Ποιοι και πόσο κερδίζουν από τον «πάγο» στην εισφορά αλληλεγγύης-Η απόφαση ΑΑΔΕ

Απόφαση του Διοι­κητή της ΑΑΔΕ Γιώργου Πιτσιλή ανοίγει το δρόμο για «ακύρωση» της εισφο­ράς αλλη­λεγ­γύης σε όλα τα εισο­δή­ματα πλην μισθών και συντά­ξεων για το 2020, ενώ παράλ­ληλα για το 2021 απαλ­λάσ­σο­νται από την ειδική εισφορά αλλη­λεγ­γύης μόνο τα εισο­δή­ματα που απο­κτώ­νται από μισθωτή εργασία στον ιδιω­τικό τομέα.

Έτσι, εισο­δή­ματα του 2020 τα οποία προ­έρ­χο­νται από επι­χει­ρη­μα­τική δρα­στη­ριό­τητα, τόκους, μερί­σματα, δικαιώ­ματα ακί­νη­της περιου­σίας και υπε­ρα­ξία μετα­βί­βα­σης κεφα­λαίου δεν θα επι­βα­ρυν­θούν με εισφορά αλλη­λεγ­γύης κατά τη φορο­λό­γησή τους μετά την υποβολή δηλώ­σεων το 2021.

Για τους μισθω­τούς του ιδιω­τι­κού τομέα η ανα­στολή της εισφο­ράς αλλη­λεγ­γύης θα αρχίσει να φαί­νε­ται από τη μισθο­δο­σία Ιανουα­ρίου 2021 όταν οι απο­δο­χές των εργα­ζο­μέ­νων θα αυξη­θούν κατά το ισόποσο της μηνιαίας παρα­κρά­τη­σης εισφο­ράς αλλη­λεγ­γύης που επι­βαλ­λό­ταν έως τον Δεκέμ­βριο. Για παρά­δειγμα, ιδιω­τι­κός υπάλ­λη­λος με ετήσιο εισό­δημα 25.000 ευρώ θα γλι­τώ­σει φόρο που φθάνει τα 426 ευρώ το χρόνο. Το φορο­λο­γικό όφελος υπερ­βαί­νει τα 1.000 ευρώ για όσους απο­κτούν εισό­δημα πάνω από 35.000 ευρώ.

Τα οφέλη για τους μισθω­τούς του ιδιω­τι­κού τομέα πολ­λα­πλα­σιά­ζο­νται καθώς από τον Ιανουά­ριο μπαίνει σε πρα­κτική εφαρ­μογή και η μείωση των ασφα­λι­στι­κών εισφο­ρών κατά τρεις ποσο­στιαίες μονάδες.

Οι αυξή­σεις στις καθαρές απο­δο­χές των μισθω­τών ξεκι­νούν από τα 8 ευρώ τον μήνα στον κατώ­τατο μισθό των 650 και φθάνουν ή ξεπερ­νούν τα 23 ευρώ σε μισθω­τούς με μηνιαίο μισθό ίσο ή υψη­λό­τερο των 2.000 ευρώ.

«Κέρδη» υπάρ­χουν και για τους εργο­δό­τες από τη μείωση των ασφα­λι­στι­κών εισφο­ρών τα οποία ξεκι­νούν από 12 ευρώ το μήνα για τον κατώ­τατο μισθό των 650 ευρώ και ξεπερ­νούν τα 35 ευρώ, εάν ο μισθός είναι άνω των 2.000 ευρώ.

Η ανα­στολή της εισφο­ράς αλλη­λεγ­γύης και η μείωση των ασφα­λι­στι­κών εισφο­ρών έχουν προ­σω­ρινό χαρα­κτήρα, αλλά η κυβέρ­νηση έχει δια­μη­νύ­σει ότι θα εξα­ντλή­σει όλα τα περι­θώ­ρια ώστε να μονι­μο­ποι­η­θούν. Πολι­τικά άλλωστε θα μπο­ρούσε να θεω­ρη­θεί «αυτο­κτο­νία» να παγώσει μόνο για ένα χρόνο η εισφορά αλλη­λεγ­γύης και να ξανα­ψη­λώ­σουν τρεις μονάδες από το 2021 οι ασφα­λι­στι­κές εισφο­ρές, ιδίως από την ώρα που και οι δύο παρεμ­βά­σεις περι­λαμ­βά­νο­νταν στο προ­ε­κλο­γικό πρό­γραμμα της ΝΔ πριν γίνει κυβέρ­νηση (αλλά και πριν ενσκή­ψει η παν­δη­μία …).

