Αρειος Πάγος: Δόθηκε οριστικό τέλος στην αφερεγγυότητα του Δημοσίου

Με την υπ΄α­ριθμ. 884/2023 απόφαση του Α1 Πολι­τι­κού Τμή­μα­τος του Αρείου Πάγου απορ­ρί­φθηκε ανακοπή της Κτη­μα­τι­κής Εται­ρείας του Δημο­σίου (ΚΕΔ) για την ακύρωση ατο­μι­κής ειδο­ποί­η­σης ληξι­πρό­θε­σμων χρεών από οφει­λό­μενα μισθώ­ματα σε μίσθιο ακα­τάλ­ληλο για τη συμ­φω­νη­μένη χρήση ως εκ του δασικού χαρα­κτήρα στην εται­ρεία «Εurowind»!!!

Στην προ­κει­μένη περί­πτωση το Ελλη­νικό Δημόσιο εστράφη ουσια­στικά κατά του… Ελλη­νι­κού Δημο­σίου!

Πιο συγκε­κρι­μένα, το Ελλη­νικό Δημόσιο και ο προϊ­στά­με­νος της ΔΟΥ Ρόδου άσκησαν αναί­ρεση κατά της Κ.Ε.Δ. συγ­χω­νευ­θείσα ήδη με την Ανώνυμη Εται­ρεία με την επω­νυ­μία «Ελλη­νικά Του­ρι­στικά Ακίνητα ΑΕ», που μετο­νο­μά­στηκε σε «Εται­ρεία Ακι­νή­των του Δημο­σίου ΑΕ».

Η ένδικη διαφορά άρχισε με την από 28/12/2005 αγωγή νομικού προ­σώ­που που δεν είναι διά­δι­κος στην δίκη, που κατα­τέ­θηκε στο Μονο­με­λές Πρω­το­δι­κείο Ρόδου. Εκδό­θη­καν οι απο­φά­σεις: 200/2007 ορι­στική του ίδιου Δικα­στη­ρίου και 56/2014 του Εφε­τείου Δωδε­κα­νή­σου.

Η έφεση του Ελλη­νι­κού Δημο­σίου απορ­ρί­φθηκε ως απα­ρά­δε­κτη, κατά το μέρος που εστρέ­φετο κατά της ανώ­νυ­μης εται­ρείας και έγινε δεκτή τυπικά, αλλά απορ­ρί­φθηκε κατ’ ουσίαν, κατά το μέρος που εστρέ­φετο κατά της Κ.Ε.Δ..

Με τις ως άνω απο­φά­σεις δόθηκε ουσια­στικά ορι­στικό τέλος σε μια κραυ­γα­λέα υπόθεση αφε­ρεγ­γυό­τη­τας του Ελλη­νι­κού Δημο­σίου μετά και την έκδοση των υπ’ αρίθμ 1268 και 1269/2015 απο­φά­σεων που είχε εκδώσει και το Α2 Πολι­τικό Τμήμα του Αρείου Πάγου.

Με τις απο­φά­σεις του δικα­στη­ρίου απορ­ρί­φθη­καν ισά­ριθ­μες αναι­ρέ­σεις της ανώ­νυ­μης εται­ρείας με την επω­νυ­μία Κτη­μα­τική Εται­ρεία του Δημο­σίου (ΚΕΔ), η οποία συγ­χω­νεύ­τηκε με την ανώνυμη εται­ρεία “Ελλη­νικά Του­ρι­στικά Ακίνητα” η οποία μετο­νο­μά­στηκε σε “Εται­ρεία Ακι­νή­των Δημο­σίου ΑΕ” (ΕΤΑΔ ΑΕ) κατά απο­φά­σεων του Τρι­με­λούς και Μονο­με­λούς Εφε­τείου Δωδε­κα­νή­σου με τις οποίες ακυ­ρώ­θηκε ταμειακή βεβαί­ωση της ΔΟΥ Ρόδου για υπο­τι­θέ­με­νες οφειλές της εται­ρείας “Eurowind” στην οποία παρα­χω­ρή­θηκε προς χρήση από το Ελλη­νικό Δημόσιο, έναντι μισθώ­μα­τος, ακίνητο το οποίο δεν μπο­ρούσε να εκμε­ταλ­λευ­θεί διότι είναι δασικό!!

