Συνταγματική αναθεώρηση σε προεκλογικό σκηνικό

Στην απο­σύν­δεση της εκλογής Προ­έ­δρου Δημο­κρα­τίας από τη διάλυση της Βουλής επι­κε­ντρώ­νε­ται η μάχη ΣΥΡΙΖΑ – Ν.Δ.

Τρόπους για να μην περάσει η δική της πρόταση για απο­σύν­δεση του Προ­έ­δρου της Δημο­κρα­τίας από τη διάλυση της Βουλής και τη διε­νέρ­γεια πρόωρων εκλογών με 180 ψήφους ψάχνει η κυβέρ­νηση, αιφ­νι­δια­σμένη από την κίνηση της αξιω­μα­τι­κής αντι­πο­λί­τευ­σης να υπερ­ψη­φί­σει – επί της αρχής – την πρότασή της για ανα­θε­ώ­ρηση του άρθρου 32.

Η δια­δι­κα­σία για τη Συνταγ­μα­τική Ανα­θε­ώ­ρηση ξεκινά σήμερα στη Βουλή με τη συναί­νεση να ανα­ζη­τεί­ται και την πόλωση που ήδη διέπει το προ­ε­κλο­γικό σκηνικό και την αντι­πα­ρά­θεση κυβέρ­νη­σης – αξιω­μα­τι­κής αλλά και ελάσ­σο­νος αντι­πο­λί­τευ­σης, να κυριαρ­χεί. Σε αυτό το σκηνικό, τα φώτα ανα­μέ­νε­ται να πέσουν στην ανα­θε­ώ­ρηση του άρθρου 32 και την πρόταση της κυβερ­νη­τι­κής πλειο­ψη­φίας να απο­συν­δέ­σει την εκλογή Προ­έ­δρου Δημο­κρα­τίας από τη διάλυση της Βουλής και τη διε­νέρ­γεια πρόωρων εκλογών.

Αυτό που αιφ­νι­δί­ασε τον ΣΥΡΙΖΑ ήταν η κίνηση της Ν.Δ. να υπερ­ψη­φί­σει την ανα­θε­ώ­ρηση του άρθρου 32, δια­τη­ρώ­ντας το δικαί­ωμα να αλλάξει το περιε­χό­μενό της στην επόμενη Βουλή με 151 ψήφους. Πλη­ρο­φο­ρίες λένε ότι στη Βουλή οι βου­λευ­τές του ΣΥΡΙΖΑ θα ασκή­σουν πίεση στην αξιω­μα­τική αντι­πο­λί­τευση να συγκε­κρι­με­νο­ποι­ή­σει την πρότασή της, καθώς δεν δέχο­νται ότι μπορεί να ψηφίσει επί της αρχής αλλά όχι ολό­κληρη την πρόταση του ΣΥΡΙΖΑ που προ­βλέ­πει έξι δια­δι­κα­σίες ψηφο­φο­ρίες στη Βουλή και προ­σφυγή στη λαϊκή ετυ­μη­γο­ρία αν δεν κατα­λή­ξουν σε απο­τέ­λε­σμα. Ωστόσο η Ν.Δ. έχει πρόταση και αυτή είναι ότι δια­φω­νεί με το περιε­χό­μενο της πρό­τα­σης για έξι δια­δο­χι­κές ψηφο­φο­ρίες, ανά μήνα και αντι­προ­τεί­νει εκλογή ΠτΔ μετά από τρεις ψηφο­φο­ρίες (η πρώτη με 200, η δεύτερη με 180 και η τρίτη με 151) απο­κλει­στικά από τη Βουλή, χωρίς προ­σφυγή στη λαϊκή ετυ­μη­γο­ρία.

Όπως βεβαιώ­νουν έμπει­ροι κοι­νο­βου­λευ­τι­κοί του ΣΥΡΙΖΑ – οι οποίοι δεν μετεί­χαν στους χει­ρι­σμούς που έγιναν από την πλευρά της πλειο­ψη­φίας – μετά την υπερ­ψή­φιση της ανα­θε­ώ­ρη­σης του άρθρου 32 από την αξιω­μα­τική αντι­πο­λί­τευση, η μόνη περί­πτωση να μην απο­συν­δε­θεί η εκλογή ΠτΔ από τη διάλυση της Βουλής και τη διε­νέρ­γεια πρόωρων εκλογών είναι είτε η πρόωρη προ­σφυγή στις κάλπες, ώστε να δια­κο­πεί η δια­δι­κα­σία, που θα δώσει τέλος στη Συνταγ­μα­τική Ανα­θε­ώ­ρηση, είτε ο ΣΥΡΙΖΑ να απο­σύ­ρει την πρότασή του.

