Ακυρώθηκε η εκλογή της Χριστιάνας Καλογήρου στην Περιφέρεια Βορείου Αιγαίου – Ολόκληρη η ένσταση

Την ακύρωση της εκλογής της στην Περι­φέ­ρεια Βορείου Αιγαίου ανα­κοί­νωσε η Χρι­στάνα Καλο­γή­ρου σε γραπτή δήλωσή της που προ­κα­λεί αίσθηση.

Όπως φαί­νε­ται η προ­σφυγή που έκαναν πριν λίγο καιρό ο βου­λευ­τής του ΣΥΡΙΖΑ Γιάννης Ζερ­δε­λής καθώς και στελέχη του κόμ­μα­τος κατά της εκλογής της, έγινε η αιτία πριν ακόμη ανα­λά­βει καθή­κο­ντα η Χρι­στιάνα Καλο­γή­ρου να βρεθεί εκτός Περι­φέ­ρειας.

Όπως τονίζει η ίδια σέβεται την απόφαση του δικα­στη­ρίου ενώ θα προ­σφύ­γει στο Συμ­βού­λιο της Επι­κρα­τείας.

Σε αυτή την περί­πτωση πάντως και σύμφωνα με τις πρώτες πλη­ρο­φο­ρίες χωρίς τίποτα ακόμη να έχει ξεκα­θα­ρι­στεί, καθή­κο­ντα Περι­φε­ρειάρχη θ’ ανα­λά­βει το Σεπτέμ­βριο ο Αντι­πε­ρι­φε­ρειάρ­χης Στρατής Κύτελης.

Θυμί­ζουμε ότι η προ­σφυγή κατά της εκλογής της κ. Καλο­γή­ρου είχε στη­ρι­χθεί στο ότι συνέ­χιζε να ασκεί τα καθή­κο­ντα της Γενικής Γραμ­μα­τέως της Απο­κε­ντρω­μέ­νης Διοί­κη­σης Αιγαίου, μέχρι λίγο καιρό πριν τις εκλογές.

Η Χρι­στιάνα Καλο­γή­ρου έκανε την ακό­λουθη δήλωση:

«Σύμφωνα με την απόφαση του Διοι­κη­τι­κού Εφε­τείου Πειραιά (Β’ Τμήμα) ακυ­ρώ­νε­ται η ανα­κή­ρυξή μου ως Περι­φε­ρειάρχη Βορείου Αιγαίου, όπως είχε από τις εκλογές του περα­σμέ­νου Μαΐου προ­κύ­ψει, σύμφωνα με την απόφαση των πολιτών.

Σέβομαι τις δικα­στι­κές απο­φά­σεις.

Όπως έχω δικαί­ωμα και υπο­χρέ­ωση κατα­θέτω αμέσως αίτηση αναι­ρέ­σεως στο Συμ­βού­λιο Επι­κρα­τείας».

Πηγή: lesvosreport.gr

Ολό­κληρη η ένσταση

ΕΝΩΠΙΟΝ ΤΟΥ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟΥ ΕΦΕΤΕΙΟΥ ΠΕΙΡΑΙΑ

ΕΝΣΤΑΣΗ

(άρθρα 147 επ. του νόμου 3852/2010, σε συν­δυα­σμό με άρθρα 244 επ. ΚΔΔ)

1. Δημη­τρίου Μάν­τζαρη του Πανα­γιώτη, κατοί­κου Μυτι­λή­νης

2. Βασι­λείου Τεντόμα του Στυ­λια­νού, κατοί­κου Μυτι­λή­νης

3. Ιωάννη Ζερδελή του Χρι­στο­φό­ρου, κατοί­κου Μυτι­λή­νης και

4. Πανα­γιώτη Λαμπρό­που­λου του Ευστα­θίου, κατοί­κου Μυτι­λή­νης

ΚΑΤΑ

1. Χρι­στιάν­νας Καλο­γή­ρου του Δούκα, κατοί­κου Αθηνών (περιοχή Κυψέλη) και

2. Ευστρα­τίου Κύτελη του Πανα­γιώτη, κατοί­κου Μυτι­λή­νης (περιοχή Ακλει­διού).

ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΚΥΡΩΣΗ

Της υπ’ αρίθμ. 116/2014 από­φα­σης του Πολυ­με­λούς Πρω­το­δι­κείου Μυτι­λή­νης (δια­δι­κα­σία εκου­σίας δικαιο­δο­σίας) περί επι­κυ­ρώ­σεως των απο­τε­λε­σμά­των των αρχικών και επα­να­λη­πτι­κών Περι­φε­ρεια­κών Εκλογών της 18ης και 25ηςΜαΐου του 2014 για την ανά­δειξη Περι­φε­ρεια­κών Αρχών στην Περι­φέ­ρεια Βορείου Αιγαίου και ανα­κη­ρύ­ξεως των επι­τυ­χό­ντων και επι­λα­χό­ντων συν­δυα­σμών, Περι­φε­ρειάρχη, Αντι­πε­ρι­φε­ρειαρ­χών, και περι­φε­ρεια­κών συμ­βού­λων της Περι­φέ­ρειας Βορείου Αιγαίου, και κάθε περαι­τέρω συνα­φούς πράξης.

…………….

Άπαντες οι ενι­στά­με­νοι είμαστε δημότες του Δήμου Λέσβου, εγγε­γραμ­μέ­νοι στους εκλο­γι­κούς κατα­λό­γους αυτού.

