Ελληνικό ποδόσφαιρο: Αυτή είναι η «Ολιστική Μελέτη» των FIFA-UEFA

Υπ’ όψιν όλων των φορέων του ποδο­σφαί­ρου (ΕΠΟ, Super League, ΠΑΕ κλπ) τέθηκε το μεση­μέρι της Τρίτης η «Ολι­στική Μελέτη» που εκπό­νη­σαν οι FIFA και UEFA, απόρ­ροια της περ­σι­νής σχε­τι­κής συμ­φω­νίας μεταξύ του Πρω­θυ­πουρ­γού, Κυριά­κου Μητσο­τάκη και του προ­έ­δρου της UEFA, Αλε­ξά­ντερ Τσέ­φε­ριν.

Η «Ολι­στική Μελέτη» δια­πι­στώ­νει διάφορα προ­βλή­ματα και παθο­γέ­νειες του ελλη­νι­κού ποδο­σφαί­ρου και της οργα­νω­τι­κής του δομής (περί σωστής δια­κυ­βέρ­νη­σης) και συστή­νει στο ίδιο το ποδό­σφαιρο (δηλαδή στην ΕΠΟ), με συγκε­κρι­μέ­νες προ­τά­σεις, το πώς όλα αυτά μπορούν να βελ­τιω­θούν και ποιες είναι οι ιδα­νι­κές πρα­κτι­κές και μεθο­δο­λο­γίες για την επίλυσή τους.

Τονί­ζε­ται ταυ­τό­χρονα ότι η αυτο­νο­μία της ΕΠΟ πρέπει να γίνεται απόλυτα σεβαστή, ενώ σε ό,τι αφορά το ρόλο της πολι­τείας, της συστή­νε­ται να επι­κε­ντρω­θεί στα θέματα της βίας και της δια­φθο­ράς (χει­ρα­γώ­γηση αγώνων).

Συνο­πτικά τα κυριό­τερα σημεία της «Ολι­στι­κής Μελέτης», όπως αυτά παρα­δό­θη­καν από τη Γ.Γ.Α. στους φορείς του ποδο­σφαί­ρου:

Εφαρ­μογή «Δέκα Αρχών Καλής Δια­κυ­βέρ­νη­σης»

1) Στρα­τη­γικό Πλάνο 1-5 ετών δημο­σιευ­μένο, για να αξιο­λο­γού­νται ετησίως ο Πρό­ε­δρος και η Ε.Ε. της ΕΠΟ με μετρή­σι­μους δείκτες.

2) Κατα­στα­τικό με όρια θητειών και ηλικιών για Πρόεδρο και μέλη Ε..Ε, δίκαιη εκπρο­σώ­πηση γυναι­κών.

3) Ανα­λο­γική Συμ­με­τοχή όλων των Ποδο­σφαι­ρι­κών Φορέων, Συμ­βα­τική Συμ­φω­νία σχέσης μεταξύ Επαγγελματικού-Ερασιτεχνικού Ποδο­σφαί­ρου.

4) Ηθικές Αξίες, ανε­ξαρ­τη­σία όσων απαρ­τί­ζουν τα διάφορα όργανα.

5) Επαγ­γελ­μα­τι­σμός στις Δομές των Επι­τρο­πών.

6) Η Εικόνα της καθη­με­ρι­νής Δια­χεί­ρι­σης είναι η Εικόνα της Ομο­σπον­δίας (ανοικτή και ξεκά­θαρη δια­δι­κα­σία προ­σλή­ψεων, οι πλέον κατάλ­λη­λοι και καταρ­τι­σμέ­νοι ενθαρ­ρύ­νο­νται για να δου­λέ­ψουν).

7) Ευθύνη και Λογο­δο­σία (δύο δια­φο­ρε­τι­κές υπο­γρα­φές σε έγγραφα σημα­σίας, ξεχω­ρι­στά μπάτζετ για κάθε δρα­στη­ριό­τητα).

