Δέσμη μέτρων για τον τουρισμό ζητούν Ξενοδοχειακό Επιμελητήριο Ελλάδος (ΞΕΕ) και η Πανελλήνια Ομοσπονδία Ξενοδόχων (ΠΟΞ)-Κοινό υπόμνημα

Την υλο­ποί­ηση δέσμης μέτρων που θα κρα­τή­σουν ζωντανό τον ελλη­νικό του­ρι­σμό κατά την «επόμενη μέρα» της παν­δη­μίας του κορω­νοϊού, ζητούν από την κυβέρ­νηση και ειδι­κό­τερα από τέσσερα συναρ­μό­δια υπουρ­γεία, το Ξενο­δο­χειακό Επι­με­λη­τή­ριο Ελλάδος (ΞΕΕ) και η Πανελ­λή­νια Ομο­σπον­δία Ξενο­δό­χων (ΠΟΞ).

Οι Έλληνες ξενο­δό­χοι στο κοινό υπό­μνημά τους προς την κυβέρ­νηση, δια­τυ­πώ­νουν τις εύλογες προσ­δο­κίες για τη στήριξή τους από την Πολι­τεία σε αυτή τη δίχως προη­γού­μενο συγκυ­ρία, επι­ση­μαί­νο­ντας, μεταξύ άλλων, ότι: Με ευέ­λι­κτη τιμο­λο­γιακή πολι­τική απέ­να­ντι σε πελάτες και συνερ­γά­τες, η οποία μάλιστα απορ­ρό­φησε και τα δυσβά­στα­χτα φορο­λο­γικά βάρη που κλή­θη­καν να σηκώ­σουν, αλλά και με ιδιω­τι­κές επεν­δύ­σεις που μόνο για ανα­και­νί­σεις ξενο­δο­χείων φτάνουν το 1 δισ. ευρώ το χρόνο, συνέ­βαλ­λαν τα μέγιστα στο να ξεπε­ρα­στεί η δεκα­ε­τής κρίση και να επι­στρέ­ψει η χώρα στην ανά­πτυξη, στη­ρί­ζο­ντας τα δημόσια έσοδα και την απα­σχό­ληση.

Ο κλάδος, τονί­ζουν οι ξενο­δό­χοι, έχει δικαί­ωμα στην ελπίδα με τη λήψη άμεσων και τολ­μη­ρών μέτρων στή­ρι­ξης, όπως: Υγειο­νο­μικά πρω­τό­κολλα, δια­φο­ρο­ποι­η­μένα ανά υπη­ρε­σία και μέγεθος ξενο­δο­χείου, ώστε να είναι πρα­κτικά υλο­ποι­ή­σιμα. Χρη­μα­το­δο­τικά εργα­λεία και φορο­λο­γι­κές ελα­φρύν­σεις για την τόνωση της ρευ­στό­τη­τας και για να μπο­ρέ­σουν τα ξενο­δο­χεία να επι­βιώ­σουν μέσα σε ένα περι­βάλ­λον χαμηλής ζήτησης και υψηλού αντα­γω­νι­σμού. Επι­δό­τηση της εργα­σίας για να δια­τη­ρη­θεί όσο το δυνατόν μεγα­λύ­τερο μέρος του πολύ­τι­μου ανθρώ­πι­νου δυνα­μι­κού των ξενο­δο­χείων. Μέτρα ανα­γκαία για να κατα­φέ­ρουν τα ξενο­δο­χεία να συνε­χί­σουν τη δια­χρο­νική εθνική και κοι­νω­νική προ­σφορά τους.

«Η νίκη στην πρώτη μάχη κατά του κορο­νοϊού, ισχυ­ρο­ποί­ησε ουσια­στικά τη διεθνή εικόνα της χώρας. Παρ’ όλα αυτά, η “επόμενη μέρα” για τη χώρα θα είναι δύσκολη. Σήμερα απαι­τού­νται λύσεις που θα δια­μορ­φώ­σουν την οικο­νο­μική και κοι­νω­νική «νέα κανο­νι­κό­τητα». Είναι η ώρα να κοι­τά­ξουμε κατά­ματα και στην πραγ­μα­τική του διά­σταση το πρό­βλημα. Ώρα για ευθύνη, ρεα­λι­σμό και αλήθεια και όχι για ωραιο­ποι­ή­σεις ή λαϊ­κι­σμό. Ώρα για ενότητα, όλοι για έναν και όχι ο καθένας για τον εαυτό του», τονί­ζουν ΞΕΕ και ΠΟΞ.

