Στη Βουλή το νομοσχέδιο για το άσυλο: Οι βασικές αλλαγές στη διαδικασία χορήγησης

Κατα­τέ­θηκε, χθες το βράδυ, στη Βουλή το νομο­σχέ­διο του υπουρ­γείου Προ­στα­σίας του Πολίτη για το άσυλο, το οποίο εισά­γε­ται αύριο για συζή­τηση στην Επι­τροπή Δημό­σιας Διοί­κη­σης, Δημό­σιας Τάξης και Δικαιο­σύ­νης.

Όπως ανα­φέ­ρε­ται στη σχετική αιτιο­λο­γική έκθεση, «με το προ­τει­νό­μενο σχέδιο νόμου επι­χει­ρεί­ται μια σημα­ντική τομή στο νομο­θε­τικό πλαίσιο που διέπει την παροχή διε­θνούς προ­στα­σίας, καθώς συστη­μα­το­ποιεί­ται και ανα­προ­σαρ­μό­ζε­ται σε ένα ενιαίο νομο­θέ­τημα το σύνολο των δια­τά­ξεων, που διέπουν την ανα­γνώ­ριση και το καθε­στώς των πολιτών τρίτων χωρών ή των ανι­θα­γε­νών, ως δικαιού­χων διε­θνούς προ­στα­σίας, το καθε­στώς των προ­σφύ­γων ή των ατόμων που δικαιού­νται επι­κου­ρική προ­στα­σία, την υποδοχή των ανω­τέ­ρων αιτού­ντων, τη δια­δι­κα­σία χορή­γη­σης και ανά­κλη­σης του καθε­στώ­τος διε­θνούς προ­στα­σίας καθώς και την δια­δι­κα­σία παροχής δικα­στι­κής προ­στα­σίας».

Συγκε­κρι­μένα, στα 121 άρθρα του νομο­σχε­δίου προ­βλέ­πο­νται μεταξύ άλλων:

– η διά­κριση των αδειών δια­μο­νής σε τριε­τούς διάρ­κειας σε όσους ανα­γνω­ρί­ζε­ται το καθε­στώς πρό­σφυγα και ετήσιας διάρ­κειας σε όσους ανα­γνω­ρί­ζε­ται το καθε­στώς επι­κου­ρι­κής προ­στα­σίας

– καθί­στα­ται υπο­χρε­ω­τική η πρό­σβαση στην πρω­το­βάθ­μια και δευ­τε­ρο­βάθ­μια εκπαί­δευση των ανη­λί­κων, στους οποίους έχει χορη­γη­θεί καθε­στώς διε­θνούς προ­στα­σίας

– συστή­νο­νται Ειδικά Κλι­μά­κια Ταχείας Συν­δρο­μής της Υπη­ρε­σίας Ασύλου για την προ­τε­ραιο­ποί­ηση των αιτη­μά­των ασύλου

– θεσπί­ζο­νται κυρώ­σεις σε περί­πτωση μη συμ­μόρ­φω­σης των υπηκόων τρίτων χωρών με τις απαι­τή­σεις του νόμου, όπως τον εσω­τε­ρικό κανο­νι­σμό λει­τουρ­γίας του κέντρου δια­μο­νής και την απόφαση μετα­φο­ράς σε άλλο κέντρο

– απα­λεί­φε­ται το μετα­τραυ­μα­τικό στρες ως λόγος ευα­λω­τό­τη­τας

– επα­να­κα­θο­ρί­ζο­νται οι δια­δι­κα­σίες για τη χορή­γηση και την ανά­κληση του καθε­στώ­τος διε­θνούς προ­στα­σίας και η αρμο­διό­τητα των διοι­κη­τι­κών δικα­στη­ρίων για την εκδί­καση υπο­θέ­σεων. Δικαί­ωμα παρα­μο­νής στη χώρα έχουν οι αιτού­ντες ως την ολο­κλή­ρωση της διοι­κη­τι­κής δια­δι­κα­σίας εξέ­τα­σης της αίτησης στον πρώτο βαθμό