Σύμφωνα με τη διάταξη του άρθρου 3 § 2 περ. ια΄ του νόμου 3852/2010, ο Δήμος Λέσβου περι­λαμ­βά­νε­ται στην Περι­φε­ρειακή Ενότητα Λέσβου της Περι­φέ­ρειας Βορείου Αιγαίου (κατά κυριο­λε­ξία τα χωρικά όρια του Δήμου Λέσβου και της Περι­φε­ρεια­κής Ενό­τη­τας Λέσβου ταυ­τί­ζο­νται).

Ως δημότες του Δήμου Λέσβου, είχαμε το δικαί­ωμα του εκλέ­γειν τις Περι­φε­ρεια­κές Αρχές της Περι­φέ­ρειας Βορείου Αιγαίου κατά τις εκλογές για την ανά­δειξη των αιρετών οργάνων των Περι­φε­ρειών, οι οποίες διε­ξή­χθη­σαν τη 18η Μαϊου και την 25η Μαϊου 2014, το δε δικαί­ωμά μας αυτό ασκή­σαμε κανο­νικά.

Με την ως άνω προ­σβαλ­λό­μενη υπ’ αρίθμ. 116/2014 απόφαση του Πολυ­με­λούς Πρω­το­δι­κείου Μυτι­λή­νης επι­κυ­ρώ­θηκε το απο­τέ­λε­σμα των εκλογών της 18ης Μαϊου 2014 και 25ης Μαϊου 2014 για την ανά­δειξη Περι­φε­ρειάρχη, Αντι­πε­ρι­φε­ρειαρ­χών και Περι­φε­ρεια­κών Συμ­βού­λων της Περι­φέ­ρειας Βορείου Αιγαίου, για την περι­φε­ρειακή περίοδο από 1.9.2014 έως 31.8.2019 και ανα­κη­ρύ­χθη­καν:

Α) Ως επι­τυ­χών συν­δυα­σμός, ο συν­δυα­σμός «ΕΜΕΙΣ ΓΙΑ ΤΟ ΑΙΓΑΙΟ» με επι­κε­φα­λής και υπο­ψή­φια Περι­φε­ρειάρχη την πρώτη των καθ’ ων, Χρι­στιάννα Καλο­γή­ρου του Δούκα, ο οποίος έλαβε 33.423 ψήφους επί συνόλου 106.190 εγκύρων ψηφο­δελ­τίων, κατά την αρχική ψηφο­φο­ρία της 18ης Μαϊου 2014 και 45.386 ψήφους επί συνόλου 85.716 εγκύρων ψηφο­δελ­τίων κατά την επα­να­λη­πτική ψηφο­φο­ρία, που έλαβε χώρα την 25η Μαϊου 2014. Στον εν λόγω συν­δυα­σμό μετείχε και ο δεύ­τε­ρος των καθ’ ων, Ευστρά­τιος Κύτελης του Πανα­γιώτη, ως υπο­ψή­φιος Αντι­πε­ρι­φε­ρειάρ­χης Νομού Λέσβου.

Ως επι­λα­χό­ντες συν­δυα­σμοί, οι συν­δυα­σμοί:

– «ΙΣΧΥΡΟ ΒΟΡΕΙΟ ΑΙΓΑΙΟ», με επι­κε­φα­λής και υπο­ψή­φιο Περι­φε­ρειάρχη τον Αθα­νά­σιο Γιακαλή του Πανα­γιώτη, ο οποίος έλαβε 27.464 ψήφους επί συνόλου 106.190 εγκύρων ψηφο­δελ­τίων, κατά την αρχική ψηφο­φο­ρία της 18ης Μαϊου 2014 και 40.330 ψήφους επί συνόλου 85.716 εγκύρων ψηφο­δελ­τίων κατά την επα­να­λη­πτική ψηφο­φο­ρία, που έλαβε χώρα την 25η Μαϊου 2014.

– «ΒΟΡΕΙΟ ΑΙΓΑΙΟ – ΓΟΝΙΜΗ ΓΡΑΜΜΗ», με επι­κε­φα­λής και υπο­ψή­φια Περι­φε­ρειάρχη την Αγλαϊα Κυρίτση του Λαζάρου, ο οποίος έλαβε 20.569 ψήφους επί συνόλου 106.190 εγκύρων ψηφο­δελ­τίων, κατά την αρχική ψηφο­φο­ρία της 18ης Μαϊου 2014 και δεν συμ­με­τείχε στην επα­να­λη­πτική ψηφο­φο­ρία.

– «ΛΑΪΚΗ ΣΥΣΠΕΙΡΩΣΗ ΒΟΡΕΙΟΥ ΑΙΓΑΙΟΥ», με επι­κε­φα­λής και υπο­ψή­φιο Περι­φε­ρειάρχη τον Ευστρά­τιο Κόρακα του Χρήστου, ο οποίος έλαβε 15.646 ψήφους επί συνόλου 106.190 εγκύρων ψηφο­δελ­τίων, κατά την αρχική ψηφο­φο­ρία της 18ης Μαϊου 2014 και δεν συμ­με­τείχε στην επα­να­λη­πτική ψηφο­φο­ρία.