Ακο­λου­θεί ολό­κληρο το κοινό υπό­μνημα του ΞΕΕ και της ΠΟΞ προς τα υπουρ­γεία Του­ρι­σμού, Οικο­νο­μι­κών, Ανά­πτυ­ξης και Εργα­σίας με τα μέτρα που προ­τεί­νουν να ληφθούν ανά υπουρ­γείο.

Υπουρ­γείο Του­ρι­σμού

Προ­στα­σία του συνόλου της του­ρι­στι­κής προ­σφο­ράς της χώρας

• Προ­σω­ρινή ανα­στολή των βρα­χυ­χρό­νιων μισθώ­σεων σε κάθε ακίνητο για λόγους δημό­σιας υγείας.

Περιο­ρι­σμός των βρα­χυ­χρό­νιων μισθώ­σεων σε αδειο­δο­τη­μένα από το Υπουρ­γείο Του­ρι­σμού κατα­λύ­ματα. Τα ακίνητα ιδιωτών που προ­σφέ­ρο­νται για βρα­χυ­χρό­νια μίσθωση πρέπει για λόγους προ­στα­σίας της δημό­σιας υγείας να πληρούν τους όρους και τις προ­δια­γρα­φές του άρθρου 46 του Ν.4179/2013, ήτοι μονο­κα­τοι­κίες του­λά­χι­στον 80 τμ με ανε­ξάρ­τητη εξω­τε­ρική προ­σπέ­λαση που αδειο­δο­τού­νται και ελέγ­χο­νται από το Υπουρ­γείο Του­ρι­σμού.

• Κατάρ­τιση σε συνερ­γα­σία με τα Υπουρ­γεία Υγείας, Μετα­φο­ρών, Εξω­τε­ρι­κών και Εσω­τε­ρι­κών και με τους επαγ­γελ­μα­τι­κούς φορείς του του­ρι­σμού των όρων υπο­δο­χής των επι­σκε­πτών στη χώρα μας για την προ­στα­σία της δημό­σιας υγείας.

• Κατάρ­τιση σε συνερ­γα­σία με το ΞΕΕ και το Υπουρ­γείο Υγείας των ειδικών κανόνων λει­τουρ­γίας των του­ρι­στι­κών κατα­λυ­μά­των για την προ­στα­σία της υγείας εργα­ζο­μέ­νων και πελατών έναντι του COVID-19.

• Κατάρ­τιση σε συνερ­γα­σία με το Υπουρ­γείο Πολι­τι­σμού και με τους επαγ­γελ­μα­τι­κούς φορείς του του­ρι­σμού των όρων επι­σκε­ψι­μό­τη­τας των μου­σείων, των αρχαιο­λο­γι­κών χώρων κα των λοιπών μνη­μείων της χώρας.

2. Τόνωση της του­ρι­στι­κής ζήτησης

• Πρό­γραμμα ενί­σχυ­σης του εσω­τε­ρι­κού του­ρι­σμού 12μηνης διάρ­κειας με διεύ­ρυνση των κρι­τη­ρίων συμ­με­το­χής των δικαιού­χων και κάλυψη μέρους του κόστους δια­μο­νής από το κράτος υπό τη μορφή voucher.

• Κατά­στρωση νέου marketing plan εκ μέρους του ΕΟΤ σε συνερ­γα­σία με την Marketing Greece και τις περι­φέ­ρειες για στο­χευ­μέ­νες καμπά­νιες στις χώρες-πηγές του­ρι­στών με παράλ­ληλη αύξηση του προ­ϋ­πο­λο­γι­σμού προ­βο­λής και δια­φή­μι­σης του ελλη­νι­κού του­ρι­σμού.

• Συνέρ­γειες με tour operators και αερο­πο­ρι­κές εται­ρείες για προ­γράμ­ματα συν­δια­φή­μι­σης με αντα­πο­δο­τι­κό­τητα.

• Συνερ­γα­σία με τον Απόδημο Ελλη­νι­σμό για την προβολή της χώρας και την ανά­δειξη της ως ένα ασφαλή προ­ο­ρι­σμό.

Υπουρ­γείο Οικο­νο­μι­κών

1.Μείωση άμεσα -από την επα­νέ­ναρξη της σαιζόν- του συντε­λε­στή ΦΠΑ σε 6% στη διαμονή και σε 13% σε ολό­κληρη την εστίαση και στις μετα­φο­ρές (εξίσωση δηλαδή των

φορο­λο­γι­κών συντε­λε­στών που ισχύουν και προ-κρίσης στις αντα­γω­νί­στριες χώρες, όπως Ισπανία και Τουρκία, Ιταλία).

2. Κατάρ­γηση του φόρου δια­μο­νής.

3. Κατάρ­γηση του συμπλη­ρω­μα­τι­κού ΕΝΦΙΑ.