8) Δια­φά­νεια (εσω­τε­ρι­κός οικο­νο­μι­κός έλεγχος, αλλά και από ανε­ξάρ­τητη εταιρία, δημο­σί­ευση στο site κάθε δρα­στη­ριό­τη­τας ανα­λυ­τικά).

9) Έλεγχος Συμ­μόρ­φω­σης (με κατα­στα­τικό, κανο­νι­σμούς, νόμους).

10) Εθε­λο­ντικά Προ­γράμ­ματα

Η Δομή της ΕΠΟ

α) Πρέπει να εκσυγ­χρο­νι­στεί. Προ­βλέ­πο­νται: Διευ­θύ­νων Σύμ­βου­λος, ανα­πλη­ρω­τής Δ.Σ. και Τεχνι­κός Διευ­θυ­ντής.

β) Η εκλεγ­μένη Εκτε­λε­στική Επι­τροπή εκπονεί την στρα­τη­γική. Τα επι­χει­ρη­σιακά καθή­κο­ντα και η λει­τουρ­γία της Ομο­σπον­δίας να είναι ευθύνη του CEO.

γ) Ομοίως και για τα καθή­κο­ντα του Τεχνι­κού Διευ­θυ­ντή (εθνικές ομάδες όλων των ηλικιών και φύλων, τα εκπαι­δευ­τικά των προ­πο­νη­τών, η ανά­πτυξη ποδο­σφαί­ρου σάλας και παρα­λίας, η ερα­σι­τε­χνική άνθιση).

δ) Επι­ση­μαί­νε­ται η ανε­ξαρ­τη­σία της Κεντρι­κής Επι­τρο­πής Διαι­τη­σίας, στην οποία πρέπει να ανήκει και η Ένωση Διαι­τη­τών.

Γενική Συνέ­λευση ΕΠΟ & Εκλογές

Η Γ.Σ. πρέπει να απο­τε­λεί­ται από εκπρο­σώ­πους όλων των φορέων του ποδο­σφαί­ρου με επαρκή και δίκαιη ισορ­ρο­πία στην ανα­λο­γία των ψήφων.

Ισχυ­ρό­τατη σύσταση για συμ­με­τοχή και των:

Α) Σύν­δε­σμος Ποδο­σφαι­ρι­στών

Β) Ποδό­σφαιρο Γυναι­κών

Γ) Διαι­τη­τές

Δ) Προ­πο­νη­τές

Ε) Ποδό­σφαιρο Άμμου

με επα­να­προσ­διο­ρι­σμό της ανα­λο­γίας εκπρο­σώ­πη­σης όλων των ποδο­σφαι­ρι­κών φορέων στη Γ.Σ., για να δια­σφα­λι­στεί η δημο­κρα­τι­κό­τητα της συμ­με­το­χής.

-Να προ­βλε­φθεί με νόμο ότι, ειδικά για την ΕΠΟ, οι εκλογές θα διε­ξά­γο­νται κάθε 4 χρόνια μεν, αλλά ΠΡΙΝ από τη διε­ξα­γωγή των θερινών Ολυ­μπια­κών Αγώνων, δηλαδή στο τέλος εκείνης της αγω­νι­στι­κής σεζόν και του­λά­χι­στον 30 ημέρες πριν από την έναρξη των νέων πρω­τα­θλη­μά­των.

-Η (νεο­σύ­στατη) Επι­τροπή Ελέγχου, Δια­κυ­βέρ­νη­σης και Συμ­μόρ­φω­σης να διε­ξά­γει τις εκλογές αντί της Εφο­ρευ­τι­κής Επι­τρο­πής.

Εκτε­λε­στική Επι­τροπή

-Τα μέλη της Ε.Ε. δεν πρέπει να είναι εκλέ­κτο­ρες της Γενικής Συνέ­λευ­σης, δεν πρέπει να ξεπερ­νούν τα ήδη 17 και πρέπει να δια­σφα­λί­ζε­ται ότι υπάρχει ισορ­ρο­πία εκπρο­σώ­πη­σης των σημα­ντι­κών φορέων (ανα­λο­γία εκλεγ­μέ­νων από επαγ­γελ­μα­τικό και ερα­σι­τε­χνικό ποδό­σφαιρο).