Σε προ­σω­ρινή βάση στην παρούσα φάση, η απόφαση Πιτσιλή ορίζει ότι κατά το φορο­λο­γικό έτος 2020 δεν επι­βάλ­λε­ται ειδική εισφορά αλλη­λεγ­γύης του άρθρου 43Α ΚΦΕ στο εισό­δημα από τις ακό­λου­θες κατη­γο­ρίες:

1. Από «επι­χει­ρη­μα­τική δρα­στη­ριό­τητα»,
2. Από «κεφά­λαιο» (μερί­σματα, τόκοι, δικαιώ­ματα και ακίνητη περιου­σία) καθώς και γ) από «υπε­ρα­ξία μετα­βί­βα­σης κεφα­λαίου».

Στα εισο­δή­ματα των ως άνω κατη­γο­ριών περι­λαμ­βά­νο­νται αυτά για τα οποία ο φορο­λο­γού­με­νος απέ­κτησε το δικαί­ωμα είσπρα­ξης στο φορο­λο­γικό έτος 2020.

Διευ­κρι­νί­ζε­ται ότι στο εισό­δημα από μερί­σματα, (στην έννοια των οποίων εμπί­πτουν και τα προ­με­ρί­σματα, καθώς και οι προ­σω­ρι­νές απο­λή­ψεις κερδών), δεν επι­βάλ­λε­ται η ειδική εισφορά αλλη­λεγ­γύης του άρθρου 43Α του ΚΦΕ όταν η λήψη της από­φα­σης για την έγκριση της δια­νο­μής τους από το αρμόδιο όργανο του νομικού προ­σώ­που ή της νομικής οντό­τη­τας έλαβε χώρα το φορο­λο­γικό έτος 2020.

Το ίδιο ισχύει και όσον αφορά την διανομή εκτά­κτων απο­θε­μα­τι­κών Α.Ε. και Ε.Π.Ε. καθώς και τη διανομή κερδών προ­σω­πι­κών εται­ρειών κλπ. που τηρούν διπλο­γρα­φικά βιβλία, ως προς τον χρόνο από­κτη­σης και φορο­λό­γη­σης των εισο­δη­μά­των αυτών. Ακόμα, επι­ση­μαί­νε­ται ότι χρόνος από­κτη­σης του δικαιώ­μα­τος είσπρα­ξης των δια­νε­μό­με­νων κερδών (μερι­σμά­των) νομικών προ­σώ­πων που τηρούν βιβλία με την απλο­γρα­φική μέθοδο θεω­ρεί­ται η ημε­ρο­μη­νία κατά την οποία έκλεισε η δια­χεί­ριση. Σε κάθε περί­πτωση δηλαδή, κρί­σι­μος για την απαλ­λαγή από την ειδική εισφορά αλλη­λεγ­γύης για το φορο­λο­γικό έτος 2020, είναι ο χρόνος από­κτη­σης του δικαιώ­μα­τος είσπρα­ξης των μερι­σμά­των, και όχι ο χρόνος που προ­έ­κυ­ψαν τα κέρδη για το νομικό πρόσωπο ή τη νομική οντό­τητα, ή ο χρόνος κατα­βο­λής αυτών.

Για το φορο­λο­γικό έτος 2020 επι­βα­ρύ­νο­νται με ειδική εισφορά αλλη­λεγ­γύης τα κάθε είδους εισο­δή­ματα από «μισθωτή εργασία και συντά­ξεις» κατά την έννοια των δια­τά­ξεων του άρθρου 12 του ΚΦΕ, ανε­ξαρ­τή­τως του τρόπου φορο­λο­γίας αυτών (με την κλίμακα του άρθρου 15 ή αυτο­τε­λώς). Επο­μέ­νως, για το φορο­λο­γικό έτος 2020 επι­βάλ­λε­ται ειδική εισφορά αλλη­λεγ­γύης στις αμοιβές μελών Δ.Σ. της περ. δ’ της παρα­γρά­φου 2 του άρθρου 12 ΚΦΕ, καθώς και στο εισό­δημα της περ. στ’ της παρα­γρά­φου 2 του άρθρου 12 ΚΦΕ.

Αν το εισό­δημα φορο­λο­γι­κού έτους 2020 προσ­διο­ρί­ζε­ται σύμφωνα με τις περ. β’ και γ’ της παρ. 1 του άρθρου 34 ΚΦΕ, η απαλ­λαγή της ειδικής εισφο­ράς αλλη­λεγ­γύης παρέ­χε­ται εφόσον για τα δύο προη­γού­μενα φορο­λο­γικά έτη δεν έτυχε εφαρ­μο­γής ο εναλ­λα­κτι­κός τρόπος υπο­λο­γι­σμού της ελά­χι­στης φορο­λο­γίας, σύμφωνα με τα άρθρα 30, 31, 32, 33 και 34 ΚΦΕ. Κατόπιν τούτων, αν στο φορο­λο­γικό έτος 2020 προ­κύ­ψει προ­στι­θέ­μενη διαφορά τεκ­μη­ρίων που φορο­λο­γεί­ται ως εισό­δημα από επι­χει­ρη­μα­τική δρα­στη­ριό­τητα, προ­κει­μέ­νου να μην επι­βλη­θεί η ειδική εισφορά αλλη­λεγ­γύης, πρέπει για τα δύο προη­γού­μενα φορο­λο­γικά έτη (2018 και 2019), είτε να μην υπάρχει προ­στι­θέ­μενη διαφορά τεκ­μη­ρίων είτε αυτή να έχει καλυ­φθεί έστω και με εκπρό­θε­σμη τρο­πο­ποι­η­τική δήλωση.