4. Για τις επι­χει­ρή­σεις που μισθώ­νουν ακίνητα του Δημο­σίου, ΝΠΔΔ και Ιδρυ­μά­των μείωση του ενοι­κίου κατά 40% για ολό­κληρο το έτος 2020. Σημειώ­νε­ται πως, όπως πλη­ρο­φο­ρού­μα­στε, σχετικά με την εφαρ­μογή της ήδη ισχύ­ου­σας ρύθ­μι­σης, οι αρμό­διες υπη­ρε­σίες δεν μπορούν να κάνουν επι­με­ρι­σμό του ετήσιου μισθώ­μα­τος ανά μήνα ώστε να εφαρ­μό­σουν τη σχετική έκπτωση.

5. Να παρα­σχε­θεί και στις επο­χι­κές ξενο­δο­χεια­κές επι­χει­ρή­σεις, οι οποίες βάσει σχε­τι­κής ΥΑ έχουν ανα­στεί­λει τη λει­τουρ­γία τους, η δυνα­τό­τητα ένταξης στο μέτρο της επι­στρε­πτέας προ­κα­τα­βο­λής. Πρό­κει­ται συνήθως για μικρές οικο­γε­νεια­κές επι­χει­ρή­σεις, που εκμε­ταλ­λεύ­ο­νται μικρής δυνα­μι­κό­τη­τας κατα­λύ­ματα, οι οποίες κατά τη διάρ­κεια της χει­με­ρι­νής περιό­δου, όταν και παρα­μέ­νουν κλει­στές, δεν απα­σχο­λούν προ­σω­πικό και έχουν μηδε­νι­κούς τζίρους. Οι επι­χει­ρή­σεις αυτές δεν έχουν σήμερα τη δυνα­τό­τητα να εντα­χθούν στο συγκε­κρι­μένο μέτρο βάσει των προ­ϋ­πο­θέ­σεων που τίθε­νται (απα­σχό­ληση 1-500 εργα­ζο­μέ­νων, τζίρος των τελευ­ταίων 3 μηνών κλπ). Σε συνέ­χεια, λοιπόν, της ανα­κοί­νω­σης της παρά­τα­σης του προ­γράμ­μα­τος της επι­στρε­πτέας προ­κα­τα­βο­λής έως τις 30-6-2020 θα πρέπει να παρα­σχε­θεί το δικαί­ωμα, του­λά­χι­στον κατά το δεύτερο στάδιο υπο­βο­λής αιτή­σεων, και στις επι­χει­ρή­σεις αυτές να εντα­χθούν στη συγκε­κρι­μένη ρύθμιση.

6. Ειδικά για τις επι­χει­ρή­σεις που είχαν συναλ­λα­γές με την Thomas Cook θα πρέπει να προ­βλε­φθεί απαλ­λαγή από την υπο­χρέ­ωση κατα­βο­λής του ανεί­σπρα­κτου ΦΠΑ των τιμο­λο­γίων που εξέ­δω­σαν προς τη συγκε­κρι­μένη εται­ρεία, σύμφωνα με όσα προ­βλέ­πο­νται στην με αριθμό 355/2019 απόφαση του ΣτΕ και έχουν γίνει δεκτά και με την με αριθμό Ο ΔΕΕΦ Α 1165616 ΕΞ 2019 εγκύ­κλιο της ΑΑΔΕ. Πιστεύ­ουμε πως δεν υπάρχει λόγος να επι­βα­ρύ­νουμε τις επι­χει­ρή­σεις με επι­πλέον έξοδα, υπο­χρε­ώ­νο­ντάς τις να προ­σφύ­γουν δικα­στικά για τη συγκε­κρι­μένη υπόθεση, από τη στιγμή που το συγκε­κρι­μένο ζήτημα έχει ήδη επι­λυ­θεί από το ανώτατο δικα­στή­ριο της χώρας.

7. Ως προς τις υφι­στά­με­νες ενή­με­ρες ρυθ­μί­σεις θα πρέπει να ανα­στα­λεί η κατα­βολή των δόσεων μέχρι τις 30-4-2021 και να προ­βλε­φθεί ανα­διάρ­θρωση τους μέσω αύξησης δόσεων (έως 100).