– «ΣΥΜΒΟΛΑΙΟ ΖΩΗΣ ΜΕ ΤΟ ΑΙΓΑΙΟ» με επι­κε­φα­λής και υπο­ψή­φιο Περι­φε­ρειάρχη τον Ιωάννη Σπιλάνη του Πάνου, ο οποίος έλαβε 3.682 ψήφους επί συνόλου 106.190 εγκύρων ψηφο­δελ­τίων, κατά την αρχική ψηφο­φο­ρία της 18ηςΜαϊου 2014 και δεν συμ­με­τείχε στην επα­να­λη­πτική ψηφο­φο­ρία και

– «ΟΙΚΟΛΟΓΙΚΟΣ ΑΝΕΜΟΣ ΣΤΟ ΒΟΡΕΙΟ ΑΙΓΑΙΟ», με επι­κε­φα­λής και υπο­ψή­φιο Περι­φε­ρειάρχη τον Βασί­λειο Μπάλλα του Γεωρ­γίου, ο οποίος έλαβε 2.891 ψήφους επί συνόλου 106.190 εγκύρων ψηφο­δελ­τίων, κατά την αρχική ψηφο­φο­ρία της 18ης Μαϊου 2014 και δεν συμ­με­τείχε στην επα­να­λη­πτική ψηφο­φο­ρία.

Β) Ως Περι­φε­ρειάρ­χης Βορείου Αιγαίου, η υπο­ψή­φια του επι­τυ­χό­ντος συν­δυα­σμού και πρώτη των καθ’ ων η παρούσα, Χρι­στιάν­νας Καλο­γή­ρου του Δούκα.

Γ) Ως Αντι­πε­ρι­φε­ρειάρ­χης Νομού Λέσβου ο δεύ­τε­ρος των καθ’ ων η παρούσα, Ευστρά­τιος Κύτελης του Πανα­γιώτη.

Ως Αντι­πε­ρι­φε­ρειάρ­χης Νομού Σάμου ο Νικό­λαος Κατρα­κά­ζος του Φωτίου.

Ως Αντι­πε­ρι­φε­ρειάρ­χης Νομού Χίου ο Στα­μά­της Καρ­μαν­τζής του Γεωρ­γίου.

Δ) Οι τακτι­κοί και ανα­πλη­ρω­μα­τι­κοί περι­φε­ρεια­κοί σύμ­βου­λοι του επι­τυ­χό­ντος και των επι­λα­χό­ντων συν­δυα­σμών.

Σημειω­τέον, ότι σύμφωνα με τα δια­λαμ­βα­νό­μενα στην ως άνω προ­σβαλ­λό­μενη απόφαση δεν ανα­κη­ρύ­χθηκε ως επι­λα­χών συν­δυα­σμός ο συν­δυα­σμός «ΑΝΤΑΡΣΙΑ ΣΤΟ ΑΙΓΑΙΟ – ΑΝΤΙΚΑΠΙΤΑΛΙΣΤΙΚΗ ΑΡΙΣΤΕΡΑ», με επι­κε­φα­λής και υπο­ψή­φιο Περι­φε­ρειάρχη τον Ανδρέα Μπάλλα του Αντω­νίου, ο οποίος συμ­με­τείχε στην εκλο­γική δια­δι­κα­σία και έλαβε 2.515 ψήφους επί συνόλου 106.190 εγκύρων ψηφο­δελ­τίων, κατά την αρχική ψηφο­φο­ρία της 18ης Μαϊου 2014 και δεν συμ­με­τείχε στην επα­να­λη­πτική ψηφο­φο­ρία.

Η ως άνω απόφαση τοι­χο­κολ­λή­θηκε στον πίνακα ανα­κοι­νώ­σεων του Πρω­το­δι­κείου Μυτι­λή­νης την 19.6.2014.

Κατά της ως άνω από­φα­σης ενι­στά­μεθα και ζητούμε την ακύρωση, άλλως τη μεταρ­ρύθ­μισή της για τους παρα­κάτω νόμι­μους και βάσι­μους λόγους, καθώς και όσους επι­φυ­λασ­σό­μα­στε ρητά να προ­σθέ­σουμε, με χωριστό δικό­γραφο

ΛΟΓΟΙ ΕΝΣΤΑΣΗΣ

Στη διάταξη του άρθρου 117 § 1 περ. δ΄ του νόμου 3852/2010 ορί­ζο­νται τα ακό­λουθα:

«Υπάλ­λη­λοι με οποια­δή­ποτε σχέση εργα­σίας του Δημο­σίου, των δήμων και των περι­φε­ρειών, νομικών προ­σώ­πων δημο­σίου δικαίου, των κρα­τι­κών νομικών προ­σώ­πων ιδιω­τι­κού δικαίου, των δημο­σίων επι­χει­ρή­σεων και των επι­χει­ρή­σεων τη Διοί­κηση των οποίων ορίζει άμεσα ή έμμεσα το Δημόσιο, με διοι­κη­τική πράξη ή ως μέτοχος, στις περι­φέ­ρειες στα διοι­κη­τικά όρια των οποίων άσκησαν καθή­κο­ντα προϊ­στα­μέ­νου οργα­νι­κής μονάδας επι­πέ­δου Γενικής Διεύ­θυν­σης ή Διεύ­θυν­σης, μέσα στο δεκα­ο­κτά­μηνο (18) πριν από τη διε­νέρ­γεια των περι­φε­ρεια­κών εκλογών. Στη ρύθμιση του προη­γού­με­νου εδαφίου δεν υπά­γο­νται οι διευ­θυ­ντές σχο­λι­κών μονάδων πρω­το­βάθ­μιας και δευ­τε­ρο­βάθ­μιας εκπαί­δευ­σης, καθώς και οι διευ­θυ­ντές τμη­μά­των, μονάδων, κλι­νι­κών και εργα­στη­ρίων ιατρι­κής υπη­ρε­σίας του Ε.Σ.Υ.».

