Το Ελεγκτικό Συνέδριο θα εξετάσει τη νομιμότητα της σύμβασης για τη διαπλάτυνση της Εθνικής οδού Ρόδου–Λίνδου

Σήμερα θα συζη­τη­θεί ενώπιον του VI Tμήματος του Ελεγ­κτι­κού Συνε­δρίου η αίτηση της Περι­φέ­ρειας Νοτίου Αιγαίου για την ανά­κληση της με αριθμ. 411/2018 Πράξης του Ζ’ Κλι­μα­κίου του Ελεγ­κτι­κού Συνε­δρίου, το οποίο έκρινε ότι κωλύ­ε­ται η υπο­γραφή της σύμ­βα­σης για την συνέ­χιση του έργου της δια­πλά­τυν­σης της Εθνικής Οδού Ρόδου – Λίνδου.

Η αίτηση έχει κοι­νο­ποι­η­θεί στην σύμπραξη των γρα­φείων μελετών «ΑΔΚ ΑΡΩΝΗΣ- ΔΡΕΤΤΑΣ-ΚΑΡΛΑΥΤΗΣ ΣΥΜΒΟΥΛΟΙ ΜΗΧΑΝΙΚΟΙ Α.Ε.», «Η. ΑΠΟΣΤΟΛΙΔΗΣ- Ν. ΠΑΓΚΑΣ & ΣΙΑ Ε.Ε.» και Παντέκη Ιωάννη, Μεταλ­λειο­λό­γου Μηχα­νι­κού.

Με την προ­σβαλ­λό­μενη πράξη κρίθηκε ότι κωλύ­ε­ται η υπο­γραφή της συμπλη­ρω­μα­τι­κής σύμ­βα­σης για τους κάτωθι λόγους: .

-Τόσο η Ειδική Οικο­λο­γική Αξιο­λό­γηση, όσο και η Δασο­τε­χνική Μελέτη επι­βλή­θη­καν από νομο­θε­τι­κές μετα­βο­λές, οι οποίες, όμως, είχαν λάβει χώρα και ήταν γνωστές στην ανα­θέ­τουσα αρχή πριν τη σύναψη της αρχικής σύμ­βα­σης.

– Όσον αφορά το πρό­γραμμα ερευ­νη­τι­κών εργα­σιών για την απο­τί­μηση της κατά­στα­σης της γέφυρας του ποταμού Μάκαρη δεν συνι­στούν απρό­βλε­πτες περι­στά­σεις οι κατόπιν αυτο­ψίας δια­πι­στώ­σεις ότι παρου­σί­ασε πρό­βλημα στα­τι­κό­τη­τος, λαμ­βα­νο­μέ­νης υπόψη, της γνώστης στην ανα­θέ­τουσα αρχή παλαιό­τη­τας της γέφυρας και της, επίσης γνωστής, παντε­λούς έλλει­ψης δια­θε­σί­μων πλη­ρο­φο­ριών ως προς την αρχική στατική μελέτη και τα σχέδια αυτής.

Οι μελέτες δύο (2) επι­πλέον ανι­σό­πε­δων (ανι­σό­πε­δος κόμβος 1 στη νότια είσοδο του οικι­σμού Αρχαγ­γέ­λου, στην περιοχή του υφι­στά­με­νου κυκλι­κού κόμβου στον οικισμό «Αίθωνα» και ανι­σό­πε­δος κόμβος 2 στην περιοχή της υφι­στά­με­νης ισό­πε­δης δια­σταύ­ρω­σης προς την περιοχή «Λειβάδα» της Δ,Ε. Αρχαγ­γέ­λου) και ενός (Γ) ισό­πε­δου (ισό­πε­δος κόμβος στην περιοχή «Κράνα» της Δ.Ε, Λίνδου) κόμβων ανά­γο­νται στο αντι­κεί­μενο της κυρίας σύμ­βα­σης, στο πλαίσιο της οποίας έπρεπε να ολο­κλη­ρω­θούν χωρίς τη σύναψη συμπλη­ρω­μα­τι­κής σύμ­βα­σης και την κατα­βολή πρό­σθε­της αμοιβής.