8. Τέλος ανα­φο­ρικά με τα ζητή­ματα που σχε­τί­ζο­νται με τη χρήση του αιγια­λού (σας έχουμε απο­στεί­λει στο παρελ­θόν σχετική κατα­γραφή των θεμάτων που πρέπει να επι­λυ­θούν) θα πρέπει άμεσα να τρο­πο­ποι­η­θεί η σχετική ΚΥΑ που προ­βλέ­πει τη δια­δι­κα­σία παρα­χώ­ρη­σης της απλής χρήσης του αιγια­λού, ώστε να προ­σαρ­μο­στούν οι ειδι­κό­τε­ρες ρυθ­μί­σεις της (επι­φά­νεια παρα­χω­ρού­με­νου χώρου κλπ) στις ανάγκες που προ­κύ­πτουν από τα νέα δεδο­μένα της υγειο­νο­μι­κής κρίσης, ενώ παράλ­ληλα να προ­βλε­φθεί ορι­ζό­ντια μείωση κατά 40% του μισθώ­μα­τος ανά τετρα­γω­νικό μέτρο λόγω μειω­μέ­νης σαιζόν και ελά­χι­στων εσόδων.

Υπουρ­γείο Ανά­πτυ­ξης και Επεν­δύ­σεων

1. Στήριξη των επεν­δύ­σεων των ξενο­δο­χεια­κών επι­χει­ρή­σεων που έχουν εντα­χθεί στους ανα­πτυ­ξια­κούς νόμους και στα προ­γράμ­ματα του ΕΣΠΑ

• Πρό­βλεψη παρά­τα­σης της προ­θε­σμίας ολο­κλή­ρω­σης των επεν­δυ­τι­κών σχεδίων που έχουν υπαχθεί στους Ν.3299/2004 και 3908/2011 και στα προ­γράμ­ματα του ΕΣΠΑ για ένα επι­πλέον χρόνο.

• Αύξηση του ποσο­στού προ­κα­τα­βο­λής στα εγκε­κρι­μένα επεν­δυ­τικά σχέδια των ανα­πτυ­ξια­κών νόμων από 1/7 σε 3/7 με την προ­σκό­μιση αντί­στοι­χων εξο­φλη­μέ­νων παρα­στα­τι­κών.

• Επί­σπευση των δια­δι­κα­σιών για:

i. ολο­κλή­ρωση των ελέγχων των φακέλων των εντα­χθέ­ντων έργων

ii. άμεση απο­πλη­ρωμή των έργων που έχουν ήδη ολο­κλη­ρω­θεί, ελεγ­χθεί και λει­τουρ­γή­σει.

iii. Προ­ώ­θηση κατά προ­τε­ραιό­τητα στα επεν­δυ­τικά έργα των ξενο­δο­χεια­κών επι­χει­ρή­σεων που είναι εγκα­τε­στη­μέ­νες στα νησιά που πλήτ­το­νται από το μετα­να­στευ­τικό, καθώς και στις πυρό­πλη­κτες περιο­χές της Ανατ. Αττικής

• Αύξηση των ορίων χρη­μα­το­δό­τη­σης του De minimis.

2. Ριζικός επα­να­σχε­δια­σμός της επεν­δυ­τι­κής πολι­τι­κής στον του­ρι­σμό

• Ενί­σχυση κατά προ­τε­ραιό­τητα του υφι­στά­με­νου ξενο­δο­χεια­κού δυνα­μι­κού για την υλο­ποί­ηση επεν­δύ­σεων που υπο­στη­ρί­ζουν αφενός τη βιώσιμη λει­τουρ­γία του, αφε­τέ­ρου την αντα­πό­κριση στις αυξη­μέ­νες απαι­τή­σεις προ­στα­σίας της δημό­σιας υγείας και της ασφά­λειας των πελατών, καθώς και της κλι­μα­τι­κής αλλαγής

• Έμφαση στα ανα­πτυ­ξιακά έργα γενικής υπο­δο­μής, που θωρα­κί­ζουν το επίπεδο ασφα­λείας των του­ρι­στι­κών προ­ο­ρι­σμών

• Ανα­στολή των ενι­σχύ­σεων δημιουρ­γίας νέων κλινών για τα έτη 2021 και 2022, πλην των περι­πτώ­σεων της επέ­κτα­σης υφι­στα­μέ­νων ξενο­δο­χεια­κών κατα­λυ­μά­των και της μετα­τρο­πής κτιρίων αρχι­τε­κτο­νι­κής κλη­ρο­νο­μιάς σε ξενο­δο­χείο.

• Ανα­διά­ταξη του χάρτη των περι­φε­ρεια­κών ενι­σχύ­σεων για την ισόρ­ροπη αντι­με­τώ­πιση των συνε­πειών της πτώσης του του­ρι­σμού λόγω COVID-19 σε ξενο­δο­χεια­κές ΜΜΕ σε όλη τη χώρα.

• Ανα­δια­μόρ­φωση των κρι­τη­ρίων αξιο­λό­γη­σης των επεν­δυ­τι­κών σχεδίων των ξενο­δο­χεια­κών ΜΜΕ με βάση την εξυ­πη­ρέ­τηση των αναγκών της αρνη­τι­κής συγκυ­ρίας.

