Οι απαγορεύσεις σε δαπάνες και τηλεοπτικές εμφανίσεις των υποψήφιων στις αυτοδιοικητικές εκλογές

Η εγκύ­κλιος που εξέδωσε το υπουρ­γείο Εσω­τε­ρι­κών στις 2 Απρι­λίου, έχουν τεθεί αυστη­ροί περιο­ρι­σμοί σε υπο­ψη­φί­ους δημάρ­χους και περι­φε­ρειάρ­χες σχετικά με τα έξοδα και τις προ­ε­κλο­γι­κές εμφα­νί­σεις που κάνουν την προ­ε­κλο­γική περίοδο, που έχει ξεκι­νή­σει πλέον και επι­σή­μως.

Ενδει­κτικά, οι απα­γο­ρεύ­σεις στη χρηµατοδότηση συνδυασµών και υπο­ψη­φίων:

Απα­γο­ρεύ­ο­νται η χρηµατοδότηση και κάθε είδους παροχές προς περι­φε­ρεια­κούς και δηµοτικούς συνδυασµούς και προς υπο­ψή­φιους

περι­φε­ρεια­κούς και δηµοτικούς συµβούλους από:

– Φυσικά πρόσωπα που είναι οφει­λέ­τες των οικείων ΟΤΑ για ποσό άνω των 1.000 ευρώ

– ΝΠ∆∆, ΝΠΙ∆ και ιδρύµατα

-ΟΤΑ κάθε βαθµού, ΝΠ∆∆ και ΝΠΙ∆ αυτών

-Φυσικά πρόσωπα τα οποία είναι ιδιο­κτή­τες ή εκδότες ηµερησίων ή περιο­δι­κών εντύπων πανελ­λή­νιας ή τοπικής κυκλο­φο­ρίας ή ιδιο­κτή­τες 12 ραδιο­φω­νι­κών και τηλε­ο­πτι­κών σταθµών ή ιδιο­κτή­τες δια­δι­κτυα­κών και τηλε­πι­κοι­νω­νια­κών φορέων, καθώς και από συζύ­γους και κατιό­ντες αυτών.

– Φυσικά πρόσωπα τα οποία είναι υπάλ­λη­λοι των οικείων ΟΤΑ ή των αντι­στοί­χων νοµικών προ­σώ­πων δηµοσίου και ιδιω­τι­κού δικαίου αυτών.

Επίσης, δεν επι­τρέ­πε­ται η λήψη τρα­πε­ζι­κών δανείων µε σκοπό τη χρηµατοδότηση συνδυασµών και υπο­ψη­φίων.

Με το άρθρο 4 καθο­ρί­ζε­ται το ανώτατο όριο χρηµατοδότησης των συνδυασµών και των υπο­ψη­φίων κατά τη διάρ­κεια της προ­ε­κλο­γι­κής περιό­δου, από το ίδιο φυσικό πρόσωπο. Συγκεκριµένα:

• Η χρηµατοδότηση των συνδυασµών δεν µπορεί να υπερ­βαί­νει το ποσό των 2.000 ευρώ.

• Το αντί­στοιχο ποσό για τους υπο­ψη­φί­ους δεν µπορεί να υπερ­βαί­νει τα 500 ευρώ.

Σε περί­πτωση µη τήρησης των οικείων δια­τά­ξεων προ­βλέ­πο­νται και οι αντί­στοι­χες κυρώ­σεις.

Ανώτατο όριο δαπανών του υπο­ψή­φιου περι­φε­ρειάρχη και περι­φε­ρεια­κού συµβούλου:

Για τον καθορισµό του ανω­τά­του ορίου δαπανών των υπο­ψη­φίων, πολ­λα­πλα­σιά­ζε­ται το ποσό των 1.000 ευρώ επί συντε­λε­στή που αντι­στοι­χεί στον πληθυσµό της οικείας εκλο­γι­κής περι­φέ­ρειας (περι­φε­ρεια­κής ενό­τη­τας), όπως προ­κύ­πτει και από τον κατω­τέρω πίνακα:

Υπενθυµίζεται ότι στο ανώτατο όριο δαπανών των υπο­ψη­φίων για τις περι­φε­ρεια­κές εκλογές, συµπεριλαµβάνονται και τυχόν παροχές και διευ­κο­λύν­σεις σε αυτούς, οι οποίες αποτιµώνται σε χρήµα σύµφωνα µε τη σχετική κοινή Υπουρ­γική απόφαση.

