Ταχύτερη εισαγωγή εργαζομένων από τρίτες χώρες

Σημα­ντι­κές αλλαγές στο ισχύον θεσμικό πλαίσιο των μετα­κλή­σεων στη χώρα μας, με παρεμ­βά­σεις από τον τρόπο κατα­γρα­φής των πραγ­μα­τι­κών αναγκών για εργα­τικά χέρια ανά περι­φέ­ρεια έως και την έκδοση άδειας παρα­μο­νής των ξένων εργατών στη χώρα μας, σχε­διά­ζο­νται από τα συναρ­μό­δια υπουρ­γεία Μετα­να­στευ­τι­κής Πολι­τι­κής και Εργα­σίας.

Στόχος είναι η καθιέ­ρωση ενός πλαι­σίου για γρή­γο­ρες, εύκολες αλλά και στο­χευ­μέ­νες μετα­κλή­σεις εργα­ζο­μέ­νων από τρίτες χώρες στην Ελλάδα, καθώς και παρά τις συνεχώς αυξα­νό­με­νες ανάγκες που δεν μπορούν να καλυ­φθούν από τους Έλληνες ανέρ­γους, οι μετα­κλή­σεις που γίνο­νται υπο­λεί­πο­νται όχι μόνο των πραγ­μα­τι­κών αναγκών, αλλά και αυτών που εγκρί­νο­νται κάθε δύο χρόνια από το υπουρ­γείο Εργα­σίας.

Την τελευ­ταία 5ετία άλλαξε ριζικά η αγορά εργα­σίας

Εκτι­μά­ται ότι μόλις μία στις πέντε θέσεις που εγκρί­νο­νται, τελικά καλύ­πτε­ται από μετα­κλη­τούς εργα­ζο­μέ­νους. Αλλωστε, μέχρι να έρθουν στη χώρα μας οι μετα­κλη­τοί εργα­ζό­με­νοι απαι­τού­νται συνήθως από 12 έως και 18 μήνες. Μάλιστα για όλα τα παρα­πάνω δεν υπάρ­χουν επίσημα κατα­γε­γραμ­μένα στοι­χεία σε μια βάση δεδο­μέ­νων, που θα μπο­ρούσε να απο­τε­λέ­σει την κεντρική πηγή άντλη­σης πλη­ρο­φο­ριών, προ­κει­μέ­νου να σχε­δια­στεί η μετα­να­στευ­τική πολι­τική στο σκέλος των μετα­κλή­σεων.

Στο πλαίσιο αυτό, σύμφωνα με πλη­ρο­φο­ρίες, το υπουρ­γείο Μετα­να­στευ­τι­κής Πολι­τι­κής σε συνερ­γα­σία με το υπουρ­γείο Εργα­σίας ανα­μέ­νε­ται να προ­χω­ρή­σουν σε νομο­θε­τική παρέμ­βαση, η οποία μεταξύ άλλων θα ανα­δια­μορ­φώ­νει ένα μέρος των αρμο­διο­τή­των που σήμερα έχουν οι υπη­ρε­σίες του υπουρ­γείου Εσω­τε­ρι­κών και των Απο­κε­ντρω­μέ­νων Διοι­κή­σεων, ενώ εξε­τά­ζε­ται και η μετα­βί­βαση κάποιων αρμο­διο­τή­των στις υπη­ρε­σίες του υπουρ­γείου Μετα­να­στευ­τι­κής Πολι­τι­κής. Σε κάθε περί­πτωση, έχει δια­πι­στω­θεί ότι υπάρχει σοβαρή υπο­στε­λέ­χωση στις Απο­κε­ντρω­μέ­νες Διοι­κή­σεις, στις οποίες δεν υπάρχει καν ειδικό τμήμα για μετα­κλή­σεις. Αντί­στοιχα προ­βλή­ματα δια­πι­στώ­νο­νται και στις ελλη­νι­κές προ­ξε­νι­κές αρχές, κυρίως στο σκέλος της έκδοσης βίζας, γεγονός που δυσχε­ραί­νει την ήδη προ­βλη­μα­τική δια­δι­κα­σία.

Κάτω από 800.000 οι άνεργοι για πρώτη φορά από το 2011

Σε πρό­σφατη έκθεσή του για τους τρόπους ανα­ζή­τη­σης εργα­τι­κού δυνα­μι­κού από τη χώρα μας, το ΕΛΙΑΜΕΠ ανα­φέ­ρει ως βασικά προ­βλή­ματα της δια­δι­κα­σίας μετά­κλη­σης, η οποία αφορά και τις περι­πτώ­σεις διμερών συμ­φω­νιών, μεταξύ άλλων τα εξής:

• Χάσμα μεταξύ των αναγκών που προ­βάλ­λουν οι εργο­δό­τες και των θέσεων που τελικά εγκρί­νο­νται. Απαι­τεί­ται συνεπώς μια λεπτο­με­ρής χαρ­το­γρά­φηση όχι μόνο της ζήτησης αλλά και των απαι­τού­με­νων δεξιο­τή­των. Αυτό συνε­πά­γε­ται αφενός ενερ­γο­ποί­ηση του μηχα­νι­σμού της ΔΥΠΑ, του υπουρ­γείου Εργα­σίας, των εργο­δο­τι­κών και τοπικών φορέων, αφε­τέ­ρου δημιουρ­γία ενός Ολο­κλη­ρω­μέ­νου Πλη­ρο­φο­ρια­κού Συστή­μα­τος (ΟΠΣ) με πλη­ρο­φο­ρίες από τις αιτή­σεις μετά­κλη­σης έως τις ορι­στι­κές άδειες δια­μο­νής.