Στην ερώτηση ποιες θα είναι οι κινή­σεις τους σήμερα ώστε το άρθρο 32 να μην πάει στην επόμενη Βουλή με περισ­σό­τε­ρες από 180 ψήφους, όπως όλα δεί­χνουν, που σημαί­νει ότι η επόμενη πλειο­ψη­φία δεν θα δεσμεύ­ε­ται από το περιε­χό­μενο και θα μπορεί να αλλάξει το περιε­χό­μενο του άρθρου 32 με 151 ψήφους, βου­λευ­τές του ΣΥΡΙΖΑ δεν έχουν απά­ντηση και παρα­πέ­μπουν στη σημε­ρινή δια­δι­κα­σία στη Βουλή.

Ο ΣΥΡΙΖΑ αρχικά συμπε­ριέ­λαβε στις προ­τά­σεις του για τη Συνταγ­μα­τική Ανα­θε­ώ­ρηση το άρθρο 32 για την απο­σύν­δεση της εκλογής Προ­έ­δρου Δημο­κρα­τίας από τη διάλυση της Βουλής και τη διε­νέρ­γεια πρόωρων εκλογών, πρό­βλεψη του ισχύ­ο­ντος Συντάγ­μα­τος που ανά­γκασε την προη­γού­μενη κυβέρ­νηση να πάει σε πρόωρες τον Ιανουά­ριο του 2015 επειδή ο ΣΥΡΙΖΑ είχε απο­φα­σί­σει ότι όποιον και να πρό­τεινε η κυβέρ­νηση για να αντι­κα­τα­στή­σει τον Κάρολο Παπού­λια στην Ηρώδου του Αττικού, δεν θα τον στήριζε. Όπως και έγινε, με τη ΔΗΜΑΡ του Φώτη Κουβέλη να κρίνει άγονες τις τρεις ψηφο­φο­ρίες για τον Σταύρο Δήμα.

Ήταν μία κίνηση με την οποία ο ΣΥΡΙΖΑ ήθελε να δείξει πρόθεση πολι­τι­κού εκσυγ­χρο­νι­σμού, την οποία ωστόσο υπο­νό­μευσε με την ουσία της πρό­τα­σής του για έξι δια­δο­χι­κές ψηφο­φο­ρίες στη Βουλή ανά μήνα και πρό­βλεψη για προ­σφυγή στη λαϊκή ετυ­μη­γο­ρία αν κριθεί άγονη. Ήταν σαφές ότι η πλειο­ψη­φία, παρά τη «βιτρίνα» της πρό­τα­σής της, πρό­τεινε σκο­πί­μως μία δαι­δα­λώδη δια­δι­κα­σία, ώστε η αντι­πο­λί­τευση να την απορ­ρί­ψει, η πρόταση να περάσει με 151 ψήφους και να χρειά­ζε­ται του­λά­χι­στον 180 στην επόμενη Βουλή για να ανα­θε­ω­ρη­θεί το άρθρο 32. Οι σχε­δια­σμοί για τη «δεξιά παρέν­θεση», άλλωστε, είχαν ήδη ακου­στεί πολλές φορές στους δια­δρό­μους της Βουλής από τους ίδιους τους βου­λευ­τές του ΣΥΡΙΖΑ συζη­τώ­ντας με συνα­δέλ­φους τους από άλλα κόμματα το ενδε­χό­μενο ήττας του ΣΥΡΙΖΑ στις επό­με­νες εθνικές εκλογές.

Η κυβερ­νη­τική πλειο­ψη­φία θεωρεί ότι το περιε­χό­μενο των άρθρων που θα ψηφίσει στις επό­με­νες δύο ψηφο­φο­ρίες μέσα στον επόμενο μήνα αυτή η Βουλή, δεσμεύει τις απο­φά­σεις της επό­με­νης. Αντί­θετα, η αξιω­μα­τική αντι­πο­λί­τευση εκτιμά ότι η Βουλή που θα προ­κύ­ψει μετά τις εκλογές, θα ορίσει των περιε­χό­μενο των δια­τά­ξεων που θα ανα­θε­ω­ρη­θούν. Σε κάθε περί­πτωση, είτε σε αυτήν τη Βουλή, είτε στην επόμενη Βουλή ένα άρθρο για ν’ ανα­θε­ω­ρη­θεί θα πρέπει να συγκε­ντρώ­σει την ενι­σχυ­μένη πλειο­ψη­φία των 180. Αν συγκε­ντρώ­σει τώρα 180 ανα­θε­ω­ρεί­ται στην επόμενη Βουλή και με 151, αν συγκε­ντρώ­σει τώρα 151 για να ανα­θε­ω­ρη­θεί στην επόμενη Βουλή πρέπει να συγκε­ντρώ­σει 180. Ο ΣΥΡΙΖΑ, έχοντας στο επί­κε­ντρο το άρθρο 32, επι­μέ­νει ότι η παρούσα Βουλή δεσμεύει την επόμενη Βουλή και ως προς την κατεύ­θυνση και ως προς το περιε­χό­μενο των δια­τά­ξεων. Αντί­θετα, η Ν.Δ. υπο­στη­ρί­ζει ότι η παρούσα Βουλή προ­τεί­νει άρθρα και μία γενι­κό­τατη κατεύ­θυνση, που όμως δεν δεσμεύ­ουν ως προς το περιε­χό­μενο τους την επόμενη ανα­θε­ω­ρη­τική Βουλή.