Με την υπ’ αριθµ. 195/2011 απόφαση του Εφε­τείου Δωδε­κα­νή­σου είχαν απορ­ρι­φθεί εξάλλου οι εφέσεις της Κτηµατικής Εται­ρείας του Δηµοσίου και του Ελλη­νι­κού Δηµοσίου κατά της υπ’ αριθµ. 32/2008 από­φα­σης του Mονοµελούς Πρω­το­δι­κείου Pόδου µε την οποία δια­τά­χθηκε η ακύρωση της από 3 Aυγούστου 2001 βεβαί­ω­σης της ΔOY Pόδου µε την οποία ζητή­θηκε από την εται­ρεία “Eurowind” να κατα­βά­λει µισθώµατα ύψους 1.495.939,48 ευρώ για το ίδιο ακίνητο.

Kατόπιν της από 28-6-2001 δια­κή­ρυ­ξης δηµοπρασίας της KEΔ, προ­σφέρ­θηκε για εκµίσθωση τµήµα του B.K. 3029 (KM 5000 γαιών Kατταβιάς) δηµοσίου ακι­νή­του, κείµενου στην περιοχή “BIΓΛA – ΣTAYPΩTH – XΩPAΦOΣ” της περι­φέ­ρειας Kατταβιάς του Δήµου Nότιας Pόδου, συνο­λι­κής έκτασης 2.101.848 τ.µ., για την εγκα­τά­σταση σε αυτό ήπιων και ανανεώσιµων πηγών ενέρ­γειας.

H εται­ρεία πλειο­δό­τησε στον εν λόγω διαγωνισµό και έτσι µίσθωσε από την KEΔ, δυνάµει του από 6-8-2001 µισθωτηρίου συµβολαίου, το εν λόγω τµήµα, µε ετήσιο µίσθωµα το ποσό των 366.837,86 ευρώ, αναπροσαρµοζόµενο κατά 5% ανά έτος και καταβαλλόµενο σε ετήσιες δόσεις στη Δ.O.Y. Pόδου, στην αρχή κάθε µισθωτικού έτους και µε συνο­λική διάρ­κεια της µίσθωσης τα είκοσι έτη.

Το πιο πάνω µίσθιο δεν παρα­χω­ρή­θηκε στη εται­ρεία κατάλ­ληλο για τη συµφωνηθείσα χρήση διότι, όπως προ­έ­κυψε από τη µε αριθµό πρω­το­κόλ­λου 3.140/17-6-2004 πράξη χαρακτηρισµού έκτασης του τότε διευ­θυ­ντή δασών Δωδε­κα­νή­σου, τµήµα 1.651.848 τ.µ. της επί­δι­κης µερίδας 5000 γαιών Kατταβιάς, χαρα­κτη­ρί­στηκε ως χορ­το­λι­βα­δική έκταση, τµήµα της οποίας µάλιστα βρί­σκε­ται εντός κατα­φυ­γίου άγριας ζωής και εµπίπτει στις δια­τά­ξεις του νόµου 998/1979 περί δασών.

Ο δασικός χαρα­κτή­ρας της επί­δι­κης έκτασης, βεβαιώ­θηκε τόσο από τη µε αριθµό 4/2005 απόφαση της πρωτοβάθµιας επι­τρο­πής επί­λυ­σης δασικών αµφισβητήσεων (EEΔA) όσο και από τη µε αριθµό 1/2007 απόφαση της δευτεροβάθµιας EEΔA, που απέρ­ριψε σχετική προ­σφυγή της KEΔ, επι­κυ­ρώ­νο­ντας την απόφαση της πρωτοβάθµιας επι­τρο­πής.

Το Τρι­με­λές Εφετείο Δωδε­κα­νή­σου έκρινε ότι το επίδικο µίσθιο δεν παρα­δό­θηκε κατάλ­ληλο για τη χρήση που συµφωνήθηκε, αφού η ανα­κό­πτουσα, δεν το χρησιµοποίησε για χρονικό διάστηµα 9 ετών περίπου, εξαι­τίας της διαµάχης των υπη­ρε­σιών περί του χαρακτηρισµού της έκτασης ως χορ­το­λι­βα­δι­κής και της εξ αυτής µη έκδοσης των ανα­γκαίων αδειών και εγκρί­σεων και πρέπει να απαλ­λα­γεί από την κατα­βολή των βεβαιω­θέ­ντων µισθωµάτων.