 Ανώτατο όριο δαπανών των συνδυασµών:

Για τον υπολογισµό του ανώ­τα­του ορίου δαπανών των συνδυασµών στις περι­φε­ρεια­κές εκλογές, αθροί­ζο­νται τα επιµέρους ανώτατα όρια δαπανών του κάθε υπο­ψη­φίου. Σηµειώνεται ότι, στο ανώτατο όριο δαπανών του κάθε συνδυασµού συµπεριλαµβάνονται και οι δαπάνες του υπο­ψή­φιου περι­φε­ρειάρχη.

 Ανώτατο όριο δαπανών των υπο­ψή­φιων δηµάρχων και δηµοτικών συµβούλων:

Για τον καθορισµό του ανω­τά­του ορίου δαπανών των υπο­ψη­φίων, πολ­λα­πλα­σιά­ζε­ται το ποσό των 1.000 ευρώ επί συντε­λε­στή που αντι­στοι­χεί στον πληθυσµό της οικείας εκλο­γι­κής περι­φέ­ρειας, όπως προ­κύ­πτει και από τον παρα­κάτω πίνακα:

Και στην περί­πτωση των δηµοτικών εκλογών, στο ανώτατο όριο δαπανών των υπο­ψη­φίων συµπεριλαµβάνονται και τυχόν παροχές και διευ­κο­λύν­σεις σε αυτούς, οι οποίες αποτιµώνται σε χρήµα σύµφωνα µε την προ­α­να­φερ­θείσα κοινή Υπουρ­γική Απόφαση. Σηµειώνεται ακόµη ότι, στο ανώτατο όριο δαπανών του κάθε συνδυασµού συµπεριλαµβάνονται και οι δαπάνες του υπο­ψή­φιου δηµάρχου, του οποίου το ανώτατο όριο είναι το ίδιο µε αυτό των υπο­ψη­φίων δηµοτικών συµβούλων.

Περιορισµοί στην προβολή συνδυασµών και υπο­ψη­φίων κατά την προ­ε­κλο­γική περίοδο

• Για τους δηµοτικούς συνδυασµούς επι­τρέ­πε­ται η σύσταση ενός (1)  εκλο­γι­κού κέντρου για κάθε εκλο­γική περι­φέ­ρεια.

• Για τους περι­φε­ρεια­κούς συνδυασµούς επι­τρέ­πε­ται η σύσταση ενός (1) εκλο­γι­κού κέντρου για κάθε εκλο­γική περι­φέ­ρεια µε εξαί­ρεση την περι­φέ­ρεια Νοτίου Αιγαίου που επι­τρέ­πε­ται ένα ανά νοµό.

• Για τους δήµους µε πληθυσµό άνω των εκατό χιλιά­δων (100.000) κατοί­κων ο ανωτέρω περιορισµός ισχύει για κάθε κοι­νό­τητα (βλ. παρ. 1 του άρθρου 31 του ν. 4255/2014)

• Απα­γο­ρεύ­ε­ται η ανάρ­τηση ή επι­κόλ­ληση αερο­πανώ, πανώ, αφισών και κάθε άλλου είδους υλικού προ­βο­λής, πέραν των χώρων που θα ορι­στούν για τους σκοπούς αυτούς, σύµφωνα µε τις δια­τά­ξεις του άρθρου 9 του ν.3023/2002. Ωστόσο, επι­τρέ­πε­ται η ανάρ­τηση αφισών, µόνο στους χώρους αυτούς, καθώς και µέσα στο χώρο των εκλο­γι­κών κέντρων.

• ∆εν επι­τρέ­πε­ται η χρήση µεγαφωνικών εγκα­τα­στά­σεων σε χώρους που γειτ­νιά­ζουν µε νοση­λευ­τικά ιδρύµατα και σχολεία, ενώ οι ώρες λει­τουρ­γίας και η κλίµακα έντασης θα καθο­ρι­στούν µε κοινή απόφαση των Υπουρ­γών Εσω­τε­ρι­κών και Προ­στα­σίας του Πολίτη.

-Απαγορεύεται η δια­κί­νηση κάθε µορφής ένθετων φυλ­λα­δίων µέσω του τύπου, καθώς και η διανοµή τους από υπη­ρε­σίες του δηµόσιου και του ευρύ­τε­ρου δηµόσιου τοµέα. Ωστόσο, δεν εµποδίζονται οι συνδυασµοί να δια­κι­νούν οι ίδιοι το σχετικό υλικό στους χώρους αυτούς ή µέσω ταχυδροµικών απο­στο­λών, δια­δι­κτύου κλπ.