– επα­να­κα­θο­ρί­ζε­ται η συγκρό­τηση των επι­τρο­πών προ­σφυ­γών, που απαρ­τί­ζο­νται πλέον μόνο από δικα­στι­κούς λει­τουρ­γούς

-οριοθετείται το δικαί­ωμα πρό­σβα­σης των αιτού­ντων άσυλο στην εργασία που παρέ­χε­ται έξι μήνες μετά την υποβολή του αιτή­μα­τος εφόσον δεν έχει ληφθεί απόφαση σε πρώτο βαθμό και προ­βλέ­πε­ται ότι μέχρι να απο­κτή­σουν δικαί­ωμα στην εργασία οι αιτού­ντες λαμ­βά­νουν την Κάρτα Υγειο­νο­μι­κής Περί­θαλ­ψης Αλλο­δα­πού, η οποία έχει διάρ­κεια ισχύος αντί­στοιχη με τη διάρ­κεια ισχύος των δελτίων τους (εκτός από τις εγκύους για τις οποίες ισχύει για ένα έτος)

Σημειώ­νε­ται ότι η σχετική δια­βού­λευση για το νομο­σχέ­διο ολο­κλη­ρώ­θηκε χτες στις 4 το από­γευμα και είχαν κατα­τε­θεί 332 σχόλια. Πηγές του υπουρ­γείου Προ­στα­σίας του Πολίτη ανα­φέ­ρουν στο ΑΠΕ-ΜΠΕ ότι στο νομο­σχέ­διο έχουν ενσω­μα­τω­θεί σχόλια της δια­βού­λευ­σης. Μεταξύ των αλλαγών που έχουν γίνει συγκα­τα­λέ­γο­νται η προ­σθήκη στο άρθρο 39 πρό­βλε­ψης ότι, κατά τη λήψη της από­φα­σης παρα­πο­μπής υπηκόων τρίτων χωρών σε κέντρα υπο­δο­χής και ταυ­το­ποί­η­σης ή άλλες δομές στην ενδο­χώρα, λαμ­βά­νο­νται υπόψη «η αρχή της οικο­γε­νεια­κής ενό­τη­τας και το βέλ­τι­στο συμ­φέ­ρον του παιδιού».

Επίσης, στις περι­πτώ­σεις που εφαρ­μό­ζε­ται η εξαι­ρε­τική δια­δι­κα­σία υπο­βο­λής αιτή­σεων στα σύνορα ορί­ζε­ται ότι η επίδοση της από­φα­σης γίνεται εντός μίας ημέρας από την έκδοσή της και όχι εντός δέκα ημερών, όπως ανα­φε­ρό­ταν στο υπό δια­βού­λευση σχέδιο (άρθρο 82). Εξάλλου, αυξά­νο­νται οι προ­θε­σμίες για τις δια­δι­κα­σίες στα σύνορα: η απόφαση του πρώτου βαθμού εκδί­δε­ται εντός επτά ημερών, η προ­θε­σμία για την άσκηση προ­σφυ­γής είναι επτά ημέρες, η προ­σφυγή προσ­διο­ρί­ζε­ται εντός τεσ­σά­ρων ημερών και η απόφαση προ­σφυγή εκδί­δε­ται εντός επτά ημερών (άρθρο 90). Τέλος, στις περι­πτώ­σεις που εφαρ­μό­ζο­νται οι δια­δι­κα­σίες στα σύνορα αυξά­νε­ται το χρονικό περι­θώ­ριο κατά­θε­σης υπο­μνή­μα­τος για όποιο ασκεί προ­σφυγή ως μία ημέρα πριν από τη συζή­τηση της προ­σφυ­γής του (άρθρο 99).

Πηγή: ΑΠΕ – ΜΠΕ