Πού συμ­φω­νούν  – πού δια­φω­νούν

Στη δια­δι­κα­σία που προη­γή­θηκε ΣΥΡΙΖΑ και Ν.Δ. βρήκαν μόλις επτά σημεία σύγκλι­σης. Η πλειο­ψη­φία στήριξε τις προ­τά­σεις της Ν.Δ. για:

• Το άρθρο 68 για τις Εξε­τα­στι­κές Επι­τρο­πές που δίνει το δικαί­ωμα και στην κοι­νο­βου­λευ­τική μειο­ψη­φία να μπορεί να τις συγκρο­τεί.
• Το άρθρο 96 που εξο­μοιώ­νει τα στρα­τιω­τικά δικα­στή­ρια με τα τακτικά.

Η αξιω­μα­τική αντι­πο­λί­τευση από την πλευρά της, στήριξε τις εξής προ­τά­σεις του ΣΥΡΙΖΑ για ανα­θε­ώ­ρηση:

• Του άρθρου 32, για την απο­σύν­δεση της εκλογής του Προ­έ­δρου της Δημο­κρα­τίας από την πρόωρη διάλυση της Βουλής.
• Του άρθρου 54 που προ­βλέ­πει εκλογή μέχρι πέντε βου­λευ­τές από τους από­δη­μους Έλληνες.
• Του άρθρου 86 περί ευθύνης υπουρ­γών που καταρ­γεί την απο­σβε­στική προ­θε­σμία για την άσκηση δίωξης κατά υπουρ­γών.
• Του άρθρου 62 για την βου­λευ­τική ασυλία που περιο­ρί­ζε­ται μόνο για αδι­κή­ματα που σχε­τί­ζο­νται άμεσα με την άσκηση των βου­λευ­τι­κών
• Του άρθρου 101Α για τις Ανε­ξάρ­τη­τες Αρχές και τον τρόπο εκλογής των διοι­κή­σεων τους.

Ο ΣΥΡΙΖΑ δεν στήριξε τις προ­τά­σεις της Ν.Δ. για ανα­θε­ώ­ρηση: προωθεί χωρίς συναί­νεση, δηλαδή με 151 ψήφους που στην επόμενη Βουλή θα χρεια­στούν 180 για να ανα­θε­ω­ρη­θούν, τις εξής προ­τά­σεις:

• Του άρθρου 16 για τη δυνα­τό­τητα ίδρυσης και λει­τουρ­γίας ιδιω­τι­κών πανε­πι­στή­μιων.
• Του άρθρου 79 για τη συνταγ­μα­τική καθιέ­ρωση ισο­σκε­λι­σμέ­νων προ­ϋ­πο­λο­γι­σμών.
• Το άρθρο 103 για την οργά­νωση της δημό­σιας διοί­κη­σης και την αξιο­λό­γηση.

Τα άρθρα 88 ως 100 που αφορούν στη δικα­στική λει­τουρ­γία και προ­βλέ­πουν κατάρ­γηση του δικαιώ­μα­τος της εκτε­λε­στι­κής εξου­σίας να ορίζει την ηγεσία της Δικαιο­σύ­νης, η οποία θα απο­φα­σί­ζε­ται πλέον από Ειδική Επι­τροπή της Βουλής.

Αντι­στοί­χως, η Ν.Δ. δεν στήριξε τις προ­τά­σεις του ΣΥΡΙΖΑ για ανα­θε­ώ­ρηση:

• Του άρθρου 3 για ουδε­τε­ρό­θρη­σκο κράτος.
• Του άρθρου 44 που δίνει τη δυνα­τό­τητα δημο­ψη­φι­σμά­των με λαϊκή πρω­το­βου­λία.
• Του άρθρου 54 για την συνταγ­μα­τική καθιέ­ρωση της απλής ανα­λο­γι­κής ως πάγιο εκλο­γικό σύστημα.
• Του άρθρου 102 για την κατο­χύ­ρωση της απλής ανα­λο­γι­κής στην Τοπική Αυτο­διοί­κηση και πρό­βλεψη για τοπικά δημο­ψη­φί­σματα.

πηγή naftemporiki.gr

Του Γιάννη Καμπου­ράκη