Οι μισθω­τοί

Ανα­φο­ρικά με το φορο­λο­γικό έτος 2021, η απαλ­λαγή της ειδικής εισφο­ράς αλλη­λεγ­γύης θα έχει εφαρ­μογή απο­κλει­στικά και μόνο στον ιδιω­τικό τομέα για τα εισο­δή­ματα που απο­κτώ­νται από μισθωτή εργασία.

Ομοίως δε θα επι­βλη­θεί ειδική εισφορά αλλη­λεγ­γύης στις αμοιβές μελών Δ.Σ. της περ. δ’ της παρα­γρά­φου 2 του άρθρου 12, καθώς και στο εισό­δημα της περ. στ’ της παρα­γρά­φου 2 του άρθρου 12 του ΚΦΕ. Συνεπώς, για τα εισο­δή­ματα αυτά από τον Ιανουά­ριο του 2021 δεν θα πρέπει να διε­νερ­γεί­ται παρα­κρά­τηση ειδικής εισφο­ράς αλλη­λεγ­γύης.

Αντι­θέ­τως, παρα­κρά­τηση ειδικής εισφο­ράς αλλη­λεγ­γύης διε­νερ­γεί­ται στις κάθε είδους συντά­ξεις από όποιον φορέα και αν κατα­βάλ­λο­νται. Διευ­κρι­νί­ζε­ται, περαι­τέρω, ότι το ασφά­λι­σμα που κατα­βάλ­λε­ται στο πλαίσιο ομα­δι­κών ασφα­λι­στη­ρίων συντα­ξιο­δο­τι­κών συμ­βο­λαίων (περ. ζ’ παρ. 3 άρθρου 12 ΚΦΕ), είτε κατα­βάλ­λε­ται εφάπαξ είτε με τη μορφή περιο­δι­κής παροχής, απο­τε­λεί εισό­δημα από σύνταξη και όχι από μισθωτή εργασία και ως εκ τούτου δεν απαλ­λάσ­σε­ται της ειδικής εισφο­ράς αλλη­λεγ­γύης ούτε για το φορο­λο­γικό έτος 2020 ούτε για το φορο­λο­γικό έτος 2021.

Επίσης, κατ’ ανάλογη εφαρ­μογή με τα ορι­ζό­μενα για το φορο­λο­γικό έτος 2020, αν στο φορο­λο­γικό έτος 2021 προ­κύ­ψει προ­στι­θέ­μενη διαφορά τεκ­μη­ρίων που φορο­λο­γεί­ται ως εισό­δημα από μισθωτή εργασία (άρθρο 34 παρ. 1 περ. α ) για δικαιού­χους απαλ­λα­γής ειδικής εισφο­ράς αλλη­λεγ­γύης, προ­κει­μέ­νου να μην επι­βλη­θεί η ειδική εισφορά αλλη­λεγ­γύης, πρέπει τα δύο προη­γού­μενα φορο­λο­γικά έτη (2019 και 2020), είτε να μην υπάρχει προ­στι­θέ­μενη διαφορά τεκ­μη­ρίων είτε αυτή να έχει καλυ­φθεί έστω και με εκπρό­θε­σμη τρο­πο­ποι­η­τική δήλωση. Στην περί­πτωση αυτή, η απαλ­λαγή στην προ­στι­θέ­μενη διαφορά τεκ­μη­ρίων χορη­γεί­ται μόνο εφόσον ο φορο­λο­γού­με­νος αποκτά εισό­δημα από μισθωτή εργασία από τον ιδιω­τικό τομέα.

Στην απόφαση διευ­κρι­νί­ζε­ται τέλος, ότι εργα­ζό­με­νοι στον ιδιω­τικό τομέα είναι μόνο όσοι εργά­ζο­νται σε φορείς εκτός δημο­σίων υπη­ρε­σιών, απο­κε­ντρω­μέ­νων διοι­κή­σεων, ΟΤΑ α’ και β’ βαθμού και νομικών προ­σώ­πων αυτών, νομικών προ­σώ­πων δημο­σίου δικαίου και νομικών προ­σώ­πων ιδιω­τι­κού δικαίου εντός Γενικής Κυβέρ­νη­σης .

Πηγή: euro2day.gr