-Οι απο­φά­σεις σε θέματα που αφορούν στο επαγ­γελ­μα­τικό ποδό­σφαιρο πρέπει να ανα­τε­θούν στην Επι­τροπή Επαγ­γελ­μα­τι­κού

Ποδο­σφαί­ρου.

-Να θεσπι­στούν όρια θητειών.

-Έπειτα από κάθε συνε­δρί­αση να δίδεται Συνέ­ντευξη Τύπου.

Επι­τροπή Ελέγχου, Δια­κυ­βέρ­νη­σης & Συμ­μόρ­φω­σης

Συστή­νε­ται για επι­τή­ρηση, οδηγίες και έλεγχο όλων των δρα­στη­ριο­τή­των στο πλαίσιο της καλής δια­κυ­βέρ­νη­σης. Είναι 5μελής με 4ετές συμ­βό­λαιο, την απαρ­τί­ζουν ειδικοί επαγ­γελ­μα­τίες από την αγορά με οικο­νο­μικά και διοι­κη­τικά προ­σό­ντα και προ­ϋ­πη­ρε­σίες, σεβα­στοί στο ελλη­νικό ποδό­σφαιρο και την κοι­νω­νία.

Ψηφί­ζε­ται η σύνθεσή της από την Ε.Ε. και επι­κυ­ρώ­νε­ται από τη Γ.Σ.

Για να δια­σφα­λι­στεί η ανε­ξαρ­τη­σία τους, τόσο οι ίδιοι όσο και οι οικο­γέ­νειές τους δεν πρέπει να έχουν σχέσεις σύγκρου­σης συμ­φε­ρό­ντων. Ειδι­κό­τερα, τα προη­γού­μενα 4 χρόνια δεν θα πρέπει να ήταν:

α) Μέλη οποια­δή­ποτε Επι­τρο­πής της ΕΠΟ,

β) Μέλη οποιασ­δή­ποτε ΕΠΣ,

γ) Μισθω­τοί στην ΕΠΟ ή στις ΕΠΣ.

Επι­τροπή Επαγ­γελ­μα­τι­κού Ποδο­σφαί­ρου

Ανα­βαθ­μί­ζε­ται και θα έχει απο­φα­σι­στικό ρόλο σε θέματα που αφορούν στις επαγ­γελ­μα­τι­κές διορ­γα­νώ­σεις και στους κανο­νι­σμούς τους.

Θα είναι 13μελής και θα συμ­με­τέ­χουν οι Big-4 (Ολυ­μπια­κός, Πανα­θη­ναϊ­κός, ΑΕΚ, ΠΑΟΚ) αλλά και δύο εκπρό­σω­ποι ποδο­σφαι­ρι­στών.

Πει­θαρ­χι­κές Επι­τρο­πές

Το πει­θαρ­χικό πλαίσιο και οι ποινές για δυσφη­μι­στι­κές δηλώ­σεις πρέπει να γίνει πιο αυστηρό.

Ενώσεις Ποδο­σφαι­ρι­κών Σωμα­τείων

-Κώδικας Καλής Δια­κυ­βέρ­νη­σης για το Περι­φε­ρειακό Ερα­σι­τε­χνικό Ποδό­σφαιρο εκπο­νη­μέ­νος από ΕΠΟ.

-Ακύρωση συν­δρο­μών των διαι­τη­τών στις ΕΠΣ (απόφαση ΚΕΔ).

-Ταμείο Υπο­στή­ρι­ξης Ερα­σι­τε­χνι­κού Ποδο­σφαί­ρου από ΕΠΟ-Κυβέρνηση.

Διευ­θύ­νων Σύμ­βου­λος

Δημιουρ­γία της θέσης, που ουσια­στικά θα διοικεί την Ομο­σπον­δία. Απα­ραί­τητα απαι­τού­μενα προ­σό­ντα, επαγ­γελ­μα­τι­σμός και εμπει­ρία.