Η ratio της θέσπι­σης των κωλυ­μά­των εκλο­γι­μό­τη­τας, καθώς και των κάθε είδους ασυμ­βι­βά­στων για τις θέσεις των αιρετών οργάνων των Περι­φε­ρειών είναι η δια­σφά­λιση ότι η πραγ­μα­τική βούληση των εκλο­γέων καθί­στα­ται ανε­ξάρ­τητη από την επιρροή προ­σώ­πων που κατέ­χουν θέσεις ευθύνης και άσκησης εξου­σίας, η προ­στα­σία του δημο­σίου συμ­φέ­ρο­ντος από τον ψυχο­λο­γικό επη­ρε­α­σμό, που είναι δυνατόν να ασκή­σουν στο εκλο­γικό σώμα τα πρόσωπα που κατέ­χουν τις ιδιό­τη­τες που συνι­στούν κωλύ­ματα εκλο­γι­μό­τη­τας και η αποφυγή του φαι­νο­μέ­νου της «προ­πα­ρα­σκευής» μέσω των εν λόγω ιδιο­τή­των της «στα­διο­δρο­μίας» των κατόχων τους, ως αυτο­διοι­κη­τι­κών «αρχό­ντων».

Εν προ­κει­μένω:

(α) Η πρώτη των καθ’ ων η παρούσα διο­ρί­στηκε την 6.8.2012 Γενική Γραμ­μα­τέως της Απο­κε­ντρω­μέ­νης Διοί­κη­σης Αιγαίου, δυνάμει της υπ’ αρίθμ. 26/6.8.2012 ΠΥΣ (ΦΕΚ, Α΄, 155/6.8.2012). Από την εν λόγω θέση της υπέβαλε την παραί­τησή της την 28.4.2014, όπως συνά­γε­ται από σχετικά δημο­σιεύ­ματα στον τύπο, χωρίς όμως να έχει δημο­σιευ­τεί μέχρι σήμερα στην Εφη­με­ρίδα της Κυβερ­νή­σεως Πράξη του Υπουρ­γι­κού Συμ­βου­λίου, περί απο­δο­χής της παραι­τή­σεώς της.

Στη διάταξη του άρθρου 6 §§ 1, 2 του νόμου 3852/2010 ορί­ζο­νται τα ακό­λουθα:

«1. Συνι­στώ­νται ως ενιαίες απο­κε­ντρω­μέ­νες μονάδες Διοί­κη­σης του κράτους οι εξής Απο­κε­ντρω­μέ­νες Διοι­κή­σεις:

ι Απο­κε­ντρω­μένη Διοί­κηση Αττικής, η οποία εκτεί­νε­ται στα όρια της περι­φέ­ρειας Αττικής με έδρα την Αθήνα.

ιι. Απο­κε­ντρω­μένη Διοί­κηση Θεσ­σα­λίας – Στερεάς Ελλάδας, η οποία εκτεί­νε­ται στα όρια των περι­φε­ρειών Θεσ­σα­λίας και Στερεάς Ελλάδας με έδρα τη Λάρισα.

ιιι. Απο­κε­ντρω­μένη Διοί­κηση Ηπείρου – Δυτικής Μακε­δο­νίας, η οποία εκτεί­νε­ται στα όρια των περι­φε­ρειών Ηπείρου και Δυτικής Μακε­δο­νίας με έδρα τα Ιωάν­νινα.

iv. Απο­κε­ντρω­μένη Διοί­κηση Πελο­πον­νή­σου, Δυτικής Ελλάδας και Ιονίου, η οποία εκτεί­νε­ται στα όρια των περι­φε­ρειών Πελο­πον­νή­σου, Δυτικής Ελλάδας και Ιονίου με έδρα την Πάτρα.

ν. Απο­κε­ντρω­μένη Διοί­κηση Αιγαίου, η οποία εκτεί­νε­ται στα όρια των περι­φε­ρειών Βορείου Αιγαίου και Νοτίου Αιγαίου με έδρα τον Πειραιά.

vi. Απο­κε­ντρω­μένη Διοί­κηση Κρήτης, η οποία εκτεί­νε­ται στα όρια της περι­φέ­ρειας Κρήτης με έδρα το Ηρά­κλειο.

νιι. Απο­κε­ντρω­μένη Διοί­κηση Μακε­δο­νίας – Θράκης, η οποία εκτεί­νε­ται στα όρια της περι­φέ­ρειας Ανα­το­λι­κής Μακε­δο­νίας – Θράκης και Κεντρι­κής Μακε­δο­νίας με έδρα τη Θεσ­σα­λο­νίκη.

2. Σε κάθε Απο­κε­ντρω­μένη Διοί­κηση προ­ΐ­στα­ται Γενικός Γραμ­μα­τέας. Για τα θέματα που ανα­φέ­ρο­νται στην υπη­ρε­σιακή του κατά­σταση και τα καθή­κο­ντα του εφαρ­μό­ζο­νται οι σχε­τι­κές δια­τά­ξεις του ν. 2503/1997 (ΦΕΚ 107 Α΄)».