– ∆εν επι­τρέ­πε­ται επίσης η προ­ώ­θηση προ­ε­κλο­γι­κού υλικού µέσω του συστήµατος δια­κί­νη­σης της αλλη­λο­γρα­φίας του ∆ηµοσίου, των Ν.Π.∆.∆., των Ν.Π.Ι.∆. του δηµόσιου τοµέα, των Ν.Π.∆.∆. των Ο.Τ.Α και των επι­χει­ρή­σεών τους.

– Την παραµονή και την ηµέρα των εκλογών, απα­γο­ρεύ­ο­νται οι προ­ε­κλο­γι­κές συγκε­ντρώ­σεις, η πραγµατοποίηση οµιλιών, η χρήση κάθε µέσου διαφήµισης (π.χ αφίσες, έντυπο υλικό), ραδιο­τη­λε­ο­πτι­κής προ­βο­λής και προ­βο­λής στο δια­δί­κτυο.

Απα­γο­ρεύ­σεις κατά την προ­ε­κλο­γική προβολή για τους υπο­ψή­φιους περι­φε­ρεια­κούς και δηµοτικούς συµβούλους.

Ειδι­κό­τερα:

• Απα­γο­ρεύ­ε­ται η λει­τουρ­γία εκλο­γι­κών κέντρων από υπο­ψη­φί­ους ή από τρίτους χάριν αυτών.

• Απα­γο­ρεύ­ε­ται η λει­τουρ­γία εντευ­κτη­ρίων και εκλο­γι­κών γρα­φείων από υπο­ψη­φί­ους ή από τρίτους χάριν αυτών.

• Για τους ανωτέρω αναφερόµενους υπο­ψη­φί­ους, δεν επι­τρέ­πε­ται επίσης η παρα­χώ­ρηση της χρήσης ή µίσθωση υπαί­θριων ή στεγαζόµενων χώρων, από και προς τρίτους, για τη λει­τουρ­γία εκλο­γι­κών κέντρων, εκλο­γι­κών γρα­φείων και εντευ­κτη­ρίων κάθε µορφής.

• Απα­γο­ρεύ­ε­ται η ανάρ­τηση αφισών, γιγα­ντο­α­φι­σών, πανώ, αερο­πανώ, φωτο­γρα­φιών και κάθε άλλου είδους υλικού προ­βο­λής σε εξω­τε­ρι­κούς δηµόσιους ή ιδιω­τι­κούς χώρους και σε αυτοκινούµενα µέσα.

• Απα­γο­ρεύ­ε­ται η εγκα­τά­σταση πρό­σκαι­ρων κατα­σκευών οποιασ­δή­ποτε µορφής.

• Επίσης απα­γο­ρεύ­ε­ται η χρήση χρω­στι­κών ουσιών και η ανα­γραφή συνθηµάτων σε οιον­δή­ποτε εξω­τε­ρικό χώρο.

• Οι ανωτέρω περιορισµοί που ανα­φέ­ρο­νται στη δια­κί­νηση φυλ­λα­δίων και λοιπού προ­ε­κλο­γι­κού υλικού από τους συνδυασµούς, ισχύουν και για τους υπο­ψη­φί­ους.

• Απα­γο­ρεύ­ε­ται η δια­κί­νηση κάθε µορφής ένθετων φυλ­λα­δίων µέσω του τύπου, καθώς και η διανοµή τους από τις υπη­ρε­σίες του δηµόσιου και του ευρύ­τε­ρου δηµόσιου τοµέα. Οι υπο­ψή­φιοι µπορούν όµως να δια­κι­νούν το σχετικό υλικό προ­βο­λής τους δια χειρός στους ανωτέρω χώρους ή σε άλλους χώρους ή µέσω ταχυδροµικών απο­στο­λών, δια­δι­κτύου κλπ.

• ∆εν επι­τρέ­πε­ται επίσης η προ­ώ­θηση προ­ε­κλο­γι­κού υλικού µέσω του συστήµατος δια­κί­νη­σης της αλλη­λο­γρα­φίας του ∆ηµοσίου, των Ν.Π.∆.∆.,  των Ν.Π.Ι.∆. του δηµόσιου τοµέα, των Ν.Π.∆.∆. των Ο.Τ.Α και των επι­χει­ρή­σεών τους.

 ΠΡΟΒΟΛΗ ΚΑΙ ΕΜΦΑΝΙΣΕΙΣ ΥΠΟΨΗΦΙΩΝ ΣΤΑ Μ.Μ.Ε. ΚΑΙ ΣΤΟ ∆ΙΑ∆ΙΚΤΥΟ

Η προ­ε­κλο­γική περί­ο­δος για την προβολή και τις εµφανίσεις των επι­κε­φα­λής των συνδυασµών, των υπο­ψή­φιων περι­φε­ρεια­κών και δηµοτικών συµβούλων στα ΜΜΕ και στο δια­δί­κτυο, προσ­διο­ρί­ζε­ται στις τριάντα (30) ηµέρες πριν από τη διε­ξα­γωγή των εκλογών.