Τεχνι­κός Σύμ­βου­λος

Υπεύ­θυ­νος για όλη την ποδο­σφαι­ρική πυρα­μίδα, σε όλα τα φύλα και τις ηλικίες. Σχε­διά­ζει το παρόν και το μέλλον, στο­χεύει στην ανά­πτυξη, έχει την ευθύνη και των προ­πο­νη­τι­κών σεμι­να­ρίων και

διπλω­μά­των.

Πρέπει να είναι:

α) Έμπει­ρος βετε­ρά­νος ποδο­σφαι­ρι­στής,

β) που έχει αγω­νι­στεί στο υψη­λό­τερο επίπεδο,

γ) που έχει εργα­στεί ως προ­πο­νη­τής, με διεθνές δίπλωμα, ιδεατά

UEFA Pro,δ) απο­δε­κτός και ανα­γνω­ρί­σι­μος από τους φορείς του ποδο­σφαί­ρου,

ε) με ικα­νό­τη­τες ηγεσίας, οργά­νω­σης, στρα­τη­γι­κού σχε­δια­σμού και

δίκτυο.

Προ­πο­νη­τές

-Να δυνα­μώ­σει η Πανελ­λή­νια Ένωση Προ­πο­νη­τών Ποδο­σφαί­ρου.

-Να ανα­πτυ­χθεί περαι­τέρω η συνερ­γα­σία της ΕΠΟ με τα Πανε­πι­στή­μια για εξο­μοί­ωση πτυχίων με UEFA B.

Διαι­τη­σία

Απο­κλει­στική αρμο­διό­τητα της Κεντρι­κής Επι­τρο­πής Διαι­τη­σίας τα θέματα σε όλη τη χώρα, με απόλυτη ανε­ξαρ­τη­σία από Λίγκες, ομάδες και ΕΠΣ.

-Η ΚΕΔ μπορεί να στέλνει δυσφη­μι­στι­κές δηλώ­σεις ενα­ντίον μελών της στον Ποδο­σφαι­ρικό Εισαγ­γε­λέα.

-Ξένος Αρχι­διαι­τη­τής και τις δύο επό­με­νες σεζόν (έως Ιούνιο 2023).

-Τροποποίηση νόμου για να προ­στα­τευ­τούν οι διαι­τη­τές από αγωγές για λάθη ενόσω σφυ­ρί­ζουν.

-Πενταετές Master Plan Εκπαί­δευ­σης και Ανά­πτυ­ξης.

Ακε­ραιό­τητα/Χει­ρα­γω­γη­μέ­νοι Αγώνες/Αντι­ντό­πινγκ

Ανα­φέ­ρε­ται ότι η Ελλάδα έχει από τα χει­ρό­τερα ρεκόρ στη­μέ­νων αγώνων (200 ματς από το 2010) και «πρω­τα­θλή­τρια» στην Ευρώπη την τελευ­ταία 4ετία με 122, εκ των οποίων στα 57 συμ­με­τεί­χαν οι ίδιες πέντε ομάδες.

-Δημιουργία Κυβερ­νη­τι­κής δομής για την Ακε­ραιό­τητα (σε συνερ­γα­σία με Επι­τροπή Παι­γνίων, ΕΛ.ΑΣ., Στοι­χη­μα­τι­κές Εται­ρίες) και μια ΜΚΟ με σκοπό την εκπαί­δευση, την πρόληψη, την ευαι­σθη­το­ποί­ηση του κοινού.

-Εθνική Πλατ­φόρμα Σύμ­βα­σης Macolin, με πολύ διευ­ρυ­μένη συμ­με­τοχή.

-Ομάδα Καθο­δή­γη­σης (Steering Group) με επι­κε­φα­λής Ειδικό της UEFA.

-Μεταρρύθμιση του αθλη­τι­κού νόμου με πρό­βλεψη βαριών ποινών.