Περαι­τέρω, στη διάταξη του άρθρου 1 § 2 του νόμου 2503/1997 ορί­ζο­νται ανα­φο­ρικά με τα καθή­κο­ντα και την υπη­ρε­σιακή κατά­σταση του Γενικού Γραμ­μα­τέα της Απο­κε­ντρω­μέ­νης Διοί­κη­σης, τα κάτωθι:

«2. Ο Γενικός Γραμ­μα­τέας της Περι­φέ­ρειας που κατέχει κατά την κείμενη νομο­θε­σία θέση μετα­κλη­τού υπαλ­λή­λου με βαθμό πρώτο (1ο) των ειδικών θέσεων, διο­ρί­ζε­ται, παύεται και μετα­κι­νεί­ται από Περι­φέ­ρεια σε Περι­φέ­ρεια με πράξη του Υπουρ­γι­κού Συμ­βου­λίου που εκδί­δε­ται μετά από εισή­γηση του Υπουρ­γού Εσω­τε­ρι­κών, Δημό­σιας Διοί­κη­σης και Απο­κέ­ντρω­σης.

Ο Γενικός Γραμ­μα­τέας της Περι­φέ­ρειας είναι εκπρό­σω­πος της Κυβέρ­νη­σης είναι υπεύ­θυ­νος για την άσκηση της κυβερ­νη­τι­κής πολι­τι­κής για τα θέματα που αφορούν την Περι­φέ­ρεια.

Ο Γενικός Γραμ­μα­τέας προ­ΐ­στα­ται όλων των υπη­ρε­σιών της Περι­φέ­ρειας. Κατευ­θύ­νει, συντο­νί­ζει, επο­πτεύει και ελέγχει τη δράση των υπη­ρε­σιών και των υπαλ­λή­λων της Περι­φέ­ρειας. Είναι πει­θαρ­χι­κός προϊ­στά­με­νος των υπαλ­λή­λων της Περι­φέ­ρειας και μπορεί να επι­βάλ­λει την ποινή της επί­πλη­ξης και του προ­στί­μου μέχρι και των απο­δο­χών ενός μηνός. Ο Γενικός Γραμ­μα­τέας προϊ­στα­ται επίσης των αστυ­νο­μι­κών, των πυρο­σβε­στι­κών και λιμε­νι­κών υπη­ρε­σιών στην Περι­φέ­ρεια.

Στο Γενικό Γραμ­μα­τέα ανήκουν απο­κλει­στικά οι αρμο­διό­τη­τες που έχουν ανα­τε­θεί ή μετα­βι­βα­σθεί στις υπη­ρε­σίες της Περι­φέ­ρειας, καθώς και κάθε άλλη αρμο­διό­τητα που του παρέχει ο νόμος ή ανα­τί­θε­ται σύ αυτόν βάσει νόμου.

Ο Γενικός Γραμ­μα­τέας της Περι­φέ­ρειας επο­πτεύει τα Ν.Π.Δ.Δ. που εδρεύ­ουν στην Περι­φέ­ρεια και δεν επο­πτεύ­ο­νται από νομαρ­χια­κές αυτο­διοι­κή­σεις, δήμους, κοι­νό­τη­τες και υπουρ­γεία, κατά την κείμενη νομο­θε­σία.

Με προ­ε­δρικά δια­τάγ­ματα, που εκδί­δο­νται μέσα σε έξι (6) μήνες από τη δημο­σί­ευση του παρό­ντος, με πρόταση του Υπουρ­γού Εσω­τε­ρι­κών, Δημό­σιας Διοί­κη­σης και Απο­κέ­ντρω­σης και του κατά περί­πτωση αρμό­διου υπουρ­γού, επι­τρέ­πε­ται να δια­τη­ρεί­ται η επο­πτεία Ν.Π.Δ.Δ. από τα υπουρ­γεία, αν ειδικοί λόγοι το επι­βάλ­λουν. Για όσα Ν.Π.Δ.Δ. δεν εκδοθεί προ­ε­δρικό διά­ταγμα κατά τα ανωτέρω, η επο­πτεία μετά την πάροδο του εξα­μή­νου περιέρ­χε­ται αυτο­δι­καίως στο Γενικό Γραμ­μα­τέα.

Ο Γενικός Γραμ­μα­τέας της Απο­κε­ντρω­μέ­νης Διοί­κη­σης με απόφαση του δύναται να μετα­βι­βά­ζει στους προϊ­στα­μέ­νους των οργα­νι­κών μονάδων της ορι­σμέ­νες από τις αρμο­διό­τη­τες του ή το δικαί­ωμα υπο­γρα­φής «με εντολή Γενικού Γραμ­μα­τέα της Απο­κε­ντρω­μέ­νης Διοί­κη­σης», τηρου­μέ­νων των δια­τά­ξεων των παρα­γρά­φων 2 και 4 του άρθρου 54 του π.δ. 63/2005. Τον Γενικό Γραμ­μα­τέα της Απο­κε­ντρω­μέ­νης Διοί­κη­σης ανα­πλη­ρώ­νει ο αρχαιό­τε­ρος Γενικός Διευ­θυ­ντής, όταν αυτός απου­σιά­ζει ή κωλύ­ε­ται. Επίσης, ασκεί τα καθή­κο­ντα του Γενικού Γραμ­μα­τέα όταν η θέση είναι κενή.

Σε περί­πτωση μη ύπαρξης αρχαιό­τε­ρου Γενικού Διευ­θυ­ντού ανα­πλη­ρώ­νε­ται από τον Γενικό Διευ­θυ­ντή Εσω­τε­ρι­κής Λει­τουρ­γίας.»

