Σε πολεμική ετοιμότητα οι δήμοι για τις αλλαγές του ΥΠΕΝ στο ΝΟΚ

Νέα δεδο­μένα έχει δημιουρ­γή­σει η πρό­σφατη απόφαση του ΣτΕ για τις δια­τά­ξεις του ΝΟΚ που έδιναν “μπόνους” στις δομη­μέ­νες επι­φά­νειες, υπερ­βαί­νο­ντας τον εκά­στοτε συντε­λε­στή δόμησης σε ποσοστό, που ανάλογα με την περί­πτωση, μπο­ρούσε να φτάσει και το 30-40% της επι­φά­νειας.

Το “σοκ” είναι μεγάλο στην αγορά και με δεδο­μένο ότι, όπως έχει δια­μη­νύ­σει και το Υπ. Περι­βάλ­λο­ντος, θα επι­χει­ρη­θεί η επα­να­φορά των “μπόνους” μέσω του εργα­λείου των τοπικών πολε­ο­δο­μι­κών σχεδίων και ανά περιοχή, είναι προ­φα­νές ότι δήμοι, κατα­σκευα­στές και κάτοι­κοι, βρί­σκο­νται στις “επάλ­ξεις”, ώστε να διεκ­δι­κή­σουν λόγο και ρόλο στην δια­μόρ­φωση του μέλ­λο­ντος της δόμησης στην περιοχή τους.

Πρό­κει­ται ασφαλώς για μια πιο ορθή προ­σέγ­γιση, καθώς άλλες ανάγκες υπάρ­χουν σε μια περιοχή όπως η Κηφισιά, που άλλωστε έχει και μια συγκε­κρι­μένη φυσιο­γνω­μία χαμηλού ύψους κτιρίων, πρα­σί­νου κτλ. και άλλες στο κέντρο της Αθήνας, όπου π.χ. η δόμηση είναι πολύ πυκνό­τερη και υπάρ­χουν άλλες ανάγκες, π.χ. θέσεις στάθ­μευ­σης. Αυτό φαί­νε­ται να γίνεται αντι­λη­πτό και από τους κατα­σκευα­στές, αν λάβει κανείς υπόψη του τις πρό­σφα­τες δηλώ­σεις του κ. Δημήτρη Καψι­μάλη, προ­έ­δρου της Ομο­σπον­δίας Κατα­σκευα­στών Κτιρίων Ελλάδος, σε τηλε­ο­πτική εκπομπή, όπου συμ­με­τείχε από κοινού με τον Δήμαρχο Κηφι­σιάς, κ. Βασίλη Ξυπο­λυτά. Υπεν­θυ­μί­ζε­ται ότι ο Δήμος Κηφι­σιάς απο­τε­λεί εκ των πρω­το­στα­τών στις αντι­δρά­σεις για τα “μπόνους” του ΝΟΚ, υπο­στη­ρί­ζο­ντας περίπου 20 περι­πτώ­σεις προ­σφυ­γών έναντι συγκε­κρι­μέ­νων οικο­δο­μών, που έχουν γίνει από Συλ­λό­γους της περιο­χής.

Ο κ. Ξυπο­λυ­τάς σημεί­ωσε ότι ένα από τα βασι­κό­τερα προ­βλή­ματα του ΝΟΚ αφορά την κάλυψη των οικο­πέ­δων με υπόγεια (άρθρο 17). Με αυτό, μπορεί να γίνεται κάλυψη του 100% του οικο­πέ­δου, αν αυτό είναι 600 τ.μ. και 82% αν πρό­κει­ται για ένα στρέμμα, που μαζί με τα συνοδά έργα (ράμπες κτλ) κατα­λή­γουν και πάλι στο 100% “Έτσι, κατα­λή­γει να σκά­βε­ται το σύνολο του οικο­πέ­δου και να κόβο­νται όλα τα δέντρα και τα αντι­κα­θι­στούμε μόνο με χόρτα/θάμνους. Αν συνε­χι­ζό­ταν αυτή η πρα­κτική, σε 10 χρόνια από σήμερα, θα είχε εξα­φα­νι­στεί το πράσινο περι­βάλ­λον σε μια περιοχή, όπως η Κηφισιά και η Νέα Ερυ­θραία, που απο­τε­λούν το ¼ της έκτασης του Βόρειου Τομέα της Αττικής και ένας από τους πολύ­τι­μους “πνεύ­μο­νες” για το λεκα­νο­πέ­διο συνο­λικά”, τόνισε ο κ. Ξυπο­λυ­τάς. Επίσης, άσκησε κριτική και στο ζήτημα των υπο­γείων. “Στην Κηφισιά, δεν χρειά­ζο­νται 600 τ.μ. ή 1000 τμ υπόγειο για ένα συγκρό­τημα από δύο-τρεις μεζο­νέ­τες. Είναι ένα χρήσιμο άρθρο/μέτρο, π.χ. για το κέντρο της Αθήνας, όχι όμως για περιο­χές όπως η δική μας”.