• Ανα­γνώ­ριση του εξα­γω­γι­κού χαρα­κτήρα των ξενο­δο­χεια­κών επι­χει­ρή­σεων στον ανα­πτυ­ξιακό νόμο και σε όλα τα προ­γράμ­ματα του ΕΣΠΑ, προ­κει­μέ­νου να τυγ­χά­νουν ισό­τι­μης μετα­χεί­ρι­σης με τις εξα­γω­γι­κές επι­χει­ρή­σεις

Το 2019 δια­φά­νηκε ισχυρή τάση επεν­δύ­σεων στον του­ρι­σμό με παράλ­ληλη ανα­θέρ­μανση της χει­μά­ζου­σας δρα­στη­ριό­τη­τας στον κατα­σκευα­στικό τομέα. Η παν­δη­μία του COVID-19 ανέ­στειλε αυτή την ανα­πτυ­ξιακή δυνα­μική, ενώ πλέον επη­ρε­ά­ζε­ται σαφώς η βιω­σι­μό­τητα των επι­χει­ρή­σεων/ επεν­δύ­σεων, με κίνδυνο να παρα­μεί­νουν ημι­τε­λείς μικρο­με­σαίες επεν­δύ­σεις που πραγ­μα­το­ποι­ή­θη­καν με ιδία κεφά­λαια. Θα ήταν σκόπιμο να εξε­τα­στεί, σε επι­κεί­μενα προ­γράμ­ματα χρη­μα­το­δό­τη­σης (νέες προ­σκλή­σεις δράσεων ΕΣΠΑ), η δυνα­τό­τητα επι­λε­ξι­μό­τη­τας δαπανών με αρχική ημε­ρο­μη­νία προ της προ­κή­ρυ­ξης (πχ από 01/01/2019). Με αυτόν τον τρόπο θα μπορούν να εντα­χθούν αυτο­χρη­μα­το­δού­μενα επεν­δυ­τικά σχέδια σε εξέλιξη, δια­σώ­ζο­ντας έτσι επεν­δύ­σεις που κιν­δυ­νεύ­ουν να μην ολο­κλη­ρω­θούν και θέσεις εργα­σίας ενώ παράλ­ληλα θα υπο­στη­ρι­χθεί η γρήγορη και απο­τε­λε­σμα­τική απορ­ρο­φη­τι­κό­τητα των δια­τι­θέ­με­νων κοι­νο­τι­κών πόρων ΕΣΠΑ.

3. Δάνεια ξενο­δο­χεια­κών επι­χει­ρή­σεων

• Πρό­βλεψη ειδικού πλαι­σίου για την μακρο­χρό­νια απο­πλη­ρωμή των υφι­στά­με­νων ξενο­δο­χεια­κών δανείων, περι­λαμ­βα­νο­μέ­νων και των χρη­μα­το­δο­τι­κών μισθώ­σεων, λόγω συσ­σώ­ρευ­σης ζημιών από τις επι­πτώ­σεις του COVID-19 στον ελλη­νικό του­ρι­σμό: ανα­στολή των απο­πλη­ρω­μών κεφα­λαίου για μια 5ετία των ενή­με­ρων έως 31.12.2019 δανείων (με λιγό­τερο από 90 ημέρες καθυ­στέ­ρηση) και ρύθμισή τους με χρονικό ορί­ζο­ντα 15 ετών.

Ιδιαί­τερη μέριμνα πρέπει να ληφθεί και για τα τρα­πε­ζικά δάνεια ξενο­δο­χεια­κών επι­χει­ρή­σεων, που είναι μεν ενήμερα, αλλά παρου­σιά­ζουν άλλου τύπου δυσχέ­ρειες (όπως εγγραφή επι­σφα­λειών από τις τρά­πε­ζες λόγω προ­βλη­μά­των του παρελ­θό­ντος ή πρό­κει­ται για εται­ρίες που έχουν πληγεί πέρυσι από την χρε­ο­κο­πία του Thomas Cook κλπ), προ­κει­μέ­νου να απο­φευ­χθεί η δημιουρ­γία και­νούρ­γιας γενιάς κόκ­κι­νων δανείων.

Ειδικά για τις επι­χει­ρή­σεις που έχουν πληγεί από την πτώ­χευση της Thomas Cook θα πρέπει, αντί της 31-12-2019, να λογί­ζε­ται ως ενήμερη ημε­ρο­μη­νία η 30-11-2019. Σημειώ­νε­ται πως, κατά τη διάρ­κεια της κρίσης που προ­κά­λεσε η ανωτέρω πτώ­χευση, το Υπουρ­γείο σας είχε δεσμευ­θεί να ληφθεί ως μέτρο ενί­σχυ­σης των συγκε­κρι­μέ­νων επι­χει­ρή­σεων η χορή­γηση κεφα­λαίων κίνησης, η οποία όμως μέχρι σήμερα δεν έχει υλο­ποι­η­θεί με απο­τέ­λε­σμα οι συγκε­κρι­μέ­νες επι­χει­ρή­σεις να μην μπορούν να είναι ενή­με­ρες στις 31-12-2019.