Ο Γενικός Γραμ­μα­τέας της Απο­κε­ντρω­μέ­νης Διοί­κη­σης για τα θέματα που ανα­φέ­ρο­νται στην υπη­ρε­σιακή του κατά­σταση υπά­γε­ται στον Υπουργό Εσω­τε­ρι­κών

Οι Γενικοί Γραμ­μα­τείς της Περι­φέ­ρειας λαμ­βά­νουν τις απο­δο­χές και τα έξοδα παρά­στα­σης των Γενικών Γραμ­μα­τέων των υπουρ­γείων, καθώς και κατ’ αποκοπή έξοδα κίνησης για τις εκτός έδρας μετα­κι­νή­σεις τους. Τα τελευ­ταία καθο­ρί­ζο­νται με απόφαση των Υπουρ­γών Εσω­τε­ρι­κών, Δημό­σιας Διοί­κη­σης και Απο­κέ­ντρω­σης και Οικο­νο­μι­κών. Οι Γενικοί Γραμ­μα­τείς, όταν απου­σιά­ζουν ή κωλύ­ο­νται, εξα­κο­λου­θούν να λαμ­βά­νουν τα έξοδα παρά­στα­σης.

Οι δια­τά­ξεις του άρθρου 8 του ν. 3200/1955 (ΦΕΚ 97 Αύ) εφαρ­μό­ζο­νται ανα­λό­γως και για τις πράξεις του Γενικού Γραμ­μα­τέα της Περι­φέ­ρειας. Οι σχε­τι­κές προ­σφυ­γές ασκού­νται ενώπιον του κατά περί­πτωση αρμό­διου υπουρ­γού».

Με το ΠΔ 143/2010 θεσπί­στηκε ο Οργα­νι­σμός της Απο­κε­ντρω­μέ­νης Διοί­κη­σης Αιγαίου. Σύμφωνα λοιπόν με τα δια­λαμ­βα­νό­μενα στον ως άνω Οργα­νι­σμό, η οργα­νω­τική δομή της Απο­κε­ντρω­μέ­νης Διοί­κη­σης απαρ­τί­ζε­ται από το Γραφείο του Γενικού Γραμ­μα­τέα, τη Γενική Διεύ­θυνση Εσω­τε­ρι­κής Λει­τουρ­γίας με τις υπα­γό­με­νες σ’ αυτή επι­μέ­ρους Διευ­θύν­σεις, Τη Γενική Διεύ­θυνση Χωρο­τα­ξι­κής και Περι­βαλ­λο­ντι­κής Πολι­τι­κής με τις υπα­γό­με­νες σ’ αυτή επι­μέ­ρους Διευ­θύν­σεις, τη Γενική Διεύ­θυνση Δασών και Αγρο­τι­κών Υπο­θέ­σεων με τις υπα­γό­με­νες σ’ αυτή επι­μέ­ρους Διευ­θύν­σεις, καθώς και τη Διεύ­θυνση Πολι­τι­κής Προ­στα­σίας, το Αυτο­τε­λές Τμήμα ΠΑΜ – ΠΣΕΑ, το Αυτο­τε­λές Τμήμα Εκπαί­δευ­σης και το Αυτο­τε­λές Τμήμα Εσω­τε­ρι­κού Ελέγχου, που υπά­γο­νται απευ­θείας στο Γενικό Γραμ­μα­τέα.

Από τα όσα ανωτέρω εκτέ­θη­καν καθί­στα­ται σαφές ότι στο πρόσωπο της πρώτης των καθ’ ων συντρέ­χει το κώλυμα εκλο­γι­μό­τη­τας της ως άνω διά­τα­ξης του άρθρου 117 § 1 περ. δ΄ του νόμου 3852/2010.

Ειδι­κό­τερα, από την απόλυτη γραμ­μα­τική δια­τύ­πωση της ως άνω διά­τα­ξης και τη χρήση της φράσης «υπάλ­λη­λοι με οποια­δή­ποτε σχέση εργα­σίας» δεν δύναται να κατα­λη­φθεί η παρα­μι­κρή έστω αμφι­βο­λία ότι στο πεδίο εφαρ­μο­γής της υπά­γο­νται και οι μετα­κλη­τοί υπάλ­λη­λοι, όπως η πρώτη των καθ’ ων.

Περαι­τέρω από τη γραμ­μα­τική δια­τύ­πωσή της, σε συν­δυα­σμό με την σύμφωνα με τα προ­ε­κτε­θέ­ντα ratio θέσπι­σής της συνά­γε­ται σαφώς ότι σκοπός του νομο­θέτη ήταν να θεσπί­σει κώλυμα εκλο­γι­μό­τη­τας όχι μόνο για τους υπαλ­λή­λους που κατεί­χαν κατά τον κρίσιμο χρόνο θέση προϊ­στα­μέ­νου Διεύ­θυν­σης ή Γενικής Διεύ­θυν­σης και όχι γι’ αυτούς που ανήκουν σε ανώτερο επίπεδο ιεραρ­χίας. Ως εκ τούτου είναι προ­φα­νές ότι σκοπός του νομο­θέτη ήταν να θεσπί­σει κώλυμα εκλο­γι­μό­τη­τας για τους υπαλ­λή­λους που κατέ­χουν θέση του­λά­χι­στον προϊ­στα­μέ­νου Διεύ­θυν­σης ή Γενικής Διεύ­θυν­σης και συνεπώς και για τους ανω­τέ­ρους τους.