• Ανο­μοιο­μορ­φία ως προς το χρονικό διά­στημα που η Απο­κε­ντρω­μένη Διοί­κηση χρειά­ζε­ται για να επε­ξερ­γα­στεί μια αίτηση από την εργο­δο­τική πλευρά. Στην Αττική, συνήθως η επε­ξερ­γα­σία διαρκεί ένα μήνα, ενώ σε άλλες αστικές περιο­χές μπορεί να διαρ­κέ­σει και οκτώ μήνες, οπότε η μετά­κληση είναι απίθανο να προ­χω­ρή­σει μέσα στο έτος που έγινε η αίτηση. Σε αυτό το πλαίσιο εντάσ­σε­ται και η πρόθεση των συναρ­μό­διων υπουρ­γείων που βρί­σκο­νται σε συνε­χείς συσκέ­ψεις για ανα­διορ­γά­νωση των υπη­ρε­σιών που εμπλέ­κο­νται.

Μόλις μία στις πέντε θέσεις που εγκρί­νο­νται τελικά καλύ­πτε­ται από μετα­κλη­τούς, ενώ μέχρι να έρθουν απαι­τού­νται 12 έως και 18 μήνες.

• Προ­βλή­ματα στη δια­δι­κα­σία που αφορά τη διαμονή, τόσο ως προς την έκδοση της απαι­τού­με­νης βίζας, όσο και σε αυτήν καθαυ­τήν την παρα­μονή στη χώρα μας, καθώς δεν υπάρ­χουν σπίτια για να στε­γά­σουν τους μετα­κλη­τούς εργα­ζο­μέ­νους, με απο­τέ­λε­σμα οι ξένοι εργα­ζό­με­νοι να επι­θυ­μούν να εργα­στούν σε άλλες ευρω­παϊ­κές χώρες, παρά στη χώρα μας. Για τον λόγο αυτό εξε­τά­ζο­νται αλλαγές στη δια­δι­κα­σία έκδοσης άδειας δια­μο­νής, κυρίως στις περι­πτώ­σεις επο­χι­κών εργα­ζο­μέ­νων. Και αυτό γιατί είναι δια­φο­ρε­τι­κές οι προ­ϋ­πο­θέ­σεις εισόδου, ανάλογα με το αν η είσοδος είναι μακρο­χρό­νια (του­λά­χι­στον ενός έτους) ή θα έχει προ­σω­ρινό χαρα­κτήρα (εποχική εργασία) αλλά και ανάλογα με τον κλάδο της απα­σχό­λη­σης, το αν αφορά ενδο­ε­ται­ρική μετά­θεση ή υψηλή ειδί­κευση κ.λπ. Καθώς μάλιστα οι δια­δι­κα­σίες είναι εκτός από χρο­νο­βό­ρες και κοστο­βό­ρες, προ­γραμ­μα­τί­ζε­ται, για παρά­δειγμα, το ενδε­χό­μενο να επι­τρα­πεί η παρα­μονή των εργα­ζο­μέ­νων 18 συνε­χό­με­νους μήνες και στη συνέ­χεια να επι­στρέ­φουν στη χώρα τους για συνε­χό­με­νους έξι μήνες. Σύμφωνα με το ΕΛΙΑΜΕΠ, θα μπο­ρούσε επίσης να ληφθούν μέτρα, όπως η στρα­τη­γική επιλογή των χωρών-εταίρων, όχι μόνο σε σχέση με την «ευκολία» με την οποία μπορεί να εκδοθεί η βίζα, αλλά και σε σχέση με τις ευρύ­τε­ρες μετα­να­στευ­τι­κές προ­τε­ραιό­τη­τες της Ελλάδας, αλλά και το σύνολο των δεξιο­τή­των που δια­θέ­τουν οι χώρες.

Οι 30 περι­ζή­τη­τες ειδι­κό­τη­τες στην αγορά εργα­σίας

Τι κάνουν άλλες χώρες

Παράλ­ληλα, θα μπο­ρού­σαν να ακο­λου­θη­θούν οι βέλ­τι­στες πρα­κτι­κές άλλων χωρών. Για παρά­δειγμα, τον Απρίλιο του 2024 υπο­γρά­φηκε ένα μνη­μό­νιο συνεν­νό­η­σης από τις εργα­τι­κές ομο­σπον­δίες της Σικε­λίας και του Μαρόκου, δίνο­ντας τη δυνα­τό­τητα στους Μαρο­κι­νούς εργα­ζο­μέ­νους να υπο­βλη­θούν σε επαγ­γελ­μα­τική κατάρ­τιση στη χώρα και να είναι επι­λέ­ξι­μοι για εποχική απα­σχό­ληση στη Σικελία.

Η Μάλτα προ­σφέ­ρει δια­δι­κτυα­κές συνε­ντεύ­ξεις, οι οποίες επι­τρέ­πουν στους εργο­δό­τες να γνω­ρί­σουν τους δυνη­τι­κούς εργα­ζο­μέ­νους.

Η Ολλαν­δία έχει δημιουρ­γή­σει μια ηλε­κτρο­νική βάση δεδο­μέ­νων για την πρό­σληψη προ­σω­πι­κού στον γεωρ­γικό τομέα. Οι πλη­ρο­φο­ρίες παρέ­χο­νται σε κείμενο, εικόνες και βίντεο σε διά­φο­ρες γλώσσες, κάνο­ντάς τες έτσι προ­σβά­σι­μες.

Η Ισπανία δημιουρ­γεί κέντρα κατάρ­τι­σης σε χώρες όπου έχει απο­φα­σι­στεί να δοθεί έμφαση στις προ­σλή­ψεις.

Πηγή: kathimerini.gr