• Επέ­κταση του μέτρου της επι­δό­τη­σης των τόκων των υφι­στά­με­νων δανείων για περίοδο 12 μηνών.

• Χορή­γηση χαμη­λό­το­κων κεφα­λαίων κίνησης ή δυνατόν με ελά­χι­στο επι­τό­κιο (περι­θώ­ριο ως προς το Euribor), με περίοδο χάριτος 18 μηνών, δηλαδή μέχρι 31/12/2021 και ελά­χι­στης διάρ­κειας 5 ετών. Θα πρέπει να καλύ­πτουν μέχρι το 40% του κύκλου εργα­σιών του 2019 και να χορη­γού­νται με την εγγύηση κατά 100% του Ελλη­νι­κού Δημο­σίου. Θα διο­χε­τεύ­ο­νται στην κάλυψη άμεσων υπο­χρε­ώ­σεων και πάγιων λει­τουρ­γι­κών εξόδων (δαπάνες ΔΕΚΟ, ΟΤΑ, ΑΑΔΕ, ΕΦΚΑ, πλη­ρω­μές σε προ­μη­θευ­τές, επι­τα­γές).

• Χορή­γηση χαμη­λό­το­κων κεφα­λαίων παγίων ή δυνατόν με ελά­χι­στο επι­τό­κιο (περι­θώ­ριο ως προς το Euribor), με περίοδο χάριτος 18 μηνών, δηλαδή μέχρι 31/12/2021 και ελά­χι­στης διάρ­κειας 12 ετών , με σκοπό την ανα­θέρ­μανση της αγοράς (οικο­δομή, προ­μη­θευ­τές κλπ).

4. Επι­τα­γές

Πρόνοια για περαι­τέρω ανα­στολή πλη­ρω­μών επι­τα­γών ξενο­δο­χεια­κών επι­χει­ρή­σεων ανάλογα με τις εξε­λί­ξεις στην του­ρι­στική ζήτηση στην εσω­τε­ρική και διεθνή αγορά . Ήδη υπάρ­χουν στην αγορά επι­τα­γές κάλυψης υπο­χρε­ώ­σεων μέχρι τις 30/11/2020, οι οποίες δεν θα μπο­ρέ­σουν να πλη­ρω­θούν λόγω του γεγο­νό­τος πως η του­ρι­στική περί­ο­δος είναι αντι­κει­με­νικά αδύ­να­τον να ξεκι­νή­σει πριν την 1/07/2020 στην καλύ­τερη των περι­πτώ­σεων. Για την πληρωμή των ανωτέρω επι­τα­γών πρέπει να δημιουρ­γη­θεί κατά τα ανωτέρω ένα ειδικό τρα­πε­ζικό προϊόν.

5. Μισθώ­σεις ξενο­δο­χεια­κών ακι­νή­των

• Χρονική επέ­κταση του μέτρου της μείωσης κατά 40% του μισθώ­μα­τος των ακι­νή­των ιδιωτών ή του Δημο­σίου, ΝΠΔΔ και Ιδρυ­μά­των που έχουν χρήση ξενο­δο­χείου μέχρι το τέλος του χρόνου, συμπε­ρι­λαμ­βά­νο­ντας και τις μισθώ­σεις των ακι­νή­των που πραγ­μα­το­ποιούν οι ξενο­δο­χεια­κές επι­χει­ρή­σεις για τη στέγαση του προ­σω­πι­κού

• Παρά­ταση με νομο­θε­τική διάταξη των μισθώ­σεων ξενο­δο­χεια­κών μονάδων που λήγουν το 2020 ή το 2021 για τρία χρόνια.