Αντί­θετη ερμη­νευ­τική εκδοχή οδηγεί στο άτοπο και σίγουρα μη απο­δε­κτό από την έννομη τάξη, αλλά και αντί­θετο με τους σκοπούς του νομο­θέτη απο­τέ­λε­σμα, να απο­κλεί­ε­ται η εκλογή σε θέσεις αιρετών της Περι­φε­ρεια­κής Αυτο­διοί­κη­σης των προϊ­στα­μέ­νων Διευ­θύν­σεων και Γενικών Διευ­θύν­σεων και να επι­τρέ­πε­ται η εκλογή, προ­σώ­πων που είναι ανώτερα στην υπαλ­λη­λική ιεραρ­χία, προ­ΐ­στα­νται ευρύ­τε­ρων και ανώ­τε­ρου βαθμού οργα­νι­κών μονάδων και έχουν ως εκ τούτου μεγα­λύ­τε­ρες δυνα­τό­τη­τες επη­ρε­α­σμού της βού­λη­σης των εκλο­γέων, πολλώ δε μάλλον όταν, όπως εν προ­κει­μένω, τα καθή­κο­ντά τους είναι όχι μόνο διοι­κη­τι­κής φύσεως, αλλά άπτο­νται και της υλο­ποί­η­σης σε τοπικό επίπεδο της κυβερ­νη­τι­κής πολι­τι­κής και ταυ­τό­χρονα οι ενέρ­γειες, πράξεις και παρα­λεί­ψεις τόσο των ιδίων των προϊ­στα­μέ­νων, όσο και των υφι­στα­μέ­νων τους υπη­ρε­τού­ντων στις υπα­γό­με­νες σ’ αυτούς οργα­νι­κές μονάδες επη­ρε­ά­ζουν άμεσα, δικαιώ­ματα και έννομα συμ­φέ­ρο­ντα, μεγάλου αριθμού εκλο­γέων.

Είναι λοιπόν προ­φα­νές ότι η πρώτη των καθ’ ων εκ της ως άνω ιδιό­τη­τάς της είχε τη δυνα­τό­τητα επη­ρε­α­σμού της εκλο­γι­κής βού­λη­σης μεγάλου αριθμού εκλο­γέων, του συνόλου των νομών που υπά­γο­νται στην Περι­φέ­ρεια Βορείου Αιγαίου, οι οποίοι άπαντες υπά­γο­νται ταυ­τό­χρονα και στα όρια ευθύνης και κατά τόπον αρμο­διό­τη­τας της Απο­κε­ντρω­μέ­νης Διοί­κη­σης Αιγαίου, οι οποίοι εκλο­γείς συναλ­λάσ­σο­νται συχνά με τις υπη­ρε­σίες στις οποίες η ίδια προ­ΐ­στατο, για μεγάλο αριθμό υπο­θέ­σεων που τους αφορούν.

Σε κάθε περί­πτωση, ακόμη και αν ήθελε γίνει δεκτό ότι η ως άνω διάταξη του άρθρου 117 § 1 περ. δ΄ του νόμου 3852/2010 δεν κατα­λαμ­βά­νει ευθέως τους υπη­ρε­τού­ντες ως Γενικοί Γραμ­μα­τείς της οικείας Απο­κε­ντρω­μέ­νης Διοί­κη­σης, θα πρέπει να γίνει δεκτό ότι τυγ­χά­νει εφαρ­μο­γής κατ’ ανα­λο­γία και επ’ αυτών, στους οποίους επε­κτεί­νε­ται το δι’ αυτής θεσπι­ζό­μενο κώλυμα εκλο­γι­μό­τη­τας, αφενός μεν λόγω ύπαρξης ακου­σίου κενού νομο­θε­τι­κής ρύθ­μι­σης, αφε­τέ­ρου δε για την ταυ­τό­τητα του νομικού λόγου.

Εν όψει των ανωτέρω, έπεται ότι συντρέ­χει στο πρόσωπο της πρώτης των καθ’ ων το κώλυμα εκλο­γι­μό­τη­τας του άρθρου 117 § 1 περ. δ΄ του νόμου 3852/2010 και ως εκ τούτου δεν δικαιούτο να θέσει υπο­ψη­φιό­τητα για τη θέση της Περι­φε­ρειάρ­χου Βορείου Αιγαίου, η δε ανα­κή­ρυξή της στο αξίωμα αυτό με την προ­σβαλ­λό­μενη, πάσχει ακυ­ρό­τη­τας.

(β) Ο δεύ­τε­ρος των καθ’ ων η παρούσα έφερε από τον Ιούλιο του έτους 2011 και μέχρι το Φεβρουά­ριο του τρέ­χο­ντος έτους την ιδιό­τητα του Διευ­θυ­ντή της Νομαρ­χια­κής Μονάδας Υγείας Μυτι­λή­νης του ΙΚΑ – ΕΤΑΜ και ήδη από την 1.1.2012 Νομαρ­χια­κής Μονάδας Υγείας Μυτι­λή­νης του ΕΟΠΥΥ (ίδετε Αρθρο ΜΟΝΟ της ΥΑ Φ.0000/οικ.32115/28.12.2011, δημο­σιευ­μένη στο ΦΕΚ, 3010/29.12.2011, τεύχος Β΄).