– Η ανα­θε­ω­ρη­μένη τιμή των συντε­λε­στών (τκ) των προ­ε­κτι­μώ­με­νων αμοιβών (άρθρο 30 του ν. 3310/2005) δεν δύναται να απο­τε­λέ­σει αυτο­τε­λώς αντι­κεί­μενο συμπλη­ρω­μα­τι­κής σύμ­βα­σης, εφόσον αφενός μεν αυτό δεν προ­βλέ­πε­ται από τις σχε­τι­κές δια­τά­ξεις, αφε­τέ­ρου δε πρό­κει­ται για δυνα­τό­τητα που παρέ­χε­ται ευθέως από το νόμο και συνα­κό­λουθα δεν μπορεί να απο­τε­λέ­σει επι­πρό­σθετη αιτιο­λο­γία για τη σύναψη συμπλη­ρω­μα­τι­κής σύμ­βα­σης.

Η Περι­φέ­ρεια Νοτίου Αιγαίου επε­σή­μανε ότι η προ­σβαλ­λό­μενη πράξη πρέπει να ανα­κλη­θεί λόγω πλάνης περί τα πράγ­ματα και το νόμο.

Αντι­κεί­μενο της ένδικης αρχικής σύμ­βα­σης είναι η εκπό­νηση των απαι­τού­με­νων μελετών που αφορούν στην βελ­τί­ωση και δια­πλά­τυν­σης της Εθνικής Οδού Ρόδου – Λίνδου στο τμήμα από Κολύ­μπια έως Λίνδο.

Στο πλαίσιο αυτό ο ανά­δο­χος ανέλαβε να εκπο­νή­σει, εκτός των άλλων, και τις απαι­τού­με­νες μελέτες για την κατα­σκευή νέας γέφυρας δίπλα στην υφι­στά­μενη γέφυρα του ποταμού Μάκαρη, ούτως ώστε ο ένας κλάδος της Νέας Εθνικής Οδού Ρόδου – Λίνδου να διέρ­χε­ται από την υφι­στά­μενη γέφυρα και αντί­στοιχα ο έτερος από την νέα.

Η Περι­φέ­ρεια υπο­στη­ρί­ζει παρα­πέρα ότι η εκπό­νηση των ένδικων μελετών για τους δύο νέους ανι­σό­πε­δους κόμβους και τον ένα νέο ισόπεδο κόμβο υπερ­βαί­νει προ­δή­λως το «βασικό σχέδιο», το οποίο περι­γρά­φε­ται στο φάκελο του έργου, δηλαδή τα βασικά δεδο­μένα που περι­γρά­φουν και οριο­θε­τούν το φυσικό αντι­κεί­μενο του έργου. Τονίζει επίσης ότι ενώ η συμ­βα­τική δαπάνη για τη μελέτη δέκα ισό­πε­δων κόμβων ανήλθε μόλις στο ποσό των 177.396,53€ προ Φ.Π.Α, η αντί­στοιχη δαπάνη για τη μελέτη, δύο ανι­σό­πε­δων και ενός ισό­πε­δου κόμβων προσ­διο­ρί­ζε­ται με την ένδικη συμπλη­ρω­μα­τική σύμβαση στο ποσό των 317.717,54€ προ Φ.Π.Α, ήτοι σχεδόν στο διπλά­σιο. Δεδο­μέ­νου δε ότι η δαπάνη για τη μελέτη του νέου ισό­πε­δου κόμβου ανέρ­χε­ται μετά βίας στο ποσό των 16.000 € -περίπου προ­κύ­πτει» ότι το κόστος για τη μελέτη ενός ανι­σό­πε­δου κόμβου είναι περίπου δεκα­πλά­σιο από το αντί­στοιχο κόστος για τη μελέτη ενός ισό­πε­δου. Είναι, εξάλλου, αυτο­νό­ητο ότι ανάλογη είναι αντι­στοί­χως και ανάμεσα στο κόστος κατα­σκευής ισό­πε­δων και ανι­σό­πε­δων κόμβων.

Σημειώ­νε­ται ότι οι συγκε­κρι­μέ­νες μελέτες εκπο­νή­θη­καν από την προη­γού­μενη Περι­φε­ρειακή Αρχή.