Υπουρ­γείο Εργα­σίας και Κοι­νω­νι­κών Υπο­θέ­σεων

1. Πολλές ξενο­δο­χεια­κές επι­χει­ρή­σεις για να μπο­ρέ­σουν να επα­να­λει­τουρ­γή­σουν, θα είναι υπο­χρε­ω­μέ­νες, λόγω περιο­ρι­σμέ­νου αντι­κει­μέ­νου εργα­σίας και ανύ­παρ­κτων εσόδων, αλλά και των υγειο­νο­μι­κών περιο­ρι­σμών που πιθανόν να τους επι­βλη­θούν, κατά το πρώτο του­λά­χι­στον χρονικό διά­στημα, να μειώ­σουν το χρόνο εργα­σίας του προ­σω­πι­κού τους, χρη­σι­μο­ποιώ­ντας ευέ­λι­κτες μορφές εργα­σίας (εκ περιτροπής- μερική απα­σχό­ληση). Είναι, λοιπόν, απα­ραί­τητο τα μέτρα που έχουν μέχρι σήμερα προ­βλε­φθεί και θα προ­βλε­φθούν στο μέλλον να μην περιο­ρί­ζουν το δικαί­ωμα των επι­χει­ρή­σεων να εφαρ­μό­σουν τις ευέ­λι­κτες αυτές μορφές απασχόλησης- αντί­θετα να διευ­κο­λύ­νουν τη σχετική δια­δι­κα­σία, με στόχο πάντα τη δια­τή­ρηση των υφι­στά­με­νων θέσεων εργα­σίας.

2. Σε συνέ­χεια της παρα­πάνω (1) επι­σή­μαν­σης κρί­νε­ται ανα­γκαία η πρό­βλεψη συμπλη­ρω­μα­τι­κών επι­δο­μά­των, ώστε μέσω αυτών να καλυ­φθεί μέρος της απώ­λειας εισο­δή­μα­τος που θα έχουν οι εργα­ζό­με­νοι εξαι­τίας της μείωσης του χρόνου απα­σχό­λη­σής τους.

3. Είναι απα­ραί­τητο να προ­βλε­φθεί η επι­δό­τηση του κόστους των εργο­δο­τι­κών ασφα­λι­στι­κών εισφο­ρών, χωρίς αυτή να συν­δέ­ε­ται με τον οποιο­δή­ποτε περιο­ρι­σμό ως προς την μορφή της απα­σχό­λη­σης των εργα­ζο­μέ­νων – να μην στερεί τη δυνα­τό­τητα από τις επι­χει­ρή­σεις να μετα­τρέ­ψουν συμ­βά­σεις εργα­σίας πλήρους απα­σχό­λη­σης σε μερικής-εκ περι­τρο­πής. Είναι επίσης σημα­ντικό το ύψος της επι­δό­τη­σης αυτής να μην υπά­γε­ται στους περιο­ρι­σμούς του de minimis.

4. Στην ΕΓΣΣΕ για τους όρους αμοιβής και εργα­σίας των εργα­ζό­με­νων στις ξενο­δο­χεια­κές επι­χει­ρή­σεις όλης της χώρας προ­βλέ­πο­νται συγκε­κρι­μέ­νες κατα­λη­κτι­κές ημε­ρο­μη­νίες επα­να­πρό­σλη­ψης του επο­χι­κού προ­σω­πι­κού. Είναι δεδο­μένο πως οι ημε­ρο­μη­νίες αυτές δε θα εφαρ­μο­στούν τη τρέ­χουσα περίοδο, καθώς τα ξενο­δο­χεία, αν επα­να­λει­τουρ­γή­σουν, θα έχουν εξαι­ρε­τικά χαμηλές πλη­ρό­τη­τες που δεν θα τους επι­τρέ­πουν να επα­να­προ­σλά­βουν και να απα­σχο­λούν το σύνολο του προ­σω­πι­κού τους. Προ­τεί­νουμε να προ­βλε­φθεί ρητά, για όσο διαρκεί η υγειο­νο­μική κρίση, πως η επα­να­πρό­σληψη των επο­χι­κών εργα­ζο­μέ­νων θα γίνεται στα­διακά, με βάση το ποσοστό πλη­ρό­τη­τας των ξενο­δο­χείων, σύμφωνα με το άρθρο 8 του Ν.1346/1983, κατά παρέκ­κλιση των ορι­ζό­με­νων στην κλαδική ΣΣΕ. Σε περί­πτωση που αυτό δεν προ­βλε­φθεί, τα περισ­σό­τερα ξενο­δο­χεία θα προ­τι­μή­σουν να μη ξεκι­νή­σουν καθόλου τη λει­τουρ­γία τους, επειδή δε θα είναι σε θέση να απα­σχο­λή­σουν όλο το προ­σω­πικό που απα­σχο­λού­σαν την προη­γού­μενη του­ρι­στική περίοδο.