-Εφαρμογή της Σύμ­βα­σης κατά της Δια­φθο­ράς των Ηνω­μέ­νων Εθνών.

-Εκπρόσωπος του Υπουρ­γείου Δικαιο­σύ­νης για σύν­δε­σμος της Europol στο πρό­γραμμά της για την Αθλη­τική Δια­φθορά.

-Συνάντηση στην UEFA με Europol, Υπουρ­γούς Δικαιο­σύ­νης, Αθλη­τι­σμού και ΕΠΟ για εκπό­νηση σχεδίου δράσης.

-Σύνδεσμος της ΕΛ.ΑΣ. με την Interpol και προ­γράμ­ματα συνερ­γα­σίας.

-Δημιουργία Εμπι­στευ­τι­κού Μηχα­νι­σμού (σε ελλη­νικά και αγγλικά) για ανα­φο­ρές δια­φθο­ράς με συμ­με­τοχή του Πανελ­λη­νίου Συν­δέ­σμου Αμει­βο­μέ­νων Ποδο­σφαι­ρι­στών (ΠΣΑΠ) και του διεθνή τους οργάνου (FIFPro Europe).

-Φορμάτ διορ­γά­νω­σης πρω­τα­θλη­μά­των ώστε να μην υπάρ­χουν προς το τέλος του «αδιά­φο­ρες» ομάδες.

-Δημιουργία Ομάδας Ειδικών που θα ανα­λύ­ουν συμπε­ρι­φο­ρές ποδο­σφαι­ρι­στών και απο­φά­σεις διαι­τη­τών.

-Επιθεωρητής Ακε­ραιό­τη­τας (από ΕΠΟ ή Υφυ­πουρ­γείο) και Στελέχη Ακε­ραιό­τη­τας για κάθε ΕΠΣ και Λίγκα.

Επαγ­γελ­μα­τικά Πρω­τα­θλή­ματα

-Αύξηση των εκπρο­σώ­πων S.L.2-F.L. στη Γ.Σ., μέσω εκλογών στη Λίγκα.

-Συμβατική Ρύθμιση Δικαιω­μά­των και Υπο­χρε­ώ­σεων με ΕΠΟ.

-Μοντέλο Δια­κυ­βέρ­νη­σης των Λιγκών με Διευ­θύ­νο­ντα Σύμ­βουλο.

-Κεντρική Δια­χεί­ριση τηλε­ο­πτι­κών δικαιω­μά­των S.L.

-Ανάγκη να εκπο­νη­θεί καθαρό και σταθερό φορμάτ διε­ξα­γω­γής των πρω­τα­θλη­μά­των για αρκετά χρόνια.

Ασφά­λεια και Προ­στα­σία

Ανα­φέ­ρε­ται ότι την τελευ­ταία 3ετία η Ελλάδα έχει το 2ο χει­ρό­τερο ρεκόρ ποδο­σφαι­ρι­κής βίας και επει­σο­δίων σε αγώνες Champions League και Europa League από τις 55 Ομο­σπον­δίες της UEFA.

-Επικύρωση της Σύμ­βα­σης του Συμ­βου­λίου της Ευρώπης (03/07/2016).

-Εφαρμογή του προ­γράμ­μα­τος που εκπό­νησε η UEFA το 2018.

Τοπίο των Μέσων Μαζικής Ενη­μέ­ρω­σης

Ανα­φέ­ρε­ται ότι το ελλη­νικό ποδό­σφαιρο επη­ρε­ά­ζε­ται από τη σχέση ιδιο­κτη­τών ΜΜΕ με ποδο­σφαι­ρι­κές ομάδες. H κάλυψη των αγώνων σημα­δεύ­ε­ται από «διαί­ρεση» των ΜΜΕ. Ο σχο­λια­σμός των ποδο­σφαι­ρι­κών ζητη­μά­των σπάνια παρα­τη­ρεί­ται ως «ουδέ­τε­ρος».