Όπως σαφώς συνά­γε­ται από τα δια­λαμ­βα­νό­μενα στη διάταξη του άρθρου 23 § 1 υπο­πα­ρά­γρα­φος Β΄ του νόμου 3918/2011 οι εντασ­σό­με­νες στον ΕΟΠΥΥ περι­φε­ρεια­κές μονάδες υγείας του ΙΚΑ – ΕΤΑΜ (συνεπώς και η ΝΜΥ ΙΚΑ – ΕΤΑΜ Μυτι­λή­νης και εν συνε­χεία ΝΜΥ ΕΟΠΥΥ Μυτι­λή­νης) απο­τε­λούν αυτο­τε­λείς οργα­νι­κές μονάδες, το δε επίπεδο αυτών από απόψεως οργα­νω­τι­κής διάρ­θρω­σης αντι­στοι­χεί σε επίπεδο Γενικής Διεύ­θυν­σης, άλλως και όλως επι­κου­ρικά σε επίπεδο Διεύ­θυν­σης.

Ως εκ τούτου, έπεται ότι συντρέ­χει στο πρόσωπο του δευ­τέ­ρου των καθ’ ων το κώλυμα εκλο­γι­μό­τη­τας του άρθρου 117 § 1 περ. δ΄ του νόμου 3852/2010 και ως εκ τούτου δεν δικαιούτο να θέσει υπο­ψη­φιό­τητα για τη θέση του Αντι­πε­ρι­φε­ρειάρχη Λέσβου, η δε ανα­κή­ρυξή του στο αξίωμα αυτό με την προ­σβαλ­λό­μενη, πάσχει ακυ­ρό­τη­τας.

Σημειω­τέον ότι σε κάθε περί­πτωση η κατοχή από το δεύτερο των καθ’ ων της ως άνω ιδιό­τη­τας του παρείχε κατά τα διδάγ­ματα της κοινής πείρας σημα­ντι­κές δυνα­τό­τη­τες επη­ρε­α­σμού σε ψυχο­λο­γικό επίπεδο της εκλο­γι­κής βού­λη­σης σημα­ντι­κού αριθμού εκλο­γέων, οι οποίοι εξυ­πη­ρε­τού­ντο σε καθη­με­ρινή βάση από την υπη­ρε­σία, την οποία αυτός διηύ­θυνε και μάλιστα για ζητή­ματα που άπτο­νται του ευαί­σθη­του και ιδιαι­τέ­ρως σημα­ντι­κού αντι­κει­μέ­νου των παροχών υπη­ρε­σιών υγείας.

Επειδή νομι­μο­ποιού­μα­στε ενερ­γη­τικά στην άσκηση της παρού­σας, σύμφωνα με τα όσα ορί­ζο­νται στη διάταξη του άρθρου 147 περ. α΄ του νόμου 3852/2010, δοθέ­ντος ότι είμαστε, όπως ανωτέρω εκτέ­θηκε δημότες του Δήμου Λέσβου και εγγε­γραμ­μέ­νοι στους εκλο­γι­κούς κατα­λό­γους αυτού, είχαμε δε το δικαί­ωμα του εκλέ­γειν στις διε­ξα­χθεί­σες την 18ηΜαϊου και 25η Μαϊου 2014 Περι­φε­ρεια­κές Εκλογές, το οποίο και ασκή­σαμε.

Επειδή το Δικα­στή­ριό σας είναι καθ’ ύλην και κατά τόπον αρμόδιο για την εκδί­καση της παρού­σας ένστα­σης (άρθρο 148 § 3 του νόμου 3852/2010).

Επειδή η παρούσα είναι νόμιμη βάσιμη και αληθινή

ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΛΟΓΟΥΣ ΑΥΤΟΥΣ

ΖΗΤΟΥΜΕ

Να γίνει δεκτή η παρούσα ένσταση.

Να ακυ­ρω­θεί η προ­σβαλ­λό­μενη υπ’ αρίθμ. 116 / 2014 απόφαση του Πολυ­με­λούς Πρω­το­δι­κείου Μυτι­λή­νης (δια­δι­κα­σία εκου­σίας δικαιο­δο­σίας), καθώς και κάθε συναφής μετα­γε­νέ­στερη πράξη, κατά το μέρος που ανα­κη­ρύ­χθη­καν μ’ αυτές, Περι­φε­ρειάρ­χης της Περι­φέ­ρειας Βορείου Αιγαίου, η πρώτη των καθ’ ων, Χρι­στιάννα Καλο­γή­ρου του Δούκα και Αντι­πε­ρι­φε­ρειάρ­χης Νομού Λέσβου ο δεύ­τε­ρος των καθ’ ων, Ευστρά­τιος Κύτελης του Πανα­γιώτη, στα πρόσωπα των οποίων συντρέ­χουν κωλύ­ματα εκλο­γι­μό­τη­τας, σύμφωνα με τα όσα ανωτέρω εκτέ­θη­καν.

Να ακυ­ρω­θεί η ανα­κή­ρυξη της πρώτης των καθ’ ων, Χρι­στιάν­νας Καλο­γή­ρου του Δούκα, ως Περι­φε­ρειάρχη της Περι­φέ­ρειας Βορείου Αιγαίου.

Να ακυ­ρω­θεί η ανα­κή­ρυξη του δευ­τέ­ρου των καθ’ ων, Ευστρα­τίου Κύτελη, του Πανα­γιώτη, ως Αντι­πε­ρι­φε­ρειάρχη Νομού Λέσβου.

Να ακυ­ρω­θεί κάθε τυχόν μετα­γε­νέ­στερη συμπρο­σβαλ­λό­μενη πράξη και γενικά να δια­τα­χθούν τα κατά νόμον.

Μυτι­λήνη, 28 Ιουνίου 2014

Ο πλη­ρε­ξού­σιος Δικη­γό­ρος