Ενδια­φέ­ρουσα όμως ήταν και η τοπο­θέ­τηση του κ. Καψι­μάλη, ο οποίος σημεί­ωσε ότι “400 τ.μ. απαι­τού­νται για επτά αυτο­κί­νητα, διότι πρέπει να υπάρ­ξουν και ελεύ­θε­ροι χώροι για τους ελιγ­μούς, τις απο­θή­κες κτλ. Αν όμως πρό­κει­ται για πολυ­κα­τοι­κία, που θα φιλο­ξε­νεί 4-5 οικο­γέ­νειες, οι ανάγκες είναι μεγα­λύ­τε­ρες. Συμφωνώ όμως ως προς την ανάγκη προ­στα­σίας του πρα­σί­νου σε περιο­χές χαμηλής δόμησης. Θα μπο­ρούσε π.χ. να μας δίνεται η δυνα­τό­τητα να σκά­ψουμε πιο χαμηλά για να έχουμε περισ­σό­τερο χώρο, ενώ θα πρέπει να γίνο­νται και μελέτες για την δεντρο­φύ­τευση”. Πρό­κει­ται για μια παρα­δοχή και από την πλευρά του κατα­σκευα­στι­κού κόσμου, της ανάγκης να υπάρ­ξουν βελ­τιώ­σεις σε επι­μέ­ρους άρθρα του ΝΟΚ.

Άλλωστε, στην αγορά, υπάρ­χουν και “φωνές” που εξαρχής ανέ­φε­ραν ότι η πρα­κτική του πολ­λα­πλα­σια­σμού των επι­φα­νειών, θα είχε άσχημη κατά­ληξη και ότι δεν ήταν απα­ραί­τητο να συν­δυά­ζο­νται όλα τα μπόνους σε μια οικο­δομή, καθώς θα προ­έ­κυ­πταν εύλογες αντι­δρά­σεις. Στο πλαίσιο αυτό, η δυνα­τό­τητα επι­λο­γής της συν­δυα­στι­κής χρήσης ενός ή έστω δύο μπόνους ανά κτίριο, θα ήταν μια πιο λογική χρήση των δυνα­το­τή­των επαύ­ξη­σης, που δεν θα προ­κα­λούσε μεγάλες υπερ­βά­σεις στη δομή­σιμη επι­φά­νεια, κατα­λή­γο­ντας στην αλλοί­ωση της φυσιο­γνω­μίας περιο­χών με χαμηλή δόμηση. Αυτό ήταν που τελικά έφερε το “κύμα” προ­σφυ­γών και την πλήρη κατάρ­γηση όλων των μπόνους από το ΣτΕ, πλην των έρκερ (κλει­στοί εξώστες) και των κλι­μα­κο­στα­σίων.

Όπως ανα­φέ­ρει στο Capital ο κ. Ξυπο­λυ­τάς, “τα ακίνητα με τον ΝΟΚ δεν θα λύσουν το στε­γα­στικό πρό­βλημα της χώρας, καθώς πρό­κει­ται για νεό­δμητα σπίτια με πισίνες στις ταρά­τσες, φαρα­ω­νικά γκαράζ, σε καλές περιο­χές, δεν απευ­θύ­νο­νται στο ευρύ κοινό, που αναζητά προ­σι­τές κατοι­κίες. Τα ακίνητα αυτά αφορούν τους λίγους που έχουν την οικο­νο­μική δυνα­τό­τητα”.

Παράλ­ληλα, επι­ση­μαί­νει και το “κύμα” αιτή­σεων έκδοσης νέων οικο­δο­μι­κών αδειών που κατα­τέ­θη­καν, σε όλες τις πολε­ο­δο­μίες της χώρας, αμέσως μετά την πρώτη απόφαση του Ε’ Τμή­μα­τος του ΣτΕ. “Μετά την πρώτη απόφαση τον Φεβρουά­ριο, κατα­τέ­θη­καν πανελ­λα­δικά από κατα­σκευα­στές σωρηδόν νέες άδειες, με την πρόφαση ότι είχαν προ­πω­λή­σει τα ακίνητα κι ότι θα ζημιώ­νο­νταν. Εμείς, ως δημο­τική αρχή, είχαμε προει­δο­ποι­ή­σει, ότι θα υπάρξει ζήτημα με τα ακίνητα αυτά, καθώς ήταν προ­φα­νές ότι υπήρχε μεγάλο ρίσκο”, τόνισε ο κ. Ξυπο­λυ­τάς. Κατα­λή­γο­ντας σημεί­ωσε ότι είναι κρίμα που δεν εισα­κού­στη­καν οι θέσεις της αυτο­διοί­κη­σης.