Ενώ τα ΜΜΕ σε όλο τον κόσμο έχουν καθήκον να μετα­φέ­ρουν ειδή­σεις στο κοινό τους, το στιλ της κάλυψης και η επιρροή της ατζέ­ντας κάθε ομάδας είναι χαρα­κτη­ρι­στικά των ΜΜΕ στην Ελλάδα.

Κάποια ΜΜΕ κυριαρ­χού­νται από πομπώ­δεις τίτλους και όχι ισορ­ρο­πη­μένα ρεπορ­τάζ. Ασκούν πίεση σε αξιω­μα­τού­χους των αγώνων και πει­θαρ­χικά όργανα.

Τα επίπεδα μίσους αντι­πά­λων οπαδών όχι μόνο κατα­γρά­φο­νται στα ΜΜΕ, αλλά υπο­δαυ­λί­ζο­νται και ανα­ζω­πυ­ρώ­νο­νται από τα μονό­πλευρα ρεπορ­τάζ.

Σύνοψη

Ανα­φέ­ρε­ται ότι όλοι οι φορείς του ποδο­σφαί­ρου πρέπει να δράσουν πάνω στις συστά­σεις και στις προ­τά­σεις αυτής της Μελέτης.

Είναι απο­λύ­τως κρίσιμη η δημιουρ­γία μακρο­χρό­νιας στρα­τη­γι­κής έπειτα από δια­βού­λευση όλων των φορέων του αθλή­μα­τος.

-Η στρα­τη­γική πρέπει να επι­κε­ντρώ­νε­ται στη βελ­τί­ωση της εικόνας, στην αύξηση της συμ­με­το­χής, στην καλή δια­κυ­βέρ­νηση σε όλα τα επίπεδα και στην προ­ώ­θηση περισ­σό­τε­ρων και ίσων ευκαι­ριών.

-H FIFA και η UEFA θα βοη­θή­σουν την ΕΠΟ να θέσει τη δομή της μεταρ­ρύθ­μι­σης. Το πρό­γραμμα Football Federation of the Future (FFF) καλύ­πτει όλες τις απαι­τή­σεις ανά­πτυ­ξης με ορί­ζο­ντα το 2025.

-H ΕΠΟ πρέπει να κατα­βάλ­λει κάθε προ­σπά­θεια για να ανα­θε­ω­ρή­σει τις οργα­νω­τι­κές δομές της.

-Όλοι οι φορείς του ποδο­σφαί­ρου πρέπει να εκπρο­σω­πού­νται επαρκώς στα απο­φα­σι­στικά όργανα. Αυτό θα έχει ως απο­τέ­λε­σμα μια πιο αντι­προ­σω­πευ­τική και διευ­ρυ­μένη ΕΠΟ.

-Η ελλη­νική Κυβέρ­νηση να επι­κε­ντρώ­σει στα θέματα της ακε­ραιό­τη­τας των αγώνων, προ­κει­μέ­νου να πολε­μή­σει την απειλή των χει­ρα­γω­γη­μέ­νων αγώνων, της δια­φθο­ράς και της βίας.

-Η ελλη­νική Κυβέρ­νηση να υπο­στη­ρί­ξει προ­γράμ­ματα ανά­πτυ­ξης στο ερα­σι­τε­χνικό ποδό­σφαιρο με τα έσοδά της από το Στοί­χημα,

χρη­μα­το­δο­τώ­ντας τις ΕΠΣ.

-Επένδυση σε Εθνικό Ποδο­σφαι­ρικό Κέντρο, που θα φιλο­ξε­νεί όλες τις εθνικές ομάδες.

-FIFA, UEFA, EΠΟ και η ελλη­νική Κυβέρ­νηση πρέπει να δεσμευ­τούν ότι θα δου­λέ­ψουν μαζί για το καλό του ποδο­σφαί­ρου, εφαρ­μό­ζο­ντας τις συστά­σεις αυτής της Μελέτης. Να συμ­φω­νη­θεί ότι θα συνα­ντώ­νται μηνιαίως.