Με τον όρο «εµφανίσεις» νοού­νται οι συνε­ντεύ­ξεις, η συµµετοχή σε κάθε είδους εκποµπές όπως π.χ. πάνελ δια­λό­γου, δελτία ειδή­σεων, ψυχα­γω­γικά προγράµµατα, η κάλυψη της προ­ε­κλο­γι­κής τους δρα­στη­ριό­τη­τας σε περί­πτωση υπο­βο­λής σχε­τι­κού αιτήµατος κ.λπ.

Κατά τη διάρ­κεια της ανωτέρω περιό­δου, ισχύουν οι ακό­λου­θοι περιορισµοί για τα ανωτέρω πρόσωπα:

1. Απα­γο­ρεύ­ε­ται η άµεση ή έµµεση παρου­σί­αση εκποµπών που µεταδίδονται από δηµόσια και ιδιω­τικά ηλε­κτρο­νικά ΜΜΕ ελεύ­θε­ρης λήψης και από το δια­δί­κτυο.

2. Οι εµφανίσεις τους σε κάθε είδους εκποµπές των δηµόσιων και ιδιω­τι­κών ηλε­κτρο­νι­κών ΜΜΕ ελεύ­θε­ρης λήψης, σε φορείς παροχής κάθε µορφής συνδροµητικών τηλε­ο­πτι­κών υπη­ρε­σιών καθώς και στο δια­δί­κτυο, καθο­ρί­ζο­νται ως εξής:

• 2 φορές σε κάθε ηλε­κτρο­νικό ΜΜΕ εθνικής εµβέλειας

• 1 φορά σε κάθε ηλε­κτρο­νικό ΜΜΕ τοπικής ή περι­φε­ρεια­κής εµβέλειας

• 1 φορά σε δια­δι­κτυα­κούς τόπους και ιστο­σε­λί­δες

• Σε περί­πτωση τυχόν εκτά­κτων και απρό­βλε­πτων γεγο­νό­των, δεν λογί­ζο­νται ως εµφανίσεις οι σχε­τι­κές δηλώ­σεις και η ενηµέρωση

που παρέ­χε­ται από τα αιρετά µονοπρόσωπα όργανα της Αυτο­διοί­κη­σης στο πλαίσιο άσκησης των αρµοδιοτήτωντους.

Εξαί­ρεση από την ανωτέρω ρύθµιση που προ­βλέ­πει τον αριθµό των εµφανίσεων, απο­τε­λεί η δυνα­τό­τητα των επι­κε­φα­λής των συνδυασµών να συµµετέχουν χωρίς περιορισµό σε εκποµπές µε οργανωµένες συζη­τή­σεις εφόσον:

α) Μέχρι την ανα­κή­ρυξη των συνδυασµών από το αρµόδιο πρω­το­δι­κείο, έχει δια­σφα­λι­στεί η συµµετοχή του­λά­χι­στον 3 ακόµη συνυ­πο­ψή­φιών τους στις συζη­τή­σεις αυτές και

β) Μετά την ανα­κή­ρυξη, η ανωτέρω προ­ϋ­πό­θεση καταλαµβάνει τα 2/3 των ανα­κη­ρυ­χθέ­ντων.

γ) Σε περί­πτωση επα­να­λη­πτι­κής εκλογής, µετέχουν υπο­χρε­ω­τικά οι επι­κε­φα­λής και των δύο συνδυασµών.

Σηµειώνεται ότι για τις εµφανίσεις των υπο­ψη­φίων, απα­γο­ρεύ­ε­ται η κατα­βολή εκλο­γι­κής δαπάνης ανε­ξαρ­τή­τως ποσού προς τα Μ.Μ.Ε. και τους παρό­χους υπη­ρε­σιών δια­δι­κτύου καθώς και οποιο­δή­ποτε άλλο οικονοµικό αντάλλαγµα. Τυχόν αποδεδειγµένη πραγµατοποίηση των ανωτέρω, επι­φέ­ρει την έκπτωση από το αξίωµα του υπο­ψη­φίου και ποινή φυλά­κι­σης για τους ιδιο­κτή­τες ή νόµιµους εκπρο­σώ­πους των αντί­στοι­χων µέσων.

 

Δείτε ΕΔΩ όλη την εγκύ­κλιο

πηγή newpost.gr