Πάντως, τον Απρίλιο υπήρξε η ψήφιση τρο­πο­λο­γίας από το Υπ. Περι­βάλ­λο­ντος, που επι­χεί­ρησε να “θερα­πεύ­σει” το ζήτημα έως την έκδοση της από­φα­σης της Ολο­μέ­λειας του ΣτΕ και αυτήν ακο­λού­θη­σαν οι κατα­σκευα­στές, κάτι που επι­ση­μάν­θηκε από τον κ. Καψι­μάλη.

Υπεν­θυ­μί­ζε­ται ότι πριν από μερικές ημέρες, με νέα τρο­πο­λο­γία που έχει φέρει προς ψήφιση το Υπ. Περι­βάλ­λο­ντος, ως απά­ντηση στην απόφαση της Ολο­μέ­λειας του ΣτΕ, ανα­στέλ­λε­ται η έκδοση προ­ε­γκρί­σεων και νέων οικο­δο­μι­κών αδειών, που κάνουν χρήση των “μπόνους”, δηλαδή των κινή­τρων προ­σαύ­ξη­σης των όρων δόμησης, ή της μη προ­σμέ­τρη­σης στον συντε­λε­στή δόμησης των εσω­τε­ρι­κών εξωστών (πατα­ριών) και του χώρου κύριας χρήσης των 35 τ.μ. στο δώμα της οικο­δο­μής, όπως και η εξο­μοί­ωση της πισίνας με φυτε­μένη επι­φά­νεια.

Εκεί όμως που γεν­νά­ται θέμα, είναι η διάταξη της τρο­πο­λο­γίας που ανα­φέ­ρει ότι οι άδειες που έχουν εκδοθεί με χρήση των κινή­τρων του ΝΟΚ δεν ανα­κα­λού­νται από τη Διοί­κηση έως τη δημο­σί­ευση της από­φα­σης του Συμ­βου­λίου της Επι­κρα­τείας. Τυχόν ανα­κλή­σεις οικο­δο­μι­κών αδειών από τη Διοί­κηση, λόγω της χρήσης των κινή­τρων του ΝΟΚ  που έλαβαν χώρα από την 11.12.2024 ανα­κα­λού­νται αυτο­δι­καίως. Ο λόγος που γίνεται αυτό είναι επειδή δεν έχει προσ­διο­ρι­στεί τι σημαί­νει έναρξη εργα­σιών (π.χ. είναι η λήψη δανείου έναρξη εργα­σιών, είναι η υπο­γραφή προ­συμ­φώ­νων πώλησης κάτι αντί­στοιχο κτλ.;).

Σύμφωνα με τον κ. Θ. Σκυ­λα­κάκη, Υπουργό Περι­βάλ­λο­ντος κι Ενέρ­γειας “από την ημέρα της ανα­κοί­νω­σης ισχύει η και­νού­ρια απόφαση του ΣτΕ, την οποία όμως δεν ξέρουμε σε λεπτο­μέ­ρεια. Αυτή τη στιγμή δεν υπάρχει ασάφεια στο νόμο, είναι σαφές ότι μπόνους δεν ισχύουν πια ορι­ζό­ντια. Αυτό που δεν είναι σαφές είναι τι ακριβώς περιέ­χε­ται για τις επι­μέ­ρους περι­πτώ­σεις στην απόφαση του ΣτΕ, διότι ακόμη δεν την έχουμε δει. Υπάρχει μόνο μία γενική αρχή στην ανα­κοί­νωση του ΣτΕ. Θέλουμε να έχουμε όλα τα στοι­χεία για να ξέρουμε πώς θα παρέμ­βουμε, όταν θα βγει η απόφαση του ΣτΕ. Μην σπεύ­σουμε να βγά­λουμε συμπε­ρά­σματα πριν δούμε την απόφαση. Κάποια σημεία θα λυθούν μέσα στην απόφαση, κάποια άλλα χρειά­ζο­νται δική μας παρέμ­βαση. Πρέπει να προ­ε­τοι­μα­στούμε έγκαιρα, για να δρά­σουμε γρήγορα, διότι η αγορά δεν μπορεί να μένει χωρίς διευ­κρι­νί­σεις”, ανέφερε ο κ. Σκυ­λα­κά­κης.

Σύμφωνα με τον ίδιο, “για παρά­δειγμα, στην έναρξη εργα­σιών περι­λαμ­βά­νε­ται ένα συμ­βό­λαιο που έχει γίνει; Ποια είναι η ερμη­νεία σε σχέση με κάποιον που έχει βγάλει την οικο­δο­μική άδεια, δεν έχει ξεκι­νή­σει εργα­σίες, αλλά έχει επεν­δυ­τικό σχέδιο, το οποίο στη­ρί­ζε­ται σε αυτή την οικο­δο­μική άδεια; Είναι το επεν­δυ­τικό σχέδιο εργασία; Υπάρ­χουν πάρα πολλές τέτοιες περι­πτώ­σεις, γι’ αυτό και ανοί­γουμε αυτή τη δια­βού­λευση (έως τις 31 Δεκεμ­βρίου) για να τις κατα­γρά­ψουμε”.

Πηγή: capital.gr