυτών στους ανη­λί­κους και η πρό­βλεψη αντί­στοι­χων κυρώ­σεων.

Ο υπουρ­γός Δικαιο­σύ­νης Γεώρ­γιος Φλω­ρί­δης παρου­σί­ασε στο Υπουρ­γικό Συμ­βού­λιο το νομο­σχέ­διο του Υπουρ­γείου Δικαιο­σύ­νης για την εισα­γωγή της δικα­στι­κής μέρι­μνας.

Με τις προ­τει­νό­με­νες ρυθ­μί­σεις, εισά­γε­ται η δικα­στική μέριμνα (πλήρης ή μερική), με τη δυνα­τό­τητα είτε ανα­πλή­ρω­σης είτε περιο­ρι­σμού της δικαιο­πρα­κτι­κής ικα­νό­τη­τας του προ­σώ­που από τον ασκού­ντα τη δικα­στική μέριμνα, που αντι­κα­θι­στά τον θεσμό της (στε­ρη­τι­κής ή επι­κου­ρι­κής) δικα­στι­κής συμπα­ρά­στα­σης.

Έτσι, επι­χει­ρού­νται η ανα­βάθ­μιση του θεσμού και η ενί­σχυση της προ­στα­σίας και φρο­ντί­δας των ατόμων που τίθε­νται υπό το καθε­στώς της, παρέ­χο­ντας την επι­πλέον δυνα­τό­τητα υπο­βο­λής ενός προ­σώ­που σε καθε­στώς «υπο­στη­ρι­ζό­με­νης λήψης απο­φά­σεων», κατά το οποίο ορί­ζε­ται βοηθός για την παροχή κάθε πλη­ρο­φο­ρίας, επε­ξή­γη­σης, διευ­κρί­νι­σης, ανά­λυ­σης και διευ­κό­λυν­σης, προ­κει­μέ­νου το άτομο με ανα­πη­ρία να απο­φα­σί­ζει αυτό­νομα, με σεβασμό στην προ­σω­πι­κό­τητα και την αληθή βούλησή του.

Άξονα των νέων ρυθ­μί­σεων απο­τε­λούν ο σεβα­σμός και η πλήρης δια­σφά­λιση των δικαιω­μά­των, με την παροχή εγγυ­ή­σεων ότι δεν θα υφί­στα­νται κατα­χρη­στι­κές συμπε­ρι­φο­ρές σε βάρος της ζωής, της περιου­σίας και της προ­σω­πι­κό­τη­τας των ατόμων. Αλλάζει η επί πολλές δεκα­ε­τίες κυρί­αρχη αντί­ληψη ότι η ανα­πη­ρία/σωμα­τική ή ψυχική δια­τα­ραχή οδηγεί αδια­κρί­τως σε απώλεια της ικα­νό­τη­τας λήψης απο­φά­σεων και εν πολλοίς της δικαιο­πρα­κτι­κής ικα­νό­τη­τας.

Περαι­τέρω, συστή­νε­ται Μητρώο Δικα­στι­κής Μέρι­μνας, στο οποίο θα κατα­χω­ρί­ζο­νται όλες οι απο­φά­σεις που δια­τάσ­σουν την υποβολή προ­σώ­που σε δικα­στική μέριμνα, καθώς και τα κρίσιμα στοι­χεία κάθε υπό­θε­σης, με σκοπό τη δημιουρ­γία αρχείου και την τήρηση στα­τι­στι­κών. Θεσπί­ζε­ται επι­πλέον υπο­χρέ­ωση περιο­δι­κού επα­νε­λέγ­χου της από­φα­σης δικα­στι­κής μέρι­μνας ανά τριετία, με σκοπό την τυχόν ανα­θε­ώ­ρηση ή και άρση της, προς το συμ­φέ­ρον του ατόμου.

Τέλος, δίνεται η δυνα­τό­τητα δια­λει­τουρ­γι­κό­τη­τας μεταξύ των αρμο­δίων υπη­ρε­σιών για την άντληση των απα­ραί­τη­των δικαιο­λο­γη­τι­κών κατά την κατά­θεση της αίτησης δικα­στι­κής μέρι­μνας, καθώς και ενερ­γο­ποί­η­σης των ηλε­κτρο­νι­κών επι­δό­σεων, με σκοπό τον περιο­ρι­σμό των εξόδων και την επι­τά­χυνση της δια­δι­κα­σίας.

Ο υπουρ­γός Ψηφια­κής Δια­κυ­βέρ­νη­σης Δημή­τριος Παπα­στερ­γίου παρου­σί­ασε στο Υπουρ­γικό Συμ­βού­λιο το νομο­σχέ­διο του Υπουρ­γείου Ψηφια­κής Δια­κυ­βέρ­νη­σης για τη δια­κυ­βέρ­νηση δεδο­μέ­νων του δημο­σίου τομέα.

Το προ­τει­νό­μενο νομο­σχέ­διο περι­λαμ­βά­νει τις απα­ραί­τη­τες συμπλη­ρω­μα­τι­κές ρυθ­μί­σεις με σκοπό την πλήρη και απο­τε­λε­σμα­τική εφαρ­μογή στην ελλη­νική έννομη τάξη του Κανο­νι­σμού (ΕΕ) 2022/868, εφεξής «Πράξη για τη δια­κυ­βέρ­νηση δεδο­μέ­νων». Μεταξύ άλλων, ορί­ζο­νται οι αρμό­διοι φορείς οι οποίοι βοηθούν τους φορείς του δημό­σιου τομέα που χορη­γούν ή αρνού­νται πρό­σβαση για περαι­τέρω χρήση συγκε­κρι­μέ­νων κατη­γο­ριών δεδο­μέ­νων, εξει­δι­κεύ­ο­νται ρυθ­μί­σεις της Πράξης για τις προ­ϋ­πο­θέ­σεις και τη δια­δι­κα­σία περαι­τέρω χρήσης δεδο­μέ­νων που βρί­σκο­νται στην κατοχή φορέων του δημο­σίου, προ­βλέ­πο­νται οι παρα­βά­σεις που συνε­πά­γο­νται επιβολή προ­στί­μου και θεσπί­ζε­ται δικαί­ωμα δικα­στι­κής προ­σφυ­γής.

Παράλ­ληλα, το νομο­σχέ­διο περι­λαμ­βά­νει δια­τά­ξεις για μια συνο­λική μεταρ­ρύθ­μιση στον τομέα των δεδο­μέ­νων του δημο­σίου τομέα, ανοί­γο­ντας το δρόμο για την αξιο­ποί­ησή τους και από συστή­ματα Τεχνη­τής Νοη­μο­σύ­νης, από φορείς τόσο του δημο­σίου όσο και του ιδιω­τι­κού τομέα.

Πηγή: newmoney.gr