5. Είναι δεδο­μένο πως πολλές επι­χει­ρή­σεις δε θα λει­τουρ­γή­σουν κατά τη τρέ­χουσα περίοδο, εξαι­τίας της υγειο­νο­μι­κής κρίσης που έχει πλήξει όλη την Ευρώπη και των συνε­πειών της (μηδε­νι­κές αερο­πο­ρι­κές και οδικές αφίξεις κλπ). Επο­μέ­νως οι εργα­ζό­με­νοι τους δε θα επα­να­προ­σλη­φθούν. Για τους εργα­ζο­μέ­νους αυτούς θα πρέπει να προ­βλε­φθεί παρά­ταση του χρόνου κατα­βο­λής του επι­δό­μα­τος ανερ­γίας του­λά­χι­στον έως και τον Απρίλιο του 2021 (ανάλογα με την εξέλιξη της υγειο­νο­μι­κής κρίσης). Παράλ­ληλα όμως θα πρέπει να παρέ­χε­ται η δυνα­τό­τητα, προ­αι­ρε­τικά και προ­κει­μέ­νου να καλύ­πτο­νται βασικές ανάγκες των επι­χει­ρή­σεων, οι εργα­ζό­με­νοι αυτοί, χωρίς να χάνουν το επίδομα ανερ­γίας, να πραγ­μα­το­ποιούν ορι­σμένα ημε­ρο­μί­σθια (οι ασφα­λι­στι­κές εισφο­ρές των οποίων θα επι­δο­τού­νται σύμφωνα με τα παρα­πάνω). Τέλος, θα πρέπει να εξε­τα­στεί και το ενδε­χό­μενο αύξησης του επι­δό­μα­τος ανερ­γίας, σε συν­δυα­σμό με την παρα­κο­λού­θηση προ­γραμ­μά­των κατάρ­τι­σης.

6. Ενόψει των εργα­σιών προ­ε­τοι­μα­σίας για την έναρξη της λει­τουρ­γίας των ξενο­δο­χείων θα πρέπει να προ­βλε­φθεί και ρητά (κρί­νουμε πως ισχύει και σήμερα απλώς δεν υπάρχει ρητή δια­τύ­πωση στο νόμο) πως και οι επι­χει­ρή­σεις που έχουν ανα­στεί­λει τη λει­τουρ­γία τους βάσει κυβερ­νη­τι­κής από­φα­σης μπορούν να εφαρ­μό­ζουν ως προς τους εργα­ζο­μέ­νους που δεν έχουν θέσει σε ανα­στολή τη ρύθμιση για το προ­σω­πικό ασφα­λούς λει­τουρ­γίας (θεω­ρούμε αυτο­νό­ητο, από τη στιγμή που δεν υπάρχει απα­γό­ρευση στο νόμο, πως δεν απα­γο­ρεύ­ε­ται η εφαρ­μογή ευέ­λι­κτων μορφών εργα­σίας), αλλά να κάνουν χρήση και της απα­σχό­λη­σης με τηλερ­γα­σία με τα όρια που θέτει ο νόμος (10% του προ­σω­πι­κού που έχει τεθεί σε ανα­στολή).

7. Τέλος ανα­φο­ρικά με τις ασφα­λι­στι­κές εισφο­ρές προ­τεί­νουμε:

α. Να προ­βλε­φθεί, κατ ́εξαί­ρεση για όσο διαρκεί η υγειο­νο­μική κρίση, η δυνα­τό­τητα για τις επι­χει­ρή­σεις που έχουν εντα­χθεί στις ρυθ­μί­σεις των 100 και 120 δόσεων να κάνουν χρήση της πάγιας ρύθ­μι­σης οφειλών (για περισ­σό­τε­ρες από μία φορές) για να ρυθ­μί­σουν τρέ­χου­σες ασφα­λι­στι­κές υπο­χρε­ώ­σεις, χωρίς να χάνουν τη ρύθμιση που ήδη έχουν εντα­χθεί.

β. Να προ­βλε­φθεί η δυνα­τό­τητα ένταξης στην πάγια ρύθμιση οφειλών περισ­σό­τε­ρες από τρεις (3) φορές.

γ. Να αυξη­θούν οι δόσεις της πάγιας ρύθ­μι­σης ΕΦΚΑ-ΚΕΑΟ από 12 σε 36 και να προ­βλε­φθεί δια­φο­ρε­τική ταυ­τό­τητα πλη­ρω­μής για κάθε οφειλή, στο πρότυπο όσων εφαρ­μό­ζο­νται για τις φορο­λο­γι­κές υπο­χρε­ώ­σεις.

δ. Οι κατα­βο­λές δόσεων ενεργών και ενή­με­ρων ρυθ­μί­σεων να ανα­στα­λούν έως τις 30-4-2021 με δυνα­τό­τητα τότε είτε να εντα­χθούν σε μία νέα ρύθμιση (έκτα­κτης ανάγκης) 120 δόσεων ή με ισό­χρονη παρά­ταση της ισχύ­ου­σας ρύθ­μι­σης (χωρίς προ­σαυ­ξή­σεις και τόκους).